НАРЕДБА № 14 ОТ 27 ОКТОМВРИ 2005 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ИЗДАВАНЕ НА РАЗРЕШИТЕЛНИ ЗА ВЪВЕЖДАНЕ НА НЕМЕСТНИ ИЛИ ПОВТОРНО ВЪВЕЖДАНЕ НА МЕСТНИ ДЪРВЕСНИ, ХРАСТОВИ И ЛОВНИ ВИДОВЕ В ПРИРОДАТА И ОТЧИТАНЕ МНЕНИЕТО НА ОБЩЕСТВЕНОСТТА В РАЙОНА НА ПОВТОРНО ВЪВЕЖДАНЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за издаване на разрешителни за въвеждане в природата на неместни дървесни, храстови и ловни видове, както и за повторно въвеждане на местни видове, които са изчезнали от фауната и флората на страната. Включва и задължението за отчитане на мнението на обществеността в района на повторно въвеждане.
Чл. 2
Наредбата регламентира условията и реда за издаване на разрешителни за въвеждане на неместни или повторно въвеждане на местни дървесни, храстови и ловни видове в природата. Член 2 уточнява, че не подлежат на разрешителен режим внесените в природата неместни видове преди влизането в сила на наредбата, както и внасянето на неместни видове с цел развъждане и отглеждане при контролирани условия.
Чл. 3
Наредбата определя условията и реда за издаване на разрешителни за въвеждане на неместни или повторно въвеждане на местни дървесни, храстови и ловни видове в природата. Разрешителните се издават в съответствие с чл. 67 и чл. 68 от Закона за биологичното разнообразие в зависимост от конкретния случай.
Чл. 4
Наредбата определя условията и реда за издаване на разрешителни за въвеждане на неместни или повторно въвеждане на местни дървесни, храстови и ловни видове в природата. Заявителите трябва да разработят програми с период на действие до 10 години, освен в случаите, когато съществуват утвърдени планове за действие за съответните видове.
Чл. 5
Наредбата определя условията и реда за издаване на разрешителни за въвеждане на неместни или повторно въвеждане на местни дървесни, храстови и ловни видове в природата. За издаване на разрешение, заявителите (физически и юридически лица) трябва да подадат писмено заявление, включващо лични данни за физическите лица или данни за юридическите лица, както и информация за предмета и района на въвеждане. Към заявлението се прилага и програма за извършване на дейностите.
Чл. 6
Наредба № 14 от 27 октомври 2005 г. определя условията и реда за издаване на разрешителни за въвеждане на неместни или повторно въвеждане на местни дървесни, храстови и ловни видове в природата. Член 6 описва съдържанието на програмата, която трябва да бъде представена, включително предмет, цели, район на въвеждане, биологични и екологични особености на вида, географски фактори, заплахи, мерки за опазване и контрол, методи за въвеждане, източници на екземпляри, доказателства за собственост, срокове и финансови средства, такси и предложения за промяна на горскостопанските мероприятия.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредба № 14 определя процедурата за обработка на заявления за въвеждане на неместни или повторно местни дървесни, храстови и ловни видове. В срок от 30 дни изпълнителният директор на ИАГ може да възложи научна експертиза, да върне програмата за корекции или да прекрати процедурата, ако програмата противоречи на нормативната уредба. Заявителят трябва да представи коригирана програма или допълнителна информация в 14-дневен срок. Ако не го направи, процедурата се прекратява. При изпълнение на задълженията, в срок от 20 дни се възлага научна експертиза.
Чл. 8
Член 8 от Наредба № 14 определя сроковете и условията за изготвяне на научна експертиза, свързана с въвеждането на неместни или повторно въвеждане на местни дървесни, храстови и ловни видове в природата. Научната експертиза трябва да бъде изготвена в срок до 20 работни дни след възлагането ѝ, а разходите за нея се покриват от Изпълнителната агенция по горите (ИАГ).
Чл. 9
Наредба № 14 регламентира условията и реда за издаване на разрешителни за въвеждане на неместни или повторно въвеждане на местни дървесни, храстови и ловни видове в природата. Чл. 9 описва процеса след научна експертиза, включително действия на изпълнителния директор на ИАГ при положителни и отрицателни заключения, както и последствията от непълноти в програмата.
Чл. 10
Чл. 10 от Наредба № 14 определя, че в заседанието на Националния съвет по биологично разнообразие (НСБР) участват както заявителят, така и представител на научния институт, който е изготвил научната експертиза. Те представят програмата и заключението на експертизата по съответния проект.
Чл. 11
Наредба № 14 от 27 октомври 2005 г. определя условията и реда за издаване на разрешителни за въвеждане на неместни или повторно въвеждане на местни дървесни, храстови и ловни видове. Националният съвет по биологичното разнообразие (НСБР) взема мотивирани решения относно издаването на разрешителни, които могат да бъдат: за извършване на дейността, за извършване при определени условия или отказ за издаване. След вземане на решение, протоколът се утвърджава от министъра на околната среда и водите, а уведомлението за решението се изпраща на изпълнителния директор на ИАГ и на заявителя. Изпълнителният директор на ИАГ има определени срокове за издаване на разрешителни или за отказ, като отказите подлежат на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № 14 от 27 октомври 2005 г. определя условията за издаване на разрешение за извършване на дейности по въвеждане на неместни или повторно местни дървесни, храстови и ловни видове. Заявителят, физическо или юридическо лице, трябва да подаде писмено заявление с необходимата информация, включително план за действие за повторно въвеждане. Към заявлението се прилага програма за повторно въвеждане на местен вид.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № 14, изменен с ДВ, бр. 39 от 2019 г., предвижда, че изпълнителният директор на ИАГ издава разрешително за извършване на дейност по чл. 12, ал. 2, т. 3 в срок от 10 дни, при условие че дейността е съобразена с условията в плана за действие.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № 14 предвижда процедурата, която изпълнителният директор на ИАГ следва при разглеждане на заявления за разрешителни за повторно въвеждане на местни дървесни, храстови и ловни видове. В 20-дневен срок той може да: 1) уведоми заявителя за съгласие за обществено обсъждане, 2) да върне програмата с указания за корекции, или 3) да прекрати процедурата при несъответствие с нормативната уредба. Заявителят трябва да представи коригирана програма в 14-дневен срок. При неиспълнение на задълженията, процедурата се прекратява. При изпълнение, в 20-дневен срок се уведомява за провеждане на обсъждане.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № 14 изисква от заявителя, след получаване на съгласие, да организира обществено обсъждане. Това трябва да се направи най-малко 20 дни преди обсъждането, като се обяви в ежедневник информация за дата, час, място и предмет на обсъждането, уведомят се заинтересуваните ведомства и се поставят съобщения в сградите на общините в района на програмата.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба № 14 от 27 октомври 2005 г. определя задълженията на заявителя при общественото обсъждане на програмата за въвеждане на неместни или повторно въвеждане на местни дървесни, храстови и ловни видове. Заявителят трябва да представи програмата и да води протокол за изразените становища, бележки и препоръки. Приетите бележки и препоръки трябва да бъдат отразени в програмата, а за тези, които не са отразени, заявителят изготвя справка с мотиви.
Чл. 17
Наредбата определя процедурата за издаване на разрешителни за въвеждане на неместни или повторно въвеждане на местни дървесни, храстови и ловни видове в природата. Заявителят трябва в 14-дневен срок след общественото обсъждане да внесе в ИАГ три екземпляра от програмата с приложени протоколи и справки. ИАГ следва да я изпрати за съгласуване в съответните министерства в срок от един месец. Министрите имат един месец да предоставят становище, а при липса на такова, програмата се счита за одобрена. След това, в 15-дневен срок, ИАГ издава разрешително, отправя бележки или отказва разрешението, като мотивира решението си. Отказите могат да бъдат обжалвани по реда на АПК.
Чл. 18
Наредбата регламентира условията и реда за издаване на разрешителни за въвеждане на неместни и повторно въвеждане на местни дървесни, храстови и ловни видове в природата. След издаване на разрешителното, изпълнителният директор на ИАГ уведомява съответните институции и контролира изпълнението на програмата. При отклонения РДГ предписва мерки, а при констатирани увреждания се назначава комисия за научна експертиза. Комисията може да предложи продължаване на програмата, промени в параметрите или спиране на програмата, което може да се обжалва. Всички загуби при спиране на програмата са за сметка на заявителя.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № 14 определя процедурите в случаите на промени или прекратяване на разрешителни за въвеждане на неместни или повторно местни дървесни и ловни видове. При установени нарушения, изпълнителният директор на ИАГ е задължен да изпрати копие от протокола на РДГ и на лицето с разрешителното, с предписания за корекции. В случай на значителни нарушения, разрешителното може да бъде прекратено със заповед, която също се изпраща на РДГ и на лицето. Заповедта подлежи на обжалване по реда на АПК.
Чл. 20
Чл. 20 от Наредба № 14, изменен с ДВ, бр. 39 от 2019 г., указва, че Изпълнителната агенция по горите е отговорна за воденето на публични регистри на издадените разрешителни, свързани с въвеждането на неместни или повторно местни дървесни, храстови и ловни видове, както и за прекратените разрешителни.
Чл. 21 и Допълнителни разпоредби
Наредбата регламентира условията и реда за издаване на разрешителни за въвеждане на неместни и повторно въвеждане на местни дървесни, храстови и ловни видове в природата. Регистърът на разрешителните съдържа информация за физическите и юридическите лица, дейностите, за които се регистрират, констатирани отклонения, както и причини за прекратяване на разрешителното. Определят се термини като 'абиотични' и 'биотични особености', 'въвеждане в природата', 'местни' и 'неместни видове', и 'контролирани' и 'неконтролирани условия'. Наредбата е издадена на основание Закона за биологичното разнообразие и влиза в сила от деня на обнародването й в 'Държавен вестник'.
§1
Наредба № 14 от 27 октомври 2005 г. определя условията и реда за издаване на разрешителни за въвеждане на неместни и повторно въвеждане на местни дървесни, храстови и ловни видове в природата. В преходните разпоредби се уточняват термините, свързани с биотични и абиотични особености, както и различията между местни и неместни видове. Включени са определения за контролирани и неконтролирани условия, както и за трайно възстановяване на видовете. Заключителните разпоредби не са предоставени в текста.
§2
Наредбата е издадена на основание чл. 69 от Закона за биологичното разнообразие. Включва изменения, обнародвани в Държавен вестник, брой 59 от 2018 г., които влизат в сила от 17 юли 2018 г.
§3
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Тя регламентира условията и реда за издаване на разрешителни за въвеждане на неместни или повторно въвеждане на местни дървесни, храстови и ловни видове в природата, като отчита мнението на обществеността в района на повторно въвеждане.
