НАРЕДБА № 13 ОТ 21 МАЙ 2010 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО МЯРКА 1.2. "ПУБЛИЧНА ПОМОЩ ЗА ВРЕМЕННО ПРЕКРАТЯВАНЕ НА РИБОЛОВНИ ДЕЙНОСТИ" ПО ПРИОРИТЕТНА ОС № 1 "МЕРКИ ЗА ПРИСПОСОБЯВАНЕ НА БЪЛГАРСКИЯ РИБОЛОВЕН ФЛОТ" ПО ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕКТОР "РИБАРСТВО" НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ, ФИНАНСИРАНА ОТ ЕВРОПЕЙСКИЯ ФОНД ЗА РИБАРСТВО ЗА ПРОГРАМЕН ПЕРИОД 2007 - 2013 Г.
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2 "Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности". Тази мярка е част от Приоритетна ос № 1 "Мерки за приспособяване на българския риболовен флот" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство" за програмния период 2007 - 2013 г., финансирана от Европейския фонд за рибарство.
Чл. 2
Наредбата урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2 "Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности". Целта е да се подпомогне приспособяването на риболовното усилие на българския риболовен флот, като се вземат предвид наличните ресурси и капацитета на флота.
Чл. 3
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2 "Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности" в рамките на Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство" на Република България, финансирана от Европейския фонд за рибарство за периода 2007 - 2013 г. Помощта се предоставя при спазване на изискванията на Регламент на Съвета (ЕО) № 1198/2006 и свързаните с него регламенти.
Чл. 4
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2 'Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности'. Кандидатите за финансово подпомагане трябва да подават отделни проекти за всяка мярка от Приоритетна ос 1. Нов проект може да се подава само след окончателно плащане по предходен проект. Възможно е кандидатстване по повече от една мярка едновременно с отделни проекти.
Чл. 5
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2 "Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности" в контекста на Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Помощта се предоставя под формата на премии за компенсиране на загуби на доходи на собственици на риболовни кораби и рибари, които временно прекратяват риболовни дейности по различни причини, включително забрани от Европейския съюз или национални мерки за опазване на ресурсите. Различните сектори предвиждат различна продължителност на прекратяването на дейностите и условия за удължаване.
Чл. 6
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2, насочена към временно прекратяване на риболовни дейности в рамките на оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство". Помощта се предоставя в рамките на наличния бюджет, съгласно финансовото разпределение, описано в глава 7 на оперативната програма.
Чл. 7
Наредба № 13 от 21 май 2010 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2 "Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности". Безвъзмездната финансова помощ може да достигне до 100% от изчислените премии, като 75% от тях се осигуряват от Европейския фонд за рибарство (ЕФР) и 25% от държавния бюджет на България. В случай на планове за приспособяване на риболовното усилие, свързани с възстановяване на запасите, процентите се променят на 85% от ЕФР и 15% от държавния бюджет.
Чл. 8
Наредба № 13 регулира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ на собствениците на риболовни кораби, които временно прекратяват риболовни дейности. Помощта се определя в зависимост от дължината на кораба и вида риба, за която има забрана или ограничение за улов. Премията за членовете на екипажа се основава на минималната работна заплата за страната и се изплаща на собственика на кораба, който трябва да докаже, че е платил на екипажа преди подаването на заявката за плащане.
Чл. 9
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2 за временно прекратяване на риболовни дейности. Размерът на помощта се изчислява съгласно методиката в приложение № 2, а намаление на помощта е възможно само при ограничен бюджет, съгласно чл. 30.
Чл. 10
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2 "Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности". Изплащането на помощта е еднократно за един риболовен кораб за целия период на действие на забраната.
Чл. 11
Наредба № 13 от 21 май 2010 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2 "Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности" в рамките на Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Финансовият принос на Европейския фонд за рибарство (ЕФР) за секторите 01 - 05 за програмния период 2007 - 2013 г. е ограничен до левовата равностойност на 1 000 000 евро.
Чл. 12
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2, свързана с временно прекратяване на риболовни дейности. Кандидатите не могат да получат помощ, ако вече са получили финансова помощ за същата компенсация от националния бюджет или от други програми на Общността.
Чл. 13
Наредба № 13 от 21 май 2010 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2 "Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности" в рамките на Оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство". Кандидатите трябва да бъдат еднолични търговци или юридически лица, регистрирани по българското законодателство, и да отговарят на определени условия, включително собственост на риболовни кораби, валидно разрешително за стопански риболов и липса на публични задължения. Допустимостта на кандидатите е свързана и с правния статус на управителите им, както и с вписването в Търговския регистър.
Чл. 14
Съгласно Чл. 14 от Наредба № 13 от 21 май 2010 г., безвъзмездна финансова помощ от Европейския фонд за рибарство не се предоставя на кандидати, които: 1. са в процедура по възстановяване на отпусната помощ по предходен проект; 2. са представили неверни или подправени документи при предоставяне на информация на ИАРА и ДФЗ; 3. са извършвали незаконен риболов през последните три години, установен с влязло в сила наказателно постановление.
Чл. 15
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2 "Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности" в рамките на Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Според чл. 15, кандидатите за финансиране трябва да представят заявление за кандидатстване, което е съгласно приложение № 1 на наредбата. Раздел IV от наредбата съдържа изискванията към проектите.
Чл. 16
Наредба № 13 от 21 май 2010 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2 "Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности". Подпомагат се проекти, които допринасят за изпълнение на целта на мярката, посочена в чл. 2.
Чл. 17
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ на собственици на риболовни кораби и членове на екипаж, които са засегнати от планове за приспособяване на риболовното усилие. Финансовата помощ се предоставя при определени условия, свързани с възстановяване на риболовни запаси, неотложни мерки, неподновяване на риболовни споразумения, и др. Помощта може да бъде предоставена и в случаи на природни бедствия или извънредни събития, които не са свързани с опазването на риболовните ресурси.
Чл. 18
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2, свързана с временно прекратяване на риболовни дейности. Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури е отговорна за изготвянето на планове за приспособяване на риболовното усилие, които трябва да бъдат одобрени от министъра на земеделието и храните.
Чл. 19
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2 "Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности". Финансовата помощ се предоставя за проекти, свързани с риболовни кораби, които са регистрирани като действащи повече от 2 години към датата на кандидатстване, както и за проекти, предоставящи премии на рибари, които са извършвали риболовна дейност на кораба поне 2 години преди кандидатстването.
Чл. 20
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ на собствениците на риболовни кораби, които временно прекратяват риболовни дейности. За да получат премия, собствениците трябва да предадат оригинала на разрешителното за стопански риболов в териториалното звено на ИАРА преди началото на прекратяването. След изтичането на периода на прекратяване, разрешителното се връща на собственика. През времето на забраната, риболовният кораб не може да напуска мястото на домуване.
Чл. 21
Членовете на екипажа на риболовния кораб имат право на премия по мярка 1.2, само ако не извършват риболовна дейност през целия период на временното прекратяване на риболовните дейности.
Чл. 22
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2 "Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности". Подпомагат се проекти, свързани с риболовни кораби, които оперират в Черно море и плават под български флаг.
Чл. 23
Наредба № 13 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2 "Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности". Допустими за финансиране са премии, свързани със секторите в заявлението за кандидатстване, които са направени след подписването на договора. Премиите се отпускат при стриктно спазване на условията в договора. Безвъзмездна финансова помощ се предоставя за проекти, съответстващи на политиките на Общата политика по рибарство на ЕС.
Чл. 24
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2, свързана с временна помощ за прекратяване на риболовни дейности. Чл. 24 уточнява, че периодичното сезонно прекъсване на риболова, каквато е годишната сезонна забрана в Черно море, не влияе на отпускането на финансови премии. Глава трета описва процедурата за кандидатстване и одобряване на проектите, свързани с мярката.
Чл. 25
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2 "Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности". Започването и приключването на приема на заявления за кандидатстване се определят със заповед на изпълнителния директор на ИАРА, която съдържа условия и срокове за получаване на премия и се обявява на електронната страница на ИАРА, на ОПРСР и на общодостъпно място.
Чл. 26
Наредба № 13 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2 "Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности". Кандидатите подават заявление в ТЗ на ИАРА, което може да бъде подадено лично или чрез упълномощено лице. Заявлението трябва да бъде придружено от необходимите документи, които да са на български език или с превод. При подаване се извършва опис на документите, а в случай на непълнота, заявлението се връща за корекция. При приемане на заявлението се издава входящ номер.
Чл. 27
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2 "Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности". ИАРА извършва проверки на документите и данните в срок до два месеца след регистрация на заявлението. При нередовности, кандидатът може да отстрани проблемите в срок до 10 работни дни. Проверки за допустимост се извършват от Експертна комисия, а членове на комисията не могат да участват, ако имат конфликт на интереси. Комисията изразява становище за одобрение или отхвърляне на проекта.
Чл. 28
Наредба № 13 от 21 май 2010 г. урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2 "Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности". В член 28 се описват основанията за получаване на пълен или частичен отказ на заявлението за финансиране, включително нередовност на документите, несъответствие с условията, неотстраняване на непълноти, недостатъчен бюджет и установен опит за измама. Кандидатите с пълен отказ по определени точки имат право да кандидатстват отново.
Чл. 29
Изпълнителният директор на ИАРА одобрява или отхвърля заявленията за кандидатстване по проекти, уведомявайки кандидата. Кандидатът трябва да се яви в срок от 10 работни дни за подписване на договор за безвъзмездна финансова помощ, като представи удостоверение за задължения и документ за разплащателна сметка. Договорът се подписва в три екземпляра. При непредставяне на нужните документи или неподписване на договора, кандидатът губи правото си на помощ, но може да кандидатства отново.
Чл. 30
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2 "Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности". Според чл. 30, ако сумата на помощта надвиши 90% от бюджета, проектите се класират по реда на подаване на заявленията.
Чл. 31
Наредба № 13 от 21 май 2010 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2 "Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности" в рамките на оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство". Според чл. 31, помощта се изплаща след изтичане на срока на забраната, установена в чл. 25, ал. 2.
Чл. 32
Наредба № 13 от 21 май 2010 г. урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2 "Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности". Бенефициентите подават заявки за плащане в регионалните разплащателни агенции, придружени от необходимите документи. Заявката трябва да бъде подадена до 15 работни дни след изтичане на срока на забраната. Документите трябва да са представени в оригинал или заверени копия. При нередовности, документите се връщат на бенефициента с указания за корекция. След успешна проверка, бенефициентът получава номер на заявката.
Чл. 33
Наредба № 13 от 21 май 2010 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2 "Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности". В срок до два месеца от регистрацията на заявката за плащане, Разплащателната агенция извършва проверки на представените документи и одобрява или отказва изплащането на помощта. При нередовни документи бенефициентът може да отстрани нередовностите в срок от 10 работни дни. Срокът за обработка на заявката може да бъде удължен в определени случаи.
Чл. 34
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2 "Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности". Изпълнителният директор на ДФЗ - РА може да откаже изплащането на част или цялата премия при установени нередовности в документите, непълнота или неяснота на данните, неизпълнение на условията по договора или непремахване на нередовностите в срок. Отказът подлежи на обжалване пред министъра на земеделието и храните.
Чл. 35
Наредба № 13 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2 "Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности". В член 35 се посочва, че ако на бенефициента е отказано изплащане на помощта, той няма право да подава нова заявка за плащане по същия проект.
Чл. 36
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2 "Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности" в рамките на оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство". Чл. 36 указва, че одобреният проект трябва да се изпълнява в съответствие със сроковете, посочени в заповедта по чл. 25, ал. 2.
Чл. 37
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2 "Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности". Бенефициентите са отговорни за изпълнението на одобрените проекти съгласно договора и приложимото законодателство. ИАРА извършва проверки на място за съответствието на данните в заявлението и целевото използване на помощта.
Чл. 38
Чл. 38 от Наредба № 13 задължава бенефициентите да спазват всички нормативни изисквания, свързани с изпълнението на одобрения проект, до края на неговото изпълнение. Това означава, че бенефициентите трябва да се уверят, че всички условия и правила, установени от закона, са спазени през целия период на проекта.
Чл. 39
Наредба № 13 от 21 май 2010 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2 "Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности". Тази мярка е част от приоритетна ос № 1 на Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство" в България, която е финансирана от Европейския фонд за рибарство за програмния период 2007-2013 г. Според член 39 от наредбата, бенефициентът е задължен да съхранява всички документи, свързани с одобрения проект, до 2018 г. включително.
Чл. 40
Бенефициентът е задължен да предоставя информация, свързана с проекта, на упълномощени представители на различни институции, включително ИАРА и Европейската комисия. Контролът се извършва в определен срок, а бенефициентът трябва да осигури необходимата документация и да оказва съдействие по време на проверки.
Чл. 41
Бенефициентите, получаващи безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2 "Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности", са задължени да водят счетоводство съгласно Закона за счетоводството. Те трябва да поддържат отделна аналитична сметка за проектите, за които са получили помощ, за срок от 5 години от датата на подписване на договора.
Чл. 42
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2 "Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности" в рамките на Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Член 42 постановява, че при неспазване на условията по предходните членове, помощта се обявява за изискуема и се открива процедура за възстановяване на отпуснатата сума.
Чл. 43
Наредба № 13 от 21 май 2010 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2 "Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности". Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури осъществява последващ контрол върху целевото използване на отпуснатата помощ. Лицата, участващи в одобрението и контрола на проектите, са задължени да запазват конфиденциалност относно информацията, получена в процеса на работа.
Чл. 44
Наредба № 13 от 21 май 2010 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2 "Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности" в рамките на Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Основната цел е осигуряване на публичност и прозрачност при предоставянето на помощта. ИАРА е задължена да публикува информация за всеки проект, включително име на бенефициента, размер на одобрената помощ и финансовия принос от ЕФР. Наредбата съдържа и определения на ключови термини, свързани с рибарството, оперативните програми и безвъзмездната помощ. Изчисляването на премията за собствениците на риболовни кораби и членовете на екипажите е базирано на среден дневен доход и минимална работна заплата, съответно. Наредбата влиза в сила от обнародването си в "Държавен вестник".
§1
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2 "Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности". В преходните разпоредби се дефинират основни термини, свързани със сектора на рибарството, оперативните програми и допустимите разходи. Основните участници в процеса включват кандидати и бенефициенти, които могат да получат финансова помощ, както и условията за нередности и административни проверки.
§4
Наредба № 13 от 21 май 2010 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.2 "Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности". Въвежда се процедура за определяне на размера на премията за собствениците на риболовни кораби, базирана на среден дневен нетен доход, както и за членовете на екипажа, като се използват минимални работни заплати. Наредбата влиза в сила от датата на обнародването й в "Държавен вестник".
