НАРЕДБА № 16 ОТ 18 МАЙ 2001 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ ПРЕРАБОТКАТА И МАРКЕТИНГА НА СЕЛСКОСТОПАНСКИ И РИБНИ ПРОДУКТИ ПО СПЕЦИАЛНАТА ПРЕДПРИСЪЕДИНИТЕЛНА ПРОГРАМА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ ЗА РАЗВИТИЕ НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ (САПАРД)
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредба № 16 от 18 май 2001 г. урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за подобряване на преработката и маркетинга на селскостопански и рибни продукти по Специалната предприсъединителна програма на ЕС (САПАРД). Финансовата помощ е насочена към инвестиции в секторите винопроизводство, плодове и зеленчуци, мляко и млечни продукти, месо и месопреработка, рибарство и аквакултури. Подпомагането е за проекти, които допринасят за целите на мярката, посочени в Националния план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2000-2006 г.
Чл. 2
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за подобряване на преработката и маркетинга на селскостопански и рибни продукти в рамките на специалната предприсъединителна програма на Европейския съюз (САПАРД). Финансовата помощ се предоставя в рамките на годишно определените финансови средства, съгласно Многогодишно финансово споразумение между Европейската комисия и Република България.
Чл. 3
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за подобряване на преработката и маркетинга на селскостопански и рибни продукти по програмата САПАРД. Финансовата помощ може да достигне до 50% от одобрените инвестиционни разходи, като 75% от тях се осигуряват от ЕС, а 25% от държавния бюджет на България. Разликата трябва да бъде осигурена от кандидата, който трябва да докаже паричното си участие чрез банково извлечение, кредитно писмо или декларация за налични средства.
Чл. 4
Член 4 от Наредба № 16 определя условията за кандидатстване по програмата САПАРД. Според алинея 1, кандидатите не могат да получават финансова помощ по САПАРД за инвестиции, които вече са получили подкрепа от други програми. Алинея 2 е отменена с ДВ, бр. 95 от 2002 г.
Чл. 5
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за подобряване на преработката и маркетинга на селскостопански и рибни продукти в рамките на програмата САПАРД. Минималният размер на одобрените инвестиционни разходи за проект е 50 000 евро, а максималните размери зависят от сектора: 1 500 000 евро за "Вино" и "Плодове и зеленчуци", 2 500 000 евро за "Мляко и млечни продукти", "Рибарство и аквакултури" и "Месо и месни продукти", и 5 000 000 евро за кланици. Данъкът върху добавената стойност не се включва в одобрените разходи.
Чл. 6
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за подобряване на преработката и маркетинга на селскостопански и рибни продукти в рамките на Програма САПАРД. Според чл. 6, едно лице може да получи помощ не повече от 5 пъти, след извършване на плащане по предходна инвестиция. Максималните одобрени инвестиционни разходи са: 1. 1 500 000 евро за сектори „Вино“ и „Плодове и зеленчуци“; 2. 2 500 000 евро за „Мляко и млечни продукти“, „Рибарство и аквакултури“ и „Месо и месни продукти“; 3. 5 000 000 евро за кланици за бели и червени меса.
Чл. 7
Наредба № 16 от 18 май 2001 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за подобряване на преработката и маркетинга на селскостопански и рибни продукти. Кандидатите могат да бъдат еднолични търговци и юридически лица, регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите, с предмет на дейност в съответния сектор. Юридически лица с повече от 25% държавно или общинско участие не могат да ползват помощ. Физическите лица не трябва да са над 55 години към датата на кандидатстване и трябва да водят счетоводство, без задължения към бюджета и банки. Кандидатите трябва да извършват дейност в сектора най-малко 3 години преди кандидатстването, освен при изграждане на нови кланици.
Чл. 8
Наредбата определя условията за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за подобряване на преработката и маркетинга на селскостопански и рибни продукти. Подпомагат се физически лица с образование в областта на преработвателната промишленост или с минимум 3 години професионален опит. За юридически лица, условията важат за управляващите лица на предприятието или ръководителите на технологичния процес.
Чл. 9
Кандидатите за безвъзмездна финансова помощ по Наредба № 16 трябва да отговарят на ветеринарно-санитарните и хигиенни изисквания, както и на стандартите за опазване на околната среда. В случай на преходен период за прилагане на нови европейски изисквания, ползвателят е длъжен да приведе предприятието в съответствие с тях след приключване на инвестицията, ако преходният период е по-дълъг от срока на инвестицията.
Чл. 10
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по програмата САПАРД за подобряване на преработката и маркетинга на селскостопански и рибни продукти. Член 10 изброява разходите, за които не се предоставя финансова помощ, включително закупуване на земя, данъци, оперативни разходи, лизинг, транспортни средства (с изключение на специализирани), оборудване над 10 000 евро без оферти от трима доставчици, банкови такси, разходи за правни услуги и др. Също така, не се подпомагат разходи за оборудване втора употреба и разходи за стоки и услуги с произход извън определените държави.
Чл. 11
Чл. 11 на НАРЕДБА № 16 предвижда допустими инвестиционни разходи, включващи разходи за изготвяне на бизнес план. Процентите, които могат да се покрият от общите допустими разходи, зависят от стойността на инвестиционния проект. За проекти до 1 000 000 евро, разходите за бизнес план могат да бъдат до 5%. За проекти между 1 000 000 и 2 000 000 евро, процентът е до 4%, а за проекти над 2 000 000 евро - до 3%.
Чл. 11а
Наредба № 16 от 18 май 2001 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за подобряване на преработката и маркетинга на селскостопански и рибни продукти в България. Чл. 11а уточнява, че разходи, направени преди одобрението за започване на инвестицията, не подлежат на финансиране, с изключение на разходи по чл. 10, т. 8 и чл. 11, които не надвишават допустимия размер.
Чл. 12
Кандидатите за безвъзмездна финансова помощ по САПАРД трябва да представят бизнес план, който да бъде с продължителност не по-малко от 5 години. Този бизнес план трябва да обосновава икономическата ефективност на предлаганата инвестиция.
Чл. 13
В сектор "Винопроизводство" могат да получат безвъзмездна финансова помощ лица, които са вписани в Националния регистър на производителите на винено грозде, вино и продукти от грозде и вино и които са произвеждали минимум 2500 хектолитра вино и продукти от грозде и вино годишно за последните три години.
Чл. 14
В сектор "Плодове и зеленчуци" се предоставя безвъзмездна финансова помощ на лица, които са произвеждали минимум 500 тона годишна продукция през последните три години. За производители на сушени плодове и зеленчуци изискването е минимум 100 тона годишна продукция. Освен това, поне 50% от използваните суровини трябва да отговарят на националните стандарти за качество на плодовете и зеленчуците.
Чл. 15
Наредбата определя условията за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ на лица в сектор "Мляко и млечни продукти". Подпомагането е за производители, които имат договори за изкупуване на суровини от земеделски производители, са преработвали поне 3 тона сурово мляко дневно през последните три години, нямат неизплатени задължения за доставки на сурово мляко за последните 2 месеца и кандидатстват за инвестиции в предприятия, категоризирани от ветеринарната служба в II категория.
Чл. 16
Наредба № 16 регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за подобряване на преработката и маркетинга на селскостопански и рибни продукти в рамките на програмата САПАРД. Подпомагат се лица в сектор "Месо и месни продукти", които имат определен кланичен добив или продукция. Кандидатите за безвъзмездна помощ трябва да отговарят на специфични изисквания относно категорията на предприятията и местоположението на кланиците, особено в контекста на разстоянието от границата с Турция.
Чл. 17
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за подобряване на преработката и маркетинга на селскостопански и рибни продукти. В сектора "Рибарство и аквакултури" могат да кандидатстват лица, които имат минимум 250 т годишна преработка на риба или 120 т преработени рибни продукти, нямат неизплатени задължения за доставки на риба и кандидатстват за инвестиции в предприятия, категоризирани от ветеринарната служба. Кандидатите трябва да докажат, че 3% от преработената продукция ще бъде под формата на готови и полуготови храни.
Чл. 18
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за подобряване на преработката и маркетинга на селскостопански и рибни продукти по програмата САПАРД. Чл. 18 предвижда, че лицата, които искат помощ, трябва да представят предварителни или окончателни договори за услуги, работи и доставки, както и минимум три оферти за разходи над 10 000 евро. В договорите и офертите трябва да са описани всички данъци, мита и вносни такси.
Чл. 19
Кандидатите за финансова помощ по програма САПАРД подават молба по утвърден образец в областните дирекции на агенция САПАРД, придружена от необходимите документи. Молбата може да бъде подадена лично или чрез упълномощено лице с нотариално заверено пълномощно. При нередовност на документите, пакета се връща за корекция, след което кандидатът може да подаде молба отново.
Чл. 20
Член 20 от Наредба № 16 определя задълженията на Областната дирекция (ОД) на агенция САПАРД след подаване на молба за безвъзмездна финансова помощ. В срок до един месец, ОД проверява заявените данни и факти от кандидатите, извършва проверка на място и изготвя становище за одобрение или отхвърляне на проекта, което се изпраща до централното управление на агенция САПАРД.
Чл. 21
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за подобряване на преработката и маркетинга на селскостопански и рибни продукти по програмата САПАРД. В срок от три седмици след получаване на документите, агенция САПАРД проверява данните и извършва проверка на място, след което изготвя предложение за одобрение или отхвърляне на проекта. В случай на нередовност, кандидатът може да отстрани проблемите в 10-дневен срок. При равен брой точки за проекти, предимство имат тези с повече от 50% собствени средства. При отхвърляне на проект, кандидатът може да подаде ново заявление.
Чл. 22
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за подобряване на преработката и маркетинга на селскостопански и рибни продукти по програмата САПАРД. Член 22 описва процедурата за избор на проекти, която включва назначаване на комисия от изпълнителния директор на Държавен фонд 'Земеделие', която заседава на всеки два месеца и предлага одобрение или отхвърляне на проектите. Решението за одобрение или отхвърляне на проектите се взема от изпълнителния директор.
Чл. 23
Наредба № 16 от 18 май 2001 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за подобряване на преработката и маркетинга на селскостопански и рибни продукти. Според чл. 23, всеки кандидат получава уведомително писмо за одобрение или отхвърляне на проекта в срок до три месеца след приемането на документите. След получаване на уведомлението, кандидатът трябва да се яви в съответната областна дирекция за подписване на договор в срок от 7 работни дни. В противен случай, кандидатът губи правото на подпомагане и може да кандидатства отново.
Чл. 24
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за подобряване на преработката и маркетинга на селскостопански и рибни продукти в България по програмата САПАРД. Одобрените проекти трябва да бъдат изпълнени в срок до 24 месеца, считано от деня на подписването на договора.
Чл. 25
Наредба № 16 от 18 май 2001 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за подобряване на преработката и маркетинга на селскостопански и рибни продукти в България. Финансовата помощ се изплаща след извършване на инвестицията, като при инвестиции над 750 000 евро е възможно плащане на части, но не повече от три пъти. Кандидатстването за помощта става след извършване на инвестицията, в срок до 15 работни дни след изтичане на срока по чл. 24, ал. 1. Заявката за плащане се подава по утвърден образец и включва необходимите документи.
Чл. 25а
Държавен фонд "Земеделие" е задължен да изплати финансовата помощ по проектите в срок от три месеца след получаване на заявката за плащане и всички необходими документи, удостоверяващи направената инвестиция. Срокът за плащане не тече, докато се отстраняват непълноти или неточности в документите.
Чл. 26
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за подобряване на преработката и маркетинга на селскостопански и рибни продукти в България. Агенция САПАРД одобрява или отказва финансовата помощ след анализ на съответствието между одобрения проект и извършената инвестиция. При отказ на помощ, ползвателят не може да подаде нова заявка за същата инвестиция.
Чл. 27
Ползвателите на безвъзмездна финансова помощ по наредба САПАРД имат задължения за период от 5 години, включително: да използват активите по предназначение, да не ги продават или отдават под наем, да съхраняват оригиналните документи, да не променят мястото на производствената дейност, да поставят табела за финансовата помощ след изплащането и да преработват селскостопански продукти от определени държави.
Чл. 28
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за подобряване на преработката и маркетинга на селскостопански и рибни продукти в рамките на специалната предприсъединителна програма на Европейския съюз за развитие на земеделието и селските райони в България (САПАРД). Член 28 от наредбата предвижда, че Агенция САПАРД осъществява последващ контрол върху целевото използване на инвестициите в сроковете, определени в член 27.
Чл. 29
Чл. 29 от Наредба № 16 от 18 май 2001 г. определя задълженията на ползвателите на безвъзмездна финансова помощ. Те са длъжни да съдействат и предоставят необходимата информация на длъжностни лица от агенция САПАРД и на упълномощени представители на Европейската комисия. Длъжностните лица от агенция САПАРД и представителите на ЕК трябва да се легитимират пред ползвателите и да извършват проверки в рамките на предоставените им правомощия.
Чл. 30
Ползвателят на безвъзмездна финансова помощ е длъжен да застрахова активите, свързани с инвестицията, за срок от 5 години в полза на Държавен фонд "Земеделие". Застраховката трябва да покрива определени рискове, посочени в приложение № 6. Освен това, ползвателят е задължен да подновява застрахователния договор всяка година, като разходите за застрахователната премия са за негова сметка.
Чл. 31; § 1; § 2; § 3; § 3а; § 3б; § 4; § 5
Наредба № 16 от 2001 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за подобряване на преработката и маркетинга на селскостопански и рибни продукти по програмата САПАРД. Ползвателите на помощта са длъжни да връщат средствата при неизпълнение на условията. В наредбата са определени мярки за развитие на сектора, като изграждане на предприятия, подобряване на качеството и хигиената на продуктите и опазване на околната среда. Изискванията за документи са подробно описани, включително специфични изисквания за различни сектори като винопроизводство, плодове и зеленчуци, млечни продукти, месопреработка и рибарство. Включени са и критерии за оценка на проектите, като се акцентира на икономическата ефективност и спазването на европейските ветеринарно-санитарни стандарти.
§1
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по програма САПАРД. В параграф 1 се дефинират ключови термини, включително "мярка", "ползвател", "икономическа ефективност", "курс на обмяна", "кланица" и "селскостопански продукти". Мярката е свързана с прилагането на приоритети от Националния план за развитие на земеделието и селските райони, а ползвателите са лица, получили одобрение за финансова помощ. Икономическата ефективност се отнася до пълното използване на капацитета на предприятието. Кланиците са категоризирани на "кланични за червени" и "бели" меса, а селскостопанските продукти обхващат основните суровини за преработка в различни сектори.
§3
Според §3 от Преходните и Заключителни разпоредби на НАРЕДБА № 16, всички документи, изисквани по наредбата, трябва да бъдат представени на български език. Ако оригиналният документ е на чужд език, той трябва да бъде придружен с легализиран превод на български език.
§3а
Параграф §3а от Наредба № 16 предвижда, че при решение за спиране на приемането на проекти по инвестиции, съответното решение трябва да бъде публикувано на електронната страница на Министерството на земеделието и горите, както и на общодостъпно място в областните дирекции на агенция САПАРД и областните дирекции "Земеделие и гори" най-малко 7 работни дни преди влизането му в сила.
§3б
Параграф §3б от Наредба № 16 определя, че преди да се вземе решение за започване приемането на проекти по инвестиции, това решение трябва да бъде обявено публично. Обявлението трябва да се извърши най-малко 10 работни дни преди влизането му в сила и да бъде публикувано на електронната страница на Министерството на земеделието и горите, както и на видно място в областните дирекции на агенция САПАРД и областните дирекции "Земеделие и гори".
§ 5
Изпълнението на Наредба № 16 за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за подобряване преработката и маркетинга на селскостопански и рибни продукти по САПАРД се възлага на изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие". Тази разпоредба е предишен текст на § 4, обнародван в ДВ, бр. 95 от 2002 г.
§11 и Заключителни разпоредби
В параграф §11 от Наредба № 16 се предвижда замяна на термини, като "Функционалната структура по САПАРД" и "ФС" се заменят с "агенция САПАРД". Заключителните разпоредби уточняват, че измененията и допълненията в наредбата са обнародвани в Държавен вестник, брой 36 от 2007 г. и влизат в сила от 04.05.2007 г.
§3 и Заключителни разпоредби
Наредба № 16 от 18 май 2001 г. влиза в сила от деня на обнародването й. Заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на наредбата, които са обнародвани в Държавен вестник, брой 23 от 2010 г., и влизат в сила от 23 март 2010 г.
Параграф §2
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Предоставя безвъзмездна финансова помощ за подобряване на преработката и маркетинга на селскостопански и рибни продукти по Специалната предприсъединителна програма на Европейския съюз (САПАРД). Помощта се предоставя за различни дейности в секторите вино, плодове и зеленчуци, мляко и млечни продукти, месопреработка, рибарство и аквакултури. Целите на мярката включват подобряване на качеството на продуктите, внедряване на нови технологии и опазване на околната среда. Общите документи за кандидатстване включват молба, бизнес план, удостоверения и декларации за финансово състояние и задължения.
