НАРЕДБА № 17 ОТ 22 ЯНУАРИ 2013 Г. ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА ПРЕВОЗИ НА ТОВАРИ ПО ВЪТРЕШНИ ВОДНИ ПЪТИЩА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията и реда за установяване и удостоверяване на изискванията за професионална компетентност, финансова стабилност и добра репутация на превозвачите, които извършват превози на товари по вътрешните водни пътища.
Чл. 2
Наредба № 17 от 22 януари 2013 г. определя, че не се прилага за превози по вътрешните водни пътища на: пътници, товари с кораби с товароподемност до 200 t, фериботи или ро-ро кораби, както и за превози, извършвани за собствена сметка.
Чл. 3
Превозите на товари по вътрешните водни пътища могат да се извършват само от физически или юридически лица, регистрирани като търговци, които притежават свидетелство за професионална компетентност. Това свидетелство се издава след удостоверяване на спазването на изискванията на наредбата. Превозите се извършват със собствени или наети кораби, които трябва да отговарят на изискванията за безопасност и техническа годност, и да са снабдени с необходимите корабни документи.
Чл. 4
Лицата, които желаят да извършват превози на товари по вътрешни водни пътища, трябва да се регистрират като превозвачи. Регистрацията е задължителна и се отнася за всички лица, посочени в чл. 3, ал. 1 от наредбата.
Чл. 5
Наредба № 17 от 22 януари 2013 г. определя изискванията за професионална компетентност на физическите лица, които извършват превози на товари по вътрешни водни пътища. За да отговорят на тези изисквания, превозвачите трябва да имат средно образование, познания или опит, придобити чрез обучение или практика, и да положат успешно писмен изпит. Лицата, които предствят дипломи или удостоверения, не полагат изпит за съответните предмети. Също така, лицата, упражнявали дейността в друга държава от ЕС, също не полагат изпит. Обученията се провеждат от регистрирани търговци, а изпитите от Изпълнителна агенция 'Морска администрация'. Успешно положилите изпита получават удостоверение за професионална компетентност, което е лично и безсрочно.
Чл. 6
Наредба № 17 от 22 януари 2013 г. предвижда, че за удостоверяване на професионалната компетентност на превозвача е необходимо представяне на удостоверение за професионална компетентност на лицето, както и нотариално заверено копие на трудовия договор на лицето, което ръководи транспортната дейност на търговеца.
Чл. 7
Наредбата регламентира условията при които превозвачът може да продължи дейността си в случай на смърт, пенсиониране, напускане или неработоспособност на ръководителя на транспортна дейност. Превозвачът може да продължи дейността до 3 месеца, ако назначи ново лице, отговарящо на изискванията. В изключителни случаи е възможно назначаване на лице без необходимата професионална компетентност, при условие че има минимум три години опит. Назначеното лице трябва да положи изпит за професионална компетентност в срок от 30 дни.
Чл. 8
Член 8 от Наредба № 17 признава документите, издадени от администрация на държава - член на Европейския съюз, които удостоверяват професионалната компетентност на превозвачите, съгласно чл. 5. Тези документи са валидни за извършване на превози на товари по вътрешни водни пътища.
Чл. 9
Според Чл. 9 от НАРЕДБА № 17 от 22 януари 2013 г., превозвачите трябва да разполагат с достатъчно финансови ресурси, за да осигурят нормално стартиране или функциониране на транспортното предприятие. Това изискване е валидно към момента на подаване на заявление за издаване на свидетелство за професионална компетентност.
Чл. 10
Наредба № 17 от 22 януари 2013 г. определя изискванията за финансова стабилност на кандидатите за превоз на товари по вътрешни водни пътища. Те включват представяне на годишен финансов отчет за последните две години, удостоверения за задължения към държавата, местни данъци, осигурителни фондове, описание на управленската структура, декларация за тежести върху имущество и списък на корабите. Допустимо е и представяне на банкови референции и/или гаранции.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредба № 17 регламентира валидността на документите, доказващи финансовата стабилност на търговците, които искат да получат Свидетелство за професионална компетентност. Според алинея 1, документ, издаден от администрация на държава - член на Европейския съюз, трябва да е издаден не по-рано от 3 месеца преди подаването на заявлението. Алинея 2 предвижда, че документ от държава, която не е член на ЕС, може да бъде признат, ако това е предвидено в международен договор, по който България е страна.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № 17 от 22 януари 2013 г. определя, че изискванията за добра репутация на лицето, извършващо превоз на товари по вътрешни водни пътища, са изпълнени, ако лицето не е осъждано за умишлено престъпление от общ характер и не е лишено от правото да упражнява търговска дейност.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № 17 от 22 януари 2013 г. определя изискванията за доказване на добра репутация на превозвача. Те включват представяне на свидетелство за съдимост на лицето, което е превозвач, и декларация, че лицето не е лишавано от правото да упражнява търговска дейност. Служебна проверка на обстоятелствата се извършва от Изпълнителна агенция "Морска администрация" в Министерството на правосъдието, ако превозвачът или ръководителят на транспортната дейност е български гражданин.
Чл. 14
Член 14 от Наредба № 17 определя изискванията за доказване на добрата репутация на търговеца, необходима за издаване на Свидетелство за професионална компетентност. Документите, удостоверяващи добрата репутация, трябва да са издадени не по-рано от 3 месеца преди подаването на заявлението. За търговци от държави - членки на ЕС, документите се признават автоматично, докато за търговци от държави - нечленки на ЕС, това е възможно само при наличие на международен договор, в който България е страна.
Чл. 15
Свидетелствата за професионална компетентност за превоз на товари по вътрешните водни пътища се издават от изпълнителния директор на Изпълнителна агенция 'Морска администрация' с мотивирана заповед. Тези свидетелства са безсрочни и не могат да бъдат преотстъпвани.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба № 17 предвижда, че издадените Свидетелства за професионална компетентност се вписват в регистър, който се води от Изпълнителна агенция "Морска администрация". В този регистър се вписват също така физическите и юридическите лица, регистрирани като търговци, които отговарят на изискванията по чл. 1, както и лицата по чл. 5, ал. 1, и настъпилите промени в тези обстоятелства.
Чл. 17
Кандидатите за издаване на Свидетелството подават заявление до Изпълнителна агенция 'Морска администрация' с необходимите документи, включително удостоверение за несъстоятелност и данъчна регистрация. При констатация на пропуски, кандидатът получава срок за отстраняването им. Издаването на Свидетелството става в срок от 30 дни, освен ако не са установени несъответствия, в такъв случай срокът спира до отстраняването им.
Чл. 18
При настъпване на обстоятелствата, посочени в чл. 7, превозвачът е задължен да представи документите, посочени в чл. 6 и 13, за лицето, назначено да ръководи транспортната дейност. Тези документи се предават по реда на чл. 17.
Чл. 19
Съгласно Чл. 19 от Наредба № 17, не може да бъде издадено Свидетелство за професионална компетентност на лице, което е обявено в несъстоятелност или е в производство за обявяване в несъстоятелност, както и на лице, което е в процес на ликвидация.
Чл. 20
Член 20 от Наредба № 17 от 22 януари 2013 г. гласи, че отказът за издаване на Свидетелство за професионална компетентност трябва да бъде мотивиран и може да бъде обжалван съгласно разпоредбите на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 21
Превозвачът е задължен да уведоми Изпълнителна агенция "Морска администрация" за всяка промяна на обстоятелствата, свързани с издаденото Свидетелство за професионална компетентност. Уведомлението трябва да бъде подадено в срок от 14 дни от настъпването на промяната чрез териториалната дирекция на агенцията.
Чл. 22
Наредба № 17 от 22 януари 2013 г. определя условията за прекратяване и отнемане на Свидетелствата за професионална компетентност, свързани с превозите на товари по вътрешни водни пътища. Прекратяването на правата произтича при искане на превозвача, смърт на физическото лице - търговец или прекратяване на юридическото лице. Отнемането на свидетелствата става при установяване на издаване на неистински документи, отпадане на условията за издаване, непредставяне на промени в обстоятелствата или нарушаване на изискванията на наредбата.
Чл. 23; Преходни и Заключителни разпоредби (§ 1-4)
Наредба № 17 от 2013 г. регламентира процедурата за извършване на превози на товари по вътрешни водни пътища в България. Свидетелството за професионална компетентност може да бъде отнето от изпълнителния директор на Изпълнителна агенция 'Морска администрация' и подлежи на обжалване. Наредбата отменя предишната наредба от 2004 г. и предвижда преходни разпоредби, включително задължение за превозвачите да подадат заявления за нови свидетелства. Включва и приложения с изисквания за изпити и удостоверения за компетентност.
§1
Наредбата е издадена на основание чл. 6а, ал. 2 от Кодекса на търговското корабоплаване и отменя предходната Наредба № 17 от 2004 г., която касае лицензиране на превозвачи за извършване на превози на товари по вътрешни водни пътища. Предходната наредба е била обнародвана в Държавен вестник, брой 94 от 2004 г., и е имала изменения през 2006 и 2011 г.
§3
Превозвачите, притежаващи лицензии за извършване на превози на товари по вътрешните водни пътища, трябва в определен срок да подадат заявления за издаване на Свидетелства за професионална компетентност, съгласно чл. 17 от наредбата.
§4
Наредбата влиза в сила след обнародването ѝ в "Държавен вестник". В приложението към чл. 5, ал. 1 са посочени въпросите, по които се полага изпит за придобиване на професионална компетентност за превоз на товари по вътрешни водни пътища. Включени са теми като основи на правото, търговско и финансово управление, достъп до пазара, технически стандарти и безопасност. Издават се удостоверения и свидетелства за професионална компетентност от Изпълнителна агенция "Морска администрация", които удостоверяват успешното преминаване на изпит и правото за извършване на превоз на товари.
