НАРЕДБА № 12 ОТ 1 ЮНИ 2007 Г. ЗА ПРОЦЕДУРИТЕ ПО СЕРТИФИКАЦИЯ И/ИЛИ ОДОБРЕНИЕ НА ПРОИЗВЕЖДАНИЯ И ТЪРГУВАН ПОСАДЪЧЕН МАТЕРИАЛ ОТ ГРУПИТЕ ЗЕМЕДЕЛСКИ РАСТЕНИЯ - ОВОЩНИ, ЛОЗА, ДЕКОРАТИВНИ И ЗЕЛЕНЧУКОВИ ВИДОВЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда процедурите по сертификация и одобрение на овощен, лозов, декоративен и зеленчуков посадъчен материал, произведен на територията на Република България. Тя се основава на съществуващите наредби за търговия и здравно състояние на различните видове посадъчен материал, с цел осигуряване на качеството и безопасността на продукцията, предназначена за пазара на Европейския съюз.
Чл. 2
Наредба № 12 от 1 юни 2007 г. определя процедурите за сертификация на овощен материал. Лицата, които желаят да сертифицират овощен материал, трябва да подадат заявление в териториалното звено на Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол (ИАСАС), придружено от скица на имота, документи за произхода на материалите и удостоверение от БАБХ за липса на нематоди. Заявлението трябва да бъде подадено до 30 април или в срок до 30 дни след създаването на ново маточно насаждение.
Чл. 3
Териториалното звено на ИАСАС е задължено да уведомява съответната Областна дирекция по безопасност на храните за подаденото заявление за сертификация в срок от 7 дни след неговото регистриране в териториалното звено.
Чл. 4
Производителите и търговците на стандартен посадъчен материал от овощни видове трябва да уведомят писмено Техническия звено на Изпълнителната агенция по селекция и семепроизводство (ИАСАС) в срок от 30 дни след създаването на ново насаждение за производство на овощен посадъчен материал и овощни растения. Следваща стъпка в процедурата е извършването на полска инспекция с цел сертификация.
Чл. 5
Чл. 5 от Наредба № 12 определя процедурите за полска инспекция на маточните растения. Инспекцията се извършва въз основа на заявление за установяване на автентичността, сортовата чистота и здравното състояние на растенията. Методите за извършване на инспекцията се утвърдиха от министъра на земеделието и храните, съобразно законодателството.
Чл. 6
Наредбата определя процедурите за сертификация и/или одобрение на посадъчен материал от групите земеделски растения, включително овощни, лоза, декоративни и зеленчукови видове. Полската инспекция се осъществява от инспектори на ИАСАС, които проверяват автентичността и сортовата чистота на маточното насаждение. Здравното състояние на насажденията се установява чрез прегледи и лабораторни анализи. При установяване на болести или вредители, производителят трябва да предприеме химически третирания или да отстрани засегнатите растения. Резултатите от лабораторните анализи се документират, а при наличие на вредители или болести, насажденията се бракуват.
Чл. 7 от НАРЕДБА № 12 ОТ 1 ЮНИ 2007 Г.
Заявителят, който иска сертификация на производствения си посадъчен материал, е задължен да уведоми Териториалната дирекция на Изпълнителната агенция по селекция и семепроизводство (ИАСАС) поне 7 дни преди извършването на полската инспекция. Уведомлението трябва да е съобразено с вида на културата, за която се иска инспекция.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредба № 12 от 1 юни 2007 г. определя процедурата за издаване на акт за полска инспекция. Резултатите от инспекцията се отразяват в акт, който се издава след последния преглед на маточното насаждение и/или след лабораторни анализи. Актът се съставя в два екземпляра - един за заявителя и един за ТЗ на ИАСАС.
Чл. 9
Член 9 от Наредба № 12 от 1 юни 2007 г. предвижда, че ако прегледът на маточното насаждение установи несъответствия с изискванията за автентичност и сортова чистота, инспекторът може да определи срок за тяхното отстраняване. След изтичането на този срок, инспекторът извършва повторен преглед, за да оцени дали несъответствията са били отстранени.
Чл. 10
Член 10 от Наредба № 12 от 1 юни 2007 г. предвижда, че ако полската инспекция установи несъответствие на производствата с изискванията за автентичност и сортова чистота, които не могат да бъдат отстранени, или ако при повторен преглед по чл. 9 се потвърди, че несъответствията не са отстранени, маточното насаждение подлежи на бракуване. Това бракуване се записва в акта за полска инспекция.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредба № 12 определя процедурата за обжалване на резултатите от полската инспекция. Заявителят може да поиска арбитражен преглед в 5-дневен срок, ако не е съгласен с резултатите. Прегледът се извършва от комисия, назначена от изпълнителния директор на ИАСАС, в присъствието на инспектора и заявителя. Забранява се извършването на допълнителни манипулации върху растенията между инспекциите, като заявителят трябва да декларира това писмено. Резултатът от арбитражния преглед е окончателен.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № 12 регламентира условията за заготовка, опаковане, етикетиране и пломбиране на овощния посадъчен материал. При заготовката се изисква да се внимава за целостта на растенията, като се премахват повредените и недоразвитите части. Резниците и калемите трябва да бъдат проверени за качество, като се изключват некачествените и се съхраняват в подходящи помещения за опаковане и етикетиране.
Чл. 13
Овощният посадъчен материал трябва да бъде опакован на връзки, които са завързани с устойчив на късане материал, или в контейнери, като броят на връзките или контейнерите се определя от заявителя.
Чл. 14
Чл. 14 определя изискванията за етикетиране на контейнерите и връзките с посадъчен материал. Всеки контейнер трябва да има по един етикет, а връзките - по два етикета на различни места и пломба, с изключение на връзките с ягодов посадъчен материал и вегетативни и семенни подложки. Пломбата съдържа абревиатурата на ИАСАС и номера на съответното ТЗ. При търговия с отделни бройки овощни дръвчета, всяко дръвче трябва да има поставен етикет.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № 12 от 1 юни 2007 г. регламентира процедурата, по която заявителят трябва да подаде писмено искане за идентификационен номер на партидата и за броя на пломбите пред ТЗ на ИАСАС, преди извършване на опаковане, етикетиране и/или пломбиране. В искането трябва да се включат информация за местонахождението и големината на партидата, както и броя на връзките или контейнерите.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба № 12 забранява нарушаването на целостта на връзките и контейнерите на посадъчния материал без писмено разрешение от ИАСАС, с изключение на случаите, когато се извършва презаготовка на овощния посадъчен материал. Раздел IV описва процедурата за окачествяване с цел сертификация на посадъчния материал.
Чл. 17
Член 17 от Наредба № 12 определя процедурата за окачествяване на посадъчния материал, който е заготвен по условията на раздел III. Окачествяването се извършва от упълномощено лице от ТЗ, с методи, утвърдени от министъра на земеделието и храните. Целта на окачествяването на овощния посадъчен материал е да се определи неговият външен вид, размери, коренова система и други специфични изисквания, в зависимост от растителния вид.
Чл. 18
Член 18 от Наредба № 12 определя процедурите за окачествяване на посадъчния материал. Лицето, отговорно за окачествяването, трябва да взема проби съгласно утвърдени методи от министъра на земеделието и храните. Пробите се вземат след получаване на фитосанитарен паспорт за овощните видове, за които се изисква такъв, а също така и при презаготовка на материала.
Чл. 19
Член 19 от Наредба № 12 от 1 юни 2007 г. описва процедурата за анализ на проби от посадъчен материал. Лицето, назначено по член 17, ал. 1, извършва анализа в присъствието на заявителя или упълномощено от него лице. Резултатите от анализа се записват в документ за качество, утвърден от изпълнителния директор на ИАСАС, който се изготвя в деня на окачествяването и в два екземпляра - един за заявителя и един за ТЗ, окачествило материала.
Чл. 20
Чл. 20 определя процедурата за издаване на сертификат за овощен посадъчен материал, който отговаря на изискванията. Сертификатът се издава от изпълнителния директор на ИАСАС или упълномощено лице в срок от 5 дни след окачествяване и заплащане на такса. Сертификатът се съставя в два екземпляра - един за заявителя и един за ИАСАС.
Чл. 21
Наредба № 12 от 1 юни 2007 г. регулира процедурите по сертификация и одобрение на овощен посадъчен материал. Според чл. 21, стандартният овощен посадъчен материал и овощните растения се произвеждат и одобряват от производителя, в съответствие с чл. 48 от Закона за посадъчния материал и наредбите, свързани с него. Контролът на стандартния материал се извършва от ИАСАС и/или БАБХ.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредба № 12 от 1 юни 2007 г. задължава производителите на стандартен овощен материал да контролират насажденията си за автентичност, сортова чистота и здравословно състояние на съответния овощен вид. Това осигурява качеството и безопасността на произведения посадъчен материал.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредба № 12 определя условията за заготовка, опаковане и етикетиране на стандартния овощен материал (САС). Тези условия са описани в чл. 12, 13 и чл. 14, ал. 1, 2 и 4. Производителят има право да извърши пломбиране на материала по собствена преценка.
Чл. 24
Производителите на стандартен овощен материал са задължени да извършват окачествяване на заготвения материал. Този материал трябва да отговаря на определени изисквания за качество, включително външен вид, размери и коренова система, в зависимост от вида на растението, за да може да бъде използван като посадъчен материал.
Чл. 25
Чл. 25 определя изискванията за удостоверяване на качеството на стандартния овощен материал (САС) от производителите чрез фирмен документ. Този документ трябва да включва данни от етикета, информация за сортова чистота, здравно състояние, качество и общ брой на посадъчния материал. При внос на САС от страни членки на ЕС, материалът трябва да бъде придружен от фирмен документ, който удостоверява минималните изисквания за страна-износител, вид, сорт и производител. Производителят може да добави допълнителни изисквания за качество на материала.
Чл. 26
Член 26 от Наредба № 12 предвижда, че семената на овощните видове, предназначени за размножаване, трябва да се добиват от одобрени маточни дървета, които са инспектирани на полето. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 87 от 2018 г. и влиза в сила от 19.10.2018 г.
Чл. 27
Чл. 27 от наредбата регламентира изискванията за заготвяне и опаковане на семена. Семената трябва да се заготвят в хомогенни партиди и да се опаковат в опаковки с нетна маса, определена от заявителя. Върху опаковката трябва да бъде поставен етикет, съдържащ регистрационен номер на производителя, ботаническото наименование на вида, сорта (ако има такъв) и нетната маса на семената.
Чл. 28
Производителите на семена от овощни видове трябва да подадат писмено искане за вземане на проби за анализ на жизненост до териториалната звено на ИАСАС. Упълномощено лице от ИАСАС взема пробите, а лабораторията, извършила анализа, издава документ за резултатите. Документът се съставя в три екземпляра и се издава в срок от 5 дни след анализа, след заплащане на такса.
Чл. 29
Наредба № 12 от 1 юни 2007 г. определя процедурите за сертификация и одобрение на търгуван посадъчен материал от групите земеделски растения, включително овощни, лоза, декоративни и зеленчукови видове. Чл. 29 регламентира, че семената, които отговарят на минималните изисквания за жизненост (минимум 75 %), могат да се търгуват, а семената от овощни видове изискват документ от ИАСАС. Семена, които не отговарят на тези изисквания, не могат да се търгуват.
Чл. 30
Чл. 30 от наредбата указва, че лицата, които искат да сертифицират или одобрят стандартния лозов посадъчен материал, трябва да подадат заявление по образец, утвърден от изпълнителния директор на ИАСАС. Заявлението се подава в териториалното звено на ИАСАС, където се намират насажденията, като се спазват определени разпоредби от закона.
Чл. 31
Чл. 31 от Наредба № 12 определя, че полска инспекция на маточните насаждения за лозов посадъчен материал, включително изходен, базов, сертифициран и стандартен, се извършва въз основа на заявление. Инспекцията има за цел да установи съответствието с изискванията за автентичност, сортова чистота и здравно състояние, съгласно определените приложения и наредба за търговия на лозов посадъчен материал.
Чл. 32
Чл. 32 от Наредба № 12 определя, че полската инспекция се извършва от инспектори на ИАСАС, като методите за инспекция са утвърдени от министъра на земеделието и храните. Текстът е изменян няколко пъти, с последна промяна в ДВ, бр. 100 от 2023 г., която влиза в сила на 01.12.2023 г.
Чл. 33
Заявителят, който е подал заявление за сертификация или одобрение на производствата и търгувания посадъчен материал, е задължен да уведоми Териториалната звено на Изпълнителната агенция по селекция и семезнание (IASAS) 7 дни преди настъпването на съответната фаза на развитие на растенията, за да се извърши необходимия преглед.
Чл. 34
Чл. 34 от Наредба № 12 определя процедурите за установяване на здравното състояние на маточните лозови насаждения. Инспектор на ИАСАС извършва анализа, който включва тестове за нематоди и вируси. Резултатите от анализа се документират и изпращат в ТЗ на ИАСАС в срок от 5 дни след издаването им.
Чл. 35
Чл. 35 от Наредба № 12 описва процедурата за издаване на акт за полска инспекция от инспектора на ИАСАС. Резултатите от полската инспекция се отразяват в акт, който се издава след последния преглед на маточното насаждение и след представяне на документ за здравно състояние. Актът се съставя в два екземпляра, като единият остава при заявителя, а другият се съхранява в териториалната структура (ТЗ) на ИАСАС.
Чл. 36
Член 36 от Наредба № 12 предвижда, че условията, описани в членове 9, 10 и 11, се прилагат и за полска инспекция на лозови маточни насаждения. Раздел III на наредбата се фокусира върху процедурите за заготовка, опаковане, етикетиране и пломбиране на лозовия посадъчен материал, с цел сертификация и/или одобрение.
Чл. 37
Чл. 37 от Наредба № 12 регламентира, че лозовият посадъчен материал, който е от категориите изходен, базов, сертифициран и стандартен, трябва да бъде получен от одобрено маточно насаждение. Този материал се подготвя в хомогенни партиди по сортове и се опакова в снопове, които трябва да бъдат запечатани и етикетирани в съответствие с изискванията на чл. 38 и 39 от наредбата.
Чл. 38
Чл. 38 от Наредба № 12 определя процедурите за опаковане, етикетиране и пломбиране на лозовия посадъчен материал. Опаковането и етикетирането се извършват съгласно наредбата по чл. 1, т. 2. Етикетът трябва да съдържа информация, посочена в приложение № 4 на същата наредба. Опаковките с лозов посадъчен материал се пломбират от производителя в присъствието на длъжностно лице от ИАСАС. Важно е да се отбележи, че лозовият посадъчен материал в саксийки, картонени кутии и сандъци не подлежи на пломбиране и официалният етикет не е задължителен.
Чл. 39
Чл. 39 от Наредба № 12 предвижда, че преди опаковането, етикетирането и пломбирането на лозовия посадъчен материал, заявителят трябва да подаде писмено искане за идентификационен номер на партидата и за пломби до ТЗ на ИАСАС. В искането трябва да се посочат местонахождението и големината на партидата, както и видът и броят на опаковките.
Чл. 40
Чл. 40 от Наредба № 12 забранява отварянето на опаковките на посадъчния материал без писмено разрешение от изпълнителния директор на ИАСАС или упълномощено от него лице, с изключение на случаите на презаготовка на лозовия посадъчен материал. Раздел IV от наредбата се отнася до процедурите за вземане на проби, окачествяване и здравен анализ на лозовия посадъчен материал с цел сертификация и/или одобрение.
Чл. 41
Окачествяването на посадъчния материал се извършва на място при производителя или заготвителя. За лозовия посадъчен материал пробите се формират от партиди, заготвени по определени правила. Пробите се вземат след получаване на фитосанитарен паспорт от БАБХ и също така при презаготовка.
Чл. 42
Чл. 42 от Наредба № 12 определя процедурата за вземане на проби за окачествяване на посадъчен материал. Пробите се вземат от упълномощено лице от ИАСАС в присъствието на заявителя или негов представител. Методите за вземане на проби са утвърдени от министъра на земеделието и храните, а окачествяването се извършва на място.
Чл. 43
Чл. 43 от Наредба № 12 регламентира отразяването на резултатите от окачествяването на производствата и търгувания посадъчен материал. Резултатите се записват в документ за качество, утвърден от изпълнителния директор на ИАСАС. Документът се изготвя в два екземпляра: един за заявителя и един за териториалната звено на ИАСАС, след заплащане на съответната такса.
Чл. 44
Здравното състояние на лозовия посадъчен материал се установява от длъжностно лице чрез преглед на партидата или чрез вземане на проби за лабораторен анализ. Лабораторният анализ се извършва в лаборатория на ИАСАС или в лаборатория на БАБХ.
Чл. 45
Чл. 45 от Наредба № 12 определя условията за сертификация на лозовия посадъчен материал. Ако материалът отговаря на изискванията за качество и здравно състояние, той се сертифицира или одобрява като 'стандартен' от ИАСАС. При несъответствие на материала с изискванията, заявителят има право да извърши презаготовка и да поиска повторно окачествяване.
Чл. 46
Заявителят, ако не е съгласен с окачествяването, може да подаде заявление за арбитраж в 5-дневен срок. Арбитражът се извършва от комисия, съставена от минимум 3 члена, включително служители от ИАСАС и съответното ТЗ. Процесът включва ново вземане на проба и присъствие на заявителя. Забранено е извършването на манипулации между окачествяването и арбитража. Протоколът от арбитража е окончателен, като при потвърждаване на първоначалното окачествяване заявителят заплаща такса, а при несъответствие - не заплаща и може да обжалва.
Чл. 47
Чл. 47 от Наредба № 12 предвижда, че когато лозовият посадъчен материал отговаря на определените изисквания, изпълнителният директор на ИАСАС или упълномощено от него лице издава сертификат или документ за одобрение. Процедурата за издаване на сертификата следва да се осъществи по реда на чл. 20, ал. 2 и 3 от същата наредба.
Чл. 48
Наредбата регламентира процедурите по сертификация и одобрение на размножителния материал от декоративни растения. Производителите са отговорни за качеството на материала, като трябва да определят критични точки в производствения процес, да водят дневник за контрол и да предоставят информация при поискване. Декоративният материал трябва да бъде опакован и етикетиран, а при спазване на условията производителят издава фирмен документ. За определени видове се изисква фитосанитарен паспорт. Внесеният материал от ЕС трябва да бъде придружен от документ за качество. Контролът на производството и търговията се осъществява от ИАСАС.
Чл. 49
Наредбата регламентира процедурите за сертификация и одобрение на зеленчуков посадъчен материал, изисквайки производителите да извършват собствени проверки, да водят дневници за здравното състояние на растенията, и да идентифицират материала по сорт. За материал, внасян от ЕС, се изисква фирмен документ за качество. Контролът се осъществява от ИАСАС и БАБХ. Наредбата е изменяна многократно, последно през 2023 г., с промени в наименованията на министерствата и условията за влизане в сила на различни разпоредби.
§ 1
Параграф 1 от Преходните разпоредби на Наредба № 12 определя, че за извършени полски инспекции, окачествявания, лабораторни анализи и издаване на документи, свързани с посадъчния материал, заявителят дължи такси, определени с тарифата на Постановление на Министерския съвет № 310 от 2004 г. Таксите се отнасят за услуги, предоставяни от ИАСАС по законодателството за закрила на новите сортове растения и за посевния и посадъчния материал.
§3
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Също така, се съдържат заключителни разпоредби, свързани с изменения и допълнения на Наредба № 13 от 2004 г., която регламентира реда за издаване на разрешения на производители и заготвители на посевен и посадъчен материал, както и регистрацията на търговци на същия материал. Последните изменения са обнародвани в Държавен вестник, брой 87 от 2018 г., и влизат в сила от 19.10.2018 г.
§28
В Наредба № 12 от 2007 г. за процедурите по сертификация и/или одобрение на произвеждания и търгуван посадъчен материал от групите земеделски растения - овощни, лоза, декоративни и зеленчукови видове, се въвеждат изменения, включително замяна на термина "министъра на земеделието и горите" с "министъра на земеделието, храните и горите" и замяна на абревиатурата "НСРЗ" с "БАБХ".
§33
Наредба № 12 от 1 юни 2007 г. за процедурите по сертификация и/или одобрение на производствата и търгуван посадъчен материал от групите земеделски растения влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби се отнасят и към Наредба № 3 от 28 март 2019 г. относно условията и реда за получаване на разрешения за лица, които предлагат на пазара семена за научни цели или селекционна дейност.
Параграф §15
Наредба № 12 от 1 юни 2007 г. за процедурите по сертификация и/или одобрение на произвеждания и търгуван посадъчен материал влиза в сила от деня на обнародването й в 'Държавен вестник'. Заключителните разпоредби се отнасят и за Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 99 от 2006 г. за търговия на посевен материал от фуражни култури на пазара на Европейския съюз, която е обнародвана в 'Държавен вестник', брой 41 от 2022 г. и влиза в сила от 03.06.2022 г.
§10
В §10 от Наредба № 12 от 2007 г. се указва, че навсякъде, където в текста на наредбата се споменава "министъра на земеделието, храните и горите", трябва да бъде заменено с "министъра на земеделието". Тази промяна е част от актуализацията на наредбата, която е публикувана в Държавен вестник, бр. 45 от 2007 г. и е изменяна през 2018 г. и 2019 г.
§22
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник", с изключение на параграфи 2, 13, 19, 20 и 21, които влизат в сила от 1 септември 2022 г. В допълнение, новите преходни и заключителни разпоредби, свързани с изменение и допълнение на Наредба № 7 от 2013 г. за условията и реда за сортоизпитване, влизат в сила от 01.12.2023 г.
§17
В Параграф §17 от Наредба № 12 от 2007 г. се указва, че навсякъде в текста на наредбата терминът "министъра на земеделието" трябва да бъде заменен с "министъра на земеделието и храните". Тази промяна е част от актуализацията на наредбата, която е обнародвана в Държавен вестник и е била изменяна няколко пъти, последно през 2022 г.
