НАРЕДБА № 19 ОТ 5 МАЙ 2004 Г. ЗА ПРОИЗВОДСТВО И ТЪРГОВИЯ НА ПОСАДЪЧЕН МАТЕРИАЛ ОТ ЗЕЛЕНЧУКОВИ КУЛТУРИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредба № 19 урежда изискванията за качество, здравно състояние, опаковане и етикетиране на зеленчуковия посадъчен материал, в съответствие с европейските директиви. Тя включва списък на специфични вредни организми и болести, одобряване на посадъчния материал, предлагането му на пазара, както и мерки за наблюдение и контрол на производството и търговията. Наредбата важи за размножителен и посадъчен материал от определени сортове и хибриди, като също така се отнася за използването на части от растения при създаването на нови сортове, които трябва да отговарят на специфични изисквания.
Чл. 2
Наредбата регулира производството и търговията на зеленчуков размножителен и посадъчен материал, който трябва да произлиза от сортове и/или хибриди, посочени в приложение № 1. Сортовете трябва да са вписани в официалната сортова листа на България или в каталога на ЕС. Материалът може да се предлага на пазара в страната или на пазара на ЕС, в зависимост от спазването на изискванията. Зеленчуковият материал от видове, които не са включени в приложение № 1, може да се произвежда и търгува само в България, освен ако сортът не е вписан в сортовата листа на друга страна от ЕС.
Чл. 3
Размножителният посадъчен материал от зеленчукови култури може да се произвежда от семена, съгласно Наредба № 96 от 2006 г., или по вегетативен начин, включително чрез присаждане. Този материал е предназначен за производство на посадъчен материал или за отглеждане на зеленчуци.
Чл. 4
Член 4 от Наредба № 19 уточнява, че посадъчният материал за производство на зеленчуци трябва да бъде получен от семена на зеленчукови култури, в съответствие с Наредба № 96 от 8 август 2006 г. за търговия на посевен материал от зеленчукови култури на пазара на Европейския съюз, или от размножителен посадъчен материал. Наредбата съдържа и глава, посветена на условията и реда за одобряване на зеленчуков посадъчен материал.
Чл. 5
Производството на зеленчуков посадъчен материал трябва да се извършва от лица, които отговарят на условията на чл. 28, ал. 1 от Закона за посадъчния материал. Тези лица подлежат на проверка от ИАСАС, за да се установи спазването на производствените методи и изискванията към помещенията. Декларация за производството на посадъчния материал се подава в териториалното звено на ИАСАС в срок до 30 дни след сеитбата. Изискванията не важат за "дребни производители".
Чл. 6
Производителите на зеленчуков посадъчен материал са задължени да извършват собствени проверки по време на производството. Те трябва да определят критичните точки в производствения процес, базирани на използваните методи, и да създадат методи за проверка и наблюдение на тези критични точки.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредба № 19 определя изискванията към зеленчуковия размножителен и посадъчен материал. Той трябва да е практически свободен от вредители, посочени в приложение № 2, при визуална инспекция. Наличието на регулирани некарантинни вредители не трябва да надвишава определените прагове. Освен това, материалът трябва да отговаря на изискванията за карантинни вредители, съгласно Регламент (ЕС) 2016/2031.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредба № 19 задължава производителите на зеленчукови култури да водят дневник, в който да записват данни за наличието на вредни организми и предприетите мерки. Дневникът трябва да се съхранява за период от 3 години и да бъде предоставен на съответните контролни органи при поискване.
Чл. 9
Зеленчуковият посадъчен материал трябва да бъде идентифициран със сорт, който да отговаря на характеристиките по неговото описание. Производителят е отговорен за контрола на сортовата автентичност и чистота по време на прегледите на насажденията, когато сортовите признаци са ясно изразени. Минималната стойност за пространствена изолация на насажденията е 0,2 метра.
Чл. 10
Чл. 10 от Наредба № 19 определя, че качеството на зеленчуковия посадъчен материал, предназначен за търговия, се определя от производителя според спецификата на растителния вид. Освен това, материалът трябва да бъде без дефекти, които могат да увредят качеството му.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредба № 19 регламентира условията за оформяне, опаковане и търговия на зеленчуков посадъчен материал. Производителите трябва да създават хомогенни партиди от един и същи сорт и да опаковат материалите по подходящ начин. Допуска се смесване на посадъчен материал с различен произход в една партида, при условие че информацията за състава и произхода е описана в съответния документ. Опаковките трябва да имат етикет с необходимата информация и да отговарят на изискванията на Директива 92/33/ЕС. За малките производители са предвидени опростени изисквания, а за видовете с въведени РНКВ е задължително включването на растителен паспорт.
Чл. 12
Производителите на зеленчуков посадъчен материал са задължени да издават фирмен документ за качество, който включва данни по приложение № 3, номера на документа от здравен анализ (при наличност), сортова чистота и качество на материала. Тези изисквания не важат за производители, които продават единични бройки само на крайни потребители. Производителите трябва да посочат номера на фитосанитарния паспорт за видовете, за които такъв е издаден, в съответствие с Наредба № 8 от 2015 г. и Директива 92/105/ЕС.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № 19 регламентира проверките, извършвани от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол и БАБХ по време на производството, заготовката и търговията на зеленчуковия посадъчен материал. Проверяват се и производителите и търговците за спазване на изискванията на наредбата. При проверки упълномощени лица могат да вземат проби за контрол на автентичността и сортовата чистота на материала.
Чл. 14
Чл. 14 определя процедурите за проверка на съответствието на зеленчуковия посадъчен материал от внос. Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол отговаря за проверката на съответствието с фирмения документ. Упълномощено лице взема проби на място за определяне на качеството. При успешна проверка се издава документ за търговия, а при несъответствие материалът се изнася или унищожава.
Чл. 15
Член 15 от Наредба № 19 определя условията за износ на зеленчуков посадъчен материал. Според ал. 1, материалът трябва да бъде придружен от фирмен документ. В ал. 2 се уточнява, че материалът за износ в трети страни може да не отговаря на всички изисквания на наредбата, но трябва да спазва изискванията за сортова автентичност и здравно състояние. Ал. 3 изисква материалът да бъде съхраняван изолиран от източници на зараза, а ал. 4 посочва, че изискванията могат да бъдат определени с актове на Европейската комисия.
Чл. 15а
Чл. 15а от Наредба № 19 регламентира вноса на зеленчуков посадъчен материал от трети страни. Материалът трябва да отговаря на изискванията за автентичност, сортова чистота, качество и здравно състояние, както и на изискванията за опаковка и маркировка, съгласно националната наредба и европейските директиви. Вносът при различни условия се извършва с актове на Европейската комисия.
Чл. 16
Зеленчуковият размножителен и посадъчен материал може да се предлага на пазара само при спазване на определени изисквания. Търговията с такъв материал изисква наличието на фирмен документ, който трябва да бъде заверен и да съдържа информация за купувача, количеството и датата на продажбата. Продавачът е задължен да записва данните в специална книга. Разпоредбите важат и за търговци, които не произвеждат сами материала, но не се отнасят за малки производители.
Чл. 17
Контролът на произвеждания и търгуван зеленчуков посадъчен материал се осъществява от ИАСАС и БАБХ чрез редовни и случайни проверки, за да се установи съответствието с изискванията на наредбата. Проверки се извършват минимум веднъж годишно, а при несъответствие материалът се спира от търговия. При повторна проверка, ако производителят е отстранил несъответствията, материалът може отново да се търгува.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № 19 определя правото на Европейската комисия (ЕК) да извършва контролни проверки на място в страните членки на ЕС, за да се осигури спазването на изискванията на Директива 92/33/ЕС и на самата наредба. Проверките се провеждат с помощта на ИАСАС и БАБХ, които трябва да подпомагат експертите на ЕК. При установяване на отклонения от изискванията, министърът на земеделието и храните издава заповед за спиране на предлагането на съответния посадъчен материал на пазара. След повторна проверка, ако производителят или търговецът е коригирал условията, материалът може отново да бъде търгуван.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № 19 предоставя правото на Европейската комисия (ЕК) да организира опити с проби от зеленчуков посадъчен материал, които могат да се провеждат в страната или в страни-членки на ЕС. Целта е да се установи съответствието на материала с изискванията на Директива 92/33/ЕС и съответната наредба. Опитите могат да включват и материал от трети страни, биологично произведен материал, а също и материал, свързан с опазването на околната среда. Провеждането на опитите и тестовете се извършва по условията на актове на ЕК, издадени съгласно законодателството на ЕС.
Чл. 20
Чл. 20 от наредбата предвижда, че в случаи на временни затруднения при снабдяването със зеленчуков посадъчен материал, на пазара може да се предлагат материали с отклонения от нормативните изисквания, освен за здравното състояние, съгласно наредбата и свързаните с нея законодателни актове на ЕС. Тази мярка е в сила от 01.01.2007 г. и е изменяна няколко пъти, последно през 2019 г.
Чл. 21
Производителите и търговците на зеленчуков посадъчен материал трябва да извършват дейностите си в съответствие с условията на Закона за Посадъчен Материал и Наредбата, както и с Директива 92/33/ЕС. Те са задължени да прилагат мерки за наблюдение и контрол, които могат да бъдат извършвани от тях самите, от акредитирани производители или официални контролни органи, различни от официалния контрол, регламентиран в Директивата.
Чл. 22
Производителите на зеленчуков посадъчен материал са задължени да притежават пълна документация за дейността си, да имат квалифицирано лице за производство и растителнозащита, да провеждат визуални инспекции на посевите и да осигуряват достъп до контролните органи за проверки и пробовземане.
Чл. 23
Производителите на зеленчуков посадъчен материал трябва да определят критичните точки в производствения процес. Тези точки включват качеството на размножителния материал, процесите на сеитба и развитие на посевите, агротехническите мероприятия, наблюдението на сортовата чистота и здравето на посевите, размножителните операции, растителнозащитните мероприятия, вземането на проби за здравното състояние, прибиране на реколтата, опаковане и етикетиране, хигиена в производствени обекти, складиране и съхранение, транспортиране и административни дейности.
Чл. 24
Чл. 24 от Наредба № 19 задължава производителите на зеленчуков посадъчен материал да водят документация, която включва информация за произведеното количество, други производства, закупуване или наемане на складове, растителнозащитни мероприятия и търговия. Документацията, с изключение на дневника, се съхранява за срок от една година от последното вписване.
Чл. 25
Наредба № 19 от 5 май 2004 г. регулира производството и търговията с посадъчен материал от зеленчукови култури. Основните акценти включват контрол на производителите от ИАСАС и БАБХ, който осигурява спазването на критичните точки и водената документация. Контролът включва вземане на проби за здравословно състояние на материала, квалификация на лицата, извършващи пробите, и анализи в сертифицирани лаборатории. Наредбата определя термини като "размножителен материал", "посадъчен материал" и "краен потребител", и установява изисквания за качество и контрол на зеленчуковия посадъчен материал. Включени са и разпоредби за етикетиране на продукта, които осигуряват информация за произхода и качеството на посадъчния материал.
§1
Наредба № 19 определя термини и условия, свързани с производството и търговията на зеленчуков посадъчен материал. Размножителен материал включва цели растения и части от растения, предназначени за размножаване или производство на зеленчуци. Краен потребител е лице, което използва посадъчния материал за собствени нужди. Качеството на материала се оценява по различни параметри, включително съотношение на части и външен вид. Въведени са термини като 'критични точки', 'дребен производител', 'грунтов контрол', 'производител' и 'търговец' на зеленчуков посадъчен материал, с конкретни изисквания за всяка категория.
Параграф §1а
Наредбата регламентира производството и търговията на посадъчен материал от зеленчукови култури. В параграф §1а се въвеждат директиви на Съвета и Комисията на ЕС, свързани с търговията и условията за качество на зеленчуковия посадъчен материал, както и мерки за надзор и мониторинг на доставчиците и предприятията. Директивите, които се интегрират в българското законодателство, включват различни изменения и допълнения, касаещи търговията на семена и растителен репродуктивен материал.
§4
Изпълнението на Наредба № 19 от 5 май 2004 г. за производство и търговия на посадъчен материал от зеленчукови култури е възложено на Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол и Националната служба по растителна защита. Освен това, наредбата е изменена и допълнена, като измененията влизат в сила от 01.01.2007 г. с обнародване в Държавен вестник, бр. 42 от 2006 г.
§15 и Заключителни разпоредби към Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 19
Наредба № 19 за производство и търговия на посадъчен материал от зеленчукови култури влиза в сила от 1 януари 2007 г. Заключителните разпоредби към наредбата за изменение и допълнение на същата наредба са обнародвани в Държавен вестник, брой 20 от 2007 г. и влизат в сила от 6 март 2007 г.
§15 и Заключителни разпоредби
Наредба № 19 за производство и търговия на посадъчен материал от зеленчукови култури влиза в сила от деня на обнародването си в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби за изменение и допълнение на наредбата, обнародвани в брой 45 от 2007 г., влизат в сила от 01.07.2007 г.
§8
Наредбата за производство и търговия на посадъчен материал от зеленчукови култури влиза в сила на 1 юли 2007 г. Допълнителните разпоредби към наредбата за изменение, обнародвана в ДВ, бр. 18 от 2014 г., влизат в сила от 04.03.2014 г.
§2 и Заключителни разпоредби
Наредбата въвежда изисквания на Директива 2013/45/ЕС, която изменя директиви 2002/55/ЕО, 2008/72/ЕО и 2009/145/ЕО, касаещи ботаническото наименование на домата. Заключителните разпоредби се отнасят до изменение на Наредба № 19 и са обнародвани в Държавен вестник, брой 18 от 2014 г., в сила от 04.03.2014 г.
§3 от Наредба № 19
Наредба № 19 от 5 май 2004 г. влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби към Наредба № 3 от 28 март 2019 г. определят условията и реда за получаване на разрешения за лица, които предлагат на пазара семена за научни цели или селекционна дейност, както и семена за демонстративни или производствени опити. Разрешените количества зависят от растителните видове, опаковката и етикирането на семената.
§8
В Наредба № 19 от 2004 г. за производство и търговия на посадъчен материал от зеленчукови култури се правят изменения, при които навсякъде думите "Наредба № 1 от 1998 г. за фитосанитарен контрол" се заменят с "Наредба № 8 от 2015 г. за фитосанитарния контрол", а абревиатурата "НСРЗ" с "БАБХ".
§15
Наредба № 19 влиза в сила от деня на обнародването й в 'Държавен вестник'. Заключителните разпоредби са свързани с изменение и допълнение на Наредба № 96 от 2006 г. за търговия на посевен материал от зеленчукови култури, която е обнародвана в 'Държавен вестник', брой 17 от 2020 г. и влиза в сила от 25.02.2020 г.
§ 7
Наредба № 19 от 5 май 2004 г. влиза в сила от деня на обнародването в 'Държавен вестник', с изключение на параграфи 2, 3, 4 и точки 2 и 3 от параграф 6, които влизат в сила от 1 юли 2020 г. Заключителните разпоредби се отнасят и за изменение и допълнение на Наредба № 99 от 2006 г. за търговия на посевен материал от фуражни култури на пазара на Европейския съюз, обнародвана в 'Държавен вестник', брой 57 от 2020 г., и в сила от 26 юни 2020 г.
§15 от Наредба № 19
Наредба № 19 за производство и търговия на посадъчен материал от зеленчукови култури влиза в сила от деня на обнародването й в 'Държавен вестник'. Заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на Наредба № 99 от 2006 г. за търговия на посевен материал от фуражни култури, която е обнародвана в 'Държавен вестник', брой 41 от 2022 г. и влиза в сила от 03.06.2022 г.
§ 22
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник", с изключение на параграфи 2, 13, 19, 20 и 21, които влизат в сила от 1 септември 2022 г. Преходните и заключителните разпоредби се отнасят и за изменение и допълнение на Наредба № 7 от 2013 г. за условията и реда за сортоизпитване, признаване, вписване и отписване на сортовете растения във и от официалната сортова листа на Република България, обнародвана в Държавен вестник, брой 85 от 2022 г., в сила от 25.10.2022 г.
§ 17
Наредба № 19 влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник", с изключение на параграфи 8, 9 и 10, които влизат в сила от 1 януари 2023 г. Освен това, се споменава, че има изменение и допълнение на Наредба № 7 от 2013 г. относно условията и реда за сортопитване, което е обнародвано в ДВ, бр. 100 от 2023 г. и влиза в сила от 01.12.2023 г.
§ 29
Наредба № 19 влиза в сила с обнародването в "Държавен вестник", с изключение на параграфи 5, 6, 7 и 8, които влизат в сила на 1 януари 2024 г. Приложение № 1 съдържа списък на родовете и видовете зеленчукови култури, а Приложение № 2 и № 3 определят прагове за наличието на РНКВ по зеленчуковия размножителен и посадъчен материал, както и информация, която трябва да се поставя на етикета на производителя.
