НАРЕДБА № 15 ОТ 18 МАЙ 2001 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ЗА РАЗВИТИЕ И РАЗНООБРАЗЯВАНЕ НА ИКОНОМИЧЕСКИТЕ ДЕЙНОСТИ, ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ВЪЗМОЖНОСТИ ЗА МНОГОСТРАННИ ДЕЙНОСТИ И АЛТЕРНАТИВНИ ДОХОДИ ПО СПЕЦИАЛНАТА ПРЕДПРИСЪЕДИНИТЕЛНА ПРОГРАМА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ ЗА РАЗВИТИЕ НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ (САПАРД)
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за проекти, насочени към развитие и разнообразяване на икономическите дейности, както и за създаване на възможности за многостранни дейности и алтернативни доходи в рамките на Специалната предприсъединителна програма на ЕС (САПАРД). Подпомагат се проекти, които допринасят за целите на мярка "Развитие и разнообразяване на икономическите дейности" от Националния план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2000-2006 г.
Чл. 2
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие и разнообразяване на икономическите дейности в селските райони на България по програмата САПАРД. Финансовата помощ е насочена към проекти в области като селски туризъм, занаятчийство, агроиндустрия, дървообработване, бубарство, пчеларство, коневъдство, рибарство, гъбопроизводство и преработка на етерично-маслени култури. Кандидатите получават списък с допустимите разходи за инвестиции заедно с молбата за кандидатстване.
Чл. 3
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие и разнообразяване на икономическите дейности в селските райони на България. Финансовата помощ се осигурява в рамките на предвидените средства за годината, съгласно многогодишното финансово споразумение между Европейската комисия и Република България по програмата САПАРД.
Чл. 4
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие и разнообразяване на икономическите дейности в България, в контекста на САПАРД. Финансовата помощ покрива до 50% от одобрените инвестиционни разходи, като 75% от тези средства идват от Европейския съюз, а 25% от държавния бюджет. Останалата част от разходите трябва да бъде осигурена от кандидата, който може да удостоверява своето участие само в парична форма чрез банково извлечение, писмо за кредит или декларация за осигурени средства.
Чл. 5
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие и разнообразяване на икономическите дейности в рамките на програмата САПАРД. Според Чл. 5, кандидатът не може да получи финансиране по САПАРД, ако вече е получил помощ за същата инвестиция от други програми. Вторият параграф на Чл. 5 е отменен.
Чл. 6
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие на икономическите дейности в селските райони на България по програмата САПАРД. Минималният размер на одобрените инвестиционни разходи за проект е равен на 1000 евро. Максималният размер на допустимите разходи за проект е 250 000 евро за селски туризъм и 500 000 евро за останалите направления. Не се включва ДДС при одобряване на разходите.
Чл. 7
Наредба № 15 от 18 май 2001 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие на икономическите дейности в България по програмата САПАРД. Чл. 7 установява, че едно лице може да получи финансова помощ не повече от 5 пъти, след извършване на плащанията по предходната инвестиция. Максималният размер на одобрените инвестиционни разходи е 250 000 евро за селски туризъм и 500 000 евро за останалите направления.
Чл. 8
Наредба № 15 от 18 май 2001 г. определя условията за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие на икономическите дейности в България. Кандидатите трябва да имат постоянен адрес или адрес на управление в общината, където се развива дейността, и да бъдат регистрирани като земеделски производители. Освен това, те не трябва да имат задължения към държавния и общинските бюджети, нито просрочени задължения към банки и Държавен фонд "Земеделие".
Чл. 9
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие на икономическите дейности, многостранни дейности и алтернативни доходи по програмата САПАРД. Подпомагат се юридически лица, в които държавното или общинското участие не надвишава 25%.
Чл. 10
Според Чл. 10 от НАРЕДБА № 15, физически лица могат да получат безвъзмездна финансова помощ, ако имат завършено образование или професионален опит в съответната област. Юридическите лица са допустими за подпомагане, ако управляващото лице отговаря на същите изисквания. В случай че физическото лице не отговаря на изискванията, то трябва да представи договор за управление на дейността с квалифицирано лице.
Чл. 11
Наредба № 15 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие на икономическите дейности в рамките на САПАРД. Чл. 11 изброява разходите, за които не се предоставя финансова помощ, включително закупуване на земя, данъци, оперативни разходи, лизинг, транспортни средства (с изключение на селскостопански), банкови такси и разходи за услуги, надвишаващи 12% от общите разходи. Освен това, финансовата помощ не покрива разходи за техника втора употреба и разходи, свързани с доставки от страни извън определените членки на ЕС и съседни държави. Разходите преди одобрение на инвестицията не се финансират, освен в ограничен размер за определени услуги.
Чл. 12
Наредба № 15 от 18 май 2001 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие на икономическите дейности в България. Според Чл. 12, кандидатите трябва да представят бизнес план за минимум 5 години, който да обосновава икономическата жизнеспособност на инвестицията. Инвестиционните разходи за различни направления, като 'Селски туризъм', 'Местно занаятчийство и агроиндустрия' и други, могат да включват разходи за бизнес план, които не надвишават определени лимити, свързани с общите допустими разходи на проекта.
Чл. 13
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие на икономическите дейности в селските и планински райони в България. Подпомагат се проекти, реализирани в тези райони, с акцент на селския туризъм и производствени дейности на малки и средни предприятия. Списъците на допустимите райони и проекти са включени в приложенията на наредбата.
Чл. 14, ал. 3
Наредба № 15 от 18 май 2001 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие на икономическите дейности в селските райони, в рамките на специалната предприсъединителна програма на ЕС САПАРД. Член 14, параграф 3 предвижда, че помощта за селски туризъм се изплаща след категоризация на обекта на инвестицията като туристически, съгласно законодателството в областта на туризма.
Чл. 15
Наредба № 15 от 18 май 2001 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие и разнообразяване на икономическите дейности в България. В частта за местно занаятчийство и агроиндустрия, наредбата предвижда подпомагане на проекти, свързани с традиционни художествени занаяти, които са описани в приложение № 5.
Чл. 16
Член 16 от Наредба № 15 предвижда, че проекти за закупуване на сушилни за копринени пашкули в направление "Бубарство" могат да получат финансова помощ, при условие че кандидатът притежава или иначе ползва не по-малко от 70 декара черничеви насаждения.
Чл. 17
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие и разнообразяване на икономическите дейности, както и за многостранни дейности и алтернативни доходи в рамките на специалната предприсъединителна програма на Европейския съюз за развитие на земеделието и селските райони в България (САПАРД). Член 17, изменен през 2003 г., посочва, че в направление 'Коневъдство' се подпомагат проекти, свързани със закупуването, отглеждането и експлоатацията на коне.
Чл. 18 и 18а
Наредбата регулира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие на икономическите дейности и алтернативни доходи по програмата САПАРД. Подпомаганите лица са задължени да водят счетоводство и да представят предварителни или окончателни договори и оферти за услуги, работи и доставки над 10 000 евро, включващи всички данъци и такси.
Чл. 19
Кандидатите за безвъзмездна финансова помощ подават молба по утвърден образец в областните дирекции на агенция САПАРД. Молбата може да бъде подадена лично от кандидата или от упълномощено лице с нотариално заверено пълномощно. При нередовност на документите, пакета се връща, а след отстраняване на нередовностите кандидатът може да подаде отново молба.
Чл. 20
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие на икономическите дейности в България, в контекста на програмата САПАРД. Член 20 предвижда, че в срок до един месец от подаването на молба, ОД на агенция САПАРД проверява заявените данни, извършва проверка на място и изготвя становище за одобрение или отхвърляне на проекта.
Чл. 21
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по програмата САПАРД. Централното управление на агенция САПАРД проверява документите на кандидатите в срок от три седмици, извършва проверка на място и изготвя предложение за одобрение или отхвърляне на проекта. Предложението се основава на съответствието на проекта с условията за финансова помощ и критериите за оценка. При нередовност на документите, кандидатите могат да отстранят недостатъците в срок от 10 дни. При равен брой точки за проекти, при ограничен бюджет, предимство имат кандидатите, готови да участват със собствени средства. Кандидатите могат да кандидатстват отново при отхвърляне на проекта.
Чл. 22
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие и разнообразяване на икономическите дейности в България, в рамките на програмата САПАРД. Член 22 описва процедурата за избор на проекти, която включва назначаване на комисия от изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие", заседания на комисията поне веднъж на два месеца, както и правомощията на комисията да предлага одобрение или отхвърляне на проекти.
Чл. 23
Наредба № 15 от 18 май 2001 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие на икономическите дейности в България. Чл. 23 предвижда, че всеки кандидат получава уведомително писмо за одобрение или отхвърляне на проекта в срок до три месеца след приемането на документите. В случай на одобрение, кандидатът трябва да подпише договор в срок от 7 работни дни, в противен случай губи правото на подпомагане и може да кандидатства отново.
Чл. 24
Наредба № 15 от 18 май 2001 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ в рамките на специалната предприсъединителна програма на ЕС за развитие на земеделието и селските райони в България (САПАРД). Съгласно чл. 24, одобреният проект трябва да бъде изпълнен в срок до 24 месеца, като срокът започва от деня на подписването на договора, регламентиран в чл. 23, ал. 2.
Чл. 25
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие на икономическите дейности в България, в контекста на специалната предприсъединителна програма на ЕС. Финансовата помощ може да се изплаща след извършване на инвестицията. Частично плащане е допустимо при определени условия, включително одобрение от Държавен фонд 'Земеделие'. Кандидатстването за изплащане трябва да се извърши в срок от 15 работни дни след завършване на инвестицията, с необходимите документи.
Чл. 25а
Държавен фонд 'Земеделие' е задължен да изплати финансовата помощ по проект в срок от три месеца след получаване на заявката за плащане и необходимите документи, удостоверяващи направената инвестиция. Срокът за плащане не тече, когато се отстраняват непълноти или неточности в представените документи.
Чл. 26
Наредба № 15 от 18 май 2001 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие на икономическите дейности в България по програмата САПАРД. Чл. 26 определя, че Агенция САПАРД одобрява или отказва финансовата помощ след анализ на съответствието между одобрения проект и извършената инвестиция. При наличие на отклонение над 50% в стойността на инвестицията, помощта може да бъде отказана. При отказ, ползвателят не може да подаде нова заявка за същата инвестиция.
Чл. 27
Ползвателят на безвъзмездна финансова помощ по наредба САПАРД е длъжен да спазва следните условия за период от 5 години: да използва активите по предназначение; да не продава или преотстъпва ползването им; да съхранява оригиналните документи, свързани с инвестицията; да не променя мястото на производствената дейност; да постави табела, указваща, че финансирането е осъществено чрез САПАРД, в двуседмичен срок след окончателното изплащане на помощта.
Чл. 28
Наредба № 15 от 18 май 2001 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие и разнообразяване на икономическите дейности в България. Тя е част от специалната предприсъединителна програма на Европейския съюз за развитие на земеделието и селските райони (САПАРД). Член 28 от наредбата предвижда, че Агенция САПАРД осъществява последващ контрол върху целевото използване на инвестициите за определените срокове.
Чл. 29
Ползвателите на безвъзмездна финансова помощ по програмата САПАРД са задължени да предоставят необходимата информация на служители на агенция САПАРД и представители на Европейската комисия. Служителите на агенцията и представителите на ЕК са длъжни да се легитимират пред ползвателите и да извършват проверки в рамките на предоставените им правомощия.
Чл. 30
Ползвателят на безвъзмездна финансова помощ е задължен да застрахова активите, свързани с инвестицията, за срок от 5 години в полза на Държавен фонд "Земеделие". Застраховката трябва да покрива рисковете, указани в приложение № 10. Освен това, ползвателят е длъжен да подновява застрахователния договор всяка година и разходите за застрахователната премия са за негова сметка.
Чл. 31
Наредба № 15 от 2001 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие и разнообразяване на икономическите дейности в селските райони на България по програмата САПАРД. Включва разпоредби относно ползването на помощта, задължения на ползвателите, документи за кандидатстване и специфични изисквания за различни направления на дейности. Важна част от наредбата е и задължението за връщане на получената помощ при неизпълнение на условията. Определят се мерки за развитие на селския туризъм, местно занаятчийство, дървообработване, бубарство, пчеларство, коневъдство, рибарство и аквакултури, както и условия за финансиране на проекти в тези области.
§1
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по програмата САПАРД, която цели развитие и разнообразяване на икономическите дейности в селските райони. В параграф 1 се дават определения на ключови термини, свързани с мярките и ползвателите на помощта, както и критериите за икономическа жизнеспособност и видове проекти, допустими за финансиране.
§3
Параграф §3 от Наредба № 15 посочва, че всички документи, изисквани по наредбата, трябва да бъдат представени на български език. Ако оригиналният документ е на чужд език, той трябва да бъде придружен с легализиран превод на български език.
§3а
Параграф §3а от Наредба № 15 предвижда, че при вземане на решение за спиране приема на проекти по мярката, това решение трябва да бъде обявено поне 7 работни дни преди влизането му в сила. Обявлението се извършва на електронната страница на Министерството на земеделието и горите (МЗГ) и на общодостъпно място в областните дирекции на Агенция САПАРД и в областните дирекции "Земеделие и гори".
§3б
Параграф §3б от Наредба № 15, изменен през 2005 г., предвижда, че при вземане на решение за започване на приемането на проекти по инвестиции, решението трябва да бъде обявено на електронната страница на Министерството на земеделието и горите и на общодостъпно място в областните дирекции на агенция САПАРД и областните дирекции "Земеделие и гори" най-малко 10 работни дни преди влизането му в сила.
§5
Изпълнението на Наредба № 15 от 2001 г. за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие на икономическите дейности се възлага на изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие". Тази разпоредба е актуализирана с изменения, публикувани в Държавен вестник, бр. 95 от 2002 г.
§14
В параграф §14 от преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 15 от 2001 г. се указва, че термините "Функционалната структура по САПАРД" и "ФС" трябва да бъдат заменени с "агенция САПАРД" навсякъде в текста на наредбата. Тази промяна е част от Наредба за изменение и допълнение на същата наредба, обнародвана в Държавен вестник, брой 56 от 2003 г.
§14
В преходните разпоредби на Наредба № 15 от 2001 г. се посочва, че всички споменавания на "породисти животни" трябва да бъдат заменени с "коне". Заключителните разпоредби обясняват, че измененията и допълненията към наредбата са обнародвани в Държавен вестник, брой 36 от 2007 г. и влизат в сила от 04.05.2007 г.
§3 и Заключителни разпоредби на Наредба № 15
Наредба № 15 влиза в сила от деня на обнародването й. Заключителните разпоредби към наредбата за изменение и допълнение уточняват, че измененията са обнародвани в Държавен вестник, брой 23 от 2010 г. и влизат в сила от 23 март 2010 г.
§2
Наредба № 15 от 18 май 2001 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие и разнообразяване на икономическите дейности в селските райони на България. Основните цели на мярката включват подобряване на туристическите услуги, насърчаване на местното занаятчийство и опазване на околната среда. Предоставя се финансова помощ за разнообразни дейности, включително селски туризъм, дървообработване, бубарство, пчеларство и аквакултури. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник".
