НАРЕДБА № 8 ОТ 12 ДЕКЕМВРИ 2003 Г. ЗА РЕДА И УСЛОВИЯТА ЗА ИЗДАВАНЕ НА РАЗРЕШИТЕЛНИ ЗА ИЗКЛЮЧЕНИЯТА ОТ ЗАБРАНИТЕ, ВЪВЕДЕНИ СЪС ЗАКОНА ЗА БИОЛОГИЧНОТО РАЗНООБРАЗИЕ ЗА ЖИВОТИНСКИТЕ И РАСТИТЕЛНИТЕ ВИДОВЕ ОТ ПРИЛОЖЕНИЕ № 3, ЗА ЖИВОТИНСКИТЕ ВИДОВЕ ОТ ПРИЛОЖЕНИЕ № 4, ЗА ВСИЧКИ ВИДОВЕ ДИВИ ПТИЦИ, ИЗВЪН ТЕЗИ ОТ ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 И ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 И ЗА ИЗПОЛЗВАНЕ НА НЕСЕЛЕКТИВНИТЕ УРЕДИ, СРЕДСТВА И МЕТОДИ ЗА УЛАВЯНЕ И УБИВАНЕ ОТ ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
Издадена от министъра на околната среда и водите и министъра на земеделието и горите
Обн. ДВ. бр.4 от 16 Януари 2004г., изм. и доп. ДВ. бр.19 от 13 Март 2015г., изм. и доп. ДВ. бр.62 от 27 Юли 2018г.
Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. Тази наредба урежда условията и реда за издаването на разрешителни по чл. 49, ал. 1 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР).
Чл. 2. Предмет на наредбата е издаването на разрешителни за изключения от забраните, въведени със следните разпоредби на ЗБР:
1. член 38 - за защитените животински видове, посочени в приложение № 3 към същия закон;
2. член 40 - за защитените растителни видове, посочени в приложение № 3 към същия закон;
3. член 41, ал. 3 - за видове птици, посочени в приложение № 4 към същия закон;
4. член 44 - за използване на неселективните уреди, средства и методи за улавяне и убиване, посочени в приложение № 5 към същия закон;
5. член 46 - за видовете птици по чл. 45 към същия закон;
6. член 47, ал. 1 - за всички видове диви птици, извън тези по приложение № 3 към същия закон.
Чл. 3. (1) Издаването на разрешителни за изключения от забраните, посочени в чл. 2, се допуска в следните случаи:
1. за защита на видове от дивата флора и фауна и за запазване на природни местообитания;
2. за предпазване от сериозно увреждане на селскостопански култури, добитък, гори, води, рибарници и други видове имоти;
3. в интерес на общественото здраве и безопасност, включително на въздушния транспорт или други причини от първостепенен обществен интерес;
4. за целите на научните изследвания и обучението, подпомагане на устойчивото развитие на популациите и при въвеждане на неместни или повторно въвеждане на местни видове и необходимата за тази цел селекция, включително и за изкуствено размножаване на растения.
(2) В случаите по ал. 1 изключенията за видовете от приложение № 3 към ЗБР се допускат само за ограничен брой екземпляри.
Чл. 4. (1) Разрешителните или отказите за издаване на разрешителни по реда на тази наредба се издават в писмена форма.
(2) Отказите по ал. 1 задължително се мотивират.
Чл. 5. Компетентните органи да издават разрешителни на основание на чл. 49, ал. 1 ЗБР са:
1. министърът на околната среда и водите - за изключения от забраните, посочени в чл. 2, т. 1, 2, 4, 5 и 6 за:
а) (доп. - ДВ, бр. 19 от 2015 г.) видовете от приложение № 3 към ЗБР, без мечка;
б) животинските видове от приложение № 4 към ЗБР, с изключение на видовете риби и ловните видове;
в) видове птици по чл. 45 ЗБР, срещащи се в диво състояние на територията на Република България;
2. (изм. и доп. - ДВ, бр. 19 от 2015 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) министърът на земеделието, храните и горите - за изключения от забраните, посочени в чл. 2, т. 4 за видовете риби от приложение № 4 към ЗБР, след съгласуване с министъра на околната среда и водите и за мечка;
3. (изм. - ДВ, бр. 19 от 2015 г.) изпълнителният директор на Изпълнителна агенция по горите - за изключения от забраните, посочени в чл. 2, т. 3, 4 и 6 за ловните видове от приложение № 4 към ЗБР, след съгласуване с министъра на околната среда и водите.
Чл. 6. (1) В зависимост от вида на изключението от забраните, посочени в чл. 2, в издадените разрешителни по чл. 5 се определят:
1. видовете и броят на екземплярите, за които се издава разрешително;
2. срокът и мястото, за които важи издаденото разрешително;
3. уредите, средствата и методите - при изключения по чл. 2, т. 4;
4. начинът за разпореждане с екземплярите;
5. лицето/лицата, които ще осъществят дейността - предмет на разрешителното;
6. други условия, при които се допуска изключението;
7. органът, на който е възложено да осъществи контрола по спазването на условията на разрешителните.
(2) Органите по чл. 5 отказват издаването на разрешително, когато:
1. е налице друго алтернативно решение;
2. популациите на засегнатия вид не са в благоприятно състояние, с изключение на случаите по чл. 3, ал. 1, т. 4;
3. не са налице обстоятелствата по чл. 3 или други условия, определени с тази наредба.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 19 от 2015 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) Отказите по ал. 2, постановени от министъра на околната среда и водите и от министъра на земеделието, храните и горите, подлежат на обжалване по реда на Закона за Върховния административен съд, а тези, които са постановени от изпълнителния директор на Изпълнителна агенция по горите - по реда на Закона за административното производство.
Глава втора.
ИЗДАВАНЕ НА РАЗРЕШИТЕЛНИ ОТ МИНИСТЪРА НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ
Чл. 7. (1) Министърът на околната среда и водите издава разрешително по чл. 5, т. 1 на физическо или юридическо лице въз основа на подадено в Министерството на околната среда и водите (МОСВ) писмено заявление.
(2) Заявлението по ал. 1 съдържа:
1. (изм. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) трите имена, ЕГН и адрес - за физическите лица, или наименование, седалище, адрес на управление, ЕИК или съответно код по БУЛСТАТ - за юридическите лица;
2. наименованието на животинските или растителните видове на български и на латински език;
3. брой и/или тегло на екземплярите;
4. вид или видове забрани, посочени в чл. 2, за който/които се иска издаване на разрешително;
5. обстоятелството по чл. 3, на основата на което се иска издаването на разрешително;
6. периода на действие на разрешителното;
7. уреда, средството или метода за улавяне или убиване - при изключения по чл. 2, т. 4;
8. идентификационни данни по т. 1 за лицето/лицата, което/които ще осъществяват дейността, за която се иска издаване на разрешителното;
9. (нова - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) мястото или територията, за която да важи разрешителното.
(3) (Доп. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) Към заявлението по ал. 2 се прилага документ, доказващ, че в случаите по чл. 38, ал. 1, т. 6 и 7, чл. 40, ал. 1, т. 2 и чл. 47, ал. 1 ЗБР екземплярите са били законно убити, уловени или придобити по друг законен начин.
Чл. 8. (1) В случаите на чл. 3, ал. 1, т. 1 към заявлението по чл. 7, ал. 2 се прилага:
1. експертиза, изготвена от лица, компетентни по предмета на изключението;
2. писмено съгласие на собственика на имота или на растителните видове за осъществяване на дейността, предмет на разрешителното.
(2) Разходите за изготвяне на експертизата по ал. 1, т. 1 са за сметка на заявителя.
(3) В 7-дневен срок от получаването на заявлението по чл. 7, ал. 2 и приложенията по чл. 7, ал. 3 и по ал. 1 на този член министърът на околната среда и водите или упълномощено от него лице изпраща заявлението и приложенията на съответната регионална инспекция по околна среда и води (РИОСВ) за проверка на посочените в тях обстоятелства и за изготвяне на становище в срок до 10 работни дни от постъпването им в РИОСВ.
(4) В 7-дневен срок от получаване на становището на РИОСВ министърът на околната среда и водите издава на заявителя разрешително или мотивирано отказва издаването му.
Чл. 9. (1) В случаите на чл. 3, ал. 1, т. 2 в зависимост от целта на исканото изключение към заявлението по чл. 7, ал. 2 се прилагат:
1. информация, свързана с идентифициране на местоположението на обекта или имота, където е установена щета, чрез посочване на кадастралната единица на земеделския или горския имот и/или чрез посочване на района, местоположението или адреса на рибарника или водоема, където е установена щета;
2. описание на случая: кога е нанесена щетата; естеството и размера на щетата;
3. документ, удостоверяващ, че заявителят или определеното от него лице е правоспособен ловец, когато исканото изключение се отнася до убиване на екземпляри с огнестрелно оръжие;
4. други писмени доказателствени материали по случая;
5. обосновка за причините, поради които се иска разрешително за изключение от забраните по чл. 2, т. 4.
(2) В 7-дневен срок от получаване на заявлението по чл. 7, ал. 2 и приложенията по чл. 7, ал. 3 и по ал. 1 на този член министърът на околната среда и водите или упълномощено от него лице изпраща заявлението и приложенията на съответната РИОСВ за назначаване на комисия.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 19 от 2015 г.) В 7-дневен срок от получаване на документите по ал. 2 директорът на съответната РИОСВ назначава комисия в състав: председател - представител на РИОСВ, и членове - по един представител на съответното кметство, община, държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство и на заявителя. При извършване на проверката комисията може да изиска допълнителни данни от заявителя, както и да привлича независими експерти за изясняване на данните и обстоятелствата, съдържащи се в заявлението.
(4) Комисията извършва проверка на обстоятелствата по заявлението и приложенията към него и в срок до 15 работни дни след назначаването изготвя протокол с предложение до министъра на околната среда и водите:
1. да издаде разрешително при определени условия, посочени в протокола;
2. да откаже издаването на разрешително въз основа на посочени в протокола мотиви за това.
(5) В 5-дневен срок от получаване на протокола на комисията в съответствие с предложението в него министърът на околната среда и водите издава на заявителя разрешително или мотивирано отказва издаването на разрешително.
(6) (Отм. - ДВ, бр. 19 от 2015 г.)
Чл. 10. (1) В случаите по чл. 3, ал. 1, т. 3 в зависимост от целта на исканото изключение към заявлението по чл. 7, ал. 2 се прилагат:
1. (изм. - ДВ, бр. 19 от 2015 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) документация от компетентни органи на Министерството на здравеопазването или на Министерството на земеделието, храните и горите за установени заболявания на диви животни, които са опасни за хората;
2. документация от компетентни органи на Министерството на транспорта и съобщенията за влошаване на безопасността на въздушния транспорт в района на летища, поради струпване и/или миграция на птици;
3. (изм. - ДВ, бр. 19 от 2015 г.) документация от компетентни органи на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Министерството на енергетиката и други ведомства за специфични общественозначими задължения по отношение на транспортни, енергийни и комуникационни системи;
4. обосновка за причините, поради които се иска разрешително за изключение от забраните по чл. 2, т. 4.
(2) В 15-дневен срок от получаването на заявлението по чл. 7, ал. 2 и приложенията по чл. 7, ал. 3 и по ал. 1 на този член министърът на околната среда и водите издава на заявителя разрешително или мотивирано отказва издаването му.
Чл. 11. (1) В случаите по чл. 3, ал. 1, т. 4 в зависимост от целта на исканото изключение към заявлението по чл. 7, ал. 2 се прилагат:
1. анотация на темата, целите и очакваните резултати на научната разработка или изследването;
2. (доп. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) програма за отглеждане и размножаване на животни и растения при контролирани условия във вивариуми, зоологически или ботанически градини, дендрариуми, живи колекции, центрове за отглеждане и размножаване на защитени видове животни;
3. програма за попълване или създаване на банки за семена, полен, гамети, ембриони, тъканни и клетъчни култури и други колекции за съхраняване на растителни и животински генетични ресурси при специални условия, вкл. за целите на обучението;
4. програма за дългосрочен мониторинг;
5. документ от приемащата страна - в случаите на износ на екземпляри за целите на изследванията, обучението, попълване на колекции и други нетърговски цели;
6. програма за въвеждане на растителни и животински видове в места извън района на естественото разпространение на съответните видове и повторното въвеждане на растителни и животински видове в райони, в които понастоящем те не съществуват, но са съществували в миналото;
7. документ, удостоверяващ че заявителят или определеното от него лице е правоспособен ловец, когато исканото изключение се отнася до убиване на екземпляри с огнестрелно оръжие;
8. обосновка за причините, поради които се иска разрешително за изключение от забраните по чл. 2, т. 4;
9. проект за създаване на плантации от защитени видове, вкл. анотация на метода на изкуствено размножаване на растения и документ за собственост или договор за ползване на имота, където ще се осъществява дейността.
(2) В 15-дневен срок от получаването на заявлението по чл. 7, ал. 2 и приложенията по чл. 7, ал. 3 и по ал. 1 на този член министърът на околната среда и водите издава на заявителя разрешително или мотивирано отказва издаването му.
(3) Когато разрешителното е за целите на мониторинга за състоянието на видове, срокът на действието му може да бъде до 4 години.
Глава трета.
ИЗДАВАНЕ НА РАЗРЕШИТЕЛНИ ОТ МИНИСТЪРА НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ГОРИТЕ
Глава трета.
ИЗДАВАНЕ НА РАЗРЕШИТЕЛНИ ОТ МИНИСТЪРА НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ (ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 19 ОТ 2015 Г.)
Глава трета.
ИЗДАВАНЕ НА РАЗРЕШИТЕЛНИ ОТ МИНИСТЪРА НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО, ХРАНИТЕ И ГОРИТЕ (ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 19 ОТ 2015 Г., ИЗМ. - ДВ, БР. 62 ОТ 2018 Г.)
Чл. 12. (Изм. - ДВ, бр. 19 от 2015 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) Министърът на земеделието, храните и горите издава разрешително по чл. 5, т. 2 на физическо или юридическо лице или на държавно горско стопанство/държавно ловно стопанство въз основа на писмено заявление, което съдържа:
1. трите имена, ЕГН или ЛНЧ, адрес и телефон - за физическите лица, или наименование, седалище, адрес на управление, ЕИК или съответно код по БУЛСТАТ - за юридическите лица и за държавните горски стопанства/държавните ловни стопанства;
2. наименованието на животинските видове на български език и на латински език;
3. брой и/или тегло на екземплярите;
4. вид или видове забрани, посочени в чл. 2, за който/които се иска издаване на разрешително;
5. обстоятелството по чл. 3, на основата на което се иска издаването на разрешително;
6. периода на действие на разрешителното;
7. уреда, средството или метода за улавяне или убиване - при изключения по чл. 2, т. 4;
8. идентификационни данни по т. 1 за лицето/лицата, което/които ще осъществяват дейността, за която се иска издаването на разрешителното.
Чл. 13. (Изм. - ДВ, бр. 19 от 2015 г.) (1) В случаите по чл. 3, ал. 1, т. 2, когато щетите са нанесени от мечка, предложения за прилагане на изключения от забраните, въведени с чл. 38, ал. 1, т. 1, 2 и 6 ЗБР, се внасят в съответната регионална дирекция по горите и към тях се прилагат:
1. информация, свързана със случаи на системно нанасяне на щети върху имоти;
2. описание на щетите;
3. протоколи за установени щети, съставени за целите на изплащане на обезщетения по чл. 79, ал. 2 от Закона за лова и опазване на дивеча;
4. други писмени доказателствени материали, свързани с нанесени щети.
(2) В 2-дневен срок от получаване на предложението по ал. 1 директорът на съответната регионална дирекция по горите назначава комисия в състав: председател - представител на регионалната дирекция по горите, и членове - представители на съответната регионална инспекция по околната среда и водите, представител на съответната областна администрация, представител на съответната община и/или кметство, представител на съответното държавно горско стопанство/държавно ловно стопанство. Комисията може да изисква допълнителни данни от лицето, претърпяло щетата, и от други органи и лица, както и да привлича независими експерти за изясняване на фактите и обстоятелствата, съдържащи се в предложението.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) Комисията извършва проверка на заявените обстоятелства и в срок до 2 работни дни след назначаването си изготвя протокол с предложение до министъра на земеделието, храните и горите:
1. да издаде разрешително за изключение от забраните, въведени с чл. 38, ал. 1, т. 1, 2 и 6 от Закона за биологичното разнообразие, при определени условия и мотиви, посочени в протокола:
а) за прогонване от района на нанасяне на щети;
б) за улавяне и преместване на друго място с подходящи местообитания за мечка;
в) за улавяне и държане на затворено;
г) за отстрел (убиване) на екземпляра - при констатирани повече от две щети от един и същи екземпляр;
2. да откаже издаване на разрешително въз основа на посочени в протокола мотиви за това.
(4) Директорът на съответната регионална дирекция по горите незабавно изпраща протокола по ал. 3 и предложението по ал. 1 с приложенията към него в държавното горско стопанство/държавното ловно стопанство по местонахождение на щетите.
(5) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) Съответното държавно горско стопанство/държавно ловно стопанство изготвя заявление по чл. 12 и заедно с документацията по ал. 1 и 3 незабавно го изпраща в Министерството на земеделието, храните и горите.
(6) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) В тридневен срок от получаване на документацията по ал. 5 министърът на земеделието, храните и горите издава разрешително на съответното държавно горско стопанство/държавно ловно стопанство или прави мотивиран отказ. Разрешителното съдържа информацията по чл. 49, ал. 2 от Закона за биологичното разнообразие.
Чл. 13а. (Нов - ДВ, бр. 19 от 2015 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) В случаите по чл. 3, ал. 1, т. 3, когато е констатирано застрашаване на общественото здраве и безопасност от мечка или нападение на мечка върху хора, заявлението по чл. 12 се подава в Министерството на земеделието, храните и горите от съответното държавно горско стопанство/държавно ловно стопанство. Към заявлението се прилагат:
1. описание на случая и причините, поради които се иска разрешително: застрашени населени места или обекти; време на въздействие; местоположение на инцидента; естеството на заплахите и/или нанесените вреди и други обстоятелства;
2. копие/я от протокол/и по чл. 13, ал. 3 и/или разрешително/и по чл. 13, ал. 6 и други доказателствени материали от реализирани или нереализирани изключения по чл. 13 (ако е приложимо);
3. обосновка за липсата на възможности за прилагане на алтернативни решения;
4. други доказателствени материали по случая.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) В 3-дневен срок от получаване на заявлението по чл. 12 и приложенията по ал. 1 министърът на земеделието, храните и горите издава на съответното държавно горско стопанство/държавно ловно стопанство разрешително за изключение от забраната, въведена с чл. 38, ал. 1, т. 1 от Закона за биологичното разнообразие, за отстрел или мотивирано отказва издаването му. Разрешителното съдържа информацията по чл. 49, ал. 2 от Закона за биологичното разнообразие.
Чл. 13б. (Нов - ДВ, бр. 19 от 2015 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) В случаите по чл. 3, ал. 1, т. 4, в зависимост от целта на исканото изключение, заявлението по чл. 12 се подава в Министерството на земеделието, храните и горите и към него се прилагат:
1. кратка анотация на темата, целите и очакваните резултати на научната разработка, изследването или дългосрочния мониторинг;
2. програма за отглеждане и размножаване при контролирани условия във вивариуми, зоологически градини, живи колекции или за попълване или създаване на банки от гамети, ембриони и други колекции за съхраняване на генетични ресурси при специални условия, вкл. за целите на обучението;
3. документ от приемащата страна - в случаите на износ на екземпляри за целите на изследванията, обучението, попълване на колекции и други нетърговски цели;
4. програма за въвеждане на растителни и животински видове в места извън района на естественото разпространение на съответните видове и повторното въвеждане на растителни и животински видове в райони, в които понастоящем те не съществуват, но са съществували в миналото;
5. обосновка за причините, поради които се иска разрешително за изключение от забраните по чл. 2, т. 4.
(2) В случаите на изключения от забраните за видове риби от приложение № 4 на ЗБР:
1. (изм. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) в 7-дневен срок от получаване на заявлението по чл. 12 и приложенията по ал. 1 министърът на земеделието, храните и горите или оправомощено от него лице изпраща заявлението и приложенията на Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури за становище в срок до 5 работни дни от постъпването им в Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури;
2. (изм. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) в 7-дневен срок от получаване на отрицателно становище на Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури министърът на земеделието, храните и горите или упълномощено от него лице мотивирано отказва издаването на разрешително;
3. (изм. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) в 7-дневен срок от получаването на положително становище на Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури министърът на земеделието, храните и горите или упълномощено от него лице изпраща заявлението, приложенията към него и положителното становище на Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури на министъра на околната среда и водите за съгласуване;
4. в 7-дневен срок от получаване на документите по т. 3 министърът на околната среда и водите съгласува или мотивирано не съгласува издаването на разрешително;
5. (изм. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) в 7-дневен срок от получаване на становището на министъра на околната среда и водите министърът на земеделието, храните и горите:
а) издава на заявителя разрешително при положително становище от министъра на околната среда и водите;
б) мотивирано отказва издаването на разрешително при отрицателно становище от министъра на околната среда и водите.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) В случаите на изключения от забраните за мечка в 7-дневен срок от получаване на заявлението по чл. 12 и приложенията по ал. 1 министърът на земеделието, храните и горите издава на заявителя разрешително или мотивирано отказва издаването му.
Глава четвърта.
ИЗДАВАНЕ НА РАЗРЕШИТЕЛНИ ОТ ИЗПЪЛНИТЕЛНИЯ ДИРЕКТОР НА ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ ПО ГОРИТЕ (ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 19 ОТ 2015 Г.)
Глава четвърта.
ИЗДАВАНЕ НА РАЗРЕШИТЕЛНИ ОТ НАЧАЛНИКА НА НАЦИОНАЛНОТО УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОРИТЕ
Чл. 14. (1) (Изм. - ДВ, бр. 19 от 2015 г.) Изпълнителният директор на Изпълнителна агенция по горите (ИАГ) издава разрешително по чл. 5, т. 3 на физическо или юридическо лице въз основа на подадено в ИАГ писмено заявление.
(2) Заявлението по ал. 1 съдържа:
1. (изм. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) трите имена, ЕГН и адрес - за физическите лица, или наименование, седалище, адрес на управление, ЕИК или съответно код по БУЛСТАТ - за юридическите лица;
2. наименованието на ловните животински видове на български и на латински език;
3. брой и/или тегло на екземплярите;
4. вид или видове забрани, посочени в чл. 2, за който/които се иска издаване на разрешително по изключение;
5. обстоятелството по чл. 3, на основата на което се иска издаването на разрешително;
6. период на действие на разрешителното;
7. уред, средство или метод за улавяне или убиване - при изключения по чл. 2, т. 4;
8. идентификационни данни по т. 1 за лицето/лицата, което/които ще осъществяват дейността, за която се иска издаване на разрешителното.
(3) Към заявлението по ал. 2 се прилага документ, доказващ, че в случаите по чл. 47, ал. 1 ЗБР птиците са били законно убити, уловени или придобити по друг законен начин.
Чл. 15. (1) В случаите по чл. 3, ал. 1, т. 1 към заявлението по чл. 14, ал. 2 се прилагат:
1. експертиза, изготвена от лица, компетентни по предмета на изключението;
2. писмено съгласие на собственика на имота за осъществяване на дейността, предмет на разрешителното.
(2) Разходите за изготвяне на експертизата по ал. 1, т. 1 са за сметка на заявителя.
Чл. 16. (1) (Изм. - ДВ, бр. 19 от 2015 г.) В 7-дневен срок от получаването на заявлението по чл. 14, ал. 2 и приложенията по чл. 14, ал. 3 и по чл. 15, ал. 1 изпълнителният директор на ИАГ или упълномощено от него лице изпраща заявлението и приложенията на съответното регионална дирекция по горите (РДГ) за проверка на посочените в тях обстоятелства и за изготвяне на становище в срок до 15 работни дни от постъпването им в РДГ.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 19 от 2015 г.) В 7-дневен срок от получаване на отрицателно становище на РДГ изпълнителният директор на ИАГ мотивирано отказва издаването на разрешително.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 19 от 2015 г.) В 7-дневен срок от получаването на положително становище на РДГ изпълнителният директор на ИАГ или упълномощено от него лице изпраща заявлението, приложенията към него и положителното становище на РДГ на министъра на околната среда и водите за съгласуване.
(4) В 10-дневен срок от получаване на документите по ал. 3 министърът на околната среда и водите съгласува или мотивирано не съгласува издаването на разрешително.
(5) (Изм. - ДВ, бр. 19 от 2015 г.) В 5-дневен срок от получаване на становището на министъра на околната среда и водите изпълнителният директор на ИАГ:
1. издава на заявителя разрешително при положително становище по ал. 4;
2. мотивирано отказва издаването на разрешително при отрицателно становище по ал. 4.
Чл. 17. (1) В случаите на чл. 3, ал. 1, т. 2 в зависимост от целта на исканото изключение към заявлението по чл. 14, ал. 2 се прилагат:
1. информация, свързана с идентифициране на местоположението на обекта или имота, където е установена щета, чрез посочване на кадастралната единица на земеделския или горския имот и/или чрез посочване на района, местоположението или адреса на рибарника или водоема, където е установена щета;
2. описание на случая: кога е нанесена щетата; естеството и размера на щетата;
3. документ, че заявителят или определеното от него лице е правоспособен ловец, когато исканото изключение се отнася до убиване на екземпляри с огнестрелно оръжие;
4. други писмени доказателствени материали по случая;
5. обосновка за причините, поради които се иска разрешително за изключение от забраните по чл. 2, т. 4.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 19 от 2015 г.) В 7-дневен срок от получаване на заявлението по чл. 14, ал. 2 и приложенията по чл. 14, ал. 3 и по ал. 1 на този член изпълнителният директор на ИАГ ги изпраща на съответната РДГ за назначаване на комисия.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 19 от 2015 г.) В 7-дневен срок от получаване на заявлението и приложенията по ал. 2 началникът на РДГ назначава комисия в състав: председател - представител на РДГ, и членове - по един представител на съответното кметство, община, РИОСВ, държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство и на заявителя. При извършване на проверката комисията може да изиска допълнителни данни от заявителя, както и да привлече независими експерти за изясняване на данните и обстоятелствата, съдържащи се в заявлението.
(4) (Изм. - ДВ, бр. 19 от 2015 г.) Комисията извършва проверка на обстоятелствата по заявлението и приложенията към него и в срок до 15 дни след назначаването изготвя протокол с предложение до изпълнителния директор на ИАГ:
1. да издаде разрешително при определени условия, посочени в протокола;
2. да откаже издаването на разрешително въз основа на посочени в протокола мотиви за това.
Чл. 18. (1) (Изм. - ДВ, бр. 19 от 2015 г.) В 7-дневен срок от получаване на отрицателно предложение на комисията по чл. 17, ал. 3 изпълнителният директор на ИАГ мотивирано отказва издаването на разрешително.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 19 от 2015 г.) В 7-дневен срок от получаването на положително предложение на комисията по чл. 17, ал. 3 изпълнителният директор на ИАГ или упълномощено от него лице изпраща заявлението, приложенията към него и протокола по чл. 17, ал. 4 на министъра на околната среда и водите за съгласуване.
(3) В 15-дневен срок от получаване на документите по ал. 2 министърът на околната среда и водите съгласува или мотивирано не съгласува издаването на разрешително.
(4) (Изм. - ДВ, бр. 19 от 2015 г.) В 5-дневен срок от получаване на становището на министъра на околната среда и водите изпълнителният директор на ИАГ:
1. издава на заявителя разрешително при положително становище по ал. 3;
2. мотивирано отказва издаването на разрешително при отрицателно становище по ал. 3.
Чл. 19. В случаите по чл. 3, ал. 1, т. 3 в зависимост от целта на исканото изключение към заявлението по чл. 14, ал. 2 се прилагат:
1. (изм. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) документация от компетентни органи на Министерството на здравеопазването или на Българската агенция по безопастност на храните за установени заболявания на ловни животински видове, които са опасни за хората;
2. (изм. - ДВ, бр. 19 от 2015 г.) документация от компетентни органи на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Министерството на енергетиката и други ведомства за специфични общественозначими задължения по отношение на транспортни, енергийни и комуникационни системи;
3. обосновка за причините, поради които се иска разрешително за изключение от забраните по чл. 2, т. 4.
Чл. 20. (1) (Изм. - ДВ, бр. 19 от 2015 г.) В 7-дневен срок от получаването на заявлението по чл. 14, ал. 2 и приложенията по чл. 14, ал. 3 и по чл. 19, ал. 1 изпълнителният директор на ИАГ мотивирано отказва издаването на разрешително или изпраща заявлението и приложенията към него на министъра на околната среда и водите за съгласуване.
(2) В 20-дневен срок от получаване на документите по ал. 1 министърът на околната среда и водите съгласува или мотивирано не съгласува издаването на разрешително.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 19 от 2015 г.) В 10-дневен срок от получаване на становището на министъра на околната среда и водите изпълнителният директор на ИАГ:
1. издава на заявителя разрешително при положително становище по ал. 2;
2. мотивирано отказва издаването на разрешително при отрицателно становище по ал. 2.
Чл. 21. (1) В случаите по чл. 3, ал. 1, т. 4 в зависимост от целта на исканото изключение към заявлението към чл. 14, ал. 2 се прилагат:
1. анотация на темата, целите и очакваните резултати на научната разработка или изследването;
2. програма за отглеждане и размножаване на ловни видове животни при контролирани условия във вивариуми, зоологически градини, живи колекции;
3. програма за въвеждане на ловни видове животни в места извън района на естественото разпространение на съответните видове и повторното въвеждане на ловни видове животни в райони, в които понастоящем те не съществуват, но са съществували в миналото;
4. програма за попълване или създаване на банки за гамети и ембриони и други колекции за съхраняване на животински генетични ресурси при специални условия, вкл. за целите на обучението;
5. документ от приемащата страна - в случаите на износ на екземпляри за целите на изследванията, обучението, попълване на колекции и други нетърговски цели или с търговска цел;
6. документ, че заявителят или определеното от него лице е правоспособен ловец, когато исканото изключение се отнася до убиване на екземпляри с огнестрелно оръжие;
7. обосновка за причините, поради които се иска разрешително за изключение от забраните по чл. 2, ал. 1, т. 4.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 19 от 2015 г.) В 7-дневен срок от получаване на заявлението по чл. 14, ал. 2 и приложенията по чл. 14, ал. 3 и по ал. 1 на този член изпълнителният директор на ИАГ мотивирано отказва издаването на разрешително или изпраща заявлението и приложенията на министъра на околната среда и водите за съгласуване.
(3) В 10-дневен срок от получаване на документите по ал. 2 министърът на околната среда и водите съгласува или мотивирано не съгласува издаването на разрешително.
(4) (Изм. - ДВ, бр. 19 от 2015 г.) В 5-дневен срок от получаване на становището на министъра на околната среда и водите изпълнителният директор на ИАГ:
1. издава на заявителя разрешително при положително становище по ал. 3;
2. мотивирано отказва издаването на разрешително при отрицателно становище по ал. 3.
Глава пета.
ИЗДАВАНЕ И РЕГИСТРАЦИЯ НА РАЗРЕШИТЕЛНИТЕ И КОНТРОЛ ВЪРХУ ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА УСЛОВИЯТА, ПОСОЧЕНИ В ТЯХ
Чл. 22. (1) (Изм. - ДВ, бр. 19 от 2015 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) Министърът на околната среда и водите, министърът на земеделието, храните и горите и изпълнителният директор на ИАГ издават разрешителните по реда на тази наредба в 3 екземпляра, един от които задържат.
(2) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) Органите по ал. 1 или упълномощени от тях лица в 3-дневен срок от издаването на разрешителните по ал. 1 изпращат два екземпляра съответно по един екземпляр на титуляря на разрешителното и на ръководителя на:
1. съответната РИОСВ или дирекция на национален парк, когато разрешителното е издадено от министъра на околната среда и водите;
2. (изм. и доп. - ДВ, бр. 19 от 2015 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури или съответната регионална дирекция по горите, когато разрешителното е издадено от министъра на земеделието, храните и горите;
3. (изм. - ДВ, бр. 19 от 2015 г.) съответната РДГ, когато разрешителното е издадено от изпълнителния директор на ИАГ.
(3) В 10-дневен срок от получаването на екземплярите по ал. 2 съответният орган по ал. 2, т. 1, 2 и 3:
1. определя длъжностното лице, което да упражни контрол върху изпълнението на условията, посочени в разрешителното;
2. (изм. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) предоставя на длъжностното лице по т. 1 екземпляра на издаденото разрешително;
3. (отм. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.)
Чл. 23. (1) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) Титулярят на разрешителното по чл. 22, ал. 2 уведомява писмено органа по чл. 22, ал. 2, т. 1, 2 и 3 за деня, часа и мястото за осъществяване на дейността най-малко 5 работни дни преди това.
(2) Длъжностното лице по чл. 22, ал. 3, т. 1 уведомява съответния ръководител по чл. 22, ал. 2, т. 1, 2 и 3 за предложението на титуляря на разрешителното.
(3) Лицата по чл. 22, ал. 2, т. 1, 2 и 3 осигуряват присъствието на длъжностното лице по време на осъществяването на дейностите, за които е издадено разрешителното.
(4) Длъжностното лице по ал. 2:
1. упражнява контрол върху изпълнението на дейностите при условията, посочени в разрешителното;
2. (изм. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) съставя в три екземпляра протокол за изпълнението на количествените показатели, посочени в разрешителното;
3. (отм. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.)
4. (изм. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) предоставя на лицето, осъществило дейностите по ал. 1, протоколите, които съдържат информация за придобити екземпляри от защитени видове за подпис;
5. (изм. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) с изтичане на срока на разрешителното представя протоколите по т. 2 и 4 на органите по чл. 22, ал. 2, т. 1, 2 и 3.
(5) (Нова - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) Титулярят на разрешително по чл. 3, т. 1 и/или 4, издадено за улавяне и маркиране на екземпляри, изготвя ежегоден доклад за осъществените дейности и го представя на контролния орган по разрешителното, на чиято територия са извършени те, който отразява информацията в протокола по ал. 4, т. 2.
Чл. 24. (1) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) В 30-дневен срок от изтичане на срока на валидност на разрешителното съответният директор или изпълнителен директор на органа по чл. 22, ал. 2, т. 1, 2 и 3 заверява чрез подпис, дата и печат трите екземпляра на протокола, като екземпляр от заверения протокол се:
1. задържа за съхранение;
2. изпраща на органа, издал разрешителното;
3. предоставя на титуляря на разрешителното.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) Завереният екземпляр на протокола по ал. 1, т. 3 представлява документ за произход на екземплярите, когато съгласно разрешителното екземплярите по изпълнението на дейността се предоставят на лицето, получило разрешителното.
Чл. 25. (1) В случай че дейността по изпълнение на разрешителното частично или цялостно не се реализира:
1. отново се прилагат чл. 23 и 24, ако срокът, посочен в разрешителното, позволява това;
2. ако срокът, посочен в разрешителното, е изтекъл, заявителите могат да подадат заявления до съответните органи по чл. 22, ал. 1 за издаване на ново разрешително за постигане на количествените стойности на показателите, непостигнати в срока на разрешителните.
(2) В 15-дневен срок от получаване на заявления по ал. 1, т. 2 органите по чл. 22, ал. 1:
1. мотивирано отказват да издадат ново разрешително;
2. издават ново разрешително.
(3) При издаване на ново разрешително се прилага редът, предвиден в разпоредбите на чл. 22, 23 и 24.
Чл. 26. Когато разрешителните за изключения са за дейности, свързани с изпълнението на мониторингови програми, органите по чл. 22, ал. 2, т. 1, 2 и 3 определят график, по който определени от тях длъжностни лица да упражняват контролната дейност върху изпълнението на условията, посочени в разрешителните, за изпълнение на мониторинговата програма.
Чл. 27. (1) Органите по чл. 22, ал. 1 определят длъжностните лица, които водят регистри на издадените и заверени разрешителни и съхраняват документация, свързана с тях.
(2) Документацията по ал. 1 включва:
1. заявление за издаване на разрешително с приложения;
2. издадено разрешително;
3. (изм. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) екземпляр от екземпляра по чл. 24, ал. 1, т. 1;
4. заявление за издаване на ново разрешително по чл. 25, ал. 1, т. 2;
5. (изм. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) разрешителни по т. 2 и екземпляра по т. 3, издадени в случаите по чл. 25, ал. 2, т. 2.
Чл. 28. (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) Органите по чл. 22, ал. 2, т. 1, 2 и 3 определят длъжностните лица, които водят регистри и архив на разрешителните, предмет на техен контрол и съхраняват:
1. (изм. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) екземпляр от заверения протокол;
2. (изм. - ДВ, бр. 62 от 2018 г.) разрешително, издадено в случаите по чл. 25, ал. 2, т. 2.
Допълнителни разпоредби
§ 1. По смисъла на тази наредба:
1. "Въвеждане в природата" включва непосредствено въвеждане на диви животински и растителни видове в природата.
2. "Жива колекция" е сбирка от екземпляри от растителни или животински видове, отглеждани или съхранявани при контролирани от човека условия и предназначени за научни и образователни цели или за целите на опазването и възстановяването на видовете.
3. "Животинските видове" включват млекопитаещи, птици, земноводни, влечуги, риби, молюски, ракообразни и други безгръбначни животни, отглеждани от човека или обитаващи дивата природа.
4. "Контролирани условия" са тези условия, които гарантират, че няма да бъде осъществен достъп по въздух, вода и почва до природата на отглеждани от човека диви животински и растителни видове през всичките периоди на тяхното развитие особено през размножителния период.
5. "Ловни видове" са тези , които са посочени в приложение № 1 към чл. 5, ал. 2, т. 1 и ал. 5 на Закона за лова и опазване на дивеча и са включени в приложение № 4 на ЗБР.
6. "Растителните видове" включват растения или живи части от тях, вкл. семена, като живи части от растения са плодове в ботаническия смисъл без консервираните чрез дълбоко замразяване клубени, луковици, коренища, рязан цвят, клонки и листа, отрязани дървета, части от тях и листа; тъканни култури.
Заключителни разпоредби
§ 2. Наредбата се издава на основание на чл. 51 от Закона за биологичното разнообразие.
НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 8 ОТ 2003 Г. ЗА РЕДА И УСЛОВИЯТА ЗА ИЗДАВАНЕ НА РАЗРЕШИТЕЛНИ ЗА ИЗКЛЮЧЕНИЯТА ОТ ЗАБРАНИТЕ, ВЪВЕДЕНИ СЪС ЗАКОНА ЗА БИОЛОГИЧНОТО РАЗНООБРАЗИЕ ЗА ЖИВОТИНСКИТЕ И РАСТИТЕЛНИТЕ ВИДОВЕ ОТ ПРИЛОЖЕНИЕ № 3, ЗА ЖИВОТИНСКИТЕ ВИДОВЕ ОТ ПРИЛОЖЕНИЕ № 4, ЗА ВСИЧКИ ВИДОВЕ ДИВИ ПТИЦИ, ИЗВЪН ТЕЗИ ОТ ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 И ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 И ЗА ИЗПОЛЗВАНЕ НА НЕСЕЛЕКТИВНИТЕ УРЕДИ, СРЕДСТВА И МЕТОДИ ЗА УЛАВЯНЕ И УБИВАНЕ ОТ ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 8 ОТ 2003 Г. ЗА РЕДА И УСЛОВИЯТА ЗА ИЗДАВАНЕ НА РАЗРЕШИТЕЛНИ ЗА ИЗКЛЮЧЕНИЯТА ОТ ЗАБРАНИТЕ, ВЪВЕДЕНИ СЪС ЗАКОНА ЗА БИОЛОГИЧНОТО РАЗНООБРАЗИЕ ЗА ЖИВОТИНСКИТЕ И РАСТИТЕЛНИТЕ ВИДОВЕ ОТ ПРИЛОЖЕНИЕ № 3, ЗА ЖИВОТИНСКИТЕ ВИДОВЕ ОТ ПРИЛОЖЕНИЕ № 4, ЗА ВСИЧКИ ВИДОВЕ ДИВИ ПТИЦИ, ИЗВЪН ТЕЗИ ОТ ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 И ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 И ЗА ИЗПОЛЗВАНЕ НА НЕСЕЛЕКТИВНИТЕ УРЕДИ, СРЕДСТВА И МЕТОДИ ЗА УЛАВЯНЕ И УБИВАНЕ ОТ ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 НА МИНИСТЪРА НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ И МИНИСТЪРА НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО, ХРАНИТЕ И ГОРИТЕ
