НАРЕДБА № 16 ОТ 30 ЮЛИ 2015 Г. ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ПОДМЯРКА 19.1 "ПОМОЩ ЗА ПОДГОТВИТЕЛНИ ДЕЙНОСТИ" НА МЯРКА 19 "ВОДЕНО ОТ ОБЩНОСТИТЕ МЕСТНО РАЗВИТИЕ" ОТ ПРОГРАМАТА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ ЗА ПЕРИОДА 2014 - 2020 Г.
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за прилагане на подмярка 19.1 "Помощ за подготвителни дейности" от мярка 19 "Водено от общностите местно развитие" в Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г. Финансова помощ се предоставя за дейности, които подпомагат създаването на местни инициативни групи, развитие на умения на местно ниво, подготовка на стратегии за местно развитие, включване на населението в процесите на разработване и прилагане на стратегиите, информираност относно финансирането и популяризиране на местната идентичност.
Чл. 2
Подмярка 19.1 се прилага на териториален принцип на ниво община или обединение на съседни общини, при условия, че територията има непрекъснати граници, население от 10 000 до 150 000 жители и включва селски район. На една територия се допуска финансова помощ от ЕЗФРСР и ЕФМДР, а на едно местно партньорство или МИГ - само от един от фондовете. Финансовата помощ от ЕЗФРСР е за дейности на територии, прилагани по подхода ВОМР.
Чл. 3
Наредбата регламентира предоставянето на финансова помощ на местни партньорства за осъществяване на подготвителни дейности, свързани с учредяване на публично-частно партньорство, популяризиране на подхода ВОМР, обучение на местни лидери, проучвания и подготовка на стратегии за ВОМР. Помощта е достъпна както за нови партньорства, така и за местни инициативни групи, които вече са прилагали подхода ЛИДЕР. Допустимите дейности включват популяризиране на местната идентичност и иновации, с условие да се извършват на територията на действие на партньорството.
Чл. 4
Наредба № 16 от 30 юли 2015 г. регламентира предоставянето на безвъзмездна финансова помощ в рамките на подмярка 19.1 "Помощ за подготовителни дейности" от мярка 19 "Водено от общностите местно развитие". Финансовата помощ покрива 100% от допустимите разходи за определени дейности, с максимален размер до 30 000 евро за определени проекти и 25 000 евро за други, като минималната стойност на допустимите разходи е 5000 евро, а максималната 15 000 евро. Стойностите включват или изключват ДДС в зависимост от регистрацията на кандидата.
Чл. 5
Наредба № 16 от 30 юли 2015 г. регламентира предоставянето на финансова помощ за подготовка на дейности по мярка 19 "Водено от общностите местно развитие". Размерът на помощта се определя съгласно Регламент (ЕС) № 1303/2013 и включва опростени разходи. Разходите за информационни материали, офис оборудване и командировки трябва да се доказват с документи. Допустимите разходи за командировки се регулират от Наредбата за командировките в страната. При възлагане на дейности на външен изпълнител, стойността на разхода в бюджета е максимална за обществената поръчка, а помощта е равна на действителните разходи, доказани с документи.
Чл. 6
Наредбата регламентира условията за финансово подпомагане на подготовителни дейности по мярка 19 "Водено от общностите местно развитие". Бюджетът определя максималния размер на допустимите разходи, които могат да бъдат възстановени. Финансовата помощ за опростените разходи се изплаща без изискване за разходооправдателни документи, а за другите разходи - с максимално допустима стойност. Възстановяване на средства е допустимо при изпълнение на поне една от предвидените дейности. Административни разходи могат да бъдат изключени от бюджета, а дейности с минимален брой участници се считат за изпълнени при присъствие на определения брой. Изменения в бюджета са допустими при спазване на условията, посочени в наредбата.
Чл. 7
Наредба № 16 регламентира предоставянето на финансова помощ за подготовка на дейности по мярка 19 'Водено от общностите местно развитие'. Финансовата помощ се изплаща за възстановяване на допустими разходи, в съответствие с бюджета на проекта, и в сроковете, определени в договора за финансова помощ. Окончателното плащане се извършва след приключване и отчитане на проектните дейности.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредба № 16 предвижда условия за авансово плащане до 50% от инвестиционните разходи за проекти, финансирани по мярка 19. Авансовото плащане е допустимо при наличие на договор за финансова помощ и след провеждане на процедури по Закона за обществените поръчки. Заявлението за авансово плащане трябва да бъде подадено в срок от 10 работни дни след сключването на договор с изпълнител. Изисква се банкова гаранция или запис на заповед на стойност 100% от авансовото плащане, която да покрива срока на договора плюс 6 месеца. Гаранцията или записът на заповед се освобождават, когато ДФЗ установи, че одобрените разходи надвишават авансовото плащане.
Чл. 9
Наредба № 16 от 30 юли 2015 г. урежда условията за кандидатстване за финансова помощ по подмярка 19.1 "Помощ за подготовителни дейности". Кандидатстването е възможно за местни партньорства, които не са прилагали подхода ЛИДЕР в предходния период, както и за местни инициативни групи, които са работили с подхода ЛИДЕР, но не са получили одобрение за финансиране за стратегия за ВОМР. Местни инициативни групи, разширяващи територията си, трябва да сключат споразумение за партньорство.
Чл. 10
Наредбата определя условията за подпомагане на местни партньорства и Местни инициативни групи (МИГ) в рамките на мярка 19 "Водено от общностите местно развитие". За една територия може да се подпомага само едно местно партньорство. Подкрепата от общините се удостоверява с решение на общинските съвети, в което се посочват партньорите по проекта, водещият партньор, представителят на общината и населените места, включени в територията на партньорството. МИГ взема решение за реализиране на проекта и определя партньорите и водещия партньор.
Чл. 11
Наредбата определя условията за участие на партньори и кандидати в подпомагани проекти по мярка 19 'Водено от общностите местно развитие'. Всеки партньор трябва да има седалище на територията на изпълнение на проекта, а кандидатът - в селски район. Клон на юридическо лице може да бъде кандидат, ако е регистриран най-малко 5 години преди подаване на заявлението. Членовете на управителния орган на МИГ трябва да работят на територията на проекта. Има и специфични изисквания за общини, които са кандидати или партньори.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № 16 определя условията, при които не се предоставя финансова помощ за кандидатите по подмярка 19.1. Списъкът включва случаи на несъстоятелност, задължения към държавата, лишаване от права, измама, нарушения на интелектуалната собственост, конфликти на интереси и осъдителни присъди за определени престъпления. Специални разпоредби се отнасят за общините и служителите на общинска администрация, а кандидатите могат да представят доказателства за надеждност, за да преодолеят основанията за отстраняване.
Чл. 13
Наредбата описва условията за кандидатстване по подмярка 19.1 "Помощ за подготвителни дейности" в рамките на мярка 19 "Водено от общностите местно развитие". За реализиране на дейности кандидатите трябва да осигурят координатори с висше образование, минимум 5 години опит и опит в проекти, финансирани от ЕС. Трудовият договор с координатора се сключва за срока на проекта, но не по-дълго от определения срок в чл. 32.
Чл. 14
Наредба № 16 от 30 юли 2015 г. определя допустимите разходи за дейности, свързани с подготовка по мярка 19. Разходите трябва да бъдат включени в бюджета на заявлението за изразяване на интерес и да бъдат доказани с документи, посочени в приложенията. За дейности, включени в бюджета на заявлението за подпомагане, разходите също трябва да бъдат доказани с конкретни документи. За МИГ, получаващи финансиране по предходния програмен период, разходите са допустими при условие, че не водят до двойно финансиране.
Чл. 15
Член 15 от Наредба № 16 определя недопустимите разходи за помощ по подмярка 19.1. Сред тях са: дължими лихви, лизинг, закупуване на недвижими имоти и оборудване втора употреба, моторни превозни средства, ДДС (освен невъзстановимия), разходи за дейности преди подаване на заявлението, разходи платени след крайния срок за изпълнение на проекта, както и заплащане на координатор, когато е служител на общинска администрация, освен в определени случаи. Освен това, разходите за заплащане на персонал на МИГ, финансирана от ПРСР 2007-2013 г. са недопустими до 30 септември 2015 г.
Чл. 16
Член 16 от Наредба № 16 от 30 юли 2015 г. предвижда предоставяне на финансова помощ за реализиране на малки пилотни проекти. Тази помощ се предоставя след приключване на последната процедура за одобрение на стратегии за ВОМР, при условията на член 3, ал. 3 от същата наредба.
Чл. 17
Наредба № 16 от 30 юли 2015 г. регламентира предоставянето на финансова помощ по подмярка 19.1 "Помощ за подготовителни дейности" в рамките на мярка 19 "Водено от общностите местно развитие". Член 17 определя разходите, за които може да се предостави помощ, включително: популяризиране на местната идентичност и традиции, инвестиции в материални и нематериални активи, и въвеждане на иновации в местната общност.
Чл. 18
Малките пилотни проекти по Наредба № 16 от 30 юли 2015 г. трябва да допринасят за целите на Програмата за развитие на селските райони (ПРСР) 2014 - 2020 г. и приоритетите на стратегията за ВОМР. Те трябва да бъдат осъществявани в полза на местната общност и да са съгласувани с нея. Проектите трябва да бъдат одобрени по процедурата за вземане на решения, предвидена в устава на МИГ. Освен това, те трябва да включват дейности, свързани с доброволно участие от представители на местната общност, и да се реализират на територията на съответната МИГ.
Чл. 19
Наредба № 16 определя недопустимите разходи за финансиране по Подмярка 19.1 "Помощ за подготовителни дейности". Тези разходи включват: хранителни стоки, материали за еднократна употреба, командировки (пътни, дневни и квартирни), наем на оборудване и съоръжения, изготвяне и управление на проект, както и оперативни разходи, надвишаващи 5% от общата стойност на проекта.
Чл. 20
Чл. 20 от Наредба № 16 позволява на местните инициативни групи да кандидатстват за одобрение на нов проект, след като са подали окончателна заявка за плащане на предходния проект. Това е част от процедурата за предоставяне на финансова помощ по мярка 19 "Водено от общностите местно развитие".
Чл. 21
Наредба № 16 от 30 юли 2015 г. регламентира процедурата за предоставяне на финансова помощ по подмярка 19.1 "Помощ за подготовителни дейности" в рамките на мярка 19 "Водено от общностите местно развитие". Член 21 описва задълженията на министъра на земеделието и храните или упълномощено лице да издаде заповед за утвърждаване на покана за избор на кандидати, която включва срокове за прием на заявления, бюджет, критерии за подбор и адрес за подаване на заявления. Поканата трябва да бъде публикувана в национален ежедневник и на електронните страници на Министерството и ПРСР. Управляващият орган също е задължен да публикува покани за изразяване на интерес и за набиране на заявления за малки пилотни проекти.
Чл. 22
Наредба № 16 определя условията и документите, необходими за кандидатстване по подмярка 19.1 "Помощ за подготовителни дейности" от мярка 19 "Водено от общностите местно развитие". Кандидатите трябва да подадат заявление за изразяване на интерес, придружено от редица документи, включително учредителен акт, удостоверения за задължения, решения на съвети, споразумения за партньорство и декларации. Заявленията могат да бъдат оттегляни или коригирани при определени условия.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредба № 16 определя начина на подаване на документи за подпомагане по мярка 19.1. Документите се подават в запечатан плик в МЗХ, като включват заявление и приложения на хартиен носител и копие на магнитен носител. Те трябва да бъдат представени в оригинал, нотариално заверено копие или заверено с гриф "Вярно с оригинала". При липса на подпис от законния представител е необходимо нотариално заверено пълномощно. Документите се подават на български език, а чуждестранните документи трябва да имат превод от заклет преводач и легализация, ако са официални. Всички документи трябва да бъдат описани и номерирани последователно.
Чл. 24
Чл. 24 от Наредба № 16 описва процедурата за проверка на заявленията по подмярка 19.1. Проверка за административно съответствие и допустимост на кандидатите и партньорите се извършва в срок до 30 работни дни. При установени пропуски, МЗХ уведомява кандидата, който има 5 работни дни за отстраняване на недостатъците. Срокът за проверка спира да тече при отстраняване на пропуски и при необходимост от становища от други органи. Ако кандидатът не отстрани пропуските, заявлението се отхвърля и решение може да се обжалва.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредба № 16 регламентира процедурата за оценяване на заявленията, които са преминали проверка за административно съответствие и допустимост. Оценяването се извършва от комисия, назначена от министъра на земеделието, в срок от три дни след проверката. Членовете на комисията трябва да бъдат служители на МЗХ и ДФЗ, с възможност за включване на външни експерти. Лица с конфликт на интереси, частни интереси или свързани с кандидати не могат да бъдат назначавани в комисията. Членовете подписват декларация за липса на конфликти и за опазване на тайната на информацията. При възникване на конфликт, членът се отстранява, а редовният член се заменя с резервен. Промени в състава на комисията се извършват със заповед на министъра.
Чл. 26
Наредба № 16 определя процедурата за оценка на заявленията за изразяване на интерес по подмярка 19.1 "Помощ за подготвителни дейности". Комисията оценява заявленията в срок до 20 работни дни. Заявления, получили по-малко от 30 точки, не участват в класирането. Класирането се извършва по низходящ ред на получените точки. При равен брой точки, класирането се базира на реда на постъпване. Кандидатите могат да отстранят пропуски в документите в срок от 5 работни дни. Срокът за оценка спира, докато се отстраняват пропуските. Комисията изготвя доклад с предложение за одобрение или отхвърляне на кандидатите.
Чл. 27
Наредба № 16 от 30 юли 2015 г. определя процедурата за оценка на заявленията за подпомагане по подмярка 19.1. След проверка за административно съответствие, заявленията се оценяват от комисия, назначена от министъра на земеделието, в срок до 30 работни дни. Комисията извършва техническа оценка и преценява обосноваността на разходите, като може да използва опростени разходи и публично оповестени данни. При констатирани пропуски, кандидатите имат 5 работни дни за отстраняване. Заявления с по-малко от 50 точки не участват в класирането и се предлагат за отхвърляне. Комисията също проверява за двойно финансиране и изготвя доклад с предложение за одобрение или отхвърляне на кандидатите.
Чл. 28
В срок до 5 работни дни след получаване на доклада от комисията, ръководителят на Управляващия орган на ПРСР 2014 - 2020 г. издава заповед за одобрение или отхвърляне на заявленията в рамките на обявения бюджет. Заявления, които не могат да бъдат одобрени поради недостатъчен бюджет, но имат необходимия брой точки, могат да получат условно одобрение. Заповедта за одобрение или отхвърляне може да се обжалва, а резултатите от оценката се публикуват на сайта на ПРСР.
Чл. 29
Чл. 29 от Наредба № 16 предвижда задължения на кандидата след одобрение на заявлението за финансова помощ. В срок до 10 работни дни кандидатът трябва да подпише тристранен договор с Министерството на земеделието и храните (МЗХ) и Държавен фонд "Земеделие" (ДФЗ). За това, кандидатът представя свидетелство за съдимост на представляващия и партньорите, както и декларация за нередности. При неизпълнение на условията, МЗХ уведомява кандидата за загуба на правото на подпомагане. След изтичане на срока, МЗХ може да предложи на следващ кандидат да подпише договор.
Чл. 30
Бенефициентът може да поиска промяна на договора до два месеца преди края на проекта, прилагайки доказателства за искането. Не се допуска изменение, което засяга основната цел на дейността, води до несъответствие с изискванията на наредбата, увеличава стойността на финансовата помощ или удължава срока за изпълнение. Промяна е възможна при изменение на нормативната уредба или техническа грешка, и може да бъде инициирана от МЗХ или ДФЗ. Решение по искането се взема в срок до един месец. МЗХ може да направи едностранна промяна при определени условия, като срокът за подаване на искането не важи в тези случаи.
Чл. 31
Договорът по Наредба № 16 от 30 юли 2015 г. може да бъде прекратен с писмено уведомление от страна на някой от партньорите, ако в периода на изпълнение на проекта един от тях реши да се откаже от участието си.
Чл. 32
Наредба № 16 от 30 юли 2015 г. определя максималната продължителност на проектите, свързани с подмярка 19.1. Проектите по чл. 3, ал. 1 могат да продължават до 9 месеца, докато проектите по чл. 3, ал. 2 и 3 са ограничени до 6 месеца от датата на сключване на договора.
Чл. 33
Според Чл. 33 от Наредба № 16, бенефициентът е задължен незабавно да уведомява Министерството на земеделието и храните (МЗХ) и Държавен фонд "Земеделие" (ДФЗ) за всяко обстоятелство, което може да попречи или забави изпълнението на проектните дейности. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 44 от 2016 г.
Чл. 34
Бенефициентите по Наредба № 16 от 30 юли 2015 г. са задължени да осигурят адекватна публичност на своите дейности и на източниците на финансиране, в съответствие с изискванията, посочени в глава седма на наредбата.
Чл. 35
Бенефициентите по подмярка 19.1 "Помощ за подготвителни дейности" са задължени да водят аналитична счетоводна отчетност, която да позволява проследяване на всички операции, свързани с подпомаганите дейности. Освен това, те трябва да съхраняват оригиналните документи, свързани с дейността, за период от 5 години след окончателното плащане.
Чл. 36
Бенефициентите на помощта по подмярка 19.1 са задължени да използват активите по предназначение, да не ги продават или преотстъпват, освен в определени случаи, и да застраховат закупените активи в полза на ДФЗ. Застраховката трябва да бъде подновявана ежегодно и да съдържа клауза за обезщетение при щета.
Чл. 37
Според Чл. 37 от Наредба № 16 от 30 юли 2015 г., бенефициентът, представляващ местно партньорство, е длъжен да прехвърли безвъзмездно собствеността на активите, създадени в резултат на проекта, на местната инициативна група (МИГ) в едномесечен срок след окончателното плащане. При предаването на активите се съставя приемателно-предавателен протокол, описващ активите с необходимите детайли. Заверени копия от акта за прехвърляне и протокола трябва да се представят на ДФЗ в 10-дневен срок. МИГ е задължена да съхранява активите и да поддържа валидна застраховка.
Чл. 38
Чл. 38 от Наредба № 16 предвижда, че изискванията на чл. 36, ал. 1, т. 1 и 2 и чл. 37, ал. 3 не важат при подмяната на активи, чийто амортизационен срок е изтекъл. Подмяната с ново оборудване изисква одобрение от ДФЗ, след което МЗХ трябва да бъде уведомено.
Чл. 39
Бенефициентите по подмярка 19.1 "Помощ за подготвителни дейности" са длъжни да предоставят информация и достъп до документи на Министерството на земеделието и храните (МЗХ) и Държавен фонд "Земеделие" (ДФЗ). Това включва съдействие при проверки и посещения от упълномощени лица, включително от Сметната палата и Европейската комисия, за срок от 5 години след окончателното плащане. Бенефициентите трябва също да осигурят информация и документи за оценяване и наблюдение на програмата за развитие на селските райони (ПРСР) 2014-2020 г. Длъжностните лица, извършващи проверки, се легитимират и действат в рамките на предоставените им правомощия.
Чл. 40
Наредба № 16 от 30 юли 2015 г. определя правилата за провеждане на обществени поръчки от бенефициенти, които са възложители по Закона за обществените поръчки. Бенефициентите трябва да публикуват решение за откриване на процедура за избор на изпълнител в срок до два месеца след сключването на договора за финансова помощ. Държавен фонд "Земеделие" извършва предварителна проверка и последващ контрол върху обществените поръчки, а при установяване на нарушения, се налагат финансови корекции. Бенефициентите са задължени да представят допълнителни документи при поискване от ДФЗ в срок до 10 работни дни, а сроковете за проверка спират да текат при уведомление за нередовности.
Чл. 41
Чл. 41 от Наредба № 16 предвижда процедури при неизпълнение на задължения от бенефициентите по чл. 33 - 40. При констатирано неизпълнение, ДФЗ издава писмено предупреждение, в което информира за нередностите и наложените санкции. Бенефициентът има право да отстрани нередностите в едномесечен срок. Ако не го направи, той е длъжен да върне получената помощ с начислена законна лихва.
Чл. 42
Бенефициентът или партньорът по проекта по Наредба № 16 от 30 юли 2015 г. е задължен да уведомява Държавен фонд "Земеделие" (ДФЗ) за възникването на форсмажорно обстоятелство. Уведомлението трябва да бъде направено писмено и да бъде придружено от достатъчни доказателства. Срокът за уведомление е 10 работни дни от момента, в който лицето е в състояние да направи уведомлението.
Чл. 43
Чл. 43 от Наредба № 16 регулира последствията при неизпълнение на задължения от страна на бенефициентите на финансова помощ. В случай на неизпълнение, Министерството на земеделието и храните (МЗХ) и/или Държавен фонд "Земеделие" (ДФЗ) могат да прекратят договора и да изискат връщане на изплатените суми с лихва. ДФЗ определя размера на възстановените средства, взимайки предвид вида и продължителността на неизпълнението. Изпълнителният директор на ДФЗ може да иска връщане на средства, ако бенефициентът е представил неверни данни, получил е помощ от друг източник, променил е предмета на дейността или не е спазил задълженията си по наредбата.
Чл. 44
Бенефициентът е задължен да върне авансово плащане, ако до момента на окончателното плащане Министерството на земеделието и храните (МЗХ) или Държавен фонд "Земеделие" (ДФЗ) установят наличие на пречка, посочена в член 12, алинея 1 от наредбата.
Чл. 45
Чл. 45 от НАРЕДБА № 16 регламентира процедурата за подготовка на стратегия за ВОМР, финансирана по различни европейски фондове. Бенефициентите могат да поискат експерти за информационни дейности или обучение, като заявката трябва да бъде направена писмено до управляващия орган поне 10 работни дни преди мероприятието. В поканата трябва да се уточнят целевата група и темата на обучението. Също така, бенефициентите имат право да искат методическа помощ за разясняване на правила и процедури. Управляващият орган е задължен да уведомява незабавно, ако не може да осигури представител, и да предоставя информация или обучителни материали.
Чл. 45а
Чл. 45а от Наредба № 16 определя условията за приключване на проектите в рамките на подмярка 19.1. Проектът се счита за приключен при подаване на заявление за одобрение на МИГ и стратегия за ВОМР, при изпълнение на предвидените дейности или при изтичане на договорения срок.
Чл. 46
Заявката за окончателно плащане по проекта трябва да бъде подадена след приключване на дейностите, но не по-късно от един месец след изтичането на срока за изпълнение. Образците на заявките се утвърдиха и публикуват от изпълнителния директор на ДФЗ. Заявката може да бъде подадена лично от бенефициента или от упълномощено лице. При подаване на заявка, бенефициентът трябва да приложи необходимите документи, в зависимост от типа на проекта. Областната дирекция на ДФЗ преглежда документите и при нередовности ги връща на бенефициента. Неспазването на срока за подаване води до загуба на правото на финансова помощ.
Чл. 47
Чл. 47 от Наредба № 16 определя процедурата за подаване на заявки за плащане по мярка 19.1. Заявките трябва да спазват изискванията на чл. 7 и 8. Държавен фонд "Земеделие" разглежда авансовите заявки в срок до един месец, а окончателните - до 90 дни. В този срок фондът извършва административна проверка и може да осъществи проверка на място. Бенефициентите имат право да правят възражения и да дават обяснения по резултатите от проверките. При непълноти, фондът уведомява бенефициента, който има 10 работни дни за отстраняване на нередностите. Сроковете могат да бъдат удължени при необходимост от становища на трети органи или при съмнения за нередности. Размерът на плащанията се изчислява на базата на допустимите разходи след проверките. Заявките могат да бъдат коригирани при очевидни грешки, признати от фонда.
Чл. 48
Член 48 от Наредба № 16 определя условията, при които изпълнителният директор на ДФЗ или упълномощено лице може да откаже изплащането на финансова помощ. Отказът може да бъде основан на нередовност на документите, непълноти или несъответствия с изискванията на наредбата, както и на пречки за проверка на място. Включени са и условия за отказ, свързани с представяне на неверни документи и несъответствие с допустимостта на разходите. При отказ бенефициентът не може да подаде нова заявка за същите дейности, а уведомление за отказ се изпраща до Министерството на земеделието и храните.
Чл. 49
Чл. 49 от Наредба № 16 позволява на бенефициентите да оттеглят заявки за плащане и приложените документи по всяко време в писмена форма. Оттеглянето връща бенефициента в предишното му положение. Не се разрешава оттегляне на документи, свързани с нередности или несъответствия, за които бенефициентът е уведомен. В случай на оттегляне на заявка, която не попада в обхвата на нередностите, административното производство се прекратява и бенефициентът може да подаде нова заявка, ако не е изтекъл срокът.
Чл. 50
Чл. 50 от Наредба № 16 изисква бенефициентите да публикуват на своите интернет страници важна информация, свързана с проектите за ВОМР, включително стратегия, бюджет, решения и списък на членовете на управителните органи. Публикацията трябва да бъде в съответствие с изискванията на законодателството за защита на личните данни и обществените поръчки, след получаване на съгласие от физическите лица.
Чл. 51
Бенефициентите по подмярка 19.1 "Помощ за подготовителни дейности" са задължени да осигурят публичност на своите дейности и на източниците на финансиране. Това трябва да се извърши в съответствие с изискванията на Единния наръчник на бенефициента, Националната комуникационна стратегия и съответните регламенти на Европейската комисия, касаещи развитието на селските райони.
Чл. 52
Наредбата определя условията за предоставяне на финансова помощ за подготовка на дейности по мярка 19 "Водено от общностите местно развитие" в селските райони. Основните разпоредби включват изисквания за публичност, информация за бенефициентите и проектите, административно съответствие, определения на ключови термини и задължения на различни участници. Предвижда се публикуване на информация за проекти, одобрен финансова помощ, и детайли относно територията на изпълнение. Има и разпоредби за създаване на местни инициативни групи и управление на проектите.
§1
Тази наредба определя термини и понятия, свързани с прилагането на подмярка 19.1 "Помощ за подготвителни дейности" от мярка 19 "Водено от общностите местно развитие". Основни определения включват "административно съответствие", "бенефициент", "местна инициативна група (МИГ)", "партньорство", "публична финансова помощ" и "стратегия за водено от общностите местно развитие". Наредбата уточнява ролите на различните участници, включително на заинтересованите страни и условията за кандидатстване за финансова помощ.
§3
Параграф §3 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 16 предвижда, че министърът на земеделието и храните и изпълнителният директор на Държавен фонд "Земеделие" ще одобрят Правила за прилагане на подмярка 19.1 "Помощ за подготвителни дейности". Целта е да се създаде надеждна система за управление, контрол и проследяемост на отговорностите, дейностите и сроковете, свързани с прилагането на наредбата.
§4
Параграф §4 определя, че координацията с управляващите органи на всички фондове, свързани с финансирането на подхода ВОМР, относно изпълнението на дейностите по подмярка 19.1 "Помощ за подготвителни дейности" ще бъде регулирана в нормативен акт, издаден от Министерския съвет.
§6
В Преходните и заключителните разпоредби на Наредба № 16 от 30 юли 2015 г. се предвиждат изменения в Наредба № 7 от 2015 г. за мярка 10 "Агроекология и климат". Основно, в чл. 14 се добавя "до" преди определени суми за хектар (ха) и животинска единица (ЖЕ), като това важи за различни точки и букви в текста. Целта е да се уточнят максималните суми, които могат да бъдат предоставени в контекста на агроекологичните мерки.
§7
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Тя е свързана с прилагането на подмярка 19.1, която се отнася до помощ за подготвителни дейности в контекста на воденото от общностите местно развитие от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г. Заключителните разпоредби отнасят до изменения и допълнения на същата наредба, обнародвана в брой 44 от 2016 г.
§18
Параграф §18 указва, че започналите и недовършени процедури до влизането в сила на новата наредба ще се довършват по предходния ред. Тези разпоредби са част от наредба за изменение и допълнение на Наредба № 16 от 2015 г., която се отнася за помощ за подготовителни дейности в контекста на местното развитие от програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г. Обнародвана е в Държавен вестник, брой 28 от 2017 г. и влиза в сила от 04.04.2017 г.
§14
Наредба № 16 за прилагане на подмярка 19.1 "Помощ за подготвителни дейности" влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Приложение № 1 съдържа списък на допустимите територии по общини, а Приложение № 2 представя списък на общините в обхвата на селските райони. Приложение № 3 описва опростените разходи и документи, доказващи извършването на дейностите, а Приложение № 4 изброява документите, доказващи извършването на дейности. В Приложение № 5 е представен формуляр за заявление за изразяване на интерес за предоставяне на финансова помощ. В Приложение № 6 е описан процесът на кандидатстване за малки пилотни проекти.
