НАРЕДБА № 15 ОТ 1 ОКТОМВРИ 2012 Г. ЗА РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ОБЕЗПЕЧЕНИЯ ЗА ИЗДАВАНЕ НА ЛИЦЕНЗИИ ЗА ВНОС И ИЗНОС, СЕРТИФИКАТИ ЗА ПРЕДВАРИТЕЛНО ФИКСИРАНЕ И УДОСТОВЕРЕНИЯ ЗА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ ЗА СЕЛСКОСТОПАНСКИ ПРОДУКТИ ОТ ИЛИ ЗА ТРЕТИ СТРАНИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредба № 15 от 1 октомври 2012 г. определя реда и условията за предоставяне на обезпечения, свързани с издаването на лицензи за внос и износ, сертификати за предварително фиксиране и удостоверения за възстановяване на селскостопански продукти от или за трети страни. Тя е в съответствие с Делегиран Регламент (ЕС) № 907/2014 и Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014, които уреждат правилата за финансовото управление и обезпеченията в контекста на разплащателните агенции.
Чл. 2
Наредбата определя реда за предоставяне на обезпечения, свързани с издаването на лицензи за внос и износ на селскостопански продукти. Член 2 указва, че вносителите трябва да представят оригинални документи за учредена гаранция в Министерството на земеделието и храните преди или по време на кандидатстването за участие в разпределението на тарифни квоти и търгове за внос на земеделски продукти от трети страни.
Чл. 3
Наредбата определя реда за предоставяне на обезпечения при кандидатстване за лицензии за износ на селскостопански продукти и сертификати за предварително фиксиране. Износителите са задължени да представят оригинални документи за учредена гаранция в Държавен фонд 'Земеделие' - Разплащателна агенция, които трябва да съответстват по размер на изискваното обезпечение.
Чл. 4
Наредба № 15 от 1 октомври 2012 г. определя реда за предоставяне на обезпечения за лицензии за внос и износ, сертификати за предварително фиксиране и удостоверения за възстановяване на селскостопански продукти. Чл. 4 уточнява допустимите гаранции, които могат да бъдат предоставени чрез паричен депозит или гаранция от лицензирана кредитна институция. Други видове обезпечения не се допускат.
Чл. 5
Чл. 5 от Наредба № 15 от 1 октомври 2012 г. указва, че паричната гаранция за лицензия за внос на земеделски продукти трябва да бъде внесена по специална банкова сметка, която е в полза на Министерството на земеделието и храните. Сметката, на която трябва да се извърши вноската, се определя от министъра на земеделието и храните и се публикува на официалния сайт на министерството.
Чл. 6
Чл. 6 от Наредба № 15 от 1 октомври 2012 г. предвижда, че паричната гаранция за изпълнение на задълженията по лицензия за износ и сертификат за предварително фиксиране на земеделски продукти се внася в специална банкова сметка на Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателна агенция. Сметката за внасяне на депозита се указва от изпълнителния директор на фонда и се публикува на интернет страницата на ДФЗ - РА.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредба № 15 определя условията за учредяване на гаранция, която трябва да бъде издадена от лицензирана кредитна или финансова институция. Размерът на гаранцията трябва да съответства или да надвишава дължимото обезпечение и да бъде платима незабавно или в срок до 30 дни след искане от Министерството на земеделието и храните или Държавен фонд 'Земеделие'.
Чл. 8
Член 8 от Наредба № 15 предвижда, че единичната гаранция, свързана с лицензии за внос и износ на селскостопански продукти, трябва да бъде предоставена в писмена форма. Формата на гаранцията е определена в приложенията на наредбата, а именно приложения № 1, № 2, № 3 или № 4. Изменението е публикувано в Държавен вестник, брой 38 от 2015 г.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредба № 15 предвижда, че блоковата гаранция, която е определена в Делегиран Регламент (ЕС) № 907/2014, трябва да бъде предоставена в писмена форма. Формата на предоставяне е указана в приложение № 5 или № 6 на наредбата. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 38 от 2015 г.
Чл. 10
Чл. 10 от Наредба № 15 определя условията, при които гаранциите за издаване на лицензи за внос и износ, сертификати за предварително фиксиране и удостоверения за възстановяване за селскостопански продукти се приемат от Министерството на земеделието и храните (МЗХ) и от Държавен фонд "Земеделие" (ДФЗ) - Разплащателна агенция. Гаранциите трябва да бъдат издадени от лицензирани банки или финансови институции, които отговарят на определени условия, свързани с банковата дейност и гаранционните сделки, съгласно Закона за кредитните институции.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредба № 15 задължава гаранта да предостави писмена гаранция, в която трябва да бъдат посочени: видът на задължението (или видовете задължения при блокова гаранция), максималният размер на отговорността и задължението за солидарна отговорност с лицето, отговорно за изпълнението на задължението. Гарантът трябва да изплати дължимата сума в срок от 30 дни след получаване на искане за плащане от компетентния орган.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № 15 описва процедурата, прилагана от Министерството на земеделието и храните и Държавен фонд "Земеделие" за разпределение на блокова гаранция. Блоковото обезпечение може да се използва за покриване на определени задължения, като при разпределението се взема предвид движението на отделните обезпечения. Задълженията се покриват по реда на възникването им, а при недостатъчно обезпечение, компетентният орган отхвърля заявлението. Общият размер на задълженията не може да надвишава размера на блоковото обезпечение.
Чл. 13
При неизпълнение на задълженията, свързани с блоковата гаранция, компетентният орган отправя писмено искане до оператора и гаранта за плащане на задължението в срок от 30 дни. След получаване на сумата, оригиналът на блоковата гаранция може да бъде върнат на оператора или банката-гарант при поискване в срока на валидност на гаранцията.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № 15 предвижда, че при неизпълнение на задължения, покривани с част от блоковата гаранция, компетентният орган може да отправи писмено искане до оператора и гаранта за плащане на сума, съответстваща на неизпълненото задължение. Искането трябва да бъде отправено в срок до 30 дни. След извършване на плащането блоковата гаранция може да бъде заменена с друга с по-малка стойност, която отговаря на размера на дължимите гаранции за оставащите задължения.
Чл. 15
След извършване на внос или износ на земеделски и преработени земеделски продукти, операторите трябва да подадат искане до компетентния орган за освобождаване на обезпечението. Те трябва да върнат издадената лицензия и да предоставят доказателства за изпълнението на задълженията си. Компетентният орган проверява документите и освобождава обезпечението в кратък срок, в зависимост от изпълнението на лицензията.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба № 15 предвижда, че обезпечението може да бъде частично освободено при поискване, ако е представено доказателство за част от определеното количество продукти. Минималният размер на тази част е 5% от количеството по издадената лицензия, в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 376/2008.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № 15 от 1 октомври 2012 г. установява, че ако задължението е свързано с определен срок и не е изпълнено навреме, обезпечението се задържа. В този случай 10% от обезпечението се задържа незабавно, а за оставащата част се начисляват допълнителни проценти: 2% за всеки ден просрочване при внос в трета държава и 5% при напускане на продукти от митническата територия на Съюза.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № 15 определя реда за задържане на обезпечения при изпълнение на задължения по лицензии за внос и износ. Ако задължението е изпълнено навреме, обезпечението се задържа за всеки ден, надхвърлящ определения срок, с максимален размер 100% от общото обезпечение. При неизпълнение на задължения за предоставяне на използвана или изтекла лицензия, задържането е 15% от обезпечението, ако доказателствата са представени до 730 дни след изтичането на срока на валидност. След този срок се задържа пълният размер на обезпечението.
Чл. 19
Член 19 от Наредба № 15 определя сроковете за връщане на лицензии и представяне на доказателства за изпълнение на задълженията по лицензията. Когато не е предвиден срок с регламент, срокът за представяне на доказателства е 365 дни от срока за изпълнение на задължението или от датата на изпълнението. Максималният срок не може да надхвърля 1095 дни от учредяване на обезпечението.
Чл. 20
Съгласно Чл. 20 от Наредба № 15 от 1 октомври 2012 г., при представяне на използван или изтекъл лиценз за износ, обезпечението се задържа в зависимост от срока на представяне след изтичането на валидността на лицензията. Задържането варира от 10% до 100%, в зависимост от това колко дни след изтичането на лицензията е представен документът. Конкретно: 10% за 61-90 дни, 50% за 91-120 дни, 70% за 121-150 дни, 80% за 151-180 дни, и 100% след 180 дни.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредба № 15 определя, че размерът на обезпечението, което се задържа, трябва да бъде закръглен до първата по-ниска цяла сума в левове. Това изменение е въведено с ДВ, бр. 38 от 2015 г.
Чл. 22
Наредба № 15 от 1 октомври 2012 г. урежда реда за предоставяне на обезпечения за лицензии за внос и износ на селскостопански продукти. Според Чл. 22, ако сумата, която трябва да бъде задържана от Министерството на земеделието и храните за неизпълнение на задължение по лицензия не надхвърля 100 евро, тя не се задържа. Наредбата отменя предишната Наредба № 3 от 2007 г. и е издадена на основание чл. 7а от Закона за нормативните актове и чл. 7 от Регламент (ЕС) № 282/2012.
§1
Наредба № 15 от 1 октомври 2012 г. определя реда за предоставяне на обезпечения, свързани с издаването на лицензии за внос и износ, сертификати за предварително фиксиране и удостоверения за възстановяване на селскостопански продукти от или за трети страни. Тя е издадена на основание чл. 7а от Закона за нормативните актове и чл. 7 от Регламент (ЕС) № 282/2012 на Комисията от 28 март 2012 г., който установява общи правила за прилагане на системата от гаранции за селскостопанските продукти.
§2
Наредба № 15 от 1 октомври 2012 г. отменя предходната Наредба № 3 от 2007 г. за реда за предоставяне на обезпечения в областта на земеделието. Включва образци на банкови гаранции, които трябва да се предоставят на Министерството на земеделието и храните, и ДФ 'Земеделие' - Разплащателна агенция, за различни видове обезпечения, свързани с внос и износ на селскостопански продукти. Гаранциите са неотменяеми и безусловни, с определен срок на валидност и условия за плащане в случай на неизпълнение на задължения.
