НАРЕДБА № 14 ОТ 18 МАЙ 2001 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ЗА ИНВЕСТИЦИИ В ЗЕМЕДЕЛСКИ СТОПАНСТВА ПО СПЕЦИАЛНАТА ПРЕДПРИСЪЕДИНИТЕЛНА ПРОГРАМА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ ЗА РАЗВИТИЕ НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ (САПАРД)
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ на земеделски производители за инвестиции в земеделски стопанства по Специалната предприсъединителна програма на ЕС (САПАРД). Финансовата помощ е насочена към инвестиции в секторите мляко, месо, трайни насаждения, зеленчуци, цветя и яйца. Подпомагането е свързано с целите на мярка "Инвестиции в земеделски стопанства" от Националния план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2000-2006 г.
Чл. 2
Наредба № 14 от 18 май 2001 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за инвестиции в земеделски стопанства по специалната предприсъединителна програма на Европейския съюз. Финансовата помощ се осигурява в рамките на предвидените средства за съответната година, определени въз основа на многогодишно финансово споразумение между Европейската комисия и Република България.
Чл. 3
Наредба № 14 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за инвестиции в земеделски стопанства по програмата САПАРД. Финансовата помощ е до 50% от одобрените инвестиционни разходи, като 75% от тези средства идват от Европейския съюз, а 25% от държавния бюджет на България. Кандидатите трябва да осигурят останалата част от разходите в парична форма.
Чл. 4
Кандидатите за безвъзмездна финансова помощ по програмата САПАРД не могат да получават подкрепа, ако същата инвестиция е била финансирана от други програми.
Чл. 5
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за инвестиции в земеделски стопанства по програмата САПАРД. Минималният размер на одобрените инвестиционни разходи за проект е 15 000 евро за определени сектори, 10 000 евро за други, и 5 000 евро за специфични инвестиции в отглеждане на зайци и етеричномаслени култури. Максималният размер на одобрените разходи е 1 000 000 евро. Данъкът върху добавената стойност не се включва при одобряване на разходите.
Чл. 6
Наредба № 14 от 18 май 2001 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за инвестиции в земеделски стопанства. Според чл. 6, едно лице може да получи финансова помощ не повече от 5 пъти. Кандидатстването за всяко подпомагане става след извършване на плащанията по предходната инвестиция. Общият размер на одобрените инвестиционни разходи не може да надвишава левовата равностойност на 1 000 000 евро в периода на прилагане на програмата САПАРД.
Чл. 7
Наредба № 14 от 18 май 2001 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за инвестиции в земеделски стопанства по програмата САПАРД. За подпомагане могат да кандидатстват физически лица, юридически лица и признати организации на земеделски производители, при условие че отговарят на специфични изисквания, включително възрастови ограничения, регистрация и минимален доход от земеделска дейност. Освен това, кандидатите не трябва да имат задължения към държавния и общинските бюджети.
Чл. 7а
Чл. 7а от Наредба № 14, приета на 18 май 2001 г., позволява на признати организации на земеделски производители да кандидатстват за безвъзмездна финансова помощ единствено за инвестиции в изграждане и оборудване на млекосъбирателни пунктове, включително лабораторно оборудване, в сектор "Мляко и млекопроизводство". Тази промяна в закона е влязла в сила с обнародването в Държавен вестник, бр. 18 от 2005 г.
Чл. 8
Наредбата предвижда безвъзмездна финансова помощ за физически и юридически лица, които инвестират в земеделски стопанства. Физическите лица трябва да имат квалификация или минимум 3 години опит в земеделието. За юридическите лица, изискванията важат за управляващото лице. Ако физическото лице не отговаря на условията, трябва да представи договор с квалифицирано лице за управление на дейността.
Чл. 9
Кандидатите за безвъзмездна финансова помощ по програмата САПАРД трябва да осигурят, че техните земеделски стопанства отговарят на ветеринарно-санитарните, фитосанитарните и хигиенните изисквания, както и на стандартите за опазване на околната среда. При наличие на преходен период за прилагане на нови европейски изисквания, ползвателят трябва да приведе стопанството си в съответствие с тези изисквания до края на инвестицията.
Чл. 10
Наредба № 14 от 18 май 2001 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за инвестиции в земеделски стопанства по програмата САПАРД. Член 10 изброява разходите, за които не се предоставя финансова помощ, включително закупуване на земя и съществуващи сгради, данъци, оперативни разходи, лизинг, закупуване на транспортни средства (с изключение на определени селскостопански машини), закупуване на животни (с изключение на елитни), разходи над 10 000 евро без три оферти, банкови такси, разходи за архитекти и консултанти над 12% от общите разходи, закупуване на техника втора употреба, плащания в натура или в брой, и разходи за доставки и услуги с произход извън определени държави.
Чл. 11
Наредба № 14 от 18 май 2001 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за инвестиции в земеделски стопанства по програмата САПАРД. Според член 11, инвестиционните разходи включват разходите за изготвяне на бизнесплан, които могат да достигнат до 5% от общите допустими разходи, но не повече от 8000 евро. Общите разходи за бизнесплан и определени разходи по чл. 10, т. 9 не могат да надвишават 12% от общите допустими разходи. Разходи, направени преди одобрение на инвестицията, не се финансират, освен разходите за бизнесплана.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № 14 от 18 май 2001 г. изисква кандидатите за безвъзмездна финансова помощ да представят инвестиционен проект, който съдържа бизнесплан за развитие на земеделското стопанство. В случай на строителство, реконструкция или модернизация, е необходимо да се включи и технически проект.
Чл. 13
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за инвестиции в земеделски стопанства по програмата САПАРД. Бизнеспланът за проекта трябва да обосновава нарастване на брутния доход с поне 10% в края на инвестиционния период и да осигурява редовно обслужване на задълженията. Минималният период за бизнесплан е 5 години. Проектите за изкореняване на стари и засаждане на нови лозови масиви трябва да получат съгласие от Изпълнителната агенция по лозата и виното.
Чл. 13а
Чл. 13а от Наредба № 14 определя изискванията за представяне на предварителни или окончателни договори и оферти от лицата, които искат финансова помощ по програмата САПАРД. Лицата трябва да представят договори за услуги, работи, доставки или предварителни разходи, както и минимум три оферти за стойност над 10 000 евро. В договорите и офертите трябва да са описани всички данъци, мита и вносни такси, включени в цената.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № 14 от 18 май 2001 г. определя условията за подпомагане на земеделски производители в сектора на млякото и млекопроизводството. Подпомагат се производители, които притежават минимум 15 млечни крави, 100 млечни овце, 10 млечни биволици или 100 млечни кози. Параграф 2 от член 14 е отменен с ДВ, бр. 104 от 2005 г.
Чл. 15
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за инвестиции в земеделски стопанства по програмата САПАРД. В сектор "Месо и месопроизводство" се подпомагат земеделски производители, които притежават определен брой животни, включително телета, свине, пилета, агнета и заешки, и които имат право на необходимото количество земя за фураж.
Чл. 16
Наредба № 14 от 18 май 2001 г. определя условията за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за инвестиции в земеделски стопанства. В сектор "Трайни насаждения" се подпомагат земеделски производители, които отглеждат или разполагат със земя за засаждане и възстановяване на трайни насаждения, с минимални площи: 2 ха за винено грозде и/или овощни градини; 0,5 ха за десертно грозде; 1 ха за маточни градини и/или маточници; 1 ха за ягодоплодни.
Чл. 17
Наредба № 14 от 18 май 2001 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за инвестиции в земеделски стопанства по програмата САПАРД. В сектор "Зеленчуци, цветя, многогодишни етерично-маслени, зърнени, маслодайни култури, многогодишни лечебни растения, тютюн - висококачествени сортове и памук" се подпомагат земеделски производители, които разполагат с определени минимални площи за отглеждане на различни култури. Конкретно, производителите трябва да имат минимум 0,1 ха оранжерии или 0,5 ха многогодишни етерично-маслени култури или многогодишни лечебни растения; или да отглеждат минимум 0,5 ха полски зеленчуци, 10 ха зърнени и/или маслодайни култури, 1 ха памук или висококачествени сортове тютюн.
Чл. 17а
Според чл. 17а от Наредба № 14 от 18 май 2001 г., в сектор "Яйца и яйчни продукти" се предоставя финансова помощ на земеделски производители, които отглеждат минимум 5000 кокошки носачки. Тази разпоредба е въведена с изменение, обнародвано в Държавен вестник, бр. 56 от 2003 г.
Чл. 18
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ на земеделски производители в рамките на Специалната предприсъединителна програма на ЕС за развитие на земеделието и селските райони в България (САПАРД). Член 18 задължава земеделските производители да водят счетоводство в съответствие с Закона за счетоводството.
Чл. 19
Кандидатите за безвъзмездна финансова помощ за инвестиции в земеделски стопанства подават молба по утвърден образец в областните дирекции на агенция САПАРД. Молбата може да бъде подадена лично или чрез упълномощено лице, представящо нотариално заверено пълномощно. При нередовност на документите, пакета се връща, а след отстраняване на нередовностите кандидатът може да подаде нова молба.
Чл. 20
Чл. 20 от Наредба № 14 предвижда, че в срок до един месец от подаване на молбата, ОД на агенция САПАРД трябва да извърши проверка на заявените данни и факти от кандидатите, да направи проверка на място и да изготви становище за одобрение или отхвърляне на проекта, което да бъде изпратено до централното управление на агенция САПАРД.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредба № 14 определя процедурата за разглеждане на проектите за безвъзмездна финансова помощ в рамките на програмата САПАРД. В срок от три седмици след получаване на документите, централното управление на агенция САПАРД проверява данните, извършва проверка на място и изготвя предложение за одобрение или отхвърляне на проекта. Предложението се основава на съответствието с условията за финансова помощ и критериите за оценка. При нередовности кандидатът може да отстрани проблемите в 10-дневен срок. В случай на равен брой точки между проекти, предимство получават тези с над 50% собствени средства. При отхвърляне на проект, кандидатът е уведомяван писмено и има право да подаде ново заявление.
Чл. 22
Наредбата урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за инвестиции в земеделски стопанства по програмата САПАРД. Член 22 определя процедурата за избор на проекти, която включва назначаване на комисия от изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие", която заседава на всеки два месеца. Комисията предлага одобрение или отхвърляне на проектите, а окончателното решение взема изпълнителният директор.
Чл. 23
Наредба № 14 от 18 май 2001 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за инвестиции в земеделски стопанства по програмата САПАРД. Според член 23, кандидатите получават уведомително писмо за одобрение или отхвърляне на проектите в срок до три месеца. При одобрение, те трябва да подпишат договор за помощ в срок от 7 работни дни, в противен случай губят правото на подпомагане и могат да кандидатстват отново.
Чл. 24
Одобрените проекти по Наредба № 14 за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за инвестиции в земеделски стопанства трябва да се изпълняват в различни срокове в зависимост от вида на инвестицията: 18 месеца за инвестиции в трайни насаждения, 24 месеца за изграждане, реконструкция и модернизация, и 12 месеца за останалите инвестиции. Срокът започва да тече от деня на подписването на договора.
Чл. 25
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по програмата САПАРД за инвестиции в земеделски стопанства. Финансовата помощ се изплаща след извършване на инвестицията, при условие че стопанството отговаря на екологични и ветеринарни изисквания. Плащанията могат да се извършват на части, но само ако инвестицията е над 250 000 евро и е одобрена от Държавен фонд "Земеделие". Кандидатстването за помощта става след завършване на инвестицията, в срок не по-късно от 15 работни дни след изтичането на срока по чл. 24, ал. 1.
Чл. 25а
Държавен фонд "Земеделие" е задължен да изплати финансовата помощ по проекта в срок от три месеца след получаване на заявката за плащане и необходимите документи, които удостоверяват направената инвестиция. Времето за отстраняване на непълноти или неточности в документите не се включва в срока за плащане.
Чл. 26
Агенция САПАРД одобрява или отказва изплащането на финансовата помощ след анализ на съответствието между одобрения проект и извършената инвестиция. Изплащането може да бъде отказано при отклонение над 50% в стойността на инвестицията. При отказ на плащане, ползвателят не може да подаде нова заявка за същата инвестиция.
Чл. 27
Наредба № 14 от 18 май 2001 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по програмата САПАРД. Ползвателят на помощта е задължен да използва активите по предназначение, да не ги продава или преотстъпва, да съхранява оригинални документи, да не променя мястото на производствената дейност и да постави табела за получената финансова помощ. За чистопородни свине майки срокът е 3 години, а закупените животни трябва да са вписани в родословната книга.
Чл. 28
Агенция САПАРД извършва последващ контрол върху целевото използване на инвестициите, съгласно определените срокове в чл. 27, ал. 1 и 2 от наредбата.
Чл. 29
Ползвателите на безвъзмездна финансова помощ по програмата САПАРД са задължени да съдействат на длъжностни лица от агенция САПАРД и упълномощени представители на Европейската комисия, като предоставят необходимата информация. Длъжностните лица и представителите на ЕК са задължени да се легитимират пред ползвателите и да извършват проверки в рамките на своите правомощия.
Чл. 30
Ползвателят на безвъзмездна финансова помощ е задължен да застрахова активите, свързани с инвестицията, в срок от 5 години в полза на Държавен фонд "Земеделие". Застраховката трябва да покрива рисковете, посочени в приложение № 6. Освен това, ползвателят е длъжен да подновява застрахователния договор всяка година, като разходите за застрахователната премия са за негова сметка.
Чл. 31
Наредба № 14 от 18 май 2001 г. урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за инвестиции в земеделски стопанства по програмата САПАРД. Включва разпоредби за връщане на получената помощ при неизпълнение на условия, определения на термини като 'мярка', 'овощни градини' и 'ползвател', както и изисквания за документи на български език. Наредбата предвижда и правила за обявяване на решения относно приемането на проекти, както и задължения за представяне на документи за кандидатстване.
§1
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за инвестиции в земеделски стопанства по програмата САПАРД. В нея се изясняват понятия като 'мярка', 'овощни градини', 'ползвател' и 'доходи от земеделска дейност'. Мярката е свързана с прилагането на приоритети от Националния план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2000-2006 г. Овощните градини, които получават помощ, включват различни видове семкови и костилкови плодове, ягодоплодни и орехоплодни. Ползвателите са лицата, одобрени за финансова помощ, а доходите от земеделска дейност обхващат непреработена продукция. Курсът на обмяна за плащанията е определен от Европейската комисия на предпоследния работен ден на месеца преди разхода.
§3
Параграф §3 от Наредба № 14 указва, че всички документи, изисквани по наредбата, трябва да бъдат представени на български език. Ако оригиналният документ е на чужд език, е необходимо да бъде предоставен легализиран превод на български език.
§3а
Параграф §3а от Наредба № 14 установява, че при вземане на решение за спиране на приемането на проекти по една или повече инвестиции, решението трябва да бъде обявено най-малко 7 работни дни преди влизането му в сила. Обявлението се извършва на електронната страница на Министерството на земеделието и горите, както и на общодостъпно място в областните дирекции на агенция САПАРД и областните дирекции "Земеделие и гори".
§3б
Параграф §3б от Наредба № 14 предвижда, че при вземане на решение за започване на приемането на проекти по мярката, това решение трябва да бъде обявено на електронната страница на Министерството на земеделието и горите, както и на общодостъпно място в областните дирекции на агенция САПАРД и областните дирекции 'Земеделие и гори' поне 10 работни дни преди влизането му в сила.
§ 5
Изпълнението на Наредба № 14, касаеща условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за инвестиции в земеделски стопанства по САПАРД, е възложено на изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие". Текстът е актуализиран с изменения и допълнения, публикувани в Държавен вестник, брой 95 от 2002 г.
§10
Параграф §10 от Наредба № 14 от 2001 г. предвижда замяна на термини в текста на наредбата. Вместо "Функционалната структура по САПАРД" и "ФС" се въвежда терминът "агенция САПАРД". Тази промяна е част от Наредба за изменение и допълнение на оригиналната наредба, обнародвана в Държавен вестник, брой 18 от 2005 г.
§19
В параграф §19 от Наредба № 14 от 2001 г. се предвижда замяна на термина "регионалната служба за растителна защита, карантина и агрохимия" с "регионалната служба за растителна защита". Заключителните разпоредби се отнасят до изменения и допълнения на Наредба № 14, обнародвани в Държавен вестник, брой 36 от 2007 г., с влизане в сила от 04.05.2007 г.
§3
Наредбата за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за инвестиции в земеделски стопанства влиза в сила от деня на обнародването й. Заключителните разпоредби към изменението и допълнението на наредбата, обнародвани в Държавен вестник, брой 23 от 2010 г., влизат в сила от 23.03.2010 г.
§2
Наредбата за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за инвестиции в земеделски стопанства по програмата САПАРД влиза в сила с обнародването си в "Държавен вестник". Приложение № 1 описва допустимите дейности за безвъзмездна финансова помощ в различни сектори на земеделието, включително млекопроизводство, месопроизводство, трайни насаждения и др. Приложение № 2 определя целите на мярката, а приложение № 3 изброява необходимите документи за кандидатстване. Всяка дейност по програмата трябва да отговаря на специфични изисквания и да предоставя необходимите документи, включително удостоверения, сертификати и разрешителни.
