НАРЕДБА № 16 ОТ 28 МАЙ 2010 Г. ЗА ИЗИСКВАНИЯТА ЗА КАЧЕСТВО И КОНТРОЛ ЗА СЪОТВЕТСТВИЕ НА ПРЕСНИ ПЛОДОВЕ И ЗЕЛЕНЧУЦИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя изискванията за качество на пресните плодове и зеленчуци, както и условията и реда за извършване на контрол за тяхното съответствие. Освен това, се предвижда поддържане на база данни за търговците на тези продукти.
Чл. 2
Наредбата определя изискванията за контрол на качеството на пресни плодове и зеленчуци, предназначени за реализация на пазара. Министърът на земеделието и храните отговаря за координацията на контрола, а Българската агенция по безопасност на храните осъществява практическите проверки чрез инспектори. Инспекторите имат право на внезапни и планирани проверки, както и на вземане на проби, за да се уверят, че продуктите отговарят на нормативните изисквания.
Чл. 3
Контролът за съответствие обхваща всички партиди пресни плодове и зеленчуци, предназначени за износ, внос, вътрешен пазар и преработка, съгласно изискванията на Общия регламент за ООП. За определени продукти, посочени в Регламент (ЕС) № 543/2011, не се прилага контролът, описан в член 3, параграф 1.
Чл. 4
Наредба № 16 от 28 май 2010 г. определя изискванията за качество и контрол на пресни плодове и зеленчуци. Член 4 описва задълженията на Българската агенция по безопасност на храните да поддържа база данни за търговците на пресни плодове и зеленчуци, която включва информация за имената, адресите, единните номера, видовете търгувани продукти, райони на предлагане, място в търговската верига, обем на търгуваната продукция, нарушения и брой издадени сертификати. Информацията се актуализира от инспекторите.
Чл. 5
Търговците на пресни плодове и зеленчуци са задължени да предоставят информация на инспекторите при поискване, свързана с данните по чл. 4, ал. 2, т. 1 - 6. Чуждестранните физически и юридически лица също трябва да предоставят подобна информация за плодовете и зеленчуците, които търгуват в България.
Чл. 6
Чл. 6 от Наредба № 16 определя задълженията на Българската агенция по безопасност на храните относно анализа и оценката на риска за търговците на пресни плодове и зеленчуци. Анализът включва фактори като вид на търговеца, обем на продукцията, предишни проверки, наличност на техника и складови помещения. Инспекторите определят честотата на проверките в зависимост от оценката на риска, като търговците с по-висок риск подлежат на по-чести проверки.
Чл. 7
Търговците на пресни плодове и зеленчуци са задължени да предлагат и реализират стоките, обозначени съгласно нормативните изисквания за качество. Специфични стандарти за окачествяване на определени видове плодове и зеленчуци, като ябълки, цитрусови плодове, киви и други, се определят от Регламент (ЕС) № 543/2011. За бананите се прилагат стандартите на Регламент (ЕО) № 2257/94. За плодове и зеленчуци без специфични стандарти, търговците следват общия стандарт по Регламент (ЕС) № 543/2011.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредба № 16 от 28 май 2010 г. указва, че ако търговецът окачестви партиди пресни плодове и зеленчуци, за които няма специфичен стандарт, тези партиди ще се считат за съответстващи на общия стандарт за предлагане на пазара, прилаган от Икономическата комисия за Европа на ООН (ИКЕ/ООН).
Чл. 9
Физическите и юридическите лица, задължени по чл. 7, трябва да отразяват в документите информация относно името на продукта и номера на фактурата. Допълнително, те трябва да предоставят информация за страната на произход, клас на качество, местоназначение, а при специфичен стандарт - сорт, размер и еднородност на продукта. В случай, че продуктът е предназначен за преработка, това също трябва да бъде посочено в съпътстващите документи.
Чл. 10
Наредбата предвижда, че при опаковане на плодове и зеленчуци трябва да се използват чисти материали, които предпазват продуктите от повреди. Търговците са задължени да предлагат подходящи опаковки, а използването на замърсени или стари опаковки е забранено.
Чл. 11
На всеки етап от търговията плодовете и зеленчуците трябва да бъдат маркирани в съответствие с общите или специфичните стандарти за предлагане на пазара. Информацията, която трябва да бъде изписана на опаковката или етикета, включва име и страна на произход, а за специфичните стандарти - и клас, сорт и търговски вид. При насипно превозване данните се посочват в придружаващите документи или на видно място в транспортното средство. Търговците при продажба на дребно трябва да предоставят необходимата информация на видно място до всеки продукт.
Чл. 12 от Наредба № 16 от 28 май 2010 г.
Търговците имат право да предлагат опаковки с нетно тегло до 5 kg, които съдържат смеси от различни видове плодове и зеленчуци, при условие че се спазват изискванията на чл. 7 от Регламент (ЕС) № 543/2011.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № 16 от 28 май 2010 г. задължава търговците при продажба на плодове и зеленчуци, предназначени за преработка, да предоставят информацията "предназначени за преработка" на видно място в четлив вид, в близост до продуктите. Тази разпоредба е част от контрола за съответствие при износ, внос и на вътрешния пазар.
Чл. 14
Наредба № 16 от 28 май 2010 г. установява, че контролът за съответствие на пресни плодове и зеленчуци се извършва на всички етапи на търговията, включително на дребно и по време на транспорт. Освен това, контролът обхваща и плодове и зеленчуци, маркирани за преработка.
Чл. 15
Търговците на пресни плодове и зеленчуци са задължени да осигурят достъп на инспекторите до местата за обработка, съхранение и търговия, както и до транспортните средства. Те трябва да предоставят необходимата информация и документи за оценка на съответствието на проверяваните партиди, включително фактури, международни товарителници, фитосанитарни сертификати и сертификати за съответствие, в зависимост от това дали става въпрос за внос, износ или вътрешен пазар.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба № 16 от 28 май 2010 г. предвижда, че инспекторът има правомощието да определя кои опаковки от партидата ще бъдат проверявани. В случай, че продуктът е в насипно състояние, инспекторът определя местата от партидата, от които ще бъдат взети проби за контрол на качеството.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № 16 определя реда за проверка на съответствието на пресни плодове и зеленчуци. Проверката се извършва чрез вземане на средна проба от партидата в присъствието на търговеца. Повредените опаковки не се включват в пробата и се отделят за отделна проверка. Идентификацията на партидите и пратките се извършва по маркировките и придружаващите документи, а регистрационният номер на превозното средство служи за идентификация на пратката.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № 16 от 28 май 2010 г. предвижда, че при проверка за вътрешни дефекти инспекторът използва редуцирани проби, които трябва да са с минимален размер, позволяващ оценка на партидата. Размерът на редуцираната проба не може да надвишава 10% от размера на първоначално взетата средна проба за инспекция.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № 16 предвижда, че след проверка пробата от партидата се връща на търговеца или негов представител. Инспекторът не е задължен да възстанови повредените части от пробата и не носи отговорност за щети или загуби, причинени от задържане на превозни средства и стоки по време на проверки.
Чл. 20
Чл. 20 от Наредба № 16 от 28 май 2010 г. предвижда, че ако инспекторът не може да оцени съответствието на пресни плодове и зеленчуци след първоначалната проверка, той е длъжен да извърши повторна проверка. Оценката на съответствието се основава на осреднения резултат от двете проверки.
Чл. 21
Наредбата определя изискванията за качество и контрол на пресни плодове и зеленчуци при внос и износ. Инспекторите издават сертификати за съответствие, когато партидите отговарят на стандартите. При несъответствия се издават констативни протоколи с предписания за отстраняване на недостатъците. Ако несъответствието не може да бъде отстранено, партидите могат да бъдат предназначени за фураж, промишлена преработка или унищожаване. Неспазването на предписанията води до административни нарушения.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредба № 16 от 28 май 2010 г. определя условията, при които митническите органи приемат декларации за износ и свободно обращение на партиди пресни плодове и зеленчуци. Приемането на декларацията е възможно, ако партидата е придружена от сертификат за съответствие от контролен орган или ако контролният орган е уведомил, че такъв сертификат не е необходим. Приемането е допустимо и при наличие на сертификат от компетентен орган на одобрена трета държава. Митническите органи са задължени да предоставят информация на Министерството на земеделието и храните за извършване на проверки на качеството.
Чл. 23
Наредба № 16 определя изискванията за качество и контрол на пресни плодове и зеленчуци, произхождащи от Европейския съюз и предназначени за вътрешния пазар. Инспекторът издава сертификат за съответствие, ако партидата отговаря на стандартите. При несъответствие се издава констативен протокол с предписания за отстраняване на проблемите. Партията не може да бъде премествана без разрешение, а при невъзможност за отстраняване на несъответствието може да бъде насочена за фураж, преработка или унищожаване. Неспазването на предписанията води до акт за административно нарушение. След проверката се попълва формуляр за съответствие, един екземпляр от който се предава на търговеца.
Чл. 23а
Чл. 23а от Наредба № 16 от 28 май 2010 г. предвижда, че контролът за съответствие със специфичните пазарни стандарти не се извършва при внос на пресни плодове и зеленчуци в ЕС, ако те са придружени от сертификат за съответствие, издаден от трета държава, посочена в приложение ІV на Регламент (ЕС) № 543/2011.
Чл. 24
Наредбата регламентира изискванията за качество и контрол на пресни плодове и зеленчуци в България. Министерството на земеделието и храните е отговорно за уведомяване на Европейската комисия за констативни протоколи. Контролът за съответствие включва проверки от оправомощени лица, за да се установи дали продуктите отговарят на стандартите. В наредбата се дефинират термини като 'търговец', 'партида', 'вътрешен пазар', 'опаковка' и 'вземане на проба'. Наредбата отменя предишна наредба и влиза в сила след обнародването й в 'Държавен вестник'.
Параграф §1
Параграф 1 от Наредба № 16 определя ключови термини, свързани с контрола за съответствие на пресни плодове и зеленчуци. 'Контрол за съответствие' се отнася до действията на оправомощени лица за проверка на качеството на продуктите. 'Търговец' е всяко лице, което предлага или реализира тези продукти. 'Партида' описва количество продукти, представени като еднородни, а 'пратка' е количеството на търговеца по време на контрол. Дефинирани са също 'вътрешен пазар', 'опаковка', 'местно производство' и различни видове проби. Включени са и термини, свързани с търговията в ЕС и одобрени трети държави.
§2
Наредба № 16 от 28 май 2010 г. за изискванията за качество и контрол за съответствие на пресни плодове и зеленчуци е издадена на основание чл. 40, ал. 5 от Закона за прилагане на общите организации на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз. С тази наредба се отменя Наредба № 108 от 2006 г. за изискванията за качество и контрол за съответствие на пресни плодове и зеленчуци.
§3
Параграф §3 уточнява, че Наредба № 16 е нотифицирана съгласно Директива 98/34/EО на Европейския парламент и на Съвета, която регулира процедурата за предоставяне на информация относно техническите стандарти и регламенти, както и правилата за услуги на информационното общество. Директивата е обнародвана в Официалния вестник на Европейския съюз (ОВ) на 21 юли 1998 г.
§4
Наредба № 16 за изискванията за качество и контрол на пресни плодове и зеленчуци влиза в сила от обнародването й в "Държавен вестник". Включва образци на констативен протокол и формуляри за проверка на съответствието, които описват процедурата за контрол на качеството и изискванията за документиране на резултатите от проверките.
