НАРЕДБА № 13 ОТ 26 АВГУСТ 2016 Г. ЗА МЕРКИТЕ ЗА ОПАЗВАНЕТО НА ПЧЕЛИТЕ И ПЧЕЛНИТЕ СЕМЕЙСТВА ОТ ОТРАВЯНЕ И НАЧИНИТЕ ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА РАСТИТЕЛНОЗАЩИТНИ, ДЕЗИНФЕКЦИОННИ И ДЕЗИНСЕКЦИОННИ ДЕЙНОСТИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредба № 13 от 26 август 2016 г. определя мерките за опазване на пчелите и пчелните семейства от отравяне, както и начините за провеждане на растителнозащитни, дезинфекционни и дезинсекционни дейности, извършвани с наземна и авиационна техника. Тя установява условията и реда за тези дейности, за да се осигури безопасността на пчелите.
Чл. 2.
Наредбата определя мерките за защита на пчелите и пчелните семейства от отравяне при провеждане на растителнозащитни, дезинфекционни и дезинсекционни дейности. Продуктите за растителна защита и дезинфекция трябва да се прилагат с определени защитни зони, в зависимост от посоката на вятъра и скоростта му. Забранено е използването на тези продукти при вятър над 5 м/сек. и температура над 25 °С.
Чл. 3
Наредбата регламентира употребата на продукти за растителна защита, дезинфекция и дезинсекция при въздушно пръскане. За целта е необходимо писмено разрешение и спазване на защитни зони - минимум 200 м при вятър в обратна посока и 800 м при вятър към пчелините. Забранено е пръскането при скорост на вятъра над 5 м/сек., температура над 25 °С, пълно безветрие и температурна инверсия. Авиационният оператор е задължен да записва метеорологичните условия преди и след третиране.
Чл. 4
Наредба № 13 от 26 август 2016 г. определя мерките за защита на пчелите и пчелните семейства от отравяне, както и правилата за провеждане на растителнозащитни, дезинфекционни и дезинсекционни дейности. Член 4 регламентира времето за третиране с инсектициди и препарати за дезинфекция и дезинсекция, като за наземна техника е разрешено от залез слънце до 10:00 ч. на следващия ден, а за авиационна техника - от изгрев слънце до 10:00 ч. Ограниченията не важат, ако в радиус от 3 км няма регистрирани пчелини и площи с обществен достъп. Забранено е третиране на площи с цъфтяща растителност, пасищни площи и вододайни зони, както и извън определените буферни зони.
Чл. 5 от НАРЕДБА № 13
Възложителят на растителнозащитна, дезинфекционна и дезинсекционна дейност е задължен да обработи цъфтящата растителност в междуредията на трайните насаждения и интензивните горски култури, преди да извърши третирането, в съответствие с изискванията на Закона за пчеларството.
Чл. 6
Чл. 6 от Наредба № 13 от 26 август 2016 г. предвижда поддържането и актуализирането на регистри на интернет страницата на БАБХ, които включват информация за разрешените продукти за растителна защита, идентифицирани като опасни за пчелите, лицензираните ветеринарномедицински продукти и контакти на акредитирани лаборатории за анализ на проби от пчели и растителност.
Чл. 7
Член 7 от Наредба № 13 регламентира мерките, които трябва да се предприемат при извънредни ситуации, като каламитет или епифитотия, свързани с икономически важни вредители. В тези случаи, когато земеделските култури цъфтят, БАБХ препоръчва употребата на продукти за растителна защита, които са щадящи за пчелите. Тази наредба е изменяна с ДВ, бр. 16 от 2019 г. и ДВ, бр. 101 от 2020 г.
Чл. 7а
Чл. 7а от Наредба № 13 предвижда, че при възникване на заразни болести по животните трябва да се извършват дезинсекционни и дезинфекционни дейности в съответствие с Наредба № 8 от 2020 г., която регламентира условията и реда за тези дейности с цел ограничаване и ликвидиране на болестите по животните.
Чл. 7б
Чл. 7б от Наредба № 13 предвижда, че при случаи по чл. 7 и 7а, компетентният орган възлага на ЦОРХВ да извърши оценка на влиянието на растителнозащитни, дезинсекционни и дезинфекционни дейности върху пчелите. Също така, органът определя срок за извършване на оценката за всеки конкретен случай.
Чл. 7в
Чл. 7в от Наредба № 13 предвижда, че собствениците на пчелини, чиито пчелни семейства са пострадали поради растителнозащитни, дезинфекционни или дезинсекционни дейности, имат право на обезщетение съгласно Закона за защита при бедствия. Наредбата също така определя условията и реда за оповестяване на тези дейности.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредба № 13 описва задълженията на лицата, извършващи растителнозащитни, дезинфекционни и дезинсекционни дейности. Те трябва да уведомят собствениците на пчелини поне 3 дни преди третирането, да изпратят уведомление до кмета на населеното място и да прилагат уведомителни писма към дневниците за мероприятията. Кметовете също трябва да обявят предстоящото третиране. Областната дирекция по безопасност на храните предоставя данни за контакт с пчеларите, които трябва да бъдат актуализирани от собствениците на пчелини.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредба № 13 предвижда, че при уведомление до кмета за провеждане на растителнозащитни, дезинфекционни и дезинсекционни дейности, е необходимо да се приложи схема на площите за третиране, която да включва информация за вида и фенофазата на земеделските култури, както и на съседните площи. При въздушно пръскане е нужно да се приложи и копие от разрешението за употреба на продуктите за растителна защита.
Чл. 9а
Наредба № 13 от 26 август 2016 г. определя мерките за защита на пчелите и пчелните семейства от отравяне, както и начините за провеждане на растителнозащитни, дезинфекционни и дезинсекционни дейности. Въведена е електронна платформа (ЕПОРД) от Българската агенция по безопасност на храните, която е безплатна за потребителите и изисква регистрация. Платформата предоставя информация за растителнозащитни дейности и местоположения на пчелини. Лицата, извършващи дейности, трябва да регистрират информация за планираните действия минимум 3 дни преди тяхното извършване, а оповестяването към собствениците на пчелини става автоматично.
Чл. 10
Собствениците на пчелини, след уведомление, са задължени да предприемат мерки за опазване на пчелните семейства от отравяне. Това може да включва покриване или затваряне на кошерите, както и обозначаване на мястото на пчелина с бял флаг, ако собствениците преценят.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредба № 13 определя сроковете за третиране на площите с растителнозащитни и дезинфекционни средства. При наземна техника, третиране не може да продължи повече от 3 дни, а при въздушно пръскане - повече от 5 дни. В случай на неосъществено обявено третиране, новото третиране изисква уведомление, съгласно чл. 8 и 9.
Чл. 12
При масов подмор или признаци за отравяне на пчели, собственикът на пчелина е длъжен да уведомява ветеринарния лекар и кмета на населеното място. Той трябва незабавно да подаде жалба до директора на областната дирекция "Земеделие" по телефона, не по-късно от първия ден след установяване на смъртността. Директорът на ОДЗ уведомява ОДБХ и свиква комисия в срок до 24 часа, а ветеринарният лекар трябва да прегледа пчелните семейства в срок до 24 часа след уведомяването.
Чл. 13
Член 13 от Наредба № 13, която е приета на 26 август 2016 г. и регламентира мерките за опазване на пчелите и пчелните семейства, е отменен с обнародването в Държавен вестник, бр. 101 от 2020 г.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № 13 определя процедурите за проверка и вземане на проби от растителност и пчели в случай на отравяне. Комисията по чл. 12, ал. 2 извършва проверки на място, а инспектори по растителна защита и официални ветеринарни лекари вземат проби от третираната растителност и пострадалите пчели. Пробите трябва да бъдат опаковани и транспортирани по определен начин, а разходите за анализите се поемат от собственика на пчелното стопанство, по чиято жалба се свиква комисията.
Чл. 14а
Чл. 14а от Наредба № 13 регламентира процедурата за контролна експертиза на проби от пчели или растителност. Арбитражните проби се формират и съхраняват в лабораторията, в която са изпратени. Лабораторията изготвя аналитична проба и отделя необходимите части за анализ. За контролна експертиза заинтересованото лице трябва да подаде писмено заявление в срок до 3 работни дни след уведомяване за резултатите. Изпълнителният директор на БАБХ разрешава извършването на експертизата в акредитирани лаборатории, а разходите са за сметка на заявителя. Резултатите от експертизата са окончателни и не подлежат на оспорване.
Чл. 14б
Чл. 14б от Наредба № 13 определя процедурата след проверка за отравяне на пчелите. Комисията съставя констативен протокол, в който потвърдява или отхвърля съмнението за отравяне, отразява обстоятелствата на събитието и оценява щетите. Окончателното заключение за причините за отравянето и установяване на нарушителя се изготвя в срок до 5 дни след анализите и се връчва на собственика на пчелното стопанство. ЦОРХВ предоставя научнообосновано становище относно опасността от установените пестициди.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № 13 предвижда, че при установени нарушения на изискванията на наредбата от контролните органи на БАБХ се прилага чл. 48 от Закона за пчеларството. Това означава, че за нарушения, свързани с опазването на пчелите и пчелните семейства, органите могат да предприемат мерки, предвидени в закона.
Чл. 16
Наредба № 13 от 26 август 2016 г. регламентира мерките за опазване на пчелите и пчелните семейства от отравяне, както и начините за провеждане на растителнозащитни, дезинфекционни и дезинсекционни дейности. Според чл. 16, ОДБХ осигурява мобилни инспектори за приемане на сигнали и проверки от 15 март до 31 май. В наредбата са дефинирани термини, свързани с растителната защита и пчеларството, като „въздушно пръскане“, „епифитотия“, „каламитет“ и др. Контролът по изпълнението на наредбата е възложен на БАБХ. В заключителните разпоредби се предвиждат срокове за регистрация на пчелини и оповестяване на дейности, свързани с растителната защита.
§1
Параграф §1 от наредбата дефинира редица термини, свързани с мерките за опазване на пчелите и пчелните семейства. Включени са определения за "въздушно пръскане", "епифитотия", "каламитет", "наземна техника", "подмор", "фенофаза", "щадящи пчелите" продукти, "арбитражна проба", "дезинсекция", "дезинфекция", "продукти за растителна защита с нисък риск", "репелент" и "хранителна примамка". Тези термини служат за основа при прилагането на наредбата и свързаните с нея дейности.
§3
Наредба № 13 от 26 август 2016 г. за мерките за опазването на пчелите и пчелните семейства от отравяне и начините за провеждане на растителнозащитни, дезинфекционни и дезинсекционни дейности е издадена на основание чл. 32, ал. 2 от Закона за пчеларството. С нея се отменя Наредба № 15 от 2004 г. на министъра на земеделието и горите, която регламентира подобни мерки.
§4
Контролът по изпълнение на Наредба № 13 се възлага на изпълнителния директор на БАБХ и на директорите на областните дирекции "Земеделие". Преходните и заключителни разпоредби са част от наредба за изменение и допълнение на Наредба № 13, обнародвана в Държавен вестник, брой 101 от 2020 г.
§20
Актуализацията на слоя "Физически блокове" от СИЗП в ЕПОРД трябва да се извърши в срок от 1 месец след одобрението на окончателния слой "Физически блокове" за съответната година. Това се прави по реда на чл. 16б от Наредба № 105 от 2006 г., която определя условията и реда за създаване, поддържане, достъп и ползване на интегрираната система за администриране и контрол.
§21
Регистрацията на пчелини по чл. 9а, ал. 4 трябва да се извърши до 31.01.2021 г. Новорегистрираните земеделски стопани и пчелини трябва да се регистрират в ЕПОРД в срок от един месец след тяхната регистрация. При подвижно пчеларство, регистрацията трябва да се извърши в срок до два дни след регистрацията на пчелина.
§ 23
Наредба № 13 определя мерките за опазване на пчелите и пчелните семейства от отравяне, както и начините за провеждане на растителнозащитни, дезинфекционни и дезинсекционни дейности. Параграф 23 уточнява, че измененията в параграф 10, т. 2 влизат в сила на 1.03.2021 г. Включени са приложения, които описват уведомителни писма и констативни протоколи, свързани с проведените дейности и състоянието на пчелните семейства. Протоколите включват информация за проведени третирания, наблюдения за отравяне на пчели и лабораторни анализи.
