ЗАКОН ЗА БЪЛГАРСКАТА БАНКА ЗА РАЗВИТИЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Законът урежда устройството и дейността на Българската банка за развитие, която е кредитна институция с акционерно дружество, в което държавното участие в капитала е минимум 51%. Седалището на банката е в град София, като тя има право да открива представителства и клонове.
Чл. 2
Българската банка за развитие има за цел да подобри и стимулира икономическия потенциал на малките и средните предприятия, да привлича местни и чуждестранни ресурси за икономическото развитие на страната, да прилага схеми за финансиране на публични инвестиции, да управлява проекти от международни институции и да намалява регионалните дисбаланси.
Чл. 3
Българската банка за развитие осъществява дейността си, като спазва принципите на прозрачност, неутралност, рентабилност, ефективност, пазарна съвместимост и добра банкова практика. Тези принципи са основополагаещи за функционирането на банката и определят начина, по който тя извършва своите операции и услуги.
Чл. 4
Чл. 4 от Закона за Българската банка за развитие определя основните приоритети и дейности на банката, насочени към подкрепа на малките и средни предприятия (МСП). Основните дейности включват предекспортно и експортно кредитиране, предлагане на гаранции, финансиране чрез участие в капитала на МСП, кредитиране чрез местни банки, издаване на гаранции за кредити, рефинансиране на банки и чуждестранни банки, управление на финансови ресурси от ЕС, консултантска дейност и подпомагане на проекти, свързани с развитието на икономиката на страната. Министерският съвет може да одобрява стратегическите цели на банката, а тя не може да извършва други дейности освен посочените, освен ако е необходимо за осъществяване на дейността си.
Чл. 5
Член 5 от Закона за Българската банка за развитие предвижда, че банката има двустепенна система на управление. Правата на държавата в общото събрание на акционерите се упражняват от министъра на иновациите и растежа. Банката е задължена да представя годишен отчет за дейността си на министъра до 31 май на текущата година, който след това се предоставя за сведение на Министерския съвет.
Чл. 6
Уставният капитал на Българската банка за развитие може да бъде увеличаван неограничено по решение на акционерите. Държавата притежава не по-малко от 51% от капитала, който е непрехвърлим. Акциите са поименни безналични и дават право на един глас в общото събрание. Освен от българската държава, акциите могат да бъдат придобивани и от определени международни финансови институции. Акциите не могат да бъдат залагани или прехвърляни.
Чл. 7
Чл. 7 от Закона за Българската банка за развитие предвижда, че банката формира фонд "Резервен" в съответствие с Търговския закон. Преди да изплаща дивиденти или да разпределя капитал, банката е задължена да задели необходимите средства за резервния фонд и да спазва изискванията на Българската народна банка.
Чл. 8
Член 8 от Закона за Българската банка за развитие позволява на всеки акционер да се откаже от полагащия му се дивидент. В случай на отказ, средствата от дивидента ще бъдат внесени във фонд "Допълнителни резерви" на банката.
Чл. 9
Чл. 9 от Закона за Българската банка за развитие определя източниците на финансиране на банката, които включват доходи от дейността на банката, емитирани облигации, заеми от местни и международни институции, средства от фондове на ЕС, предназначени за икономическо развитие, както и други източници.
Чл. 10
Член 10 от Закона за Българската банка за развитие определя условията за издаване на държавни гаранции за финансиране на банката. Гаранции могат да се издават само за финансиране с договорен срок над една година. Дългът на банката е гарантиран от държавата, когато Министерският съвет е издал гаранции при спазване на Конституцията и Закона за държавния дълг. Надзорният съвет, чрез министъра на иновациите и растежа, предлага на министъра на финансите искане за държавна гаранция. Банката е задължена да уведомява кредиторите си за покритие на вземанията им от държавна гаранция.
Чл. 11
Чл. 11 от закона позволява обявяване на Българската банка за развитие в доброволна ликвидация с решение на законодателния орган. В документа се споменава и наличието на фонд за капиталови инвестиции, който е част от структурата на банката.
Чл. 12
Чл. 12 от Закона за Българската банка за развитие определя Фонда за капиталови инвестиции като дъщерно акционерно дружество на банката, притежаваща минимум 51% от капитала му. Акционери могат да бъдат местни, чуждестранни и международни финансови и кредитни институции. Фондът функционира с едностепенна система на управление.
Чл. 13
Чл. 13 описва дейността на Фонда за капиталови инвестиции, който се ръководи от приоритетите на Българската банка за развитие. Фондът участва в капитала на малки и средни предприятия, предоставя консултантски услуги относно капиталовата структура и преобразуването на предприятия, консултации по инвестиции и управление на пулове от ценни книжа. Целите на участието в капитала са повишаване на конкурентоспособността, осигуряване на капитал за научноизследователска и развойна дейност, увеличаване на производствения капацитет и усвояване на средства от фондове на ЕС. Условията за участие в капитала се определят от Съвета на директорите на Фонда.
Чл. 14
Чл. 14 от Закона за Българската банка за развитие определя участието на Фонда за капиталови инвестиции в капитала на малки и средни предприятия. Според алинея 1, фондът може да участва до 34% от капитала на едно търговско дружество. Алинея 2 уточнява, че общата стойност на участието на фонда в капитала на едно дружество не може да надвишава 10% от капитала на фонда.
Чл. 15
Националният гаранционен фонд е търговец и дъщерно акционерно дружество на Българската банка за развитие, като банката притежава минимум 51% от капитала на фонда. Акционери на фонда могат да бъдат местни, чуждестранни и международни финансови и кредитни институции, а управлението на фонда е едностепенно.
Чл. 16
Националният гаранционен фонд, в своята дейност, се ръководи от приоритетите на Българската банка за развитие и има за цел да предоставя различни гаранции на малки и средни предприятия. Основните функции включват: 1) издаване на гаранции за допълване на обезпечението по заеми; 2) предлагане на гаранции за участие в търгове, добро изпълнение, авансово плащане и изплащане на кредити на износители; 3) издаване на гаранции за предприятия, занимаващи се с научноизследователска и развойна дейност. Гаранциите могат да покриват до 50% от задължението, а за определени програми в селските райони и рибарството - до 80%.
Чл. 17
Националният гаранционен фонд има правомощия да издава гаранции за плащания, като условията за това се определят от Съвета на директорите на фонда.
Чл. 18
Член 18 от Закона за Българската банка за развитие определя, че максималната стойност на издадените гаранции от Националния гаранционен фонд към едно търговско дружество не може да надвишава 10% от капитала на фонда. Тази разпоредба е част от глава единадесета, която съдържа особени разпоредби.
Чл. 19
Чл. 19 от Закона за българската банка за развитие урежда обезпечаването на средства по сметки и депозити на бюджетни организации, произтичащи от обичайно банково обслужване. Според ал. 2, средства на централния бюджет, предоставени за финансиране на международни програми, ликвидна или капиталова подкрепа за банки и други финансови институции, както и за други законово определени цели не подлежат на обезпечаване.
Чл. 20
Законът за Българската банка за развитие установява ограничения за дяловите участия на банката в дъщерни дружества, които не са банки или финансови институции, като максималният размер на дяловите участия не може да надвишава 40% от собствения капитал, а прякото участие - 15%. Законът дефинира "малки и средни предприятия" и "средства със специално предназначение". Включва преходни и заключителни разпоредби относно промени в наименованието на банката и увеличаване на капитала. Регламентира също статута на институциите от банковата група на банката и специфични условия за експозиции, покрити с държавна гаранция. Законът е приет на 23 април 2008 г.
§1
В параграф §1 от преходните и заключителни разпоредби на Закона за Българската банка за развитие се определят ключови термини. "Малки и средни предприятия" се дефинират съгласно Закона за малките и средните предприятия и трябва да бъдат регистрирани в България. "Средства със специално предназначение" включват публични средства от България или Европейския съюз, които са предназначени за инвестиции в определени региони или сектори и могат да бъдат безвъзмездни или възстановими.
§2
Съгласно параграф §2 от преходните и заключителни разпоредби на Закона за Българската банка за развитие, в срок до една година от влизането в сила на закона, след предоговаряне с банките-партньори по програмата "Гаранционен фонд за микрокредитиране", държавните средства, предоставени като обезпечение, трябва да бъдат заменени с банкови гаранции. Освобождаваните средства ще се преведат по сметка на Министерството на труда и социалната политика, а възстановените суми ще увеличат капитала на банката, финансирани от бюджета на Министерството на финансите.
§3
В тримесечен срок от влизането в сила на закона, акционерите на "Насърчителна банка" - АД трябва да свикат общо събрание за промяна на наименованието на банката на "Българска банка за развитие" - АД и за приемане на изменения в устава, съобразно новия закон. До вписването на новото наименование в търговския регистър, всички права и задължения на Българската банка за развитие остават приложими към "Насърчителна банка" - АД.
§4
Уставният капитал на Българската банка за развитие е равен на капитала на "Насърчителна банка" - АД, вписан в търговския регистър към момента на влизане в сила на закона. Ограниченията за акционерите, установени в чл. 6, ал. 4, не важат за тези, които са придобили акции от капитала на "Насърчителна банка" - АД преди влизането в сила на закона.
§5
Според §5 от Преходните и Заключителни разпоредби на Закона за Българската банка за развитие, институциите от банковата група на банката имат статут на финансови институции, съгласно определението в чл. 44, втори параграф, буква "б", т. ii от Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета. Този регламент определя общите разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд и Кохезионния фонд, и отменя Регламент (EO) № 1260/1999.
§6
Според §6 от Преходните и Заключителните разпоредби на Закона за Българската банка за развитие, експозициите на банката и на дружествата, в които тя притежава над 50% от капитала и които са покрити с държавна гаранция, се считат за еквивалентни на експозиции към правителството на Република България.
§7 от Закона за Българската банка за развитие
Параграф §7 от Закона за Българската банка за развитие внася изменения в Закона за малките и средните предприятия. Конкретно, в член 11, алинея 2, изразът "Насърчителна банка - АД" се заменя с "Българската банка за развитие", а член 16 се отменя. Законът е приет от 40-то Народно събрание на 23 април 2008 г.
§59
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби към Закона за държавния бюджет на Република България за 2012 г. са обнародвани в бр. 99 от 2011 г. и влизат в сила от 01.01.2012 г.
§100
Законът за Българската банка за развитие влиза в сила на 1 януари 2012 г., с изключение на § 76, който влиза в сила на 15 декември 2011 г. Преходните и заключителни разпоредби са свързани с прилагането на Закона за държавния бюджет на Република България за 2013 г., който е обнародван в Държавен вестник, брой 102 от 2012 г. и влиза в сила от 1 януари 2013 г.
§78
Законът за Българската банка за развитие влиза в сила на 1 януари 2013 г., с изключение на параграфи 61, 68 и 73, които влизат в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби към Закона за държавния бюджет на Република България за 2015 г. са обнародвани в брой 107 от 2014 г. и влизат в сила от 1 януари 2015 г.
§ 21
Законът за Българската банка за развитие влиза в сила на 1 януари 2015 г., с изключение на § 19, който влиза в сила на 1 декември 2014 г. Преходни и заключителни разпоредби към Закона за концесиите са обнародвани в Държавен вестник, брой 96 от 2017 г. и влизат в сила от 02.01.2018 г.
§41
Законът влиза в сила в едномесечен срок от обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на член 45, ал. 5, който влиза в сила в 12-месечен срок, и член 191, ал. 2 - 5, чл. 192 и 193, които влизат в сила от 31 януари 2019 г. Заключителните разпоредби се отнасят и за Закона за изменение и допълнение на Закона за насърчаване на инвестициите, обнародван на 18.03.2022 г.
§5
С изменението на Закона за Българската банка за развитие, което е обнародвано в Държавен вестник, се заменят всички споменавания на "министъра на икономиката" с "министъра на иновациите и растежа". Това изменение е част от последните поправки в закона, които са извършени през различни години, последно през 2017 г.
§8
Законът за Българската банка за развитие влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". В допълнение, се посочват релевантни актове от Европейското законодателство, сред които Регламент (ЕС) № 1303/2013, който определя общоприложими разпоредби за различни фондове на ЕС, включително фондовете за регионално развитие и социалния фонд.
