НАРЕДБА № 2 ОТ 26 ОКТОМВРИ 2015 Г. ЗА ЕДИННИТЕ СТАНДАРТИ И ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА НА ДЕЙНОСТТА НА ТУРИСТИЧЕСКИТЕ ИНФОРМАЦИОННИ ЦЕНТРОВЕ (ТИЦ) И НАЦИОНАЛНАТА МРЕЖА НА ТУРИСТИЧЕСКИТЕ ИНФОРМАЦИОННИ ЦЕНТРОВЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредба № 2 от 26 октомври 2015 г. определя единните стандарти и организацията на дейността на туристическите информационни центрове (ТИЦ) и Националната мрежа на сертифицираните ТИЦ. Тя установява минимални задължителни изисквания за достъпност, оформление, оборудване, функциониране и качество на обслужване на ТИЦ, както и препоръчителни изисквания за тяхната работа.
Чл. 2
Наредбата определя единните стандарти и организацията на дейността на туристическите информационни центрове (ТИЦ). Сертифицирането на ТИЦ е доброволно и не зависи от изпълнението на препоръчителните изисквания. В националната мрежа се включват само сертифицираните ТИЦ.
Чл. 3
Чл. 3 от Наредба № 2 определя целта на сертифицирането на туристическите информационни центрове (ТИЦ), която е да удостоверява пригодността на центровете за предоставяне на качествено информационно обслужване на посетителите и туристите. Сертифицирането цели също така да гарантира правата на потребителите и да повиши тяхното удовлетворение от туристическите услуги, предлагани от ТИЦ.
Чл. 4
Наредбата определя, че сертификат за извършване на дейност като туристически информационен център (ТИЦ) се издава от министъра на туризма или от упълномощено лице. Само сертифицираните центрове имат право да използват абревиатурата 'ТИЦ' в наименованието си.
Чл. 5
Чл. 5 от Наредба № 2 определя, че сертифицирането на туристическите информационни центрове (ТИЦ) се основава на спазването на минималните задължителни изисквания, посочени в глава трета. Освен това, предоставянето на услуги в ТИЦ трябва да отговаря на изискванията на Закона за защита от дискриминация.
Чл. 6
Наредба № 2 от 26 октомври 2015 г. определя структурата и функциите на Националната мрежа от сертифицирани туристически информационни центрове (ТИЦ). Тази мрежа включва национални, общински, регионални и местни ТИЦ. Националният ТИЦ функционира към Министерството на туризма, а общинските ТИЦ - към общинските администрации. Регионални ТИЦ могат да се създават от организациите за управление на туристически райони. В общини или защитени местности могат да се създават местни ТИЦ, които имат възможност за сезонни клонове.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредба № 2 определя, че услугите, предоставяни в местни и регионални туристически информационни центрове (ТИЦ), могат да бъдат извършвани от търговец по смисъла на Търговския закон или от юридическо лице, което има право да извършва стопанска дейност съгласно законодателството на друга държава членка на ЕС, на страна по Споразумението за ЕИП или на Конфедерация Швейцария.
Чл. 8, ал. 1 и 2 от Наредба № 2 от 26 октомври 2015 г.
Заявление за сертифициране на туристически информационни центрове (ТИЦ) се подава до министъра на туризма по образец. Към заявлението се прилагат: копие на документа за правото на стопанска дейност, копие на документа за собственост или наем на помещението, документ за въвеждане в експлоатация на центъра, и пълномощно, ако заявлението се подава от пълномощник.
Чл. 9
Наредба № 2 от 26 октомври 2015 г. определя процедурата за разглеждане на заявления за сертифициране на туристически информационни центрове (ТИЦ). Заявленията и приложените документи се разглеждат от назначени длъжностни лица в срок от 14 дни. При одобрение, се изготвя доклад с предложение за откриване на процедурата по сертифициране. Удостоверението за открита процедура е валидно 3 месеца и съдържа важна информация за ТИЦ, собственика и извършващото дейност лице, срок на валидност и други идентификационни данни.
Чл. 10
Чл. 10 от Наредба № 2 предвижда процедури за отстраняване на непълноти и нередовности в представените документи от заявителите на туристически информационни центрове. Заявителят има 14 дни да отстрани нередовностите след уведомление. Ако не може да спази срока, може да поиска удължаване до 30 дни. При неотстранени нередности в указания срок, длъжностните лица изготвят доклад за прекратяване на административното производство, което може да бъде обжалвано.
Чл. 11
Член 11 от Наредба № 2 от 26 октомври 2015 г. предвижда, че откритата процедура за сертифициране на туристически информационен център може да бъде прекратена по искане на заявителя. Към искането трябва да бъде приложено издаденото удостоверение за открита процедура за сертифициране.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № 2 предвижда, че в срок от 60 дни след издаването на заповед по чл. 9, ал. 2, експертна работна група, състояща се от поне трима души, извършва проверка на туристическия информационен център (ТИЦ) за съответствие с минималните задължителни изисквания. В групата могат да бъдат включени и външни експерти, избрани чрез предварителен подбор, а информация за набирането на кандидати се публикува на сайта на Министерството на туризма.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № 2 определя процедурата за проверките на туристическите информационни центрове (ТИЦ). При проверките се съставя констативен протокол в два екземпляра, един от които се връчва на заявителя. Протоколът съдържа информация за проверяващите, датата и мястото на проверката, правното основание, описание на съответствията и несъответствията, предписания за отстраняване на несъответствия, данни за заявителя и свидетелите, както и обяснения от заявителя. При констатирани несъответствия, срокът за отстраняване не може да надвишава 3 месеца, след което се извършва повторна проверка. В случай на нови несъответствия, се предлага отказ за сертификат. Обяснения и възражения могат да бъдат направени на място или писмено в 3-дневен срок.
Чл. 14
Председателите на експертните работни групи са задължени в 7-дневен срок след извършване на проверки на място да изготвят доклад. Този доклад трябва да съдържа предложение за издаване на сертификат или отказ за такова издаване, както и удостоверение за необходимостта от повторна проверка.
Чл. 15
Министърът на туризма или оправомощено лице издава сертификат за дейност на туристически информационни центрове (ТИЦ) в срок от 7 дни след получаване на доклад. В случай на отказ, заповедта може да бъде обжалвана по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба № 2 регламентира издаването на стилизирана символика на сертифицираните туристически информационни центрове (ТИЦ). Символиката включва сертификат и табела, които са унифицирани и се издават по образец, утвърден от министъра на туризма. В сертификата се вписват важни данни като пореден номер, вид и наименование на ТИЦ, адрес, информация за собственика и лицето, извършващо дейност, както и номер и дата на заповедта за издаване на сертификата. Табелата съдържа знака за сертифициран център. Символиката може да се получи лично или чрез упълномощен представител.
Чл. 17
Сертификатът за туристическите информационни центрове (ТИЦ) е валиден за 5 години. Преди изтичането на срока, лицето, извършващо дейност в ТИЦ, трябва да подаде искане за нов сертификат в срок от 3 месеца. Не се издава удостоверение за открита процедура по сертифициране. В срок от 1 месец след подаване на искането, експертна група извършва проверка на място за съответствието с минималните изисквания. С издаването на новия сертификат, предишният се обезсилва.
Чл. 18
Дубликат на сертификат за туристически информационни центрове (ТИЦ) може да бъде издаден при унищожаване, захабяване или загубване на оригиналния сертификат. За целта, титулярят трябва да подаде заявление и да приложи декларация, обясняваща обстоятелствата около загубата или унищожаването. Всички издадени дубликати се записват в регистъра на ТИЦ.
Чл. 19
Член 19 от Наредба № 2 от 26 октомври 2015 г. предвижда, че при захабяване на табелата, посочена в чл. 16, ал. 1, трябва да се подаде искане до министъра на туризма за изработване и получаване на нова табела.
Чл. 20
Чл. 20 от Наредба № 2 определя начина на уведомяване на заявителите за издаване на сертификат от туристическите информационни центрове (ТИЦ). Уведомяването се извършва чрез лицензиран пощенски оператор с препоръчано писмо или чрез електронна поща/факс, ако е посочено от заявителя. При невъзможност за връчване на уведомление на посочения адрес, съобщението се поставя на определено място близо до подаването на заявленията. Документи, удостоверяващи връчването, се прилагат към заявлението и се считат за връчени от датата на получаване.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредба № 2 от 26 октомври 2015 г. определя минималните задължителни и препоръчителни изисквания за работата на туристическите информационни центрове (ТИЦ), които са разпределени в три основни групи: достъпност, оформление и оборудване; функциониране; качество на обслужване. Препоръчителните изисквания, макар и не задължителни за получаване на сертификат, целят да подпомогнат дейността на ТИЦ и да повишат качеството на услугите и удовлетвореността на посетителите.
Чл. 22
Наредба № 2 от 26 октомври 2015 г. определя единни стандарти и организация на дейността на туристическите информационни центрове (ТИЦ). Член 22 посочва минималните задължителни и препоръчителни изисквания за достъпност, оформление и оборудване на ТИЦ, които включват: местоположение и достъпност, указателни табели, наименование и означение, организация на вътрешното пространство, вътрешно осветление, отопление и вентилация, дизайн, обзавеждане, оборудване, сигурност, работно време и достъп до информация извън работно време. Конкретните изисквания са предоставени в приложение № 2.
Чл. 23
Наредба № 2 от 26 октомври 2015 г. определя единните стандарти и организацията на дейността на туристическите информационни центрове (ТИЦ). Член 23 описва минималните задължителни и препоръчителни изисквания за функционирането на ТИЦ, които включват критерии за управление, предлагани услуги, набиране и съхраняване на информация, взаимодействие с потребителите и контрол на отговорния туризъм. Конкретните изисквания са детайлно описани в приложение № 3.
Чл. 24
Член 24 от Наредба № 2 определя минималните задължителни и препоръчителни изисквания за качество на обслужване в туристическите информационни центрове (ТИЦ). Тези изисквания включват критерии за отношение на персонала, наличен персонал, подбор и обучение на персонала, управление на доброволци и управление на качеството в ТИЦ. Конкретните изисквания са описани в приложение № 4 на наредбата.
Чл. 25
Наредба № 2 от 26 октомври 2015 г. регламентира единните стандарти и организацията на дейността на туристическите информационни центрове (ТИЦ) и националната мрежа от тях. Чл. 25 определя, че информация за сертифицираните центрове и лицата, работещи в тях, се публикува в Националния туристически регистър (НТР). Вписванията в НТР се извършват служебно от длъжностни лица или след заявление за отразяване на промени. Лицата, чиито обстоятелства в НТР са се променили, трябва да уведомят Министерството на туризма в 14-дневен срок.
Чл. 26
При промяна на лицето, извършващо дейност в туристическия информационен център (ТИЦ), новото лице трябва да подаде заявление до министъра на туризма в 14-дневен срок. Ако собственикът на ТИЦ се промени, но лицето, извършващо дейност, остава същото, новият собственик също подава заявление за вписване на промените. В двата случая се издава нов сертификат, който се предоставя след връщане на първоначално издадения, освен ако той е изгубен или унищожен, в такъв случай се прилага декларация.
Чл. 27
Чл. 27 определя условията за заличаване на сертифицирани туристически информационни центрове (ТИЦ) от Националния туристически регистър (НТР). Заличаването може да се случи при изтичане на сертификата, по искане на собственика, при прекратяване на дейността на лицето извършващо услугите или при системни нарушения на изискванията. Процедурата се извършва със заповед на министъра на туризма или упълномощено лице и може да бъде обжалвана по реда на Административнопроцесуалния кодекс, без да спира изпълнението.
Чл. 28
Министърът на туризма е отговорен за създаването и поддържането на национална мрежа от сертифицирани туристически информационни центрове (ТИЦ), която функционира на основата на публично-частно партньорство.
Чл. 29
Националната мрежа на туристическите информационни центрове (ТИЦ) е част от Единната система за туристическа информация, съгласно разпоредбите на Закона за туризма. Тази мрежа е организирана с цел подобряване на туристическите услуги и предоставяне на информация на туристите.
Чл. 30
Чл. 30 от Наредба № 2 задължава всеки туристически информационен център (ТИЦ) да подава актуална туристическа информация за поддържане на Единната система за туристическа информация в Министерството на туризма. Информацията трябва да включва данни за общината, туристическите ресурси и атракции, както и за инфраструктурата, свързана с туризма в района.
Чл. 31
Наредба № 2 от 26 октомври 2015 г. определя, че контролът за спазване на изискванията на наредбата се извършва от длъжностни лица, назначени от министъра на туризма. Тези лица имат правата, предвидени в Закона за туризма. При установяване на нарушения, се съставят актове за нарушения, а наказанията се налагат с наказателни постановления от министъра на туризма, съгласно Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Чл. 32
Наредбата определя единни стандарти и организация на дейността на туристическите информационни центрове (ТИЦ) в България. ТИЦ са местата за информационно обслужване на туристи, които трябва да отговарят на минимални задължителни и препоръчителни изисквания за достъпност, оформление и оборудване. Наредбата предвижда глоби за нарушения на изискванията и определя процедури за сертифициране на ТИЦ. Включва и приложения с минимални изисквания за функциониране на ТИЦ и сезонни ТИЦ, както и за качество на предоставяните услуги.
§1
В преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 2 от 26 октомври 2015 г. се определят основните понятия, свързани с туристическите информационни центрове (ТИЦ), включително дефиниции за 'Туристически информационен център' и 'Посетител'. ТИЦ е място за информационно обслужване на туристи и популяризиране на туризма, а посетител е лице, което осъществява контакт с центъра.
§3
Функциониращите туристически информационни центрове, които искат да се присъединят към националната мрежа на ТИЦ, трябва да приведат дейността си в съответствие с новите изисквания на наредбата и да подадат заявление за сертификат за ТИЦ в срок от 3 месеца след влизането й в сила.
§4
Наредбата за единните стандарти и организацията на дейността на туристическите информационни центрове (ТИЦ) и националната мрежа на ТИЦ е издадена на основание чл. 58, ал. 4 от Закона за туризма. Включва приложения с изисквания за сертифициране на ТИЦ, минимални задължителни и препоръчителни изисквания за достъпност, оформление и оборудване на ТИЦ, както и за качество на предоставяните услуги. Също така, описва задълженията на персонала, организацията на вътрешното пространство, условията за работа и сигурност.
