НАРЕДБА № 12 ОТ 5 МАЙ 2004 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ИЗДАВАНЕ НА ИНДИВИДУАЛНИ ЛИЦЕНЗИИ ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ФИКСИРАНА ГЛАСОВА ТЕЛЕФОННА УСЛУГА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията и реда, при които Комисията за регулиране на съобщенията издава индивидуални лицензии за предоставяне на фиксирана гласова телефонна услуга. Лицензиите се издават без конкурс или търг и обхващат осъществяване на далекосъобщения чрез обществена фиксирана далекосъобщителна мрежа, достъп до гласова телефонна услуга чрез избор на оператор, и предоставяне на фиксирана гласова телефонна услуга.
Чл. 2
Индивидуалните лицензии за предоставяне на фиксирана гласова телефонна услуга се издават на еднолични търговци и юридически лица, съгласно условията и реда, определени в Наредба № 12 от 5 май 2004 г.
Чл. 3
Член 3 определя фиксираната гласова телефонна услуга и достъпа до нея чрез избор на оператор като обществени далекосъобщителни услуги, които позволяват пряко пренасяне на говор в реално време. Качеството на услугата се измерва по два основни параметъра: R-фактор, който не трябва да е по-малък от 75, и еднопосочно закъснение, което не трябва да надвишава 150 милисекунди. Достъпът до услугата трябва да осигурява спазването на тези параметри.
Чл. 4
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на фиксирана гласова телефонна услуга от операторите, като те трябва да отчитат параметри за качество на обслужването, включително време за предоставяне на услугата, брой повреди на абонатни линии, време за отстраняване на повреди, процент на неуспешни повиквания и други. При услуги чрез обществени телефонни апарати, операторите трябва да отчитат допълнителен параметър - процент на изправните апарати. При достъп до гласова телефонна услуга чрез избор на оператор, се отчитат определени параметри от предходните алинеи.
Чл. 5
Чл. 5 от Наредба № 12 описва процедурата, по която Комисията изготвя предложение за минимални и максимални стойности на параметрите за качество на обслужването. Процедурата включва проучване на качеството на обслужване, публикуване на предложението за обсъждане, отразяване на резултатите от обсъждането и последващо определяне на конкретни стойности. При необходимост Комисията може да изменя и допълва лицензиите на операторите с цел защита на интересите на потребителите.
Чл. 6
Чл. 6 от Наредба № 12 от 5 май 2004 г. определя процедурата за подаване на заявления от лицата, желаещи да получат индивидуални лицензи за предоставяне на фиксирана гласова телефонна услуга. Заявлението трябва да бъде подадено писмено до комисията и да съдържа информация за наименованието на заявителя, седалището, адреса на управление, номера по НДР, идентификационния код по БУЛСТАТ, както и желан срок и териториален обхват на лицензията.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредба № 12 от 5 май 2004 г. определя документите, които трябва да се приложат към заявлението за издаване на индивидуални лицензии за предоставяне на фиксирана гласова телефонна услуга. Изискванията включват заверени копия от учредителен акт, съдебно решение за регистрация, удостоверение за актуално състояние (издадено не по-рано от 30 дни), удостоверение за несъстоятелност, удостоверение по БУЛСТАТ, декларация за правото на търговска дейност, документи за липса на парични задължения към държавата и документ за платена такса.
Чл. 8
Член 8 от Наредба № 12 определя документите, които трябва да се приложат към заявлението за издаване на индивидуални лицензии за предоставяне на фиксирана гласова телефонна услуга. Необходими са: описание на далекосъобщителната мрежа и технологията за пренос, архитектура на мрежата, спецификации на техническия интерфейс за достъп на потребителите, описание на предоставяните услуги, заявление за резервиране на номера и адреси, и описание на начините за взаимно свързване с други мрежи. Има изключения за определени случаи на лицензиране.
Чл. 9
Член 9 от Наредба № 12 от 5 май 2004 г. задължава заявителя да посочи конкретни стойности на параметрите за качеството на предоставяната фиксирана гласова телефонна услуга, както и параметрите за качеството на обслужването. Тези стойности трябва да са в съответствие с изискванията на чл. 3, ал. 2 и чл. 4 от същата наредба.
Чл. 10
Заявителят за индивидуална лицензия за предоставяне на фиксирана гласова телефонна услуга трябва да приложи документи, удостоверяващи финансовото му състояние. Това включва референции от банки и финансови институции, документи за дълготрайни активи, бизнесплан за три години, който трябва да включва източници на финансиране, структура на капитала, прогнози за приходи, разходи и финансови резултати, инвестиционен план и прогнозни финансови показатели. За действащи предприятия е необходимо да се представи финансов отчет за предходната година с приложенията към него.
Чл. 11
Член 11 от Наредба № 12 от 5 май 2004 г. установява, че всички документи, свързани с издаването на индивидуални лицензи за предоставяне на фиксирана гласова телефонна услуга, трябва да се подават на български език и в два екземпляра.
Чл. 12
Член 12 от Наредба № 12 посочва, че непълноти или нередовности в документите, свързани с издаването на индивидуални лицензи за предоставяне на фиксирана гласова телефонна услуга, могат да бъдат отстранени съгласно условията и реда, определени в чл. 56, ал. 3 и 4 от Закона за далекосъобщенията.
Чл. 13
Чл. 13 определя сроковете и условията за издаване на индивидуални лицензии от Комисията. В срок от 6 седмици след подаване на заявлението, Комисията взема решение за издаване на лицензия. Отказ за лицензия може да бъде направен при наличие на обстоятелства по чл. 57, ал. 1 от Закона за далекосъобщенията. При непълноти или нередовности в документите по чл. 6 - 11, те не се разглеждат.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № 12 от 5 май 2004 г. определя условията, при които се издават индивидуални лицензи за предоставяне на фиксирана гласова телефонна услуга. Лицензиите включват задължения за предоставяне на индивидуално предоставени номера и адреси, информация за абонатите на операторите, осигуряване на безплатен достъп до спешни повиквания, депозиране на криптографски ключ, съдействие за въвеждане на европейски и международни стандарти, както и условия за достъп и взаимно свързване. Някои разпоредби не важат за лицензиите, свързани с достъп до гласова телефонна услуга чрез избор на оператор или фиксирана гласова телефонна услуга. Освен това, лицензите съдържат параметри за качество на обслужване и специфични задължения за оператори с значително влияние на пазара.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № 12 от 5 май 2004 г. определя задълженията, свързани с индивидуалните лицензи за предоставяне на фиксирана гласова телефонна услуга. Операторите трябва да изготвят и съгласуват общи условия за взаимоотношения с крайните потребители, да публикуват информация за съгласуването на тези условия и да предоставят безплатно копия от тях на клиентите в своите офиси.
Чл. 16
Наредба № 12 определя условията и реда за издаване на индивидуални лицензии за предоставяне на фиксирана гласова телефонна услуга. Член 16 указва, че индивидуалните лицензии включват задълженията, предвидени в чл. 83 от Закона за далекосъобщенията. В случай на прехвърляне на акции от капитала на операторите, лицензията задължава операторите да подадат молба за разрешение в срок от 14 дни след прехвърлянето, заедно с необходимите документи.
Чл. 17
Операторите, които предоставят фиксирана гласова телефонна услуга и са определени от комисията за оператори със значително въздействие върху пазара, както и тези, които имат лицензия повече от 18 месеца, трябва да поддържат актуална информация за параметрите на качеството на обслужване, посочени в чл. 4 от наредбата.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № 12 определя задълженията на операторите, притежаващи индивидуални лицензи, относно предоставяне на информация. Те трябва да изготвят годишен отчет за приходите и разходите, заверен от одитор, и отчет за лицензираната дейност, по образец на комисията. Отчетите трябва да се предоставят в срокове, като годишният отчет се подава до 30 април следващата година, а отчетът за първото полугодие - до 30 септември. Образецът на отчета се публикува на сайта на комисията и в национален ежедневник в срок до един месец след края на полугодието. При непубликуване на образеца, операторите трябва да представят отчета в едномесечен срок от датата на публикуването.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № 12 определя задълженията на операторите, притежаващи индивидуални лицензии. Те трябва да уведомяват комисията за всички промени в съдебната регистрация в срок от 14 дни след извършването им. Също така, операторите са задължени да предоставят информация за собствеността върху капитала в същия 14-дневен срок след изтичането на всяко полугодие. В допълнение, операторите трябва веднъж годишно, до края на януари, да предоставят актуална информация за параметрите на качеството на обслужване.
Чл. 20, § 1, § 2, § 3, § 4
Наредбата определя условията и реда за издаване на индивидуални лицензи за предоставяне на фиксирана гласова телефонна услуга. Комисията публикува информация за качеството на обслужване на своята интернет страница и в национален ежедневник. Включва определения за време за предоставяне на услуги, повреди, време за отстраняване, процент на неуспешни повиквания и оценка на качеството на пренос на глас. Операторите трябва да предоставят информация за параметрите на услугите в срок след влизането на наредбата в сила. Лицензиите, издадени преди влизането в сила на наредбата, запазват действието си и трябва да се приведат в съответствие с новите изисквания до 7 юли 2004 г.
§1
Тези разпоредби дефинират важни термини, свързани с предоставянето на фиксирана гласова телефонна услуга. Определят се понятия като време за предоставяне на услугата, брой повреди на абонатна линия, време за отстраняване на повреди, процент на неуспешни повиквания, време за установяване на връзка и други важни показатели за качеството на услугата. Освен това, се въвеждат и критерии за оценка на качеството на преноса на глас, като R фактор и еднопосочно закъснение, които са важни за оценка на удовлетвореността на потребителите.
§ 3
Операторите със значително въздействие на пазара са задължени в едномесечен срок след влизането в сила на наредбата да предоставят информация на комисията относно стойностите на параметрите, включени в лицензията им. Тази информация трябва да бъде предоставена съгласно изискванията на Закона за далекосъобщенията.
