НАРЕДБА № 16 ОТ 1 ЮЛИ 2022 Г. ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА КОНКУРСИ ЗА ЗАЕМАНЕ НА ДЛЪЖНОСТТА "ДИРЕКТОР" В ДЪРЖАВНИТЕ И ОБЩИНСКИТЕ ИНСТИТУЦИИ В СИСТЕМАТА НА ПРЕДУЧИЛИЩНОТО И УЧИЛИЩНОТО ОБРАЗОВАНИЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредба № 16 от 1 юли 2022 г. определя условията и реда за провеждане на конкурси за заемане на длъжността "директор" в държавните и общинските детски градини, училища и центрове за подкрепа за личностно развитие, както и в специализирани обслужващи звена. Тя не се прилага за училищата по изкуствата и културата, нито за държавните спортни училища.
Чл. 2
Наредбата има за цел да осигури прозрачна конкурсна процедура, основана на принципа на конкуренция, оценяваща професионалните и деловите качества на кандидатите за длъжността "директор" в държавните и общинските институции в системата на предучилищното и училищното образование. Освен това, наредбата регламентира единна система за оценяване и класиране на кандидатите.
Чл. 3
Конкурсът за заемане на длъжността "директор" в държавните и общинските институции в системата на предучилищното и училищното образование се провежда в два етапа: писмен изпит с тест и събеседване с решаване на казуси и защита на концепция за управление. Организацията на конкурса се извършва от съответните органи, посочени в Закона за предучилищното и училищното образование.
Чл. 4
Конкурсите за заемане на длъжността "директор" в държавните и общинските институции в системата на предучилищното и училищното образование се откриват със заповед на съответния орган. В заповедта се посочват наименованието на институцията, мястото и характерът на работа, длъжността, изискванията за заемане, начинът за провеждане на конкурса, необходимите документи, срокът за подаването им (не по-кратък от един месец), лице за контакт и електронна поща за комуникация.
Чл. 5
Конкурсите за заемане на длъжността "директор" в държавните и общинските институции в системата на предучилищното и училищното образование се провеждат съгласно условията и реда, определени в глава пета, раздел IV от Кодекса на труда, както и в съответствие с разпоредбите на чл. 217, ал. 5 от Закона за предучилищното и училищното образование и настоящата наредба.
Чл. 6
Наредбата определя начина на обявяване на конкурсите за длъжността "директор" в държавните и общинските образователни институции. Конкурсите за държавни училища и специализирани звена се обявяват във вестник "Аз-Буки" и на сайтовете на МОН и РУО. За общинските училища и ЦСОП обявленията са на електронната страница на РУО и във "Аз-Буки". Конкурсите за общинските детски градини се обявяват чрез местния печат и сайта на общината, а за държавните градини - и чрез сайта на финансиращия орган. Обявленията трябва да съдържат информация по чл. 4 и списък на нормативните актове, които кандидатите трябва да познават.
Чл. 7
Наредбата определя изискванията за кандидатите за длъжността "директор" на държавни и общински образователни институции. Кандидатите трябва да бъдат български граждани и да отговарят на условията по Наредба № 15 и ЗПУО. За специализирани звена се изисква висше образование и 5 години опит. Директори могат да бъдат и чужди граждани при определени условия.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредба № 16 определя изискванията за кандидатстване за длъжността "директор" в държавните и общинските образователни институции. Кандидатите трябва да подадат писмено заявление, придружено от документи, удостоверяващи образователно-квалификационната степен, професионалната квалификация, трудов стаж, медицински преглед и концепция за стратегическо управление на институцията. Заявлението може да се подава лично или по електронен път, като в последния случай е необходимо да бъде подписано с електронен подпис и да бъде в криптиран формат.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредба № 16 регламентира процедурата по подаване на заявления за конкурсна длъжност "директор" в образователните институции. При подаване на заявленията кандидатите получават длъжностна характеристика, а заявленията се регистрират с входящ номер, който се изпраща на заявителя. Заявления, подадени след изтичането на едномесечния срок, се регистрират, но не се разглеждат.
Чл. 10
Съгласно чл. 10 от Наредба № 16 от 1 юли 2022 г., ако след изтичането на срока за подаване на документи не е постъпило нито едно заявление, органът, отговорен за конкурса, е длъжен да прекрати процедурата със заповед.
Чл. 11
Кандидатите за заемане на длъжността "директор" в държавните и общинските институции в системата на предучилищното и училищното образование се допускат до конкурс от комисия по допускане. Комисията трябва да бъде в състав не по-малко от трима членове, назначени от съответните органи.
Чл. 12
Наредба № 16 от 1 юли 2022 г. регламентира процедурата за провеждане на конкурси за заемане на длъжността "директор" в държавните и общинските институции в системата на предучилищното и училищното образование. Член 12 описва задълженията на комисията по допускане, която разглежда заявленията на кандидатите, проверява представените документи и удостоверява изискванията за образование и съдимост. Комисията извършва служебни проверки за удостоверяване на образователната степен и за наличие на осъждания. Кандидати, които не представят необходимите документи или не отговарят на изискванията, не се допускат до участие в конкурса.
Чл. 13
Комисията по допускане на кандидати за длъжността "директор" в държавните и общинските институции в системата на предучилищното и училищното образование изготвя протокол, в който се посочват имената на допуснатите и недопуснатите кандидати. За недопуснатите кандидати се предоставят конкретни съображения за отказа им.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № 16 предвижда процедура за известяване на кандидатите за директор в образованието. В 5-дневен срок след крайния срок за подаване на документи, председателят на комисията публикува списъци с допуснатите и недопуснатите кандидати на интернет страницата. Недопуснатите кандидати получават писмени съобщения с причините за отказа. Те имат 7 дни да подадат възражение, а органът, обявил конкурса, трябва да реши окончателно в срок от 3 дни и да уведоми кандидатите.
Чл. 15
Член 15 от Наредба № 16 от 1 юли 2022 г. предвижда, че комисията съставя допълнителен протокол за кандидатите, които са допуснати до конкурса, ако техните възражения, подадени в срок по реда на чл. 93, ал. 2 от Кодекса на труда (КТ), са признати за основателни.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба № 16 определя процедурата за уведомяване на допуснатите кандидати за писмения изпит. Председателят на комисията по допускане е задължен да съобщи писмено на кандидатите датата, часа и мястото на изпита, като тези данни също се публикуват на интернет страницата на съответния орган. Уведомлението може да бъде изпратено и по електронна поща. Датата на изпита не може да бъде по-рано от 10 дни след уведомяването на кандидатите.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № 16 предвижда, че председателят на комисията по допускане е задължен да предостави на председателя на комисията по провеждане на конкурса цялата необходима конкурсна документация. Тази разпоредба е част от раздел VI, който се фокусира върху провеждането на конкурса.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № 16 от 1 юли 2022 г. определя, че съответният орган назначава комисия от петима членове, включително председател, за провеждане на конкурс за заемане на длъжността "директор" в държавните и общинските институции в системата на предучилищното и училищното образование. Комисията работи със съдействието на технически секретар, посочен в заповедта за нейния състав.
Чл. 19
Наредбата определя състава на комисията за провеждане на конкурси за заемане на длъжността "директор" в различни образователни институции. За общинските училища комисията включва представители на РУО, общинската администрация и обществения съвет. За държавните неспециализирани училища се включват представители на РУО, финансиращия орган, обществения съвет и МОН. Специфични състави са предвидени за РЦПППО, училища за деца с увреждания, детски градини и центрове за подкрепа. Важно е да се спазват изискванията за участие на представители от различни институции в зависимост от типа на учебното заведение.
Чл. 20
Чл. 20 от Наредба № 16 определя начина на провеждане на писмения изпит за заемане на длъжността "директор" в училищата. Изпитът се състои от тест, който проверява знанията и уменията на кандидатите, свързани с длъжността. Министерството на образованието организира изработването на тестовете, а в определени случаи това прави и съответният орган. Кандидатите са задължени да изключат всички електронни устройства преди началото на изпита.
Чл. 21
Наредбата определя условията и критериите за провеждане на конкурси за заемане на длъжността "директор" в държавните и общинските институции в системата на предучилищното и училищното образование. Конкурсът включва писмен изпит, който оценява компетентностите на кандидатите. За детските градини, училища и центрове за подкрепа се проверяват педагогическа, управленска, социална и гражданска компетентност. За специализираните обслужващи звена се оценяват стратегическа, управленска, социална и гражданска компетентност.
Чл. 22
Наредбата определя условията за провеждане на тест за кандидати за длъжността "директор" в държавните и общинските институции в системата на предучилищното и училищното образование. Тестът включва 50 въпроса, всеки с три варианта на отговор, от които само един е верен, и носи по 1 точка. Минималният резултат за успешно издържане на теста е 30 точки, а максималният е 50 точки. Времето за решаване на теста е 70 минути.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредба № 16 регламентира процедурата по провеждане на писмения изпит за кандидатите за длъжността "директор". Председателят на конкурсната комисия информира кандидатите за системата на оценяване преди изпита. Всеки кандидат получава необходимите материали, включително пликове за теста и личните данни. Изпитът е анонимен и след приключване, работите се поставят в запечатан плик. Защитата на работите се осъществява в деня на изпита от комисията, а в случай на невъзможност за проверка, работите се съхраняват за следващия ден.
Чл. 24
След разсекретяване на работите от писмения изпит, конкурсната комисия е задължена да изготви протокол, в който се отразяват резултатите. Този протокол трябва да бъде подписан от всички членове на комисията, удостоверявайки коректността на резултатите.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредба № 16 регламентира уведомяването на кандидатите за резултатите от писмения изпит. Председателят на комисията е задължен да информира допуснатите кандидати за датата, мястото и часа на втория етап на конкурса, което може да стане и по електронна поща. В уведомлението се посочват електронна поща и срок за предоставяне на паролата за декриптиране на концепцията за стратегическо управление. Кандидатите трябва да посочат своите трите имена и данни за институцията, за която кандидатстват. Не се допускат до втория етап кандидати, които не предоставят паролата в определения срок.
Чл. 26
Чл. 26 от Наредба № 16 определя условията за провеждане на втория етап от конкурса за директор на държавни и общински институции. Този етап може да се проведе най-рано 2 работни дни след обявяване на резултатите от писмения изпит. Председателят на комисията е отговорен за организиране на размножаването на концепциите на допуснатите кандидати, за да се запознаят членовете на комисията с тях. Министерството на образованието организира изработването на казуси за конкурса, които се предоставят на комисията с отговори. В случай на необходимост, съответният орган организира изработването на казусите и предоставя отговори на комисията.
Чл. 27
Вторият етап от конкурсите за заемане на длъжността "директор" в държавните и общинските институции в системата на предучилищното и училищното образование има за цел да провери компетентностите на кандидатите. Този етап оценява уменията им за формиране и представяне на концепции за политики, свързани с развитието на институцията, както и способността им за решаване на проблеми.
Чл. 28
Наредбата определя критериите за оценка на кандидатите за длъжността "директор" в държавните и общинските институции в системата на предучилищното и училищното образование. Критериите включват умения за представяне, визия за развитие на институцията, аргументираност на предложенията, съответствие на ресурсите, технически изисквания, способност за решаване на проблеми, мотивация, нагласа за работа в екип, комуникационни умения и познаване на нормативната уредба. Събеседването включва изложение на концепцията и решаване на казуси, които кандидатите изтеглят на случаен принцип.
Чл. 29
Вторият етап от конкурса за заемане на длъжността „директор“ в държавните и общинските институции в системата на предучилищното и училищното образование се провежда по график, като кандидатите се подреждат по азбучен ред. Членовете на комисията оценяват кандидатите по критериите от чл. 28, ал. 1 с оценки от 1 до 5 и попълват формуляр след събеседването. Оценката от втория етап е средноаритметична от оценките на членовете на комисията, като максималният резултат е 50 точки.
Чл. 30
Окончателният резултат на кандидатите за длъжността "директор" се формира от резултатите от писмения изпит и събеседването, включващо решаване на казуси и защита на концепция. Само кандидати с минимум 60 точки от двата етапа участват в класирането. Максималният резултат е 100 точки и се вписва във формуляр по образец.
Чл. 31
Наредбата предвижда осигуряване на аудио-видеонаблюдение и аудио-видеозапис по време на конкурсите за заемане на длъжността "директор" в държавните и общинските институции в системата на образованието. Тези мерки са насочени към защита на обществен интерес и осигуряване на обективност при провеждането на изпитите. Личните данни, обработвани чрез системите за наблюдение, трябва да бъдат защитени с адекватни мерки. Записите се съхраняват за период от два месеца, след което се унищожават с протокол от комисия, назначена от съответния орган.
Чл. 31а
Чл. 31а от Наредба № 16 от 1 юли 2022 г. задължава всички служители, участващи в организацията и провеждането на конкурси за длъжността "директор" на държавни и общински институции в образованието, да запазват поверителността на документите и информацията, с която се запознават в процеса на работа. Те не могат да разпространяват тази информация по какъвто и да било начин.
Чл. 32
Комисията класира кандидатите за длъжността "директор" в държавните и общинските институции в системата на предучилищното и училищното образование по низходящ ред на основание получените от тях окончателни резултати. В случай на равен резултат, предимство в класирането получава кандидатът с по-висока професионална квалификационна степен и допълнителна квалификация.
Чл. 33
Комисията, провела конкурса, изготвя протокол, който включва окончателните резултати на кандидатите и тяхното класиране. Протоколът, заедно с цялата събрана документация, се представя на съответния орган, посочен в чл. 3, ал. 2.
Чл. 34
Резултатите от конкурса за заемане на длъжността "директор" в държавните и общинските институции в системата на предучилищното и училищното образование се съобщават на кандидатите в тридневен срок след провеждането на конкурса. Съобщаването може да се извърши и по електронна поща.
Чл. 35
Трудовото правоотношение с класираното на първо място лице възниква от деня на получаване на съобщението за резултата. Ако лицето не започне работа в 2-седмичен срок, правоотношението се счита за невъзникнало и следващият участник в конкурса бива уведомяван. При уважителни причини срокът може да бъде удължен до три месеца.
Чл. 36; § 1, § 2, § 3, § 4
Наредбата регулира условията за провеждане на конкурси за заемане на длъжността "директор" в държавните и общинските институции в системата на предучилищното и училищното образование. Документацията за конкурсите се съхранява за срок от 3 години. Съществуващи конкурси при влизането в сила на наредбата ще се приключват по досегашния ред. Внесени са изменения в Наредба № 15 относно изискванията за учителски стаж на кандидатите за директор в специфични центрове. Наредбата влиза в сила от обнародването й в "Държавен вестник".
§1
Съгласно §1 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 16 от 1 юли 2022 г., конкурси, които са започнали преди влизането в сила на наредбата за заемане на длъжността "директор" в държавните и общинските институции в системата на предучилищното и училищното образование, ще бъдат приключени по досегашния ред и условия.
§2
В Наредба № 15 от 22.07.2019 г. се въвеждат изменения в чл. 33. Създава се нова алинея 3, която уточнява, че учителският стаж за длъжността "директор" на РЦПППО и центровете за специална образователна подкрепа трябва да е в областта на обучението и ресурсното подпомагане на деца и ученици със специални образователни потребности. Досегашните алинеи 3 и 4 стават съответно 4 и 5.
§4
Наредба № 16 от 1 юли 2022 г. за провеждане на конкурси за заемане на длъжността "директор" в държавните и общинските институции в системата на предучилищното и училищното образование влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Кандидатите за длъжността "директор" трябва да попълнят заявление, в което да предоставят лична информация, образователна подготовка и трудов стаж. Освен това, се изискват документи, свързани с квалификацията. Конкурсът включва събеседване и решаване на казуси, които се оценяват по определени критерии. Личните данни на кандидатите ще бъдат обработвани в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/679 и ще се съхраняват само за необходимия период.
