НАРЕДБА № 19 ОТ 12 ОКТОМВРИ 2015 Г. ЗА РЕДА ЗА КОНТРОЛ НА ИЗИСКВАНИЯТА НА ИНТЕРВЕНЦИИТЕ ЗА ПРЕХОДНА НАЦИОНАЛНА ПОМОЩ (ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 98 ОТ 2023 Г., В СИЛА ОТ 24.11.2023 Г.)
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредба № 19 от 12 октомври 2015 г. урежда реда за проверки и констатации относно спазването на изискванията за интервенции, свързани с преходна национална помощ. Измененията, влезли в сила на 24.11.2023 г., уточняват, че за неуредените случаи проверките и констатациите ще се извършват по реда на Наредба № 3 от 2023 г. за административни проверки и проверки на място на интервенции под формата на директни плащания, включени в Стратегическия план.
Чл. 2 (1) и (2)
Наредбата определя реда за контрол на изискванията на интервенциите за преходна национална помощ, като проверките се извършват от Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателна агенция. Проверките се осъществяват чрез интегрираната система за контрол, съгласно Закона за подпомагане на земеделските производители. Промените в наредбата влизат в сила от 24.11.2023 г.
Чл. 3
Служителите на Разплащателната агенция извършват административни проверки за спазване на изискванията на интервенциите за преходна национална помощ чрез интегрираната информационна система, като съпоставят данните от заявленията за подпомагане с данните в регистрите. Освен това, те извършват проверки на място за спазване на изискванията на интервенциите за преходна национална помощ едновременно с проверките на място за интервенции, финансирани от европейските земеделски фондове.
Чл. 4
Наредба № 19 от 12 октомври 2015 г. определя реда за контрол на изискванията при интервенции за преходна национална помощ за овце-майки и/или кози-майки. Съгласно чл. 4, всяка година трябва да се извършват проверки на място, обхващащи минимум 5% от земеделските стопани, кандидатстващи по интервенцията, и 3% от животните, с които се кандидатства. Изборът на проверяваните стопани се основава на анализ на риска. При констатация на значително неспазване, Разплащателната агенция увеличава процента на проверяваните кандидати за следващата година.
Чл. 5
Разплащателната агенция е отговорна за проверка на спазването на изискванията за интервенцията за преходна национална помощ за тютюн. Тази проверка се извършва чрез административни проверки на данните, предоставени от Министерството на земеделието и храните, относно изкупения тютюн за референтния период 2016 - 2018 г.
Чл. 6
Наредбата регламентира контрола на изискванията за интервенции, свързани с преходна национална помощ за овце-майки и кози-майки. Разплащателната агенция извършва проверки на идентификацията на животните, като се уверява, че те са регистрирани в законно признати животновъдни обекти, идентифицирани с одобрени марки и електронни средства, и че стопаните отглеждат най-малко 80% от заявените животни за минимум 100 дни след подаване на заявленията за подпомагане. Също така, агенцията проверява допустимостта на заявените животни за подпомагане съгласно Наредба № 3 от 2023 г.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредба № 19 определя, че кандидати за преходна национална помощ за тютюн не могат да получат подпомагане, ако не са отглеждали тютюн през референтния период 2016 - 2018 г. и ако не изпълняват изискванията на чл. 49, ал. 2 от Наредба № 3 от 2023 г. Отказът за подпомагане не води до налагане на санкции на кандидата.
Чл. 8
Наредба № 19 определя условията за подпомагане на земеделски стопани, които отглеждат говеда и биволи. Според чл. 8, земеделски стопани, отглеждали по-малко от 10 говеда или биволи към 31 декември 2018 г., не могат да получат помощ, освен ако не изпълняват специфичните изисквания на Наредба № 3 от 2023 г. Броят на животните, за които се кандидатства, се определя на база информация от БАБХ. Плащането зависи от броя на отглежданите животни към посочената дата. Отказите за подпомагане не водят до допълнителни санкции.
Чл. 9
Наредбата определя условията за подпомагане на земеделски стопани, отглеждащи овце-майки и кози-майки, по интервенцията за преходна национална помощ. Според измененията, стопани, които отглеждат по-малко от 50 овце-майки и/или кози-майки, не могат да получат помощ. Също така, ако в срок до 100 дни след подаване на заявленията не продължат да отглеждат най-малко 80% от заявените животни, те също няма да бъдат подпомогнати. Отказът за подпомагане не води до допълнителни санкции.
Чл. 10
Наредба № 19 определя изискванията за контрол на интервенциите за преходна национална помощ за овце-майки и кози-майки. Според чл. 10, животни с несъответствия по интервенцията са тези, които не са идентифицирани, не са регистрирани в животновъден обект, не отговарят на определението за овце-майки или кози-майки, или не съответстват на заявените в документите. При проверка на стопанствата, Разплащателната агенция може да намали броя на допустимите за подпомагане животни и да определи процента на несъответствие, което влияе на размера на подпомагане.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредба № 19 предвижда, че Разплащателната агенция не прилага намаления на плащанията, когато липсата на животни или наличието на несъответстващи животни се дължат на непреодолима сила или извънредни обстоятелства. Кандидатите за подпомагане трябва да уведомят ДФЗ за настъпването на такива обстоятелства в срок до 15 работни дни след прекратяването им, освен в случаи на смърт на бенефициента, където уведомлението се прави от наследника. Необходимо е попълване на формуляр и представяне на документ, удостоверяващ причините за непреодолимата сила или извънредните обстоятелства.
Чл. 12; § 1, § 2, § 3, § 4, § 14, § 15
Наредба № 19 от 2015 г. определя реда за контрол на изискванията за преходна национална помощ. В последните изменения от 2023 г. се въвеждат нови определения, като "овце-майки и/или кози-майки" и "непреодолима сила и извънредни обстоятелства". Изпълнението на наредбата е възложено на изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие". В допълнение, наредбата уточнява, че проверки за спазване на изискванията по схемите за преходна национална помощ за период 2014-2022 г. ще се извършват по досегашния ред, а самата наредба влиза в сила от 24 ноември 2023 г.
Параграф §1
В преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 19 от 12 октомври 2015 г. се уточняват определени термини и концепции, свързани с контрола на изискванията за интервенции за преходна национална помощ. Специфично, овце-майки и кози-майки се дефинират съгласно Наредба № 3 от 2023 г., а понятието за 'непреодолима сила и извънредни обстоятелства' се свързва с Регламент (ЕС) 2021/2116. Промените в определенията влизат в сила от 24.11.2023 г.
§4 от Наредба № 19
Параграф §4 от Наредба № 19 от 12 октомври 2015 г. внася изменения в Наредба № 3 от 2015 г. за условията и реда за прилагане на схемите за директни плащания. В чл. 32, ал. 3 се добавя уточнението за "площите в преход към биологично земеделие" след "сертифицирано биологично производство". В чл. 42, ал. 1 след "биологично земеделие" също се добавя "и площите в преход към биологично земеделие".
§18
Наредба № 19 за реда за контрол на изискванията на интервенциите за преходна национална помощ влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на Наредба № 3 от 2015 г. за условията и реда за прилагане на схемите за директни плащания, която е обнародвана в ДВ, бр. 17 от 2022 г. и влиза в сила от 01.03.2022 г.
§14
Наредба № 19 за реда за контрол на изискванията на интервенциите за преходна национална помощ влиза в сила от деня на обнародването си в "Държавен вестник". Също така, наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 19 от 2015 г. е обнародвана в "Държавен вестник", брой 98 от 2023 г. и влиза в сила на 24.11.2023 г.
§14
Параграф §14 уточнява, че проверките и констатациите относно спазването на изискванията за схемите за преходна национална помощ по заявленията за подпомагане, подадени за периода 2014 - 2022 г. и преди 1 януари 2023 г., ще се извършват по досегашния ред.
