Виж оригиналния текст на документа
Наредба № 16 от 4 октомври 2012 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5 "Пилотни проекти" в рамките на Приоритетна ос № 3 "Мерки от общ интерес" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство" на Република България, финансирана от Европейския фонд за рибарство за програмния период 2007 - 2013 г.
Наредбата регулира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за пилотни проекти в сектор "Рибарство" в България, финансирани от Европейския фонд за рибарство. Подпомагат се проекти, които целят внедряване на технически иновации и нови риболовни техники, осъществявани в партньорство между стопански субекти и научни организации. Основните цели включват изпитване на иновации, тестове на управленски планове, разработване на методи за повишаване на селективността на риболовните уреди и изпитване на алтернативни техники за управление на риболова.
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5 'Пилотни проекти' от Оперативна програма за развитие на сектор 'Рибарство'. Финансирането е от Европейския фонд за рибарство за програмния период 2007-2013 г. Помощта се предоставя при спазване на изискванията на Регламент (ЕО) № 1198/2006 и Регламент (ЕО) № 498/2007, включително измененията им. Бенефициентите, които са възложители по Закона за обществените поръчки, трябва да спазват процедурите за избор на изпълнител за проектните дейности.
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5 "Пилотни проекти" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство" в България. Член 4 описва, че кандидати могат да подават отделни проекти за всяка мярка от приоритетна ос № 3 и да кандидатстват с повече от един проект, при условие че предходният проект е получил окончателно плащане.
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за пилотни проекти в сектор "Рибарство", финансирани от Европейския фонд за рибарство. Безвъзмездната помощ е насочена към експериментална употреба на нови риболовни техники и придобиване на нови технически умения в четири основни сектора: 1) изпитване на иновационни технологии, 2) тестване на планове за управление на риболовното усилие, 3) разработване на методи за подобряване на селективността на риболовните уреди и 4) изпитване на алтернативни техники за управление на риболова. Кандидатстването може да бъде за един или повече сектори с един проект.
Наредба № 16 от 4 октомври 2012 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5 "Пилотни проекти" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Финансовата помощ се предоставя в рамките на наличния бюджет, съгласно финансовото разпределение, посочено в глава седма на програмата.
Наредба № 16 от 4 октомври 2012 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5 "Пилотни проекти". Помощта е между 80% и 100% от одобрените и реално извършени разходи, като 75% от тях се осигуряват от Европейския фонд за рибарство (ЕФР) и 25% от държавния бюджет. За колективни проекти помощта е 100%, а за индивидуални - 80%. Минималният размер на помощта е 10 000 евро, а максималният - 500 000 евро. Разходите за определени дейности не могат да надвишават 5% от одобрените разходи, но не повече от 25 000 евро.
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за пилотни проекти в сектор "Рибарство". Член 8 регламентира видовете плащания по проект, които могат да бъдат авансово, междинни и окончателно. Авансовото плащане е разрешено при условията на чл. 27 и 28, а междинните плащания по чл. 29 и 30. Всички плащания от бенефициентите към доставчици трябва да се извършват по банков път.
Чл. 9 от наредбата предвижда, че кандидатите не могат да получат финансова помощ по наредбата, ако за същия проект вече са получили одобрение и/или безвъзмездна финансова помощ от националния бюджет или от друга програма на Европейския съюз. Това е част от изискванията за кандидатстване.
Наредба № 16 от 4 октомври 2012 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5 "Пилотни проекти" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Кандидатите могат да бъдат юридически лица, еднолични търговци, браншови организации, научни и технически организации. За да получат финансова помощ, кандидатите трябва да изпълняват проекти в партньорство с научни организации, да са регистрирани за отглеждане на риба или да имат разрешителни за риболов. Допустимостта на кандидатите е ограничена от определени условия, включително липса на задължения към държавата и правен статус без несъстоятелност.
Чл. 11 от Наредба № 16 определя условията, при които не се предоставя безвъзмездна финансова помощ на кандидати по мярка 3.5. "Пилотни проекти". Финансова помощ не се предоставя, ако кандидатът или негов законен представител са нарушили финансовия регламент на ЕС, както и ако попадат в случаите на конфликт на интереси по Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси. Кандидатите трябва да докажат липсата на тези обстоятелства с декларации и официални документи. Също така, помощ не се предоставя на кандидати в процедура по възстановяване на предишна помощ или на тези, които са представили невярна информация.
Наредба № 16 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за пилотни проекти в сектор "Рибарство". Подпомагат се проекти, които са от общ интерес за сектора, съответстват на целите на Общата политика по рибарство на ЕС и включват иновации, без да имат пряка търговска насоченост. Печалбите от проектите се приспадат от отпуснатата финансова помощ.
Чл. 13 от Наредба № 16 задължава пилотните проекти да включват научно продължение с цел постигане на значими резултати. Резултатите от тези проекти се публикуват в технически доклади, които бенефициентът изготвя и предоставя на ИАРА за разпространение сред обществеността.
Кандидатите за безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5 "Пилотни проекти" трябва да подадат заявление с приложена проектна обосновка, която да доказва целесъобразността на проекта. Заявлението трябва да включва и анализ на приходите и разходите, съгласно образец, публикуван на интернет страницата на ОПРСР.
Кандидатите за безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5 "Пилотни проекти" трябва да имат документ за ползване на имот, който не е собственост на кандидата, за срок не по-малък от шест години, удължен с три месеца към датата на кандидатстване.
Наредба № 16 от 4 октомври 2012 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5 "Пилотни проекти" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство" на Република България. Допустими за финансиране са разходи, свързани с нови машини и оборудване, ноу-хау, софтуер, консултантски услуги, експериментален риболов и други. Разходите трябва да бъдат обосновани с оферти в зависимост от тяхната стойност. Разходите по определени категории са допустими само ако са извършени в периода 1.01.2007 - 31.12.2015 г.
Чл. 17 от Наредба № 16 определя изискванията към кандидатите за предоставяне на оферти при кандидатстване за безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5. Оферти трябва да съдържат единен идентификационен код (ЕИК), описание на продукта/услугата, цена с ДДС, срок на валидност (не по-кратък от 5 месеца), дата и подпис на оферента. Чуждестранните оференти трябва да приложат документ за правосубектност. Офертите трябва да бъдат оригинални, адресирани до кандидата и независими.
Наредба № 16 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5 "Пилотни проекти" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Член 18 изброява разходите, за които не се предоставя помощ, включително риболов с изследователски цели, ДДС, закупуване на земя и сгради, финансови задължения, лизинг, банкови такси, оперативни разходи, строително-монтажни работи, закупуване на техника втора употреба и други недопустими разходи. Освен това, част от разходите над 5 % от общата стойност на допустимите разходи също не се финансират.
Чл. 19 от Наредба № 16 определя условията за започване и приключване на приема на заявления за кандидатстване. Тези срокове се определят със заповеди на изпълнителния директор на ИАРА, които трябва да бъдат обявени 15 работни дни преди началото и 20 работни дни преди края на приема на заявления. Обявленията се публикуват на електронните страници на ИАРА и ОПРСР, както и на видно място в ИАРА и регионалните центрове.
Кандидатите за безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5 подават заявление в териториално звено на ИАРА, което може да бъде подадено лично или чрез упълномощено лице с нотариално заверено пълномощно. Документите трябва да бъдат представени в оригинал или нотариално заверени копия, на български език, а при чуждестранни документи - с превод. При липса на документи, те се връщат за отстраняване на нередовности. Заявлението се подава на хартиен и електронен носител, а служителят издава входящ номер и изпраща документите в ИАРА - София.
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5 "Пилотни проекти" от оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство". ИАРА извършва проверки на документи и данни в срок до два месеца след регистрацията на заявлението. В случай на нередовности, кандидатът може да отстрани проблемите в срок от 10 работни дни. Проектите, които отговарят на условията, се разглеждат от експертна комисия (ЕКОП) с възможност за включване на външни експерти. Членовете на ЕКОП не могат да участват в разглеждането на проекти, при наличие на конфликт на интереси, и подписват декларация за конфиденциалност.
Наредба № 16 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5 "Пилотни проекти" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Член 22 описва причините за отказ на заявление за финансиране, които включват нередовност на документите, несъответствие с общата цел, неотстраняване на непълноти, недостатъчен бюджет, разходи под минималния или над максималния размер, установени обстоятелства и опит за измама. При отказ, кандидатът може да подаде ново заявление.
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5 "Пилотни проекти" от Оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство". Изпълнителният директор на ИАРА одобрява или отхвърля заявленията за кандидатстване. Одобрените кандидати трябва да подпишат договор в срок от 10 работни дни, като представят необходимите документи, включително удостоверение за задължения и свидетелство за съдимост. Неподписването на договора в срока води до загуба на правото за получаване на помощта.
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5 "Пилотни проекти" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство" в България. Член 24 определя, че ако сумата на помощта надхвърли бюджета, проектите се класират по критериите за приоритизация, а за проекти с еднакъв брой точки, класирането се извършва по реда на подаване на заявленията.
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5 "Пилотни проекти" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Бенефициентите са задължени да провеждат процедури за избор на изпълнители в съответствие със Закона за обществените поръчки (ЗОП) и да отговарят за подготовката и изпълнението на тези процедури. Контролът върху процедурите се осъществява от ИАРА, която има право да налага финансови корекции при нарушения. Бенефициентите трябва да предоставят документи за обществените поръчки в срок и да подпишат анекси към договорите, определящи окончателния размер на помощта.
Наредба № 16 от 4 октомври 2012 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5 "Пилотни проекти" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Според чл. 26, помощта се изплаща след завършване на всички дейности по одобрения проект, но е допустимо плащане преди осъществяването на проекта, при спазване на определени разпоредби.
Наредбата урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5 "Пилотни проекти" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Авансовото плащане може да бъде до 50% от одобрената помощ и е допустимо при условия, че сумата надвишава 2000 евро. Заявлението за аванс трябва да бъде подадено в срок от 4 месеца след подписване на договора. Изисква се банкова гаранция или договор за поръчителство, а поръчителите трябва да отговарят на определени финансови и правни условия.
Чл. 28 описва условията и реда за кандидатстване за авансово плащане от бенефициентите по мярка 3.5. Бенефициентът подава заявка в регионалните разплащателни агенции, не по-рано от 10 работни дни след подписване на договора. РРА извършва преглед на документите и при нередовности ги връща на бенефициента. След коригиране на пропуските, бенефициентът може отново да подаде заявка. Одобрената сума трябва да бъде изплатена в срок до 25 работни дни, или да бъде мотивирано отказана.
Междинно плащане по проектите е допустимо до два пъти в периода на изпълнение. То може да бъде отпуснато след завършване на одобрените дейности и само ако размерът му надвишава 3000 евро. Последното междинно плащане трябва да бъде заявено поне шест месеца преди края на проекта.
Наредба № 16 от 4 октомври 2012 г. определя условията и реда за кандидатстване за безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5. "Пилотни проекти". Бенефициентите подават заявки за междинни или окончателни плащания в Регионалната разплащателна агенция (РРА) с необходимите документи. Заявките за окончателно плащане трябва да се подават не по-късно от 15 работни дни след завършване на дейностите и не по-късно от 31 август 2015 г. Документите трябва да бъдат представени в оригинал или заверени копия. В случай на нередовност, документите се връщат на бенефициента с указания за отстраняване на проблемите. След успешна проверка, бенефициентът получава номер на заявката за плащане.
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5 "Пилотни проекти" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Чл. 31 описва процеса на обработка на заявките за плащане, включително административни проверки, проверки на място и одобрение или отказ на плащането от ДФЗ - РА. Бенефициентите имат право да отстраняват нередовности в документацията в срок от 10 работни дни. Срокът за обработка на заявките може да бъде удължен при определени условия.
Изпълнителният директор на ДФЗ - РА може да откаже изплащането на безвъзмездна финансова помощ, ако установи нередовности в документите, несъответствия между одобрените и реално извършените разходи, ако бенефициентът не отстрани нередовностите в определения срок или ако са извършени недопустими разходи. Отказът подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5 "Пилотни проекти" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Член 33 указва, че при отказ за изплащане на помощ, бенефициентът не може да подава нова заявка за плащане по същия проект.
Одобреният проект по Наредба № 16 трябва да бъде изпълнен в срок от 24 месеца. Срокът започва да тече от датата на подписване на договора или от подписването на анекс в определени случаи.
Бенефициентът носи отговорност за изпълнението на одобрения проект, съгласно условията на договора за безвъзмездна финансова помощ, заявлението за кандидатстване и приложените документи. Той трябва да спазва условията на Наредба № 16, приложимото национално законодателство и правото на Европейския съюз.
Член 36 от Наредба № 16 предвижда, че бенефициентите могат да искат изменения в договорите за безвъзмездна финансова помощ, като представят искане с приложени документи. Исканията се разглеждат по реда на постъпването им, а ИАРА може да изиска допълнителни документи и да извърши проверки. Не се приемат искания, които увеличават одобрената помощ, променят предназначението на проекта или удължават срока за изпълнение. В срок до един месец ИАРА уведомява бенефициента за решението си, а той трябва да подпише анекс в срок до 10 работни дни след уведомлението.
Чл. 37 от Наредба № 16 задължава бенефициентите на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5 'Пилотни проекти' да спазват всички нормативни изисквания, свързани с одобрения проект, до края на неговото изпълнение.
Наредба № 16 от 4 октомври 2012 г. определя задълженията на бенефициентите, получили безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5 "Пилотни проекти". За период от 5 години след сключване на договора, бенефициентите трябва да използват активите по предназначение, да не ги продават или прехвърлят, да съхраняват оригинални документи, да поставят табела за проекти над 50 000 евро, да информират за проекти под 50 000 евро, да не прехвърлят собственост на предприятието и да не променят местоположението на дейността.
Наредба № 16 от 4 октомври 2012 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за пилотни проекти в сектор "Рибарство". Бенефициентите са задължени да съхраняват всички документи, свързани с одобрения проект, до 2020 г. включително.
Наредба № 16 от 4 октомври 2012 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5 "Пилотни проекти" в рамките на оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури отговаря за осъществяването на последващ контрол върху целевото използване на отпуснатата помощ за определения срок.
Бенефициентите, получаващи безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5 "Пилотни проекти", са задължени да предоставят всякаква искана информация на упълномощени представители на различни институции, включително ИАРА и Европейската комисия. Контролът върху предоставената информация се извършва в определен срок. Бенефициентите трябва да осигурят достъп до необходимата документация и да съдействат на експертите по време на проверки и наблюдения, свързани с проекта.
Бенефициентите, получили безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5 от оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство", са задължени да водят счетоводство по Закона за счетоводството. Те трябва да поддържат отделна аналитична счетоводна сметка за проекта за период от 5 години след подписването на договора.
Бенефициентите, получаващи безвъзмездна финансова помощ, са задължени да сключат и поддържат валидна застраховка на имуществото, което е предмет на подпомагане, в полза на ДФЗ - РА. Застраховката трябва да покрива рисковете, посочени в приложение № 5, и да се подновява ежегодно. При пълна щета застрахователят изплаща обезщетение на ДФЗ - РА в размер на получената помощ, а при частична щета – на бенефициента. Сумата на полученото обезщетение намалява задължението на бенефициента към ДФЗ - РА. В случай на частична щета, бенефициентът е длъжен да възстанови подпомогнатия актив.
Наредбата урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5 "Пилотни проекти" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателна агенция, отговаря за последващия контрол относно изпълнението на разпоредбите на наредбата.
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5 "Пилотни проекти" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". В случаите на неспазване на условията, посочени в чл. 38 - 43, безвъзмездната финансова помощ може да бъде обявена за изискуема, а процедура за възстановяване на средствата се открива от изпълнителния директор на ИАРА или ДФЗ - РА.
Страните по договора не носят отговорност за неизпълнение на задълженията си, ако това се дължи на форсмажор. Страната, която не може да изпълни задълженията си, трябва да уведоми другата страна в 10-дневен срок за възникналото форсмажорно обстоятелство и предполагаемия период на действие. Удостоверяването на форсмажор става чрез сертификат от Българската търговско-промишлена палата.
Чл. 47 от Наредба № 16 задължава лицата, участващи в одобрението, финансирането и контрола на проектите, да не разпространяват информация, която е станала известна на тях в хода на тези дейности. Това е част от усилията за осигуряване на публичност и прозрачност в процеса на управление на проектите.
Наредба № 16 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5 "Пилотни проекти" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Член 48 задължава ИАРА да публикува на електронната си страница информация за всеки проект, включително име на бенефициента, наименование на проекта, приоритетна ос и мярка, както и размерите на одобрената и изплатената финансова помощ.
Наредба № 16 от 2012 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5 "Пилотни проекти" в сектор "Рибарство". Бенефициентите са задължени да включват определени елементи в табелите на проектите, като емблема на ЕС, информация за Европейския фонд за рибарство и акцентиране на положителния аспект от намесата на ЕС. Определят се ключови термини, свързани с рибарството и финансирането, и се уточняват условията за допустимост на разходите. Наредбата отменя предходната Наредба № 17 от 2009 г. и влиза в сила след обнародването й в "Държавен вестник". Приложени са критерии за оценка на проектите и условия за финансиране в зависимост от типа на интереса (колективен или индивидуален).
Преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 16 определят основни термини и понятия, свързани със сектора на рибарството и условията за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5. "Пилотни проекти". Сред основните понятия са "кандидат", "бенефициент", "пилотен проект" и "нередност". Наредбата уточнява и критериите за допустимост на разходите, както и процедурите за административни проверки. Включени са и определения за иновации, експериментален риболов, научни организации и други важни аспекти, свързани с рибарството и аквакултурата.
Наредба № 16 от 4 октомври 2012 г. отменя предходната Наредба № 17 от 2009 г., която също регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5 "Пилотни проекти" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство" на Република България, финансирана от Европейския фонд за рибарство за програмния период 2007 - 2013 г.
Параграф §4 уточнява, че неприключилите процедури преди влизането в сила на Наредба № 16 ще се довършват по реда на Наредба № 17 от 2009 г. в случаите, когато по проекта няма сключен договор. В случай, че по проекта е сключен договор, процедурите ще продължат по реда на настоящата наредба.
Наредба № 16 влиза в сила от датата на обнародването й в "Държавен вестник". Тази наредба е свързана с предоставянето на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5 "Пилотни проекти" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство" на Република България, финансирана от Европейския фонд за рибарство за програмния период 2007-2013 г. Преходните и заключителни разпоредби се отнасят и до изменения и допълнения на Наредба № 15 от 2010 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 4.1. "Развитие на рибарските области".
Наредба № 16 влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби към изменението и допълнението на наредбата указват, че новите разпоредби са обнародвани в Държавен вестник, брой 34 от 2014 г. и влизат в сила от 15.04.2014 г.
Наредба № 16, касаеща условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5 "Пилотни проекти", влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Приложението включва критерии за определяне на размера на безвъзмездната финансова помощ, като колективният интерес получава 100% финансиране, докато индивидуалният интерес - 80%. Съществуват и критерии за приоритизация на проектите, сред които аквакултурата и дребномащабният риболов в Черно море. Допълнително, приложението изброява застрахователните рискове, покриващи различни природни бедствия и кражби.