Виж оригиналния текст на документа
Наредбата урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.5 "Риболов във вътрешни водоеми", която е част от Приоритетна ос № 2 на Оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство" за периода 2007 - 2013 г. в България. Финансирането е осигурено от Европейския фонд за рибарство на Европейския съюз.
Наредба № 12 от 27 юни 2012 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.5 "Риболов във вътрешни водоеми" в рамките на Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство" 2007 - 2013 г. в България. Подпомагат се проекти, свързани с изграждане, разширяване и модернизация на рибарски съоръжения, места за разтоварване на уловите и риболовния флот по р. Дунав. Инвестициите трябва да допринасят за безопасността на работа, хигиената, опазването на човешкото и животинското здраве, екологичното въздействие, селективността на риболовните уреди и енергийната ефективност.
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.5 "Риболов във вътрешни водоеми" в рамките на Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство" 2007 - 2013 г. Помощта се предоставя при спазване на изискванията на няколко регламента на Европейския съюз, свързани с рибарството, и бенефициентите, които са възложители, трябва да следват процедурите за избор на изпълнител, определени в Закона за обществените поръчки.
Наредба № 12 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.5 "Риболов във вътрешни водоеми" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Кандидатстването се извършва с отделни проекти за всяка мярка от Приоритетна ос № 2. За нов проект може да се кандидатства след окончателно плащане по предходен проект, а за инвестиции по сектор 01 - еднократно за период от две години. Кандидатите могат да подават проекти по повече от една мярка от ОПРСР.
Наредба № 12 от 27 юни 2012 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.5 "Риболов във вътрешни водоеми" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Помощта се предоставя за проекти в следните сектори: инвестиции на борда на риболовния кораб, изграждане на рибарски съоръжения и модернизация на съществуващи рибарски съоръжения на брега на р. Дунав. Кандидатстването може да бъде за един или повече сектора с един проект.
Наредба № 12 от 27 юни 2012 г. урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.5 "Риболов във вътрешни водоеми". Помощта е част от приоритетна ос № 2 на Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство" 2007 - 2013 г. и е финансирана от Европейския фонд за рибарство. Член 6 посочва, че безвъзмездната финансова помощ се предоставя в рамките на наличния бюджет, съгласно финансовото разпределение в глава 7 на ОПРСР.
Наредба № 12 регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за проекти в сферата на риболова във вътрешни водоеми. Безвъзмездната помощ е до 100% за проекти в обществена полза и до 60% за частни проекти. Максималният размер на помощта за риболовен кораб е 50 000 евро, а за сектори 02 и 03 - 600 000 евро. Има минимални размери на помощта - 1 000 евро за сектор 01 и 10 000 евро за сектори 02 и 03. За кандидати от сектор 02 и 03, общият лимит за помощ е 1 200 000 евро. Печалбите от проекти в обществена полза се приспадат от получената помощ.
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.5 "Риболов във вътрешни водоеми" в рамките на Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Член 8 описва различните видове плащания по проект, включително авансови, междинни и окончателни плащания, както и изискването всички плащания да се извършват по банков път.
Кандидатите за безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.5. "Риболов във вътрешни водоеми" не могат да получават финансова подкрепа, ако вече са одобрени за подпомагане по същия проект от националния бюджет или от други програми на Европейския съюз.
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.5 "Риболов във вътрешни водоеми" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Кандидатстването за помощ е допустимо за общини, юридически лица с нестопанска цел, браншови организации в сектора на рибарството, еднолични търговци и юридически лица, регистрирани по Търговския закон и Закона за кооперациите.
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за риболов във вътрешни водоеми. Кандидатите трябва да отговарят на специфични изисквания, включително липса на публични задължения, несъстоятелност и осъждане за определени престъпления. Специфични изисквания са предвидени за различни категории кандидати, като собственици на риболовни кораби и рибарски съоръжения. Съществуват ограничения относно собствеността на държавни органи в кандидатите.
Наредба № 12 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.5 "Риболов във вътрешни водоеми". Безвъзмездна помощ не се предоставя на кандидати, които са нарушили финансовия регламент на ЕС, или попадат в конфликт на интереси. Кандидатите трябва да докажат липсата на тези обстоятелства чрез декларации и официални документи. Освен това, не се предоставя помощ на кандидати, които са в процедура по възстановяване на предишна помощ или са представили неверни документи.
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.5 'Риболов във вътрешни водоеми' от Оперативна програма за развитие на сектор 'Рибарство'. Инвестициите, които могат да бъдат финансирани, трябва да се отнасят до риболовни кораби и рибарски съоръжения, разположени по брега на р. Дунав в България.
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за риболовни проекти по мярка 2.5 "Риболов във вътрешни водоеми". Основните изисквания включват: риболовният кораб да е регистриран и активен, да е произведен преди 5 години, и да отговаря на специфични технически изисквания за подмяна на двигатели и риболовни уреди. Помощта се предоставя за подмяна на двигатели с по-ниска мощност и за подобрение на селективността на риболовните уреди. Кандидатите трябва да са собственици на риболовни кораби, които спазват условията за опазване на ресурсите и околната среда.
Наредба № 12 от 27 юни 2012 г. регламентира условията за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за проекти в сектор "Рибарство". Чл. 15 определя изискванията за кандидати, които искат финансиране за проекти на имоти, които не са собственост на тях. Кандидатите трябва да представят документ за учредено право на строеж за минимум 10 години или документ за ползване за минимум 6 години. При наличие на строително-монтажни работи, е необходимо одобрен проект и разрешение за строеж, а ако не се изискват, се представя архитектурно заснемане.
Съгласно Чл. 16 от Наредба № 12 от 27 юни 2012 г., безвъзмездна финансова помощ не се предоставя за проекти, които включват инвестиции в места от националната екологична мрежа Натура 2000, освен ако тези инвестиции отговарят на изискванията на Закона за биологичното разнообразие и Закона за опазване на околната среда. Допълнителни ограничения могат да произтичат от заповеди за определяне на местата и плановете за управление.
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за риболов във вътрешни водоеми, каквито разходи са допустими за финансиране. Допустимите разходи включват подмяна на двигатели, риболовни уреди, ремонт на кораби, закупуване на нови машини и оборудване, разходи за строителство и специализирана техника, консултантски услуги, закупуване на земя и плавателни съдове, инвестиции във възобновяеми енергийни източници и др. Разходите трябва да са свързани с инвестицията и извършени след подписване на договора, освен за определени изключения. За разходи над 15,000 евро е необходимо предоставяне на оферти и спазване на специфични изисквания.
Чл. 18 от Наредба № 12 определя изискванията за офертите, които кандидатите трябва да предоставят за безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.5. Оферти трябва да включват единен идентификационен код, описание на продукта или услугата, цена в левове или евро с ДДС, срок на валидност минимум 5 месеца, дата и подпис на оферента. Чуждестранните оференти трябва да представят документ за правосубектност, а строителите да бъдат вписани в регистъра на Камарата на строителите. Офертите трябва да бъдат оригинални, адресирани до кандидата и независими.
Наредба № 12 от 27 юни 2012 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.5 "Риболов във вътрешни водоеми". Член 19 изброява разходите, за които не се предоставя финансова помощ, включително инвестиции, увеличаващи риболовните възможности, строителство на риболовни кораби, ДДС, финансови задължения, оперативни разходи, закупуване на техника втора употреба и други разходи, които не са свързани с проекта.
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.5 "Риболов във вътрешни водоеми" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Член 20 описва как се определят сроковете за прием на заявления за кандидатстване, които се обявяват предварително на електронната страница на ОПРСР и на място в ИАРА и териториалните звена.
Кандидатите за безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.5 "Риболов във вътрешни водоеми" трябва да подадат заявление в ТЗ на ИАРА, придружено от анализ приходи - разходи и нотариално заверено пълномощно, ако е необходимо. Документите трябва да са в оригинал или заверени копия и на български език, с превод на чуждестранни документи. При подаване се извършва опис на документите, а при липси или нередности те се връщат за корекция. Заявлението се подава на хартиен и електронен носител, с определени формати за таблиците.
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за риболов във вътрешни водоеми. ИАРА - София провежда проверки на документи и на място, за да одобри или отхвърли заявленията за кандидатстване. При нередовности, кандидатите могат да отстранят проблемите в срок от 10 работни дни. Сроковете за обработка на заявленията могат да бъдат удължени при необходимост от експертни становища или при съмнения за нередности. Допустимите проекти се разглеждат от Експертна комисия, която осигурява прозрачност и е съставена от вътрешни и външни експерти, които трябва да декларират липса на конфликт на интереси. Комисията изразява решение за одобрение или отхвърляне на проектите.
Чл. 23 от Наредба № 12 посочва условията, при които заявлението за кандидатстване за безвъзмездна финансова помощ може да бъде отказано. Отказът може да бъде вследствие на нередовност на документите, несъответствие с условията, неотстраняване на пропуски, недостатъчен бюджет, опит за измама, несъответствие с целите на наредбата, одобрените разходи да са под минималния или над максималния размер, или установяване на определени обстоятелства. Кандидатите имат право да кандидатстват отново в случай на отказ.
Чл. 24 от Наредба № 12 определя процедурата за одобрение или отхвърляне на заявления за безвъзмездна финансова помощ от изпълнителния директор на ИАРА. Заповедта за одобрение е обжалваема и се съобщава на кандидата. Кандидатът трябва да се яви за подписване на договор в срок от 10 работни дни след уведомление, като представи необходимите документи, включително удостоверение за задължения и свидетелство за съдимост. Договорът се подписва в три екземпляра, а при непредставяне на документи или неподписване кандидатът губи правото на помощ, но може да кандидатства отново.
Наредба № 12 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.5 "Риболов във вътрешни водоеми" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство" 2007-2013 г. Когато безвъзмездната помощ надхвърли 90% от бюджета, проектите се класират по критериите за приоритизация и оценка. При равен брой точки, класирането се извършва по датата на регистрация на заявленията.
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.5 "Риболов във вътрешни водоеми" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Бенефициентите, които са възложители, трябва да провеждат процедури за избор на изпълнители след сключване на договора за помощ, отговаряйки на изискванията на Закона за обществените поръчки (ЗОП). Те са отговорни за подготовката и изпълнението на процедурите, а ИАРА осъществява контрол и преглед на документите, предоставени от бенефициентите. В случай на нарушения, ИАРА може да наложи финансови корекции. След проверките, бенефициентите подписват анекс, който определя окончателния размер на помощта.
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.5 "Риболов във вътрешни водоеми" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Член 27 уточнява, че помощта се изплаща след извършване на цялата инвестиция, но допуска предварително плащане при спазване на определени разпоредби.
Наредба № 12 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.5 "Риболов във вътрешни водоеми" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Авансовото плащане може да достигне до 50% от стойността на одобрената помощ, при условие че е над 2000 евро и е поискано в срок до 4 месеца от подписването на договора. Изисква се банкова гаранция от 110% от стойността на аванса, а поръчителите трябва да отговарят на определени финансови критерии. Общини, получаващи помощ, трябва да предоставят допълнителни документи, одобряващи поемането на дълг. Гаранциите се освобождават, когато одобрените разходи надвишават авансовото плащане.
Чл. 29 описва процеса на кандидатстване за авансово плащане по мярка 2.5 "Риболов във вътрешни водоеми". Бенефициентите подават заявки в регионалните разплащателни агенции (РРА) не по-рано от 10 работни дни след сключване на договора. РРА извършва преглед на документите в присъствието на бенефициента, а при нередовност документите се връщат с указания за отстраняване на пропуските. След корекции, бенефициентът може отново да подаде заявка. След приемане на документите, бенефициентът получава номер на заявката, а РА изплаща одобрената сума или отказва плащането в срок до 25 работни дни.
Наредбата регламентира условията за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.5. 'Риболов във вътрешни водоеми'. Чл. 30 определя правилата за междинните плащания, които могат да бъдат извършвани не повече от два пъти, при условие че са предвидени в договора. Плащанията са допустими само след завършване на обособена част от инвестицията и само ако размерът им надвишава 3000 евро. Последното междинно плащане трябва да бъде заявено не по-късно от 6 месеца преди края на срока за инвестицията.
Чл. 31 от Наредба № 12 определя процедурата за кандидатстване за междинно или окончателно плащане от бенефициентите. Заявката за окончателно плащане трябва да бъде подадена след завършване на проекта, но не по-късно от 15 работни дни след изтичане на срока за изпълнение. Документите се подават в оригинал или заверени копия и трябва да бъдат на български език. При нередовност документите се връщат на бенефициента за корекция. След приемане на документите, бенефициентът получава номер на заявката за плащане.
Чл. 32 от Наредба № 12 регламентира процедурата за обработка на заявки за плащане на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.5 "Риболов във вътрешни водоеми". В срок до три месеца след регистрацията на заявката, Разплащателната агенция (РА) извършва проверки на документите и данните, назначава проверки на място, и след анализ одобрява или отказва плащането. В случай на нередовности, бенефициентът може да отстрани проблемите в срок до 10 работни дни. Срокът за обработка може да бъде удължен при определени обстоятелства, като необходимост от становища от други органи.
Чл. 33 от Наредба № 12 предвижда условията, при които изпълнителният директор на ДФЗ - РА може да откаже изплащането на безвъзмездна финансова помощ. Причините за отказ включват нередовности в документите, несъответствие между одобрените и реално извършените разходи, неотстранени нередовности от страна на бенефициента, и извършени недопустими разходи. Отказът може да бъде обжалван пред министъра на земеделието и храните.
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за риболов във вътрешни водоеми. В член 34 се уточнява, че в случай на отказ за изплащане на помощта, бенефициентът не може да подаде нова заявка за плащане по същия проект.
Одобреният проект по мярка 2.5 "Риболов във вътрешни водоеми" трябва да бъде изпълнен в срок до 24 месеца. Срокът за изпълнение започва да тече от датата на подписване на договора или от датата на сключване на анекс, когато е приложимо.
Бенефициентът, получаващ безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.5, е задължен да изпълнява одобрения проект в съответствие с договора за предоставяне на помощ, заявлението за кандидатстване и приложените документи. Освен това, той трябва да спазва условията на наредбата, приложимото национално законодателство и правото на Европейския съюз.
Чл. 37 от Наредба № 12 определя условията и реда за изменение на договори за безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.5. Бенефициентът трябва да подаде искане за изменение в ИАРА, придружено от обосноваващи документи. Исканията се разглеждат по реда на постъпване, а ИАРА може да изисква допълнителна информация или проверки на място. Не се приемат искания, които увеличават одобрената финансова помощ, променят предназначението на проекта или удължават срока на изпълнение. Изпълнителният директор на ИАРА трябва да одобри или откаже искането в срок от един месец, а бенефициентът е длъжен да подпише анекс в срок от 10 работни дни след уведомление за одобрение.
Чл. 38 определя задълженията на бенефициентите по проектите, финансирани от Европейския фонд за рибарство. Те трябва да отговарят на всички нормативни изисквания до края на изпълнението на проекта. Новоизградените обекти по сектор 02 трябва да бъдат регистрирани, а обектите по сектор 03 да бъдат пререгистрирани съгласно закона за морските пространства. Бенефициентите са задължени да съхраняват всички документи, свързани с проекта, до 2020 г. включително.
Чл. 39 от Наредба № 12 определя задълженията на бенефициентите, получили безвъзмездна финансова помощ за проекти по мярка 2.5 "Риболов във вътрешни водоеми". За период от 5 години след подписване на договора, бенефициентите трябва да използват активите по предназначение, да поставят табели за проекти над 50 000 евро, да прилагат мерки за информираност за проекти под 50 000 евро, да поставят временни табели за инфраструктурни проекти над 500 000 евро и да не прехвърлят правото на собственост върху активите без законово основание.
Чл. 40 от Наредба № 12 задължава бенефициентите да включат определени елементи в табелите, свързани с проектите, финансирани от Европейския фонд за рибарство. Тези елементи включват емблемата на ЕС, позоваване на ЕФР и изречение, подчертаващо положителния аспект от намесата на ЕС. Информацията трябва да заема минимум 25% от табелата, която също трябва да указва вида и наименованието на проекта.
Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури е отговорна за последващия контрол върху целевото използване на отпуснатата безвъзмездна финансова помощ, съгласно условията, определени в чл. 39 от наредбата.
Бенефициентите по Наредба № 12 от 27 юни 2012 г. са задължени да предоставят информация и документи на упълномощени представители на различни институции, свързани с проекта. Те трябва да осигурят достъп до необходимата документация както преди, така и по време на проверки от ИАРА или Европейската комисия. Освен това, бенефициентите трябва да съдействат на експертите от упоменатите институции и да осигурят достъп до местата на изпълнение на проекта.
Бенефициентите, получили безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.5 "Риболов във вътрешни водоеми", са задължени да водят счетоводство в съответствие с българското законодателство. Те трябва да поддържат отделна аналитична счетоводна сметка за проектите, финансирани от Европейския фонд за рибарство, за период от 5 години, считано от датата на подписване на договора.
Наредба № 12 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.5 "Риболов във вътрешни водоеми". Бенефициентите са задължени да сключат и поддържат валидна застраховка на имуществото, предмет на подпомагане, в полза на ДФЗ - РА. Застраховките трябва да се подновяват ежегодно. При пълна щета застрахователят изплаща обезщетение на ДФЗ - РА, а при частична щета - на бенефициента. Размерът на застрахователното обезщетение, изплатено на ДФЗ - РА, намалява задължението на бенефициента към ДФЗ - РА. Бенефициентът е длъжен да възстанови подпомогнатия актив при частична щета.
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.5 "Риболов във вътрешни водоеми" в рамките на оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство". Разплащателната агенция е отговорна за последващ контрол върху изпълнението на разпоредбите по чл. 44.
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.5 "Риболов във вътрешни водоеми" в рамките на оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство". Член 46 указва, че при неспазване на условията, посочени в членове 39 - 44, получената помощ става изискуема и се открива процедура за възстановяване на отпуснатата сума.
Чл. 47 от Наредба № 12 от 27 юни 2012 г. задължава лицата, участващи в одобрението, финансирането и контрола на проекти, да не разпространяват информация, получена в хода на тези дейности. Това правило цели да осигури конфиденциалността на информацията, свързана с проектите, финансирани от Европейския фонд за рибарство.
Чл. 48 от Наредба № 12 предвижда, че страните не носят отговорност за неизпълнение на задължения по договора поради форсмажор. Страната, която не може да изпълни задълженията си, трябва да уведоми другата страна в 10-дневен срок. Удостоверяването на форсмажор се извършва с сертификат от Българската търговско-промишлена палата.
Наредба № 12 регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.5 "Риболов във вътрешни водоеми" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". ИАРА е отговорна за публичността и прозрачността, като публикува информация за всеки проект, включително име на бенефициента, приоритетна ос, одобрен размер на помощта и др. Наредбата съдържа определения на термини, свързани с рибарството и аквакултурата, и описва допустимите разходи, проектите и нередностите. Включени са и преходни разпоредби, отменящи предходна наредба и определящи реда за завършване на неприключилите процедури. Изпълнението на наредбата е възложено на ИАРА и ДФ "Земеделие".
Настоящите разпоредби определят термини и определения, свързани с безвъзмездната финансова помощ по мярка 2.5 "Риболов във вътрешни водоеми" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Включват определения за сектор "Рибарство", оперативна програма, приоритетни оси, кандидати и бенефициенти, допустими разходи, проекти, нередности, икономически оператори, административни проверки, плащания, риболовни кораби и методи, както и условия за свързаност и независимост на офертите.
Наредба № 12 от 27 юни 2012 г. отменя предходната Наредба № 23 от 2010 г., която регулира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.5 "Риболов във вътрешни водоеми". Новата наредба е част от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство" за периода 2007 - 2013 г. и е финансирана от Европейския фонд за рибарство.
Параграф 4 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 12 указва, че неприключилите процедури, започнати преди влизането в сила на наредбата, ще бъдат довършени по реда на Наредба № 23 от 2010 г., ако по проекта няма сключен договор. В противен случай, ако договор е сключен, процедурата ще се довърши по реда на новата наредба.
Наредба № 12 от 27 юни 2012 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.5 "Риболов във вътрешни водоеми" влиза в сила от датата на обнародването й в "Държавен вестник". В наредбата са посочени приложения, които включват списък на влачещи риболовни уреди за р. Дунав, критерии за приоритизация и оценка на проектите, както и застрахователни рискове, свързани с риболовната дейност.