НАРЕДБА № 18 ОТ 26 ЮНИ 2008 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО МЯРКА "ДОБАВЯНЕ НА СТОЙНОСТ КЪМ ЗЕМЕДЕЛСКИ И ГОРСКИ ПРОДУКТИ" ПО ПРОГРАМАТА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ ЗА ПЕРИОДА 2007 - 2013 Г.
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредба № 18 от 26 юни 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти" в рамките на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г., която е подкрепена от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони.
Чл. 2
Наредба № 18 от 26 юни 2008 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти" в рамките на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г. Финансовата помощ е насочена към проекти, които подобряват икономическата ефективност и конкурентоспособността на предприятия от хранително-преработвателната и горската промишленост. Подпомагат се проекти, които включват внедряване на нови технологии, подобряване на качеството на храните, опазване на околната среда и много други аспекти, свързани с устойчивото развитие на сектора.
Чл. 3
Наредба № 18 от 26 юни 2008 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за инвестиции в определени сектори на земеделието и горското стопанство. Финансовата помощ е насочена към мляко и млечни продукти, месо, плодове и зеленчуци, пчелен мед, зърнени и нишестени продукти, растителни и животински масла, технически и медицински култури, готови храни за животни, гроздова мъст, вино и производство на енергия от биомаса. Изключенията включват продукти, наподобяващи основните категории, и определени дейности, свързани с риба и рибни продукти. Ползвателите могат да кандидатстват за нови проекти след приключване на предишни, при определени условия.
Чл. 4
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти" в контекста на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Според чл. 4, финансовата помощ се предоставя в рамките на наличните средства по Програмата за развитие на селските райони.
Чл. 5
Финансовата помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти" не се предоставя, ако кандидатът вече е получил публична финансова помощ за същата инвестиция. Също така, помощта не се предоставя на кандидати, установени с функционална несамостоятелност или при изкуствено създадени условия за получаване на помощта. За проекти, включващи строително-монтажни работи, финансова помощ не се предоставя за дейности, извършени преди посещението на място, освен за определени разходи.
Чл. 6
Наредба № 18 от 26 юни 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти". Финансовата помощ за микро-, малки и средни предприятия е 60% от допустимите разходи, а за междинни предприятия - 35%. Минималната помощ е 60% за микро-, малки и средни предприятия и 35% за междинни предприятия за специфични инвестиции. Кандидатите трябва да осигурят разликата между одобрените разходи и финансовата помощ, а участието им може да бъде само в парична форма.
Чл. 7
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти" в рамките на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Максималният размер на допустимите разходи за един кандидат е равен на 4 000 000 евро, а минималният размер за един проект е 10 000 евро. Също така, за предприятия партньори и свързани предприятия, общите допустими разходи не трябва да надвишават максималния размер, посочен в алинея 1.
Чл. 8
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти" в рамките на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Според Чл. 8, плащанията по проектите могат да бъдат авансови, междинни и окончателни. Авансовото и междинното плащане се извършват само ако са включени в договора за отпускане на финансова помощ.
Чл. 9
Наредба № 18 урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти". Авансовото плащане може да бъде до 50% от одобрената финансова помощ, при условие че надвишава 2000 евро. Заявлението за аванс трябва да бъде подадено в срок до 6 месеца след сключване на договора. За авансово плащане е необходима банкова гаранция или договор за поръчителство с определени условия, включително изисквания за финансово състояние на поръчителя. Сроковете на валидност на гаранцията трябва да покриват срока на договора за финансова помощ, удължен с 6 месеца. Освобождаването на гаранцията става след установяване на надвишаване на одобрените разходи над аванса.
Чл. 10
Чл. 10 определя условията за междинно плащане по проектите, свързани с добавяне на стойност към земеделски и горски продукти. Допустимо е едно междинно плащане за проекта, което може да бъде заявено само ако сумата надвишава 5000 евро. Заявлението за междинно плащане трябва да бъде подадено не по-късно от четири месеца преди крайния срок за инвестицията.
Чл. 11
Финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти" се предоставя на еднолични търговци и юридически лица, които са микро, малки или средни предприятия, както и междинни предприятия. Кандидатите трябва да имат не повече от 25% държавно или общинско участие, да са регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите, и да нямат задължения към Държавен фонд "Земеделие". Не се предоставя финансова помощ, ако кандидатът или негов представител попада в определени категории, свързани с конфликт на интереси. Липсата на пречки за кандидатстване се доказва с декларации и официални документи. Кандидатите, които преработват само собствени земеделски продукти, трябва да имат доход от преработка над 50% за предходната година.
Чл. 12
Наредба № 18 от 26 юни 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти" в рамките на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Според Чл. 12, финансова помощ се предоставя за изпълнение на дейности по проекти, осъществявани на територията на Република България.
Чл. 13
Наредба № 18 от 26 юни 2008 г. предвижда, че финансова помощ не се предоставя за проекти, които имат отрицателно въздействие върху околната среда. Освен това, помощта не се предоставя за инвестиции в места от националната екологична мрежа Натура 2000, ако те не отговарят на изискванията на Закона за биологичното разнообразие и свързаните подзаконови актове, както и на ограниченията, установени в заповедите и управленските планове за тези места.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № 18 определя изискванията за представяне на бизнес план от кандидатите за безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти". Бизнес планът трябва да бъде за период не по-малък от 5 години и да демонстрира икономическа устойчивост на инвестицията, представен на хартиен и електронен носител, с таблици във формат "xls". В случай на строително-монтажни работи, срокът е най-малко 10 години. Планът трябва да показва подобряване на дейността на предприятието в съответствие с целите по чл. 2.
Чл. 15
Проектите за безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти" трябва да се изпълняват в имот, собственост на кандидата, или в имот, за който кандидатът представя документ за ползване или учредено право на строеж за срок не по-малък от шест години. За проекти, включващи строителни работи, е необходимо представяне на работен проект и разрешение за строеж, ако такова се изисква по Закона за устройство на територията.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба № 18 определя, че всички дейности и инвестиции по проекта, които изискват лицензиране, разрешение или регистрация съгласно българското законодателство, ще бъдат подпомагани само при представяне на необходимите документи. Това изменение е в сила от 18.05.2010 г.
Чл. 17
Член 17 от Наредба № 18 от 26 юни 2008 г. постановява, че ако организацията на общия пазар налага ограничения върху производството или подпомагането на ниво преработвателно предприятие, то не се предоставя финансова помощ за инвестиции, които биха увеличили производствения обем над тези ограничения. Това е в контекста на схеми за директно подпомагане, финансирани от Европейския земеделски фонд.
Чл. 18
Наредба № 18 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти". Според чл. 18, не се подпомагат като самостоятелен проект следните дейности: 1. събаряне на стари сгради и производствени съоръжения; 2. нематериални инвестиции за постигане на съответствие с международно признати стандарти; 3. дейности, включващи единствено маркетинг на продукти, освен в случаите, когато кандидатът е пазар на производители или продуктите са резултат от преработка, извършена от кандидата.
Чл. 19
Член 19 от Наредба № 18 от 26 юни 2008 г. задължава кандидатите, които искат да получат безвъзмездна финансова помощ за производство на биоенергия за продажба, да представят предпроектно проучване. Това е необходимо условие за участие в програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г.
Чл. 20
Член 20 от Наредба № 18 от 26 юни 2008 г. изисква кандидатите да представят доказателства за наличието на суровинна база и пазарен потенциал, които да покриват първата прогнозна година от бизнес плана. Това е необходимо условие за получаване на безвъзмездна финансова помощ по мярката.
Чл. 21
Наредба № 18 от 26 юни 2008 г. определя изискванията за кандидатстване за безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти". Кандидатите трябва да представят предпроектно проучване, да осигурят определен процент от суровините и реализацията на продукцията за първата година от бизнес плана. Конкретно, предприятията, преработващи краве мляко, трябва да осигурят 75% от млякото от производители с удостоверение за индивидуална млечна квота, а останалите предприятия - 50% от суровините.
Чл. 22
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти" в периода 2007 - 2013 г. Според член 22, ако кандидатът е пазар на производители, помощта се предоставя само за инвестиции, свързани с модернизиране и обновяване на съществуващи мощности и за въвеждане на стандарти на Общността, необходими за функционирането му като пазар.
Чл. 23
Наредба № 18 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ в секторите на земеделието и горите. Допустими разходи за финансова помощ включват изграждане и модернизиране на сгради, закупуване на недвижими имоти, инсталиране на нови машини, закупуване на транспортни средства, изграждане на лаборатории, материални и нематериални инвестиции за спазване на стандарти, разходи за проучвания и консултации. Разходите трябва да са извършени след подаване на заявлението за подпомагане, с изключение на определени разходи, които могат да бъдат направени преди това. Има специфични изисквания за разходи над определени стойности, включително представяне на оферти и съответствие с регулации. Финансовата помощ е насочена към подобряване на производството и съответствие с европейските стандарти.
Чл. 24
Наредба № 18 от 2008 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти". Член 24 уточнява разходите, за които не се предоставя финансова помощ, включително закупуването на втора употреба оборудване, ДДС (с изключение на невъзстановимия), оперативни разходи, банкови такси, търговия на дребно и др. Също така, разходите за изготвяне на бизнесплан не са допустими при определени условия.
Чл. 25
Наредба № 18 от 26 юни 2008 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за преработка и маркетинг на горски продукти и за преработка на селскостопански продукти. Финансовата помощ се предоставя в зависимост от датата на сключване на договорите, като преди 30 юни 2014 г. се прилагат изискванията на Регламент (ЕО) № 1998/2006, а след тази дата - на Регламент (ЕС) № 1407/2013. Кандидатите са задължени да представят декларации и допълнителни документи, а при установяване на нови обстоятелства, заявленията се преразглеждат. Не се допуска отпускане на помощ на кандидати, които не отговарят на условията.
Чл. 26
Чл. 26 определя условията за предоставяне на минимална финансова помощ на предприятия по мярката "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти". Максималният размер на помощта е 200 000 евро за три последователни данъчни години, при спазване на определени условия. Помощта може да бъде за материални и нематериални инвестиции. Кандидатите трябва да представят декларация за получените минимални помощи за последните три години. Ако предприятията са свързани, общият размер на помощта не трябва да надвишава максималния лимит. Минималната помощ не може да се комбинира с държавна помощ за същите разходи, ако това води до превишаване на определения интензитет на помощта.
Чл. 27
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти" в рамките на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Чл. 27 от наредбата е отменен с ДВ, бр. 37 от 2010 г., в сила от 18.05.2010 г. Глава трета описва реда за кандидатстване, включително общите изисквания към документите.
Чл. 28
Чл. 28 от Наредба № 18 определя изискванията за документите, необходими за кандидатстване за безвъзмездна финансова помощ. Документите трябва да бъдат представени в оригинал, нотариално заверено копие или заверено от кандидата копие. Те могат да бъдат подадени лично от кандидата или от упълномощено лице с нотариално заверено пълномощно. Всички документи трябва да са на български език, а при наличие на чужд език, да са придружени от превод от заклет преводач и легализация, ако е необходимо.
Чл. 29
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти" в рамките на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Започването и приключването на приема на заявления за подпомагане се определят със заповед на изпълнителния директор на РА, която включва началния и крайния срок за приемане на заявления, както и бюджета на мярката. Съобщенията за започване и спиране на приема на заявления трябва да бъдат публикувани най-малко 15 календарни дни предварително на електронните страници на ПРСР и РА, както и на общодостъпни места в областните дирекции на фонда и МЗХ.
Чл. 30
Чл. 30 от Наредба № 18 определя процедурата за кандидатстване за безвъзмездна финансова помощ в областта на земеделието и горското стопанство. Кандидатите подават заявление и необходимите документи в областната дирекция на фонда, която извършва преглед на подадените документи. При липса или нередовност, документите се връщат на кандидата с указания за корекция. Заявленията не се приемат, ако кандидатът не отговаря на изискванията, а в случай на нередовности, кандидатът може да получи време за корекция, при условие че е подал искане за необходимите документи от други институции. Всички приети заявления получават уникален идентификационен номер.
Чл. 31
Чл. 31 от Наредба № 18 определя сроковете и процедурата за разглеждане на заявления за безвъзмездна финансова помощ. След подаване на заявлението, РА извършва административна проверка и може да извърши посещение на място за потвърждаване на представените данни. Кандидатите имат право да направят възражения по констатациите от посещението. При нередовности, те могат да отстранят проблемите в срок от 10 работни дни. Сроковете за разглеждане могат да се удължават при необходимост от допълнителни становища или документи. В случай на отказ, кандидатът може да подаде ново заявление.
Чл. 32
Чл. 32 определя реда за разглеждане на проекти от експертна комисия за осигуряване на прозрачност (ЕКОП), назначавана от Изпълнителния директор на РА. Комисията изразява експертно становище, а функциите й се регламентират с правила, утвърдени от изпълнителния директор. Правилата се публикуват на електронните страници на РА и ПРСР. Участниците в ЕКОП се определят от управителния съвет на ПРСР. Членовете на ЕКОП не могат да участват в заседания за проекти, при наличие на конфликт на интереси, свързани лица, йерархическа зависимост или участие в подготовката на заявлението. Всеки член подписва декларация за липса на конфликт на интереси.
Чл. 33
Наредба № 18 от 26 юни 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти". Чл. 33 посочва основанията за пълен или частичен отказ на заявления за подпомагане, включително нередовност на документите, несъответствие с условията, недостатъчен бюджет и др. При частичен отказ, кандидатът може да сключи договор за одобрената част или да кандидатства отново, а при пълен отказ има право да кандидатства отново за същата инвестиция.
Чл. 33а
Член 33а от Наредба № 18 от 26 юни 2008 г. определя условията, при които кандидатите трябва да представят документи преди одобрението на заявлението за подпомагане. Кандидатите трябва да предоставят свидетелство за съдимост на представляващия кандидата и членовете на управителния орган, издадено не по-късно от 4 месеца преди подаването, както и декларация, съгласно чл. 11, ал. 8, т. 2.
Чл. 34
Чл. 34 от Наредба № 18 урежда класирането на заявления за подпомагане, когато техният брой надхвърля наличния бюджет. Заявленията се оценяват по критериите, определени в чл. 31, ал. 3, т. 2, и се одобряват в низходящ ред. При равен брой точки за заявления, за които има недостиг на средства, се извършва допълнително класиране на база реда на приемане на заявленията.
Чл. 35
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти". Изпълнителният директор на РА взема решение за одобрение или отхвърляне на заявлението, което може да се обжалва. Кандидатът трябва да подпише договор за финансова помощ в срок от 15 работни дни след получаване на уведомление за одобрение. Договорът урежда правата и задълженията на страните. При съмнения за изкуствени условия се извършват допълнителни проверки. При предоставяне на минимална помощ, получателят се уведомява за характера и размера на получената помощ. След изтичане на срока за подписване на договора, кандидатът губи правото на подпомагане.
Чл. 36
Член 36 от Наредба № 18 предвижда, че при отказ на финансова помощ, Разплащателната агенция (РА) е задължена да уведоми кандидата писмено. В уведомлението трябва да бъдат изрично посочени мотивите за отказа. Наредбата регулира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти" в рамките на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г.
Чл. 37
Финансовата помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти" се изплаща след извършване на цялата инвестиция. Възможно е обаче плащане и преди завършването на инвестицията, при условие че са спазени изискванията по членове 8, 9 и 10 от наредбата.
Чл. 38
Наредба № 18 от 26 юни 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти" в рамките на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Ползвателите на помощта подават заявки за авансово плащане не по-рано от 10 работни дни след сключване на договора. Областната дирекция на фонда проверява документите и при нередовности ги връща за корекция. След приемане на документите, ползвателят получава уникален идентификационен номер. РА има право да откаже договор за поръчителство, при което ползвателят може да предложи друг поръчител в срок от 10 работни дни. Одобрената сума за авансово плащане се изплаща в срок до 25 работни дни.
Чл. 39
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти" в рамките на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г. Според чл. 39, ползвателят на помощта трябва да подаде заявка за плащане в съответната областна дирекция на фонда, придружена от необходимите документи. Заявката за окончателно плащане може да се подава след извършване на инвестицията, но не по-късно от 15 октомври 2015 г.
Чл. 40
Чл. 40 от Наредба № 18 регламентира процедурата за преглед на документите, свързани с предоставянето на безвъзмездна финансова помощ. Областната дирекция на фонда извършва преглед в присъствието на ползвателя на помощта. При установяване на липси или нередовности, документите се връщат на ползвателя с указания за отстраняване. След коригиране на пропуските, ползвателят може да подаде нова заявка за плащане в определен срок. При приемане на документите, ползвателят получава уникален идентификационен номер на заявката.
Чл. 41
Наредба № 18 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти". Чл. 41 описва сроковете и процедурите, свързани с междинно и окончателно плащане, включително административни проверки, проверки на място и одобрение или отказ на финансова помощ. В случай на нередовни документи, ползвателят може да отстрани нередностите в срок от 10 работни дни. Сроковете за проверки могат да бъдат удължавани при определени условия.
Чл. 42
Чл. 42 от Наредба № 18 определя, че плащанията за безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти" се изчисляват на база допустимите и реално извършени разходи. Изчисленията се извършват след проверки и в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕС) № 65/2011 и Регламент (ЕО) № 1998/2006, свързани с контрол и договори за финансова помощ.
Чл. 43
Разплащателната агенция може да откаже изплащането на финансова помощ в случаи на нередовност на документите, несъответствие с целите на наредбата, неотстранени непълноти от ползвателя в определения срок, прилагане на специфични регламенти или установяване на определени обстоятелства. В случай на отказ, ползвателят не може да подаде нова заявка за плащане за същата инвестиция.
Чл. 44
Чл. 44 определя сроковете за изпълнение на одобрените проекти, свързани с безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти". Проектите трябва да бъдат изпълнени в срок до 24 месеца от подписването на договора за финансова помощ, но не по-късно от 15 октомври 2015 г. За проекти, включващи строително-монтажни работи, срокът може да бъде удължен с до 12 месеца, при условие, че крайната дата не надвишава 15 октомври 2015 г.
Чл. 45
Чл. 45 от Наредба № 18 постановява, че до края на изпълнението на проекта, предприятието на ползвателя на помощта трябва да спазва всички задължителни стандарти, свързани с подпомаганата дейност. Това включва опазване на околната среда, хуманно отношение към животните, спазване на ветеринарно-санитарни изисквания, безопасност на храните и фуражите, хигиена и безопасни условия на труд.
Чл. 46
Чл. 46 от Наредба № 18 определя условията, при които ползвателят на финансова помощ може да подаде искане за промяна на договора. Искането трябва да бъде придружено от доказателства за основателността му. Изменения, които засягат основната цел на дейността, променят предназначението на инвестицията, водят до несъответствие с целите и критериите на наредбата или увеличават стойността на помощта, не са допустими. Ползвателят може да поиска удължаване на срока на договора, а РА трябва да се произнесе в срок от един месец.
Чл. 47
Ползвателят на безвъзмездна финансова помощ е задължен да води отделно счетоводство за финансовите операции, свързани с подпомаганите дейности. Той трябва да съхранява всички документи за срок от 5 години след подписване на договора за финансова помощ. Допълнително, документацията за получените помощи по определени регламенти трябва да се съхранява за 10 години от датата на предоставяне на помощта.
Чл. 48
Наредба № 18 от 26 юни 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти". Ползвателите на помощта са задължени за срок от 5 години след сключване на договора да използват активите по предназначение, да не прехвърлят правото на собственост, да не променят местоположението на активите и да не преустановяват подпомогнатата дейност, освен при сезонни условия. Изискванията не важат при подмяна на оборудване с изтекъл амортизационен срок, след одобрение на РА.
Чл. 49
Ползвателят на безвъзмездна финансова помощ е задължен да сключи и поддържа валидна застраховка на активите, които получават подпомагане. Застраховката трябва да покрива рисковете, описани в договора за финансова помощ, и да бъде подновявана ежегодно. При настъпване на тотална щета, застрахователят изплаща обезщетение на Разплащателната агенция (РА), а при частична щета - на ползвателя. Остатъкът от обезщетението, след намаляване на задължението на ползвателя към РА, се изплаща на ползвателя в срок до три месеца. Ползвателят е длъжен да възстанови подпомогнатия актив при частична щета.
Чл. 50
Ползвателят на помощта е длъжен да предоставя на Разплащателната агенция (РА) всяка поискана информация, необходима за осъществяване на подпомаганата дейност. Контролът за спазване на условията по договора и документите, свързани с подпомаганата дейност, може да се извършва от представители на различни институции, включително РА, Министерството на земеделието и храните (МЗХ), Сметната палата, Европейската комисия (ЕК) и други. Контролът обхваща както ползвателите на помощта, така и техните контрагенти. При оценяване или наблюдение от страна на МЗХ или ЕК, ползвателят е задължен да предостави необходимите документи и информация на упълномощените лица.
Чл. 51
Чл. 51 от Наредба № 18 определя условията, при които Разплащателната агенция (РА) може да поиска връщане на безвъзмездна финансова помощ, ако ползвателят не изпълнява задълженията си. Възстановяването на средства може да се изиска заради невярна информация, получаване на допълнителна помощ, промяна на предмета на дейността, неупотреба на активи и неизпълнение на специфични условия. РА определя размера на дължимите средства в зависимост от степента и продължителността на неизпълнението. Допълнително, ако се установят нарушения преди окончателно плащане, ползвателят дължи връщане на авансови или междинни плащания.
Чл. 52
Наредба № 18 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за добавяне на стойност към земеделски и горски продукти. В чл. 52 се описват последствията при неизпълнение на задълженията от ползвателя на помощта. При констатирано неизпълнение, Разплащателната агенция (РА) предупреждава писмено ползвателя за нередностите и наложените санкции. Ползвателят има право да отстрани нередностите в едномесечен срок, без да бъде санкциониран. Ако не отстрани нередностите в срок, той дължи връщане на получената помощ с начислена законна лихва.
Чл. 53
Член 53 от Наредба № 18 определя, че страните по договора за отпускане на финансова помощ не носят отговорност за неизпълнение на задълженията си, ако то е в резултат на форсмажорни обстоятелства, при условие че са спазени изискванията на член 53. Ползвателят на помощта или упълномощено от него лице трябва да уведоми Разплащателната агенция за настъпилите форсмажорни обстоятелства писмено и да приложи доказателства за това в срок от 10 работни дни.
Чл. 54
Наредба № 18 от 26 юни 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти" в рамките на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Член 54 предвижда, че Разплащателната агенция (РА) е задължена да публикува информация за одобрените проекти на ползватели на помощта, включително наименованието на ползвателя, вида на дейностите и размера на помощта, на електронната си страница на всеки три месеца. Освен това, до 30 април всяка година, РА публикува информация за плащанията, направени на ползватели на помощта, включително общинската регистрация, сумата на публичното финансиране и информация за плащанията от Европейските фондове.
Чл. 55
Наредба № 18 регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти" в рамките на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г. Ползвателите на помощта са задължени да поставят табели и билбордове с информация за финансирането, в зависимост от стойността на проекта. Табелите и билбордовете трябва да съдържат информация за проекта, изображения на знамето на ЕС и националното знаме на България, както и текст, свързан с финансирането. Определят се и техническите изисквания за информацията. В наредбата са включени и разпоредби за прилагане на административни проверки и проверки на място, както и определения за термини, свързани с подпомагането на земеделските производители.
§1
Преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 18 определят ключови термини и определения, свързани с предоставянето на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти". Включват определения за проект, мярка, ползватели, проверки, разходи, помощ и др. Също така се уточняват условията за финансиране и спецификите на различни видове помощи, включително минимална помощ и държавна помощ. Важно е да се спазват условията и разпоредбите, за да се осигури правилното прилагане на мярката.
§ 2
Наредба № 18 от 26 юни 2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти" е издадена на основание § 35, ал. 3 от Закона за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители. Тази наредба е валидна за периода 2007 - 2013 г. и е обнародвана в Държавен вестник, брой 18 от 2006 г., с последващи изменения в брой 96 от 2006 г. и брой 16 от 2008 г.
§5
Параграф §5 от Наредба № 18 от 26 юни 2008 г. предвижда, че помощите, предоставени по реда на Регламент (ЕО) № 1998/2006, ще бъдат в сила до края на 2013 г. Преходните и заключителни разпоредби към наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 18 са обнародвани в Държавен вестник, бр. 37 от 2010 г., с влизане в сила от 18.05.2010 г., и последващи изменения в бр. 45 и бр. 55 от 2010 г.
§41
Параграф §41 от Наредба № 18 определя, че за проекти, одобрени със заповед на изпълнителния директор на РА, издадена след 3 август 2009 г. и преди 31 декември 2010 г., авансовото плащане може да достигне до 50% от стойността на одобрената финансова помощ по проекта, в съответствие с Регламент (ЕО) № 363/2009.
§ 42
Съгласно чл. 71, § 1 от Регламент (EО) № 1698/2005, финансовата помощ за проекти по чл. 6, ал. 2 е 50% от общите допустими разходи за микро-, малки и средни предприятия, и 25% за междинни предприятия, при условие че проектите са подадени преди 3 август 2009 г.
§43
Съгласно чл. 71, § 1 от Регламент (EО) № 1698/2005, минималната безвъзмездна финансова помощ за микро-, малки и средни предприятия е 50% от допустимите разходи по проекта. За междинни предприятия помощта е 25%. Тези проценти се отнасят за инвестиции, подадени преди 3 август 2009 г.
§ 44
Параграф 44 от Наредба № 18 уточнява, че за заявления за подпомагане, подадени преди влизането в сила на наредбата, не се прилагат определени изисквания относно вписването на оферентите на строително-монтажни работи в Централния професионален регистър на строителя. Това важи за изискванията, свързани с чл. 5, ал. 3, § 8, т. 9 и 10, по отношение на ал. 21 от наредбата.
§ 45
Параграф §45 от Наредба № 18 указва, че съгласно чл. 5, т. 3 от Регламент (ЕО) № 1975/2006, разпоредбите относно заявленията за подпомагане, подадени след 8 юли 2008 г. без сключени договори, се прилагат. Освен това, се посочва, че се въвеждат преходни и заключителни разпоредби за Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 24 от 2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Обновяване и развитие на населените места".
§28
Наредба № 18 влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби се отнасят и за изменение и допълнение на Наредба № 32 от 2008 г., която касае условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Насърчаване на туристическите дейности". Измененията са обнародвани в Държавен вестник, брой 55 от 2010 г. и влизат в сила от 20.07.2010 г.
§32
Наредба № 18 от 26 юни 2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти" влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителните разпоредби към наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 18 са обнародвани в ДВ, бр. 65 от 2011 г. и са в сила от 23.08.2011 г., с последващи изменения и актуализации, обнародвани в ДВ, бр. 68, 89 и 99 от 2011 г.
§ 27
Параграф §27 от Наредба № 18 предвижда, че заявленията за безвъзмездна финансова помощ, одобрени след 31 декември 2010 г., трябва да отговарят на условията по чл. 2 от Регламент (ЕС) № 679/2011. Ползвателите, подали заявки за авансово плащане до 30 декември 2011 г., могат да подадат коригираща заявка с необходимите документи. За проекти с договори след 31 декември 2010 г., за които не е подадена заявка за авансово плащане, срокът за подаване на такава се удължава до 30 декември 2011 г.
§12
Наредба № 18 от 26 юни 2008 г. влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби се отнасят и към Наредба № 20 от 2008 г., която касае условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности". Последната е обнародвана в ДВ, бр. 89 от 2011 г. и влиза в сила от 11.11.2011 г.
§31
Наредба № 18 влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". В допълнение, преходните и заключителни разпоредби се отнасят и за изменение на Наредба № 8 от 2008 г., свързана с предоставянето на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г., която е обнародвана в ДВ, бр. 99 от 2011 г. и влиза в сила от 16.12.2011 г.
§4
Наредба № 18 от 26 юни 2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти" влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Последващи изменения и допълнения на наредбата са обнародвани в ДВ, бр. 53 от 2012 г. и влизат в сила от 13 юли 2012 г.
§9
Параграф §9 определя, че за проектите със сключени договори през 2011 г. и до 16 май 2012 г., по които не е заявено авансово плащане, срокът за изпълнение по чл. 9, ал. 3 е до 15 ноември 2012 г. Преходните и заключителни разпоредби към Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 18 от 2008 г. са обнародвани в Държавен вестник, брой 70 от 2013 г. и влизат в сила от 09.08.2013 г.
§18
Параграф 18 от Наредба № 18 предвижда, че ползвателите на безвъзмездна финансова помощ, които имат сключени договори с неизтекъл срок към влизането на наредбата в сила, могат да поискат промяна на договора. Искането трябва да бъде подадено не по-късно от десет дни преди изтичането на срока на договора и да включва необходимите доказателства. Разпоредбата предвижда, че Разплащателната агенция (РА) трябва да се произнесе по искането в срок до десет дни след подаването му.
§17
Наредба № 18 от 26 юни 2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти" влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителните разпоредби към наредба за изменение и допълнение на тази наредба са обнародвани в ДВ, бр. 24 от 2015 г. и влизат в сила от 31.03.2015 г.
§12
Наредба № 18 влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят и към Наредба № 9 от 2008 г., която е изменена и допълнена, и влиза в сила от 02.10.2015 г.
§19
Параграф §19 определя сроковете за подаване на заявки за окончателно плащане и изпълнение на проекти по договори за безвъзмездна финансова помощ. Срокът 15 октомври 2015 г. важи за договори, сключени преди 1 януари 2015 г. с крайна дата за изпълнение на 15 септември 2015 г. и за договори, сключени преди 1 септември 2015 г. със същата крайна дата. Сроковете се удължават автоматично, без необходимост от допълнителни споразумения.
§20
Настоящата наредба урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти". Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Приложение № 1 съдържа списък на продуктите, а Приложение № 2 описва производствени и работни операции преди индустриалната преработка на дървесината. Включени са също декларации относно обстоятелствата, свързани с финансовите правила на ЕС, и формуляри за бизнес планове свързани с мярката.
