НАРЕДБА № 2 ОТ 21 АПРИЛ 2005 Г. ЗА ВОДЕНЕТО И СЪХРАНЯВАНЕТО НА ИМОТНИЯ РЕГИСТЪР
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда процедурите за създаване, организация, съдържание, водене и съхраняване на имотния регистър. Тя определя основните принципи и изисквания, свързани с управлението на имотната информация.
Чл. 2
Имотният регистър е система, която съдържа данни за недвижимите имоти в България, включително информация за индивидуализацията им, собствениците, носителите на вещни права, ипотеки и възбрани. Регистърът отразява състоянието на тези обстоятелства след последното вписване и позволява проследяване на хронологичните промени в тях, както и на вписаните актове.
Чл. 3
Имотният регистър се води и съхранява от Агенцията по вписванията към министъра на правосъдието. Агенцията създава и поддържа електронна база данни, която включва електронните партиди на недвижимите имоти и електронни партидни дела на вписаните актове с приложените документи.
Чл. 4
Службите по вписванията отговарят за воденето на имотния регистър за имотите, разположени в техния район на действие, който съвпада с района на районния съд.
Чл. 5
Имотният регистър се води както на хартия, така и в електронна форма. В случай на несъответствие между двата записа, действието се приема от записа, който е воден на хартия.
Чл. 6
Имотният регистър се съхранява безсрочно, което означава, че информацията в него остава валидна и достъпна за неопределен период от време. Законодателството предвижда определени правила и процедури за съдържанието на имотния регистър, които са описани в следващите глави на наредбата.
Чл. 7
Имотният регистър е организиран в партиди, които представляват индивидуални записи на недвижимите имоти. Всяка партида е свързана с партидно дело, което съдържа информация за конкретния имот. Член 7, алинея 3 е отменен с изменение в Държавен вестник, бр. 56 от 2024 г., с влизане в сила на 02.07.2024 г.
Чл. 7а
Чл. 7а от Наредба № 2 определя задълженията на службата по вписванията в съдебния район на съответния районен съд относно въвеждането на информация в електронните партиди, свързана с кадастъра и имотния регистър. Вписват се актове и документи, а службите водят входящ регистър, книги за нотариалните и останалите актове, както и азбучен указател.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредба № 2 определя реда за вписване на молби в входящия регистър на имотния регистър. Всички молби се вписват по реда на постъпването им, включващи входящ номер, име на молителя, номер на партидата, идентификатор, номер на акта, искането и страните. Входящият номер, дата и час на постъпването се записват върху молбата и втория екземпляр, който се връща на молителя. Номерата в регистъра са последователни за календарната година, без оставяне на празни места. В края на работния ден, съдията по вписванията удостоверява последната молба с дата и входящ номер.
Чл. 9
Чл. 9 определя организацията на имотния регистър, като за всеки имот се открива партида, която се подрежда в томове (класьори) по 50 броя. Томовете се номерират по възходящ ред, а всяка партида получава самостоятелен номер, започващ от едно и следващ непрекъснато. Допълнението от 2024 г. уточнява, че номерата на партидите за всяка служба по вписванията също започват от едно и са в непрекъснат ред.
Чл. 10
Чл. 10 от Наредба № 2 определя условията за откриване на имотни партиди в имотния регистър. Партидата се открива след предоставяне на идентификатор от службата по геодезия, картография и кадастър за поземлен имот, сграда или самостоятелен обект. При строителство или промени в имота след откриването на партидата, информацията се отбелязва служебно. За всяка сграда и самостоятелен обект се откриват отделни партиди. С новите изменения, до влизането в сила на заповедите по Закона за кадастъра и имотния регистър, се водят имотни партиди независимо от наличието на идентификатор, а Агенцията по вписванията изготвя електронни партиди при вписвания, свързани с имоти с идентификатор.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредба № 2 от 21 април 2005 г. регламентира процеса на разделяне на поземлени имоти, сгради или самостоятелни обекти. При разделянето се откриват нови самостоятелни партиди за новообразуваните имоти, в които се вписват партидният номер, идентификаторът на разделения имот, вещните права, ипотеките и други вещни тежести. Съществуващата партида на разделения имот се закрива с отбелязване на партидните номера и идентификаторите на новите имоти.
Чл. 12
При съединяване на имоти за новообразувания имот се открива нова партида, в която се вписват партидните номера и идентификаторите на образуващите го имоти. В новата партида се записват вещните права, ипотеките и другите вещни тежести на всеки от имотите. Съществуващите партиди на съединените имоти се закриват с отбелязване на номера на новооткритата партида и идентификатора на новообразувания имот.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № 2 предвижда откриването на партиди за новообразуваните имоти при съдебна или доброволна делба, продажба на част от имот, съединяване или разделяне на имоти по искане на собственика или при промяна на трайното предназначение. Новите имоти получават идентификатори от кадастъра. При съединяване на имоти, собственост на различни лица, те се вписват като съсобственици, посочвайки идеалните части.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № 2 указва, че при учредяване на право на строеж, надстрояване или пристрояване, договорът се вписва в част "В" на партидата, а партида се открива след построяването на сградата или обекта, като приобретателят се вписва като собственик. При прехвърляне на собственост на сграда без земя, договорът също се вписва в част "В" и за сградата се открива нова партида, в която се вписва приобретателят като собственик.
Чл. 15
Партидите в имотния регистър се водят по образец, одобрен от министъра на правосъдието. Те се съхраняват както на хартия, така и в електронна форма. Изменението влиза в сила от 02.07.2024 г.
Чл. 16
Чл. 16 от НАРЕДБА № 2 от 21 април 2005 г. определя, че партидата в имотния регистър се състои от пет части: част "А" за имота, част "Б" за собственика и правото на собственост, част "В" за други вещни права и юридически факти, част "Г" за ипотеките и част "Д" за възбраните.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № 2 указва, че частите на партидата в имотния регистър са отделни листове. Когато един лист се запълни, се добавя нов, като на изчерпания лист се отбелязва "продължение на страница ...", а на новия лист - "продължение от страница ...".
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № 2 определя правилата за вписване на актове в имотния регистър. Според алинея 1, актовете, подлежащи на вписване, се записват в съответната част на партидата на имота. В алинея 2 се указва, че всяко вписване получава уникален номер, който следва хронологичен ред.
Чл. 19
В част "А" на партидата на имота се вписват следните данни: идентификатор от службата по геодезия, вид на имота (поземлен имот, сграда или самостоятелен обект), адрес на имота, граници на имота с идентификатори на съседни имоти, площ на имота, предназначение на имота според кадастъра и отделяне на имота от наследството при искане от кредитор на наследодателя.
Чл. 20
Чл. 20 на Наредба № 2 определя какви данни се вписват в част "Б" на имотната партида. Вписват се лични данни на физически и юридически лица, информация за собственост, включително вид на собствеността, идеални части при съсобственост, актове, свързани с правото на собственост, и молби за вписване. Също така се отбелязват откази за вписване и жалби срещу тези откази.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредба № 2 от 21 април 2005 г. определя какво се вписва в част "В" на партидата на имотния регистър. Вписват се актове, които учредяват, прехвърлят, изменят или прекратяват вещни права върху чужда вещ, включително видът на правото, носителят на правото, срокът и условието на правото, актът на учредяване и вписването му, исковите молби, видът на договора и свързаните с него данни. Освен това, в част "В" се отбелязват молбата за вписване, отказът на съдията за вписване и жалбата срещу отказа.
Чл. 22
Чл. 22 определя информацията, която се вписва в част "Г" на партидата на имотния регистър. Тази информация включва вид на ипотеката, актовете за учредяване, размер на обезпеченото вземане, данни за кредитора и длъжника, промени в вземането, заличаване на ипотеката, условия за сключване на договора, погасяване на ипотеката и искови молби, свързани с ипотеката. Освен това, в част "Г" се отбелязват молба за вписване, отказ на съдията за вписване и жалба срещу отказа.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредба № 2 от 21 април 2005 г. определя съдържанието на част "Д" на партидата в имотния регистър. В нея се вписват информация относно възбраната на имота, включително видът, номерът и датата на акта за наложената възбрана, органът, който я налага, размерът на обезпечената сума, както и данни за заличаването на възбраната. Освен това, в част "Д" се отбелязват молбата за вписване, отказът на съдията и жалбата срещу отказа.
Чл. 24
Чл. 24 определя, че всяка партида има партидно дело, което съдържа номера на партидата и в което се съхраняват документите, свързани с вписването в партидата. Документите се организират в преписки, които отговарят на отделни вписвания. Също така, партидното дело се води и в електронна форма, като в него се съхраняват сканирани копия на документите, използвани за вписване.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредба № 2 определя реда за подреждане на нотариалните и останалите актове в имотния регистър. Нотариалните актове се подреждат в книга по чл. 7а, ал. 2, т. 2, а останалите актове в книга по чл. 7а, ал. 2, т. 3. Актовете се номерират по възходящ ред за календарната година. Всеки 200 акта се подвързват в том, а ако останат по-малко от 100 акта, те се подвързват с предпоследния том. Томовете се заверяват от съдията по вписванията и служител на службата.
Чл. 26
Чл. 26 от Наредба № 2 описва изискванията за азбучния указател в имотния регистър. Той трябва да съдържа името или фирмата на носителя на вещно право върху недвижим имот, както и номера на партидата. Имената се вписват по първата буква на собственото име или на фирмата. От 2024 г. се води отделен азбучен указател за всяка година, отразяващ промените в носителя на правото, с изключение на електронния указател.
Чл. 27
В имотния регистър се вписват различни актове, свързани с прехвърляне и учредяване на права върху недвижими имоти, включително продажба, дарение, учредяване на ипотеки, договори за делба и наследство, съдебни решения и актове за поправка на вписани документи. Освен това, вписват се и актове за конфискация на имоти, както и договори за наем и аренда за срок над една година.
Чл. 28
В имотния регистър се вписват искови молби, които искат разваляне, унищожаване, отменяне, признаване на нищожност или обезсилване на актове, искови молби за решения за сключване на окончателен договор за прехвърляне или учредяване на вещно право върху недвижим имот, както и искови молби за постановяване на решения, които заместват актовете по предходния член.
Чл. 29
Актът за придобиване на имот се вписва в имотния регистър, при условие че праводателят е вписан като носител на правото на собственост. Изключение от това правило е, когато имотът се придобива по давност, в такъв случай не е необходимо праводателят да бъде вписан.
Чл. 30
Съгласно Чл. 30 от Наредба № 2 от 21 април 2005 г., подлежат на вписване и други актове, ако това е предвидено изрично със закон. Тази разпоредба указва, че не само стандартните документи, но и други актове могат да бъдат вписвани в имотния регистър при наличие на законово основание.
Чл. 31
Чл. 31 от Наредба № 2 определя процедурата за вписване в имотния регистър, която се извършва по разпореждане на съдията по вписванията. Вписването става по писмена молба на български език, с необходимото съдържание, или по нареждане на съд или друг държавен орган. Съдията проверява спазването на законовите изисквания и формата на акта. Вписванията могат да се извършват и електронно, с квалифициран електронен подпис. При проверката съдията извършва служебни справки и не изисква документ за платена такса, ако таксата е платена по електронен път.
Чл. 32
Чл. 32 от наредбата определя процедурите за вписване на договори, които засягат няколко имота. При подаване на молба за вписване, се изискват толкова копия от молбата и официални преписи от акта, колкото са имотите. Копията съдържат данни от оригиналната молба и се използват за вписване в партидата на всеки имот. Ако имотите са в различни райони на служби по вписванията, преписите се изпращат служебно от съдията по вписванията, без да се вписват в входящия регистър, като в партидата на имота се отбелязват входящият номер, дата и час от изпращащата служба.
Чл. 33
Чл. 33 от Наредба № 2 от 21 април 2005 г. определя лицата, които могат да отправят молба за вписване в имотния регистър. Това са: заинтересувано лице или негов представител, нотариус в предвидените случаи, и длъжностни лица, упълномощени със закон за обезпечаване на вземания или продажба на имоти чрез публичен търг.
Чл. 34
Чл. 34 от Наредба № 2 предвижда служебно откриване и закриване на партиди по съобщение на Агенцията по геодезия, картография и кадастър, в съответствие с чл. 54в от Закона за кадастъра и имотния регистър. Втората точка (отм.) е отменена с измененията от ДВ, бр. 68 от 2020 г.
Чл. 35
Чл. 35 от Наредба № 2 определя задълженията на съдията по вписванията, който служебно разпорежда: вписване на нотариални действия, заличаване на вписани молби при отказ за вписване, вписване на решения по жалби срещу откази и вписване на други актове и данни, предвидени от закона.
Чл. 36
Служителят в службата по вписванията е задължен да отбелязва във входящия регистър, че е постъпила молба за вписване, като това се извършва в съответната част на партидата на имота.
Чл. 37
Служителят в службата по вписванията проверява наличието на документи в молбата и образува преписка, която съдържа номера на партидата, частта за вписване и поредността на вписването. Например, "Партидно дело № 1245 - В-5" показва, че по партида № 1245 в част "В" са извършени 4 вписвания преди това.
Чл. 38
Чл. 38 от Наредба № 2 определя процедурата за предаване на преписката на съдията по вписванията, който трябва да се произнесе в същия ден по искането, след проверка на спазването на законовите изисквания и формата на акта. Определението за вписване подлежи на незабавно изпълнение.
Чл. 39
Чл. 39 определя процедурата за вписване в имотния регистър. При вписване служителят отбелязва датата и подписва, като удостоверяването става с подписа на съдията по вписванията. В партидата се вписват определени обстоятелства, изброени в чл. 60-64 от Закона за кадастъра и имотния регистър. Преписите от акта, предоставяни на заинтересованите лица, съдържат специфична информация за вписването, подпис от съдията и заверка от служителя.
Чл. 40
Чл. 40 от Наредба № 2 регламентира процедурата за вписване на искови молби в имотния регистър. Исковата молба се вписва в част "Б" или "В" на регистъра, в зависимост от вписания акт, и се отбелязва предметът на спора. В графа "Забележка" се записва информация за вписването на исковата молба, включително поредния номер на вписването. След влизането в сила на съдебното решение, то също се отбелязва в графа "Забележка" срещу исковата молба.
Чл. 41
Чл. 41 от Наредба № 2 предвижда, че вписването и отбелязването в имотния регистър се извършва както ръкописно, така и в електронна база данни. Ръкописното вписване трябва да се прави със синьо или черно мастило или химикал. Промените в члена са в сила от 02.07.2024 г.
Чл. 41а
Член 41а от Наредба № 2, приет на 21 април 2005 г., постановява, че вписването в имотния регистър се удостоверява с квалифициран електронен времеви печат, съгласно Регламент (ЕС) № 910/2014. Този регламент касае електронната идентификация и удостоверителните услуги при електронни трансакции и отменя предишната директива 1999/93/ЕО. Новият член влиза в сила от 29 януари 2025 г.
Чл. 42
След извършване на вписването, преписката се прилага към партидното дело по реда на вписването, като листовете се номерират. Това осигурява организираност и проследимост на документите в имотния регистър.
Чл. 43
Чл. 43 от Наредба № 2 от 21 април 2005 г. определя процедурата при отказ за вписване в имотния регистър. Отказът се отбелязва в партидата, след което може да се подаде жалба, която също се отбелязва. При отмяна на отказа, вписването се извършва по реда на чл. 39. Ако жалбата не е уважена, решението на съда се отбелязва в графа "Забележка". Ако не е подадена жалба, отбелязването за молбата за вписване се заличава служебно, съгласно чл. 48.
Чл. 44
Чл. 44 от Наредба № 2 предвижда, че при извършване на нотариално действие, свързано с имота, екземпляр от молбата за това действие се вписва във входящия регистър. След извършването на акта, съдията по вписванията разпорежда вписването му в партидата на имота.
Чл. 45
В партидата на имотния регистър не се разрешават зачертавания и изтривания, което гарантира точността и целостта на регистрираната информация.
Чл. 46
Чл. 46 от Наредба № 2 от 21 април 2005 г. регламентира процедурата за поправка на очевидни фактически грешки в имотния регистър. Поправката може да бъде извършена служебно от съдията по вписванията или по молба на заинтересувано лице. Съдията се произнася по искането в същия ден след призоваване и изслушване на страните. Определението на съдията подлежи на обжалване пред окръжния съд и се вписва на отделен ред с указание за поправката.
Чл. 47
Съдията по вписването служебно поправя граматически грешки с определение, в което указва как да се чете текстът. Вписва се в графа "Забележка" срещу поправения текст, като грешката се подчертава.
Чл. 48
Чл. 48 от Наредба № 2 от 21 април 2005 г. предвижда, че вписването в имотния регистър може да бъде заличено, ако се установи недопустимост или недействителност на вписването, или несъществуване на вписано обстоятелство. Заличаването става по искане на заинтересувано лице, прокурор или служебно от съдията по вписването.
Чл. 49
Чл. 49 от Наредба № 2 регламентира процедурата за заличаване на записи в имотния регистър. Съдийският орган издава определение, в което указва конкретния текст, подлежащ на заличаване. След това, заличаването се отразява в графа "Забележка" в регистъра, за да се осигури прозрачност и проследимост на промените.
Чл. 50
Чл. 50 от Наредба № 2 от 21 април 2005 г. описва процедурата за възстановяване на изгубени или унищожени партиди и партидни дела. Съдията по вписванията служебно възстановява партидите. За хартиени носители възстановяването се извършва по съдържанието на партидното дело, а за електронни - от наличната хартиена партида. Възстановяването на партидно дело става чрез изискване на вписаните документи и тяхното подреждане по реда на вписването.
Чл. 51
Чл. 51 от Наредба № 2 предвижда, че в случай на унищожаване на всички налични информационни носители, загубената или унищожена партида на имотния регистър може да бъде възстановена по реда, определен в глава седма от наредбата, която се отнася до създаването на имотния регистър.
Чл. 52
Чл. 52 от Наредба № 2 определя новите процедури за вписване на сделки с недвижими имоти след издаването на заповед по чл. 70, ал. 1 от Закона за кадастъра и имотния регистър. Службата по вписванията трябва да въведе информацията в електронната партида и да проверява идентичността на документите. Освен това, електронните партиди ще се водят в единен формат и без необходимост от идентификатор на имота. Партидните дела ще се образуват от нотариални документи и други свързани документи.
Чл. 53
Член 53 от Наредба № 2, приета на 21 април 2005 г. за воденето и съхраняването на имотния регистър, е отменен с публикация в Държавен вестник, брой 56 от 2024 г. и ще влезе в сила от 02 юли 2024 г.
Чл. 54
Чл. 54 от Наредба № 2 предвижда, че електронната партида се изготвя в съответствие с разпоредбите на чл. 59 - 64 от Закона за кадастъра и имотния регистър. Втората алинея на член 54 е отменена с изменения от ДВ, бр. 56 от 2024 г., в сила от 02.07.2024 г.
Чл. 55
Чл. 55 от Наредба № 2 указва, че службата по вписванията предоставя в цифров вид предварителните партиди на службата по геодезия, картография и кадастър. Това е необходимо за уточняване с кадастралната карта и кадастралния регистър, както и за даване на идентификатори.
Чл. 56
При сделки с недвижими имоти, в случаи когато не е изготвена електронна партида, трябва да се изготви такава едновременно с вписването на акта. Партидният номер на имота се записва в акта, който подлежи на вписване.
Чл. 57
Чл. 57 от Наредба № 2 предвижда, че до въвеждането на имотния регистър в електронната партида, всички вписвания ще се извършват паралелно с вписванията, извършвани по реда на Правилника за вписванията. Изменението влиза в сила от 02.07.2024 г.
Чл. 58
С изменението на Чл. 58 от НАРЕДБА № 2 се предвижда, че последващите вписвания за имота ще се извършват автоматично в електронната партида чрез софтуерно нанасяне на данни. Освен това, партидният номер ще бъде нанасян върху вписания акт.
Чл. 59
Чл. 59 от Наредба № 2 предвижда процедури за обявяване и преобразуване на електронните партиди на недвижимите имоти. След предаване на кадастралната карта и кадастралния регистър, съдията по вписванията обявява електронните партиди. В определени случаи, когато има жалба или не е установен носителят на вещното право, електронната партида не се преобразува. След влизане в сила на съдебно решение или установяване на носителя на правото, електронната партида може да бъде преобразувана.
Чл. 60
Чл. 60 от наредбата предвижда, че всяка електронна партида получава уникален партиден номер, който остава валиден и след преобразуването на партидата. Тази промяна влиза в сила на 02.07.2024 г.
Чл. 61
Партидните дела в имотния регистър се съхраняват безсрочно. Закритите партиди и техните дела се съхраняват 100 години, а в електронен формат - безсрочно. В партидното дело се включват актовете за вписване, скицата на имота, схемата на самостоятелния обект и документи по чл. 77 от Закона за кадастъра и имотния регистър.
Чл. 62
Член 62 от Наредба № 2 предвижда, че листовете на части от партидата на имотния регистър трябва да се приключват в съответствие с член 17 и да се ламинират или подготвят по друг начин, за да се осигури тяхното безсрочно съхранение.
Чл. 63
Входящият регистър по чл. 7а, ал. 2, т. 1 от НАРЕДБА № 2 от 21 април 2005 г. се съхранява в срок от 75 години в хартиен вид, а в електронен формат - безсрочно.
Чл. 64
Съгласно чл. 64 от Наредба № 2 от 21 април 2005 г., изменен с ДВ, бр. 56 от 2024 г., книгите по чл. 7а, ал. 2, т. 2 и 3, както и азбучният указател, трябва да се съхраняват за период от 100 години.
Чл. 65
Член 65 от наредбата предвижда, че архивните материали, които имат срок на съхранение над 5 години, могат да бъдат прехвърляни и съхранявани на магнитен носител или микрофилми. Това осигурява дългосрочно съхранение и защита на важни документи.
Чл. 66, § 1, § 2, § 3
Наредбата регламентира воденето на имотния регистър в електронна форма, с изискване за периодично разпечатване на регистрите и архивиране на данните в края на всяка календарна година. Предвижда преобразуване на наличните данни в електронни партиди и предаване на копия от актовете за учредяване и прехвърляне на вещни права на съответните общински администрации. Наредбата влиза в сила от 02.07.2024 г., с изключение на определени разпоредби, които ще влязат в сила от 29 януари 2025 г.
§ 1
Параграф 1 от Преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 2 от 21 април 2005 г. предвижда преобразуването на наличните данни в книгите по вписванията в електронни партиди. Тази промяна ще влезе в сила от 02.07.2024 г. за съдебните райони, където не е открита процедура за създаване на имотен регистър, вписванията ще се извършват по реда на Правилника за вписванията, а данните ще бъдат отразявани в електронните партиди.
§2
До одобряването на кадастрална карта и кадастрални регистри, службите по вписванията предават копие от актовете за учредяване и прехвърляне на вещни права върху недвижими имоти на съответната общинска администрация или служба по земеделие и гори. Това се извършва по реда на Закона за кадастъра и имотния регистър.
§3 от Наредба № 2
Наредбата № 2 от 21 април 2005 г. за воденето и съхраняването на имотния регистър е издадена на основание чл. 5, ал. 3 от Закона за кадастъра и имотния регистър. Включва и заключителни разпоредби за изменение и допълнение, които ще влязат в сила от 02.07.2024 г., съгласно обнародването в Държавен вестник, брой 56 от 2024 г.
§ 29
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник", с изключение на § 11, т. 2 по отношение на ал. 3, 4 и 5 и § 13, които ще влязат в сила от 29 януари 2025 г. Включва приложения за служба по вписванията и данни за имота, собственика, учредяване и прехвърляне на права, ипотеки и възбрани.
