НАРЕДБА № 18 ОТ 21 АПРИЛ 2004 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО МЯРКА "ТЕХНИЧЕСКА ПОМОЩ" ПО СПЕЦИАЛНАТА ПРЕДПРИСЪЕДИНИТЕЛНА ПРОГРАМА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ ЗА РАЗВИТИЕ НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ (САПАРД)
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за изпълнение на дейностите по мярка "Техническа помощ" в рамките на Специалната предприсъединителна програма на ЕС за развитие на земеделието и селските райони в България (САПАРД).
Чл. 2
Наредба № 18 от 21 април 2004 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за изпълнение на дейности по мярка "Техническа помощ" в рамките на Специалната предприсъединителна програма на Европейския съюз (САПАРД), насочена към развитието на земеделието и селските райони в България. Член 2 уточнява, че финансовата помощ покрива разходи, свързани с дейностите, изброени в приложение № 1.
Чл. 3
Финансовата помощ по мярка "Техническа помощ" се предоставя в рамките на годишно определените финансови средства, съгласно Многогодишното финансово споразумение между Европейската комисия и Република България по програмата САПАРД.
Чл. 4
Наредба № 18 от 21 април 2004 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за дейности по мярка "Техническа помощ" по програмата САПАРД. Финансовата помощ може да достигне до 100% от одобрените разходи, като 80% от тях се осигуряват от Европейския съюз, а 20% от държавния бюджет на България. Кандидатите не могат да получават финансова помощ по САПАРД, ако за същия проект вече са получили помощ от други програми.
Чл. 5
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за дейности по мярка "Техническа помощ" в рамките на програмата САПАРД. Член 5 уточнява, че условията и редът, установени с наредбата, не се прилагат за разходите, свързани с междинната оценка на изпълнението на програмата САПАРД.
Чл. 6
Член 6 от Наредба № 18 от 21 април 2004 г. определя, че кандидат за безвъзмездна финансова помощ по мярка "Техническа помощ" е Министерството на земеделието и горите (МЗГ).
Чл. 7
Чл. 7 от Наредба № 18 задължава Министерството на земеделието и горите да изготвя проект на документация за участие в процедура за възлагане на обществени поръчки, свързани с мярка "Техническа помощ". Процедурите трябва да съответстват на Закона за обществените поръчки и свързаните подзаконови нормативни актове. Изменения в текста са направени през 2005 и 2007 г., като последното изменение е в сила от 01.01.2007 г.
Чл. 8
Наредба № 18 от 21 април 2004 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Техническа помощ" в рамките на САПАРД. Член 8 изброява разходите, за които не се предоставя финансова помощ, включващи закупуване или наем на земя и сгради, данъци и мита, лизинг, транспортни средства, банкови такси, плащания в натура или в брой, разходи за стоки и услуги извън определените държави, и оперативни разходи.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредба № 18 от 21 април 2004 г. предвижда сключване на рамков договор между Държавен фонд "Земеделие", който изпълнява функциите на Агенция "САПАРД", и Министерството на земеделието и горите (МЗГ) за изпълнението на проектите по мярка "Техническа помощ".
Чл. 10
Член 10 от Наредба № 18 предвижда, че за изпълнението на всеки конкретен проект, упълномощено лице от министъра на земеделието и горите подава молба по утвърден образец в централното управление на Държавен фонд "Земеделие". Към молбата се прилагат необходимите документи, посочени в нея.
Чл. 11
Наредба № 18 от 21 април 2004 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 'Техническа помощ'. Член 11 описва процеса на проверка на документите, като при несъответствие между оригиналите и копията, както и при нередовности, документите се връщат на кандидата. След отстраняване на нередовностите, кандидатът може да подаде документи отново.
Чл. 12
Наредба № 18 от 21 април 2004 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за изпълнение на дейностите по мярка "Техническа помощ" в рамките на САПАРД. Според Чл. 12, в срок до един месец от регистрацията на молбата, ДФ "Земеделие" проверява документите и уведомява МЗГ за одобрението или отхвърлянето на проекта. При установяване на непълноти или неточности, лицето може да ги отстрани в срок от 10 дни. Срокът за проверка не тече през времето за отстраняване на пропуските, а при неизпълнение на изискванията проектът се отхвърля.
Чл. 13
При одобрение на проект по мярка "Техническа помощ" се сключва договор между ДФ "Земеделие" и МЗГ, в който се определят конкретните разходи и срокът за изпълнение на проекта. Срокът за изпълнение не може да надвишава 24 месеца и започва да тече от датата на сключване на договора.
Чл. 14
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за изпълнение на дейности по мярка "Техническа помощ" в рамките на САПАРД. Член 14 указва, че след сключване на договора, Министерството на земеделието и горите трябва да проведе процедура за възлагане на обществена поръчка, съобразно Закона за обществените поръчки. При неизпълнение на това задължение, министерството губи правото на подпомагане.
Чл. 15
Член 15 от Наредба № 18, който се отнася за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Техническа помощ" в рамките на програмата САПАРД, е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 36 от 2007 г., като отмяната влиза в сила от 01.01.2007 г.
Чл. 16
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за дейности по мярка "Техническа помощ" в рамките на САПАРД. Член 16 указва, че след провеждане на търг се подписва договор между Министерството на земеделието и храните и избрания изпълнител.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № 18 определя условията за кандидатстване за изплащане на финансова помощ след извършване на дейностите по проекта. Кандидатстването трябва да се извърши не по-късно от 15 работни дни след изтичането на определения срок. Министерството на земеделието и горите (МЗГ) подава заявка за плащане по утвърден образец и прилага необходимите документи. Държавен фонд "Земеделие" проверява съответствието на представените копия с оригиналите и може да изисква допълнителни документи. При непълноти или неточности, фондът уведомява МЗГ и определя срок за отстраняване на проблемите.
Чл. 18
Наредбата определя сроковете и реда за одобрение и изплащане на безвъзмездна финансова помощ от ДФ "Земеделие". В срок до 50 дни след подаване на документите, изпълнителният директор одобрява или отказва помощта, а при отказ МЗГ не може да подаде нова заявка за плащане. При одобрение, МЗГ извършва плащанията към изпълнителя и представя доказателства пред ДФ "Земеделие". ДФ "Земеделие" след това заявява сумата за плащане към Министерството на финансите, което определя дата за плащане.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № 18 задължава Министерството на земеделието и горите да съхранява оригиналните документи, свързани с проектите по мярка 'Техническа помощ', за период от 5 години. Тези документи не трябва да са предадени на ДФ 'Земеделие'.
Чл. 20
Държавен фонд "Земеделие" извършва последващ контрол относно изпълнението на задълженията, определени в чл. 19 от Наредба № 18 от 21 април 2004 г. за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за техническа помощ по САПАРД.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредба № 18 предвижда, че Министерството на земеделието и горите е задължено да съдейства и да предоставя необходимата информация на длъжностните лица на ДФ "Земеделие" и на оторизирани представители на Европейската комисия. Освен това, министерството трябва да допуска извършването на проверки от тези лица, в рамките на предоставените им правомощия.
Чл. 22
Наредба № 18 от 2004 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за изпълнение на дейностите по мярка 'Техническа помощ' в рамките на САПАРД. Ползвател на помощта е Министерството на земеделието и горите, което дължи връщане на получената помощ при неизпълнение на задълженията. Документите за помощта трябва да бъдат на български, а оригинали на чужд език - с превод. Наредбата влиза в сила от обнародването й в 'Държавен вестник'.
§2
Документите, изисквани по Наредба № 18, трябва да се представят на български език. Ако оригиналният документ е на чужд език, е необходим точен превод на български, освен в случаите на международни тръжни процедури, където е допустимо представяне на английски език.
§4
Наредбата влиза в сила от датата на обнародването й в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на Наредба № 18, обнародвана в Държавен вестник, брой 36 от 2007 г., и влизат в сила от 04.05.2007 г.
§ 6
Наредба № 18 влиза в сила от деня на обнародването, с изключение на параграфи 1, 3 и 4, които влизат в сила от 1 януари 2007 г. Заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на наредбата, обнародвани в Държавен вестник, брой 23 от 2010 г., и влизат в сила от 23 март 2010 г.
§2
Наредба № 18 от 21 април 2004 г. влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Финансовата помощ се предоставя за разходи, свързани с дейности на Комитета по наблюдение, информационни кампании, преводни услуги, посещения и семинари, както и одиторски разходи. Допустимите разходи включват експертна помощ, разходи за семинари, превод и др. За изплащане на помощта се изискват документи като заповед на министъра, лична карта, доклад за проекта и счетоводни документи.
