НАРЕДБА № 19 ОТ 28 ДЕКЕМВРИ 2001 Г. ЗА КОНТРОЛ И ПРИЕМАНЕ НА КАДАСТРАЛНАТА КАРТА И КАДАСТРАЛНИТЕ РЕГИСТРИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредба № 19 от 28 декември 2001 г. определя условията и реда за контрол и приемане на кадастралната карта и кадастралните регистри (ККР).
Чл. 2
Наредба № 19 от 28 декември 2001 г. определя обектите на контрол и приемане при създаването на кадастралната карта и кадастралните регистри (ККР). Основните елементи, подлежащи на контрол, включват работната геодезическа основа, съдържанието и точността на кадастралната карта, съдържанието на схемите на самостоятелните обекти в сгради, кадастралния регистър на недвижимите имоти и идентификаторите на недвижимите имоти. Освен това, контролът обхваща измерванията и данните, свързани със създаването на ККР, оцифрените кадастрални планове, материалите и данните, създадени при поддържане на ККР и допълнителните кадастрални данни.
Чл. 3
Наредбата регламентира контрола и приемането на кадастралната карта и кадастралните регистри (ККР). Контролът включва проверка на качеството на ККР, която може да се осъществява чрез повторни измервания. Длъжностни лица от службите по кадастъра, определени от началника на службата, извършват контрола, а изпълнителният директор на Агенцията по кадастъра може да възлага контрола и на правоспособни лица. Възлагането на контрола става по реда на Закона за обществените поръчки. Лицата, извършващи контрол, трябва да се легитимират с документи, а също така не могат да имат връзки с изпълнителя, за да се избегнат конфликти на интереси.
Чл. 4
Наредбата определя процедурата за приемане на кадастралната карта и кадастралните регистри от комисия, назначена от изпълнителния директор на Агенцията по кадастър. В заседанията на комисията задължително участва изпълнителят, а присъствието на членове с право на глас е минимум 5. Решенията се вземат с обикновено мнозинство. Комисиите трябва да насрочват заседания в определени срокове след представяне на документацията. Изпълнителят има право да оспорва доклади и протоколи, а при оспорване се назначава експертна комисия за проверка на основателността на оспорването. При основателно оспорване се съставя акт за нарушения.
Чл. 5
Наредба № 19 от 28 декември 2001 г. регламентира контрола и приемането на кадастралната карта и кадастралните регистри. Член 5 от наредбата е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 16 от 2006 година.
Чл. 6
Член 6 от Наредба № 19, който е бил в сила, е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 16 от 2006 г. Тази наредба регламентира контрола и приемането на кадастралната карта и кадастралните регистри в България.
Чл. 7
Член 7 от Наредба № 19, приет на 28 декември 2001 г. за контрол и приемане на кадастралната карта и кадастралните регистри, е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 16 от 2006 г. Това означава, че разпоредбите, съдържащи се в него, вече не са в сила и не се прилагат.
Чл. 8
Член 8 от Наредба № 19, който се отнася до контрола и приемането на кадастралната карта и кадастралните регистри, е отменен с Държавен вестник, брой 16 от 2006 година. Следващата част от наредбата се фокусира върху контрола и приемането на работната геодезическа основа.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредба № 19 от 28 декември 2001 г. описва процеса на контрол и приемане на работната геодезическа основа (РГО). Процесът включва три основни стъпки: съгласуване на проекта на РГО, контрол на изпълнението на РГО и приемане на РГО. За приемането на РГО, изпълнителят трябва да представи необходимите материали и данни, посочени в приложение № 5. Освен това, за извършения контрол по изпълнението на РГО, е необходимо да се представят материали и данни според приложение № 2.
Чл. 10
Чл. 10 от Наредба № 19 регламентира съгласуването на проекта на РГО от СК, след проверка за съответствие с изискванията на Наредба № 3 от 2005 г. След съгласуването проектът може да бъде допълван и променян от изпълнителя, като броят на изключените точки не може да надвишава 10% от общия брой.
Чл. 11
Наредба № 19 от 28 декември 2001 г. определя процедурата за контрол на изпълнението на работите по геодезическо оформяне (РГО). Контролът включва проверка на данните от измерванията, полска проверка на проекта и преизмерване на до 10% от точките за оценка на точността. Проверката на данните се извършва от специализирана комисия (СК) с компютърна програма, а полската проверка може да се осъществи чрез различни методи, включително полигонови ходове и абриси. За всяка проверка се съставя доклад, който оценява грешките и точността на измерванията. При установяване на грешки, надвишаващи определени стойности, се отбелязва, че РГО не отговаря на нормативните изисквания.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № 19 описва процедурата за приемане на Регионалната геодезическа обстановка (РГО) от комисия. Комисията разглежда и оценява представените материали и данни, съставя протокол за направените констатации и решения. При наличие на несъответствия с нормативните изисквания, комисията не приема данните и определя срок за корекции. При съществени несъответствия, данните не се приемат и това се записва в протокола.
Чл. 13
Наредба № 19 от 28 декември 2001 г. определя контрола на кадастралната карта и кадастралните регистри (ККР). Контролът включва текущ контрол по време на създаване на ККР и контрол при приемането им. За приемането на ККР, изпълнителят трябва да представи необходимите материали и данни, съгласно приложение № 6. Освен това, за контрола при приемането, се изискват допълнителни материали и данни, съгласно приложение № 7.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № 19 определя, че текущият контрол на кадастралната карта и регистрите се извършва от определени лица и включва две основни дейности: проверка на обектите в кадастралната карта за урбанизирана територия и проверка на данните в кадастралния регистър на недвижимите имоти.
Чл. 15
Член 15 от НАРЕДБА № 19, касаеща контрола и приемането на кадастралната карта и кадастралните регистри, е отменен с Държавен вестник, брой 16 от 2006 г.
Чл. 16
Член 16 от Наредба № 19, който е бил в сила до 2006 г., е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 16 от 2006 г. Този член е част от правилата, регулиращи контрола и приемането на кадастралната карта и кадастралните регистри.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № 19 предвижда, че проверката на обектите в кадастралната карта за урбанизирана територия се извършва чрез геодезически измервания. Тези измервания включват определяне на точките от границите на поземлените имоти и очертанията на сградите. Освен това, се изчислява грешката в абсолютно положение на подробна точка и грешката в разстоянието между две подробни точки, съгласно чл. 18 от Наредба № 3 от 2005 г.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № 19 предвижда, че проверката на данните в кадастралния регистър на недвижимите имоти се извършва периодично. Тези проверки се отнасят до пълнотата на данните и тяхното съответствие с регистрите и актовете по чл. 41, ал. 2 от Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР), както и с предварителните имотни партиди, получавани от службата по вписванията съгласно чл. 71, ал. 3 от ЗКИР.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № 19 предвижда, че контролът при обединяване на данните от плановете и картите е насочен към проверка на контактните зони и реда за отстраняване на явни фактически грешки. Изпълнителят трябва да представи материалите и данните в СК, съгласно приложение № 8. Комисията, определена от Наредба № 3, разглежда предложенията на изпълнителя и взема решения за всеки засегнат поземлен имот.
Чл. 20
Наредбата определя процедурите за контрол при приемането на кадастралната карта и кадастралните регистри (ККР). Контролът включва проверка на данните от измерванията, полска проверка на съдържанието и точността на кадастралната карта в урбанизираната територия, проверка на съдържанието на кадастралния регистър на недвижимите имоти, проверка на цифровия и графичен вид на кадастралната карта, проверка на схемите на самостоятелните обекти в сгради и проверка за отстранените несъответствия при обединяване на плановете и картите.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредба № 19 описва процедурата за проверка на данните от измерванията и тяхната обработка, която се извършва от Служба за кадастър (СК) с помощта на контролни компютърни програми на Агенцията по кадастър (АК). Проверката включва контрол на координатите на различни геодезически построения, подробни точки, определени чрез различни методи на измерване, и изисква подпис на лицето, извършило проверката, в програмно съставения протокол.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредба № 19 определя процедурата за полска проверка на кадастралната карта, която се извършва от упълномощени лица по задание на Агенцията по кадастър. Проверяват се до 5% от поземлените имоти и сградите в урбанизираната територия, като се съставя доклад с резултатите от измерванията. Проверката включва оценка на пълнотата и точността на кадастралната карта, която се извършва чрез геодезически измервания. Грешките при измерванията трябва да бъдат в допустимите норми, а ако над 5% от тях са извън изискванията, в доклада се отбелязва, че картата не отговаря на нормативите.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредба № 19 определя процедурата за проверка на съдържанието на кадастралния регистър на недвижимите имоти. Проверката се извършва от упълномощено лице и включва сравнение на данните в регистъра с информация от определени източници. Проверяват се до 10% от имотите с налични данни и до 20% от имотите без данни. След проверката се изготвя доклад, а при установяване на несъответствия над 5% от проверените имоти, в доклада се отбелязва, че регистърът съдържа съществени несъответствия.
Чл. 24
Чл. 24 от Наредба № 19 предвижда, че проверката на цифровия вид на кадастралната карта и идентификаторите на недвижимите имоти се извършва чрез контролна компютърна програма на Агенцията по кадастър. Проверяваните величини са описани в приложение № 4, а протоколът от проверката се подписва от длъжностното лице, което я е извършило.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредба № 19 предвижда, че схемите на самостоятелните обекти в сгради се проверяват от упълномощени лица за съответствие с изискванията на Наредба № 3 от 2005 г. Проверката обхваща до 5% от самостоятелните обекти и за нея се изготвя доклад. Ако се установят несъответствия в данните за повече от 5% от проверените обекти, докладът отбелязва, че схемите съдържат съществени несъответствия с нормативните изисквания.
Чл. 26
Чл. 26 от Наредба № 19 предвижда, че докладите и протоколите от контрола на дейностите се съставят в три екземпляра - един за комисията, един за агенцията по кадастъра (АК) и един за изпълнителя. Докладите за извършения контрол от правоспособните лица се приемат от комисията след проверка по установените условия и ред.
Чл. 27
Чл. 27 от Наредба № 19 от 28 декември 2001 г. определя процедурата за приемане на кадастралната карта и кадастралните регистри (ККР) от комисията. Комисията разглежда представените материали и данни, като съставя протоколи и отчети за резултатите от проверките. В случай на несъответствия с нормативните изисквания, комисията не приема материалите и определя срок за отстраняване на проблемите. След отстраняване на несъответствията, материалите отново се представят за проверка. Съществени несъответствия водят до отказ за приемане, което се отразява в протокола.
Чл. 28
Наредба № 19 от 28 декември 2001 г. регламентира контрола на кадастралната карта и кадастралните регистри. Контролът включва проверка на границите на района, геодезическата основа, точността на кадастралната карта, съдържанието на схемите на обектите и кадастралния регистър на недвижимите имоти. Приемането на кадастралната карта и регистрите се извършва съгласно определени правила.
Чл. 29
Чл. 29 от Наредба № 19 определя процеса на контрол за оценка на кадастралните планове. Този контрол се извършва от определени лица и включва проверка на точността на кадастралния план. Точността се оценява чрез съпоставяне на координатите на 5% от дигитализираните точки на границите на поземлени имоти и сгради с координатите, получени чрез повторно дигитализиране. Оценката на точността се приема от комисия, определена в наредбата.
Чл. 29а
Чл. 29а от Наредба № 19 описва контрола върху оцифряването на кадастралните планове, който се извършва чрез повторно дигитализиране на определени райони. При повече от 5% координатни разлики, надвишаващи 0,8М мм, се записва, че дигитализацията съдържа несъответствия. Контролът включва проверка с компютърна програма на цифровия вид на кадастралния план. Освен това, контролират се и кадастралният регистър и оцифрените регулационни планове за съответствие с графичния вид. Приемането на оцифряване следва определен ред.
Чл. 30
Чл. 30 от Наредба № 19 указва, че допълнителните кадастрални данни се контролират и приемат по реда на наредбата, в съответствие с изискванията на други наредби. При контрола и приемането на данните, комисията включва и представители, определени от изпълнителния директор на Агенцията по кадастър.
Чл. 31
Чл. 31 от Наредба № 19 определя, че контролът и приемането на материалите и данните от геодезическите измервания, свързани с поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри, се осъществява от длъжностни лица, назначени със заповед на началника на Службата по кадастър. Параграфи (2) и (3) от същия член са отменени с ДВ, бр. 16 от 2006 г.
Чл. 32
Чл. 32 от Наредба № 19 предвижда, че длъжностното лице проверява материалите и данните, представени от правоспособното лице, съгласно Наредба № 3 от 2005 г. Контролът на цифровите данни се осъществява чрез компютърна програма, а при приемането на данни от геодезически измервания може да се извърши полска проверка. При несъответствия длъжностното лице определя срок за отстраняването им и съставя протокол за извършения контрол. В случай на съществени несъответствия, на правоспособното лице се съставя акт.
Чл. 33
Чл. 33 определя процедурата за разглеждане на писмени възражения по обявените кадастрални карти и регистри. Комисия, назначена от изпълнителния директор на Агенцията по кадастър, разглежда възраженията, като председателят е началникът на Службата по кадастър. Заседанията се провеждат при присъствие на повече от половината членове, а решенията се вземат с обикновено мнозинство. Председателят уведомява членовете за датата и мястото на заседанието. Изпълнителят и при необходимост негов представител присъстват на заседанията. Комисията съставя протокол за решенията си и проверява до 5% от данните за поземлените имоти след отразяване на възраженията.
Чл. 34
Наредбата регламентира процедурата за контрол и приемане на кадастралната карта и кадастралните регистри. Поправките в кадастралната карта и регистъра се извършват от изпълнителя в срок от 60 дни и се контролират от комисия, която заседава в 14-дневен срок след представяне на материалите. Определят се условията за качество, съществени несъответствия и изисквания за представяне на данни и материали. Наредбата включва и приложения, описващи формати на файлове, методи за измерване и контрол на данните.
§1
В преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 19 се дефинират термини и условия, свързани с качеството на кадастралната карта и кадастралните регистри. Определя се "изпълнител" като правоспособно лице, ангажирано с дейности по създаване на ККР. Качеството се отнася до съответствието на картата и регистрите с изискванията на ЗКИР, включително пълнота, актуалност и точност. Посочват се и критерии за "съществени несъответствия" с нормативните изисквания, които включват точност на РГО, изпълнение на плана за наблюдение, стабилизация на точки, фиктивни измервания, методи и инструменти, както и несъответствия в данните за имоти и сгради.
§3
Параграф §3 от Наредба № 19 предвижда, че всички графични материали трябва да се представят за приемане на хартиен носител. За одобряване, материалите трябва да бъдат на недеформируема полиестерна основа с дебелина не по-малка от 0,11 мм. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 16 от 2006 г.
§8
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Приложенията съдържат специфични изисквания за представяне на материали и данни от изпълнителите, свързани с геодезически измервания и контрол на кадастралната карта. Приложенията включват информация за формати на файлове, данни от измервания, обяснителни записки, регистри на проверени точки и статистически анализи на координатните разлики. Всички данни и материали трябва да се представят в цифров и текстов вид, а форматите на представяне са определени в съответните приложения.
