НАРЕДБА № 11 ОТ 6 АПРИЛ 2009 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРИЛАГАНЕ НА МЯРКА 214 "АГРОЕКОЛОГИЧНИ ПЛАЩАНИЯ" ОТ ПРОГРАМАТА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ ЗА ПЕРИОДА 2007 - 2013 Г.
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за подпомагане на земеделски стопани, които извършват агроекологични дейности с цел опазване на околната среда. Основните цели на мярката включват увеличаване на знанията за въздействието на селскостопанските практики върху околната среда, поощряване на екологичното планиране, развитие на биологичното земеделие, съхраняване на генетичното разнообразие, запазване на биологичното разнообразие чрез опазване на обработваеми земи, поддържане на традиционния селскостопански ландшафт, запазване на почвените и водните ресурси и управление на земеделски земи в местата по Натура 2000.
Чл. 2
Наредбата регулира условията и реда за прилагане на мярка 214 "Агроекологични плащания" в рамките на програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Подпомагат се различни агроекологични дейности, които включват биологично земеделие, управление на земеделски земи с висока природна стойност, поддържане на ландшафта, опазване на почвите и водите, и традиционно животновъдство. Дейностите са разделени на подмерки и направления, които са уточнени в изискванията за управление.
Чл. 3
Наредбата определя условията и реда за прилагане на мярка 214 "Агроекологични плащания" в България за периода 2007 - 2013 г. Според член 3, дейностите по член 2, алинея 1, точки 1, 3, 4 и 5, буква "а" се подпомагат на територията на цялата страна, при спазване на изискванията на наредбата. Дейностите по член 2, алинея 1, точка 5, буква "б" се подпомагат само в националните паркове "Рила", "Пирин" и "Централен Балкан".
Чл. 4
Чл. 4 от Наредба № 11 определя условията за подпомагане на дейности, свързани с агроекология, в земеделски блокове с висока природна стойност. Подпомагането се извършва за парцели с определен начин на трайно ползване, когато те попадат в блокове, които имат географско пресичане със специализиран ВПС слой.
Чл. 4а
Наредба № 11 регулира условията и реда за прилагане на мярка 214 "Агроекологични плащания" в контекста на програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Член 4а, въведен с изменения през 2012 г., определя, че дейностите по мярката се осъществяват в земеделски парцели, които попадат изцяло в специализирани слоеве на местообитания на зимуващи видове гъски, Царски орел и Египетски лешояд. Специализираният слой за Царския орел и Египетския лешояд включва площи, които са обработваема земя и са идентифицирани в Системата за идентификация на земеделските парцели. Землищата с такива площи са изброени в приложенията към наредбата.
Чл. 5
Наредба № 11 от 6 април 2009 г. определя условията и реда за прилагане на мярка 214 "Агроекологични плащания". Министерството на земеделието и храните предоставя географски цифрови данни за защитените територии до 28 февруари всяка година. Когато част от земеделския парцел е в защитена територия, стопанинът трябва да спазва определената гъстота на животинските единици. Земеделски парцели, попадащи в резерват, не могат да участват в мярка 214. Не е позволено едновременно подаване на заявки за подпомагане за една и съща площ по мярка 214 и мярка 213, освен при комбиниране на определени дейности. При липса на разрешително за паша, целият парцел не се одобрява за агроекологични плащания.
Чл. 6
Член 6 от Наредба № 11, който касае условията и реда за прилагане на мярка 214 "Агроекологични плащания", е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 16 от 2015 г., и е влязъл в сила от 27 февруари 2015 г.
Чл. 7
Наредба № 11 от 6 април 2009 г. определя условията и реда за прилагане на мярка 214 "Агроекологични плащания" в рамките на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Агроекологичните дейности се изпълняват за срок от пет години, започвайки от годината на подаване на "Заявление за подпомагане". След първата година, кандидатите подават "Заявление за плащане" всяка година до изтичане на срока. От 2014 г. насам се изпълняват само поети ангажименти, а от 2018 г. не се приемат нови заявления за подпомагане или плащане.
Чл. 8
Член 8 на Наредба № 11 определя условията за кандидатстване и комбиниране на агроекологични дейности. Кодовете на дейностите са в приложение № 1б. Кандидатите отбелязват кодовете в заявленията, но не могат да комбинират повече от един код за един парцел. Подпомаганите лица имат право да променят агроекологичните кодове всяка година в рамките на пет последователни години. Промените се отразяват в съответните заявления.
Чл. 9
Наредба № 11 от 6 април 2009 г. определя условията и реда за прилагане на мярка 214 "Агроекологични плащания" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Според член 9, финансовата помощ за агроекологични дейности се предоставя под формата на ежегодни плащания, като 82% от средствата са осигурени от ЕС и 18% от бюджета на България.
Чл. 10
Агроекологичните плащания се предоставят в рамките на предвидените финансови средства по мярка "Агроекологични плащания" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г.
Чл. 11
Финансовата помощ по мярка 214 "Агроекологични плащания" се предоставя за срок от пет последователни години, в зависимост от агроекологичния код, който е отбелязан в заявлението на кандидата, и е посочен в приложение № 1б на наредбата.
Чл. 12
Наредбата определя условията и реда за прилагане на мярка 214 "Агроекологични плащания". Един кандидат може да получава финансова помощ за повече от една агроекологична дейност. Максималният размер на помощта при комбиниране на дейности е както следва: 600 евро/ха за едногодишни култури, 900 евро/ха за многогодишни култури, 450 евро/ха за друг начин на земеползване и 200 евро/ЖЕ за застрашени местни породи. При комбиниране на дейности на един парцел, помощта е сума от плащанията за отделните дейности.
Чл. 13
Наредбата определя условията и реда за прилагане на агроекологични плащания в България за периода 2007-2013 г. Годишните плащания варират в зависимост от типа на културите и условията на отглеждане, като например: 250 евро/ха за полски култури в преход, 197 евро/ха за полски култури след преход, 613 евро/ха за трайни насаждения след преход и т.н. Специални условия за плащания съществуват за управление на земеделски земи с висока природна стойност, опазване на почвите и водите, както и традиционно животновъдство. Плащанията не се предоставят за време, когато парцели са оставени в угар. Наредбата също така посочва специфични мерки за опазване на биоразнообразието и управление на природни ресурси.
Чл. 13а
Чл. 13а от Наредба № 11 предвижда, че на всеки две години от прилагането на мярката агроекологичните плащания се преразглеждат от Управляващия орган на Програмата за развитие на селските райони. Размерът на плащанията може да бъде увеличен или намален в зависимост от преразглеждането. Части (2) и (3) от текста са отменени.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № 11 определя условията за одобрение на заявленията за подпомагане по мярка 214 "Агроекологични плащания". Заявленията се одобряват по реда на подаването им, като датата на подаване е моментът, в който кандидатът е подал всички изискуеми документи в общинската служба по земеделие и те са прикачени в Интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК). Ако документите не съответстват, те се връщат за корекция, а новата дата на подаване е датата на извършената корекция. Всички корекции трябва да бъдат подписани и прикачени отново в ИСАК.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № 11 определя условията за подпомагане на земеделски стопани, които участват в агроекологични плащания за период от пет години. Подпомагат се парцели, животни и пчелни семейства, одобрени за участие. Дейностите се основават на брой пчелни семейства или животински единици. За определени дейности е необходимо спазване на специфични изисквания, а собствениците на пчелни семейства и животни също могат да получат подпомагане.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба № 11 гласи, че при проверки на място или административни проверки, ако се установи, че не са спазени базовите изисквания по чл. 26, ал. 1 и 2 или изискванията по управление, агроекологичните плащания могат да бъдат отказани или намалени. Това се извършва съгласно методика, утвърдена от министъра на земеделието и храните.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № 11 определя условията, при които не се предоставя или се намалява финансова помощ по мярка "Агроекологични плащания". Основните причини включват: недостатъчен размер на земеделските парцели, недостатъчен брой животни или пчелни семейства, препятстване на проверки, подаване на множество заявления за една и съща площ, несъответствия в регистрираните животни, липса на контрол от страна на съответното контролиращо лице и непредставяне на необходимите документи в срок. Допълнителни условия за отказ на помощ за годината на подаване на заявление включват грешки в декларирането на животни и агроекологични кодове.
Чл. 18
Наредбата определя условията и реда за прилагане на мярка 214 "Агроекологични плащания". Държавен фонд "Земеделие" може да прекрати агроекологичния ангажимент и да изиска възстановяване на получената финансова помощ при неприлагане на изискванията. Възстановяването на помощта е в проценти, зависещи от годината на одобрение и прекратяване на ангажимента. В случай на форсмажорни обстоятелства, се отменя задължението за възстановяване на помощта. Кандидатите трябва да спазват конкретни изисквания, за да получат подкрепа.
Чл. 19
Наредбата определя условията и реда за кандидатстване за агроекологични плащания от физически лица, еднолични търговци и юридически лица, които са земеделски стопани. Кандидатите трябва да са вписани в системата за идентификация и регистрация на животните и земеделските парцели, върху които се прилагат агроекологични дейности, трябва да бъдат идентифицирани в ИСАК.
Чл. 20
Чл. 20 определя условията за подпомагане на лица, които желаят да участват в мярка 214 "Агроекологични плащания". Подпомаганите лица трябва да преминат агроекологично обучение или да докажат опит в избраните дейности до 31 декември на втората година след одобрение на заявлението. Изпълнението се удостоверява с диплома или сертификат от обучаваща институция. За юридически лица, отговорността носи упълномощеното лице. Признава се опит чрез уведомителни писма или сертификати за биологично производство. При нов ангажимент, първата година е годината на първото одобрено заявление. Лица с предходен опит не са задължени да преминават обучение отново.
Чл. 21
Земеделските стопани трябва да представят документи, доказващи правното основание за ползваните площи при подаване на заявления за подпомагане или плащане. Тези документи трябва да се съхраняват минимум 5 години от подаването на заявлението.
Чл. 22
Член 22 от Наредба № 11, който регламентира условията и реда за прилагане на мярка 214 "Агроекологични плащания", е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 19 от 2010 г., и влиза в сила на 09.03.2010 г.
Чл. 23
Член 23 от Наредба № 11 от 6 април 2009 г. предвижда, че при установяване на площи, които са заявени от двама или повече кандидати, е необходимо да се представят документи, удостоверяващи правното основание за ползването на земята. Тези документи се подават в Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателна агенция (ДФЗ - РА).
Чл. 24
Чл. 24 от Наредба № 11 регламентира условията за извършване на агроекологични дейности в рамките на петгодишен период. Одобрената площ за тези дейности може да бъде намалена с до 10%, но поне 90% от площта трябва да съвпада с предходните ангажименти. При увеличаване на площта до 20% или до 10 хектара, новите площи не изискват ново задължение, но след третата година от последното одобрение, новите площи подлежат на нов петгодишен ангажимент. Увеличение над 20% или повече от 10 хектара води до ново агроекологично задължение за всички площи.
Чл. 24а
Чл. 24а от Наредба № 11 гласи, че земеделските стопани, които получават подпомагане по определени условия, не могат да намаляват броя на одобрените животни под последно подаденото заявление за подпомагане, освен в специфични случаи, посочени в чл. 52, ал. 1.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредба № 11 позволява на земеделските стопани да увеличават броя на пчелните семейства и животните, без да поемат нови агроекологични задължения. Специално за стопаните, които изкарват животни на паша, те могат да увеличават декларираната площ и броя на животните, без да поемат нов петгодишен ангажимент. По време на петгодишния период, те не трябва да намаляват броя на заявените животни под определеното ниво.
Чл. 26
Наредбата определя условията и реда за прилагане на мярка 214 "Агроекологични плащания" в рамките на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г. Земеделските стопани, които получават подпомагане, трябва да спазват специфични изисквания за поддържане на земеделските площи в добро състояние, минимални изисквания за торене и растителна защита, както и правила за добра земеделска практика. Допълнителни изисквания важат за агроекологични дейности, свързани с опазване на околната среда и биологичното разнообразие. Стопаните могат да прекратят агроекологичното си задължение, но трябва да уведомят съответните органи и да възстановят получените плащания.
Чл. 27
Наредбата установява условията и реда за прилагане на мярка 214 "Агроекологични плащания" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Чл. 27 определя минималния размер на ползваната площ за подпомагане, който е 0,5 ха, при минимален размер на земеделския парцел от 0,1 ха. Предвидени са изключения за определени дейности, като: 0,1 ха за култивирани гъби и оранжерии, 0,3 ха за посевен и посадъчен материал, 5 ха за определени видове дейности.
Чл. 28
Чл. 28 от Наредба № 11 определя условията за одобрение на животни за подпомагане по агроекологични плащания. Животните трябва да имат зоотехнически сертификат или сертификат за произход, а еднокопитните - идентификационен документ (паспорт), издаден от ИАСРЖ или развъдна организация с разрешение от министъра на земеделието и храните. При увеличен брой животни, документите се представят само за новите животни.
Чл. 29
Член 29 от Наредба № 11 определя условията за подпомагане на собствениците на пчелни семейства в рамките на мярка 214. За да бъдат одобрени за подпомагане, кандидатите трябва да са собственици на пчелни семейства. При наличие на съсобственост, кандидатът е задължен да предостави нотариално заверен документ, удостоверяващ съгласието на другия съсобственик за получаване на подпомагане за всички пчелни семейства.
Чл. 30
Чл. 30 от Наредба № 11 описва условията за участие в мярка 214 "Агроекологични плащания". Според (1) за участие в направление "Биологично растениевъдство" се одобрява целият блок на земеделското стопанство, ако кандидатът има договор за контрол на биологичното производство и всички парцели са заявени с дейност "Биологично растениевъдство". Според (2) за направление "Биологично пчеларство" се одобряват заявените пчелни семейства при условие, че всички регистрирани пчелни семейства на кандидата са включени в договор с контролиращо лице за биологично производство.
Чл. 31, ал. 1 и 2
Земеделски стопани, които нямат индивидуален договор с контролиращо лице, могат да получат одобрение за подпомагане по подмярка 'Биологично земеделие', ако приложат към заявленията си договор с трето лице, което има договор с контролиращо лице, както и договор между третото лице и контролиращото лице. Договорът с третото лице трябва да бъде заверен от контролиращото лице.
Чл. 32
Чл. 32 от Наредба № 11 определя условията, при които не се одобряват парцели, пчелни семейства и животни за участие в мярка "Агроекологични плащания". Основните причини за отказ включват: наличие на парцели в резерватите, грешки в агроекологичния код, недостатъчен брой животни, неправилно декларирани агроекологични кодове, неподходящи дейности и пропуски в заявленията за подпомагане. Също така, определени изисквания за затревени площи и декларирани животни трябва да бъдат спазвани.
Чл. 33
Земеделските стопани, които получават подпомагане по Наредба № 11, са задължени да водят дневник, в който да отразяват извършваните дейности в своето стопанство. Тази практика е важна за проследяване на агроекологичните плащания и за спазване на условията на програмата за развитие на селските райони.
Чл. 34
Чл. 34 от Наредба № 11 определя условията, при които приобретателят на стопанство, подпомагано по агроекологичната мярка, може да продължи извършването на агроекологичните дейности. Тези условия включват регистрация в ИСАК, отговаряне на изискванията за подпомагане, преминато обучение или доказан опит, и подаване на съвместна декларация от прехвърлителя и приобретателя. ДФЗ - РА уведомява страните за решението си в срок от един месец след подаването на декларацията.
Чл. 35
Чл. 35 от Наредба № 11 определя условията, при които прехвърлителят и приобретателят на стопанство трябва да възстановят получените финансови средства, свързани с агроекологичните дейности. Ако приобретателят не продължи извършването на тези дейности до края на петгодишния период, прехвърлителят е задължен да възстанови средствата, получени до момента на прехвърляне, а приобретателят трябва да възстанови средствата, получени след прехвърлянето, съгласно определени разпоредби.
Чл. 36
Чл. 36 от Наредба № 11 регламентира условията при прехвърляне на стопанства, свързани с агроекологичните дейности. При прехвърляне на стопанство, новият собственик трябва да спазва изискванията на агроекологичните дейности, които е прилагал предишният собственик. В случай на прехвърляне на сертифицирано стопанство за биологично производство, новият собственик е длъжен да представи договор с контролиращо лице, за да докаже, че изпълнява изискванията на наредбата.
Чл. 37
Чл. 37 определя задълженията на подпомаганите лица по подмярка "Биологично земеделие". Те трябва да спазват изискванията на определени регламенти на ЕС, да имат договор с контролиращо лице, да получат сертификат за съответствие, да уведомяват ДФЗ за промени в културите и за вреди, и контролиращите лица да докладват за проверки. Всички уведомления трябва да се извършват в срок от 10 работни дни.
Чл. 38
Кандидатите за подпомагане по мярка 214 "Агроекологични плащания" трябва да спазват правилата на биологичното производство за цялата площ на блока на земеделското стопанство. В блока могат да се оставят парцели в угар, но само при наличие на договор с контролиращо лице. При производството на биологичен посевен и посадъчен материал, лицата трябва да се вписват в официалния регистър за фитосанитарен контрол, воден от регионалната служба за растителна защита.
Чл. 39
Член 39 от Наредба № 11 определя условията за кандидатстване за подпомагане на дейността "Биологично пчеларство". Кандидатите трябва да отглеждат минимум 20 пчелни семейства и да ги поддържат в биологично производство през целия период на подпомагане. Броят на пчелните семейства не може да бъде намален под 20 за петгодишния срок, а при намаление агроекологичните плащания ще се изплащат само за наличните семейства. При увеличаване на броя на пчелните семейства, кандидатите трябва да подадат анекс към заявлението си.
Чл. 40
Агроекологичните дейности по подмярка "Управление на земеделски земи с висока природна стойност" получават финансова подкрепа за физически блокове, съгласно заповедта по чл. 4 от Наредба № 11 от 6 април 2009 г. Промените в текста са в сила от 01.03.2011 г.
Чл. 41
Наредбата регулира условията и реда за прилагане на мярка 214 "Агроекологични плащания" в периода 2007-2013 г. Основните изисквания за подпомаганите лица при управление на дейностите по възстановяване и поддържане на затревени площи с висока природна стойност включват: забрана за използване на минерални торове и определени продукти за растителна защита, забрана за изграждане на нови отводнителни системи и разораване на затревените площи. Косенето трябва да се извършва в определени срокове и с предписани техники, а при паша гъстотата на животните трябва да е в рамките на определени граници.
Чл. 42
Член 42 от Наредба № 11, касаеща условията и реда за прилагане на мярка 214 "Агроекологични плащания", е бил изменен с ДВ, бр. 19 от 2010 г. и е влязъл в сила на 09.03.2010 г. След това е отменен с ДВ, бр. 18 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г.
Чл. 43
Подпомаганите лица по чл. 41 от Наредба № 11 трябва ежегодно да посочват в заявленията си начина на поддържане на затревените площи - паша или косене, за всеки парцел в блока на земеделското стопанство. Одобрението за участие обхваща целия блок, при условие че всички парцели в него се поддържат единствено с паша или единствено с косене.
Чл. 44
Чл. 44 от Наредба № 11 определя условията и дейностите, които земеделските стопани трябва да изпълнят за поддържане на местообитания на защитени видове в обработваеми земи. Те включват оставяне на неразорани площи, запазване на стърнища, некултивиране на определен процент от земята, прибиране на реколтата след 31 юли, ограничаване на пестицидите и хербицидите, засяване на есенни култури и превръщане на определени площи в пасища. Стопаните трябва да спазват специфични срокове и условия за всяка дейност, включително задължения за представяне на документи и недопускане на разораване на затревените площи.
Чл. 45
Наредбата определя условията за прилагане на мярка 214 "Агроекологични плащания" в контекста на традиционното отглеждане на овощни градини. Дейността е допустима за градини над 25 години, управлявани екстензивно. Изискванията включват опазване на живите дървета, редовна резитба, поддържане на тревното покритие и забрани за изгаряне на растителност и употреба на минерални торове. Заявленията за подпомагане трябва да включват удостоверение от Националната служба за съвети в земеделието.
Чл. 46
Наредба № 11 от 6 април 2009 г. предвижда подпомагане на кандидати, които извършват агроекологични дейности, свързани с въвеждане на сеитбообращение за опазване на почвите и водите. Кандидатите трябва да стопанисват площи, на които отглеждат земеделски култури и където може да се приложи сеитбообращение.
Чл. 47
Чл. 47 от Наредба № 11 определя задълженията на подпомаганите лица при управлението на дейностите по "Въвеждане на сеитбообращение за опазване на почвите и водите". Те трябва да подготвят петгодишен план за четириполно сеитбообращение, заверен от дипломиран агроном, да осигурят вземане на почвени проби, да поддържат растителна покривка през зимата, да извършват първа обработка на почвата след 1 април и да удостоверят съответствие с изискванията на Закона за защита на растенията. Плановете и резултатите от анализите трябва да се предоставят в определени срокове, а изменения в плана са допустими само по отношение на планираните култури.
Чл. 48
Наредба № 11 регулира условията и реда за прилагане на мярка 214 "Агроекологични плащания" в периода 2007-2013 г. Чл. 48 определя дейностите, които подпомаганите лица могат да прилагат за контрол на почвената ерозия. Те включват: създаване на затревени буферни ивици, засяване на почвозащитни предкултури, изграждане на оттокоотвеждащи бразди, поясно редуване на културите, превръщане на обработваеми земи в пасища, подобрителни мероприятия в пасищата и създаване на оттокозадържащи бразди в междуредия на трайни насаждения. За кандидатстване за подпомагане, земеделският стопанин трябва да представи петгодишен план, заверен от дипломиран агроном.
Чл. 49
Наредба № 11 от 6 април 2009 г. регламентира условията и реда за прилагане на мярка 214 "Агроекологични плащания" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Член 49, алинея 1 предвижда подпомагане на отглеждането на селскостопански животни по направление "Опазване на застрашени от изчезване местни породи". Алинея 2 уточнява, че породността на животните се удостоверява с зоотехнически сертификат или сертификат за произход, а за еднокопитни - с идентификационен документ.
Чл. 50
Чл. 50 от Наредба № 11 определя задълженията на подпомаганите лица при управлението на дейности по опазване на застрашени местни породи. Те включват спазване на развъдната програма, водене на регистър за идентификация на животните, предоставяне на разрешение за клане или продажба на животни, отглеждане на свине по специфични изисквания, спазване на хуманно отношение към животните и поддържане на определена гъстота на животинските единици.
Чл. 51
Земеделските стопани, които получават подпомагане за дейности, свързани с опазването на застрашени от изчезване местни породи в горите и земите от горския фонд, трябва да прилагат копие от съответния документ, определен в Закона за горите, към заявленията си.
Чл. 52
Чл. 52 определя условията за загуба на животни, подпомагани по направление "Опазване на застрашени от изчезване местни породи". Земеделските стопани трябва да представят документи в ДФЗ - РА до 80 дни след загубата на животно, причинена от клане, продажба, смърт или кражба. Документите включват становище за негодност, ветеринарен документ при смърт от болест, документ при нападение от хищници и протокол при кражба. При представяне на необходимите документи, агроекологичните плащания се изплащат за наличния брой животни, а при липса на документи, плащанията се намаляват.
Чл. 53
Чл. 53 от Наредба № 11 регламентира условията за кандидатстване за подпомагане по направление "Традиционни практики за сезонна паша (пасторализъм)". Кандидатите трябва да притежават годишно разрешително за паша в националните паркове "Рила", "Пирин" или "Централен Балкан", издадено съгласно Закона за защитените територии. Копие от разрешителното се прилага всяка година в рамките на петгодишния период на подпомагане към съответните заявления.
Чл. 54
Чл. 54 от Наредба № 11 определя задълженията на лицата, които получават подпомагане за традиционни практики на сезонна паша. Те трябва да изкарват на паша минимум 50 овце, 10 говеда или 10 коня, или комбинирано не по-малко от 10 ЖЕ. Освен това, е необходимо да водят запис за загубите на животните и датите на извеждане и прибиране от пасищата, да пасат животните на определените планински пасища поне 3 месеца в периода май - октомври, да поддържат гъстота на ЖЕ/ха според плана за управление на парка и да представят ветеринарномедицинско свидетелство при проверка.
Чл. 55
Агроекологичните плащания се предоставят за единица площ, приравнявайки 1 Животинска единица (ЖЕ) на 1 хектар. Когато броят на ЖЕ е по-малък от размера на площта в хектари, плащането се предоставя в съответствие с броя на ЖЕ. Член 55, алинея 3 е отмнен.
Чл. 56
Наредба № 11 от 6 април 2009 г. определя условията и реда за прилагане на мярка 214 "Агроекологични плащания". Чл. 56 предвижда, че лицата, притежаващи минимум две работни кучета от каракачанската порода, получават агроекологични плащания. Работните кучета трябва да имат сертификат за произход и удостоверение за работна способност. Броят на кучетата е пропорционален на броя на охраняваните овце или говеда, като за всяки допълнителни 100 овце или 30 говеда се изисква по едно допълнително куче. При недостатъчен брой кучета, плащанията се намаляват.
Чл. 57
Чл. 57 от Наредба № 11 определя условията за доказване на опит от кандидатите за подпомагане по мярка "Агроекологични плащания". Кандидатите трябва да представят копие от един от следните документи: диплома или удостоверение по агроекология, уведомително писмо за плащане по мярка 1.3 от САПАРД, или сертификат за биологично производство. Тези документи трябва да бъдат приложени при подаването на заявленията на третата година от поетото агроекологично задължение. Юридическите лица и едноличните търговци трябва да приложат нотариално заверено пълномощно, ако упълномощават друго лице за управление на агроекологичните дейности.
Чл. 58
Наредба № 11 определя условията и реда за прилагане на мярка 214 "Агроекологични плащания" в рамките на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г. Кандидатите за подпомагане трябва да представят различни документи в зависимост от избраното направление, включително копия на договори, удостоверения за регистрация, сертификати и планове, свързани с агроекологичните задължения. Всеки от направленията изисква специфични документи, които трябва да бъдат приложени към заявленията за подпомагане.
Чл. 59
Чл. 59 от Наредба № 11, изменен с ДВ, бр. 18 от 2011 г., регламентира, че Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателна агенция, има право да иска от земеделските стопани, получаващи подпомагане, всички необходими документи, свързани с изпълнението на агроекологичните задължения и плащания. Земеделските стопани трябва да представят исканите документи в срок от 15 работни дни след получаване на искането от ДФЗ - РА.
Чл. 60
Кандидатите за агроекологични плащания, съгласно Наредба № 11 от 6 април 2009 г., трябва да подават общо заявление за плащания на площ, в съответствие с изискванията на Наредба № 5 от 2009 г., която определя условията и реда за подаване на заявления по схеми и мерки за директни плащания.
Чл. 61
Съгласно чл. 61 от Наредба № 11 от 6 април 2009 г., първото подадено заявление за подпомагане по мярка "Агроекологични плащания" се счита за "Заявление за подпомагане" и "Заявление за плащане". Кандидатите за подпомагане трябва да отбележат това в подадените от тях документи.
Чл. 62
Заявленията за подпомагане по направления "Поддържане на местообитанията на защитени видове" и "Въвеждане на сеитбообращение" се подават от 1 до 30 март. При подаване след 30 март, ДФЗ - РА не одобрява посочените направления. Уведомителни писма за одобрените и неодобрените площи, животни или пчелни семейства се изпращат до кандидатите. Уведомленията за заявленията по направленията трябва да бъдат получени до 15 октомври на съответната година.
Чл. 63
Наредбата регламентира условията и реда за прилагане на мярка 214 "Агроекологични плащания" от Програмата за развитие на селските райони. Земеделските стопани, които поемат агроекологични задължения за пет години, трябва да подават заявление за подпомагане при увеличаване на одобрените площи. Новото заявление подлежи на проверки от ДФЗ - РА. При намаляване на одобрената площ, стопаните подават заявление за плащане. Те могат да заявят нови агроекологични дейности, преди да е изтекъл срокът на поетите задължения, след подаване на ново заявление.
Чл. 64
Чл. 64 от Наредба № 11 определя условията за промени в заявленията за подпомагане и плащане по мярка 'Агроекологични плащания'. Кандидатите могат да правят промени в сроковете и условията, посочени в Наредба № 5 от 2009 г. Промените в направленията на заявленията трябва да се извършат до 30 март, а след този срок ДФЗ - РА не одобрява заявените промени.
Чл. 65
Чл. 65 от Наредба № 11 урежда условията и реда за изплащане на годишната финансова помощ по мярка 214 "Агроекологични плащания". Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателна агенция, след извършване на проверки, може да одобри, намали или откаже плащането. Административните проверки се базират на информация от регистъра на Българската агенция по безопасност на храните. Проверките на място се извършват в присъствието на кандидата или негов представител, а при откритие на нередности, кандидатът се уведомява. Има срок от 14 дни за възражения след получаване на контролния лист. ДФЗ - РА информира кандидатите за изплатената помощ в срок до три месеца след плащането.
Чл. 66
Чл. 66 от Наредба № 11 предвижда, че кандидатите за агроекологични плащания трябва да приложат определени документи към общото заявление за плащания на площ. В случай на непълнота или липса на документи, ДФЗ - РА уведомява кандидата, който има право да отстрани непълнотите в указания срок и условия, съгласно Наредба № 5 от 2009 г.
Чл. 67
Земеделските стопани, които не подадат "Заявление за плащане" по време на агроекологичния си ангажимент, са задължени да възстановят получената финансова помощ и ще бъдат изключени от подпомагане по мярка "Агроекологични плащания". В допълнение, е въведена система за въвеждане на данни от проверки, извършвани от външни институции, считано от 1 ноември 2011 г.
Чл. 68
Наредба № 11 от 2009 г. определя условията и реда за прилагане на мярка 214 "Агроекологични плащания" в рамките на Програмата за развитие на селските райони (2007-2013). Основните разпоредби включват създаването на електронна система от ДФЗ, в която контролиращите органи въвеждат данни за извършените проверки на парцелите. Системата изисква данни да бъдат въведени до определени срокове, а контролиращите органи да изпращат заверени разпечатки на данните до Министерството на земеделието. Наредбата съдържа и допълнителни разпоредби, свързани с правно основание за ползване, животински единици, форсмажорни обстоятелства и условия за обучение на институции. Включени са и преходни и заключителни разпоредби относно прилагането на мярката и възможностите за подаване на заявления за подпомагане.
§1
Тази наредба определя условията и реда за прилагане на мярка 214 "Агроекологични плащания" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. В параграф 1 са дадени определения на ключови термини, включително "правно основание за ползване", "животинска единица", "обучаваща институция", "форсмажорни обстоятелства", "тревни смески от местен произход", "сеитбообращение", "информационни дейности по агроекология", "писмено доказателство" и "физически блок". Основните термини обхващат различни аспекти на агроекологията и земеделското производство, като предоставят ясни насоки за прилагането на мерките.
§2
Наредбата е издадена в съответствие с Регламент (ЕС) № 1698/2005 и свързани регламенти на Комисията, които определят условията и реда за прилагане на агроекологични плащания в рамките на програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г. Преходните и заключителни разпоредби са изменени с ДВ, бр. 16 от 2015 г., като влязоха в сила на 27.02.2015 г.
§3
Агроекологичните дейности, които са били подпомагани по Наредба № 113 от 2006 г. до края на 2009 г., ще продължат да получават финансова помощ по Програмата за развитие на селските райони (ПРСР) за периода 2007 - 2013 г. до изтичане на сроковете на петгодишните им договори.
§4
Земеделските стопани, подали "Заявление за подпомагане" през 2008 г., имат право да приложат документи, доказващи опит по чл. 20, ал. 1, към "Заявлението за плащане" през четвъртата година от поетото агроекологично задължение. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 18 от 2011 г. и влиза в сила от 01.03.2011 г.
§4а
Земеделски стопани, подали "Заявление за подпомагане" през 2009 г., имат право да приложат документи, доказващи опит по чл. 20, ал. 1, към "Заявлението за плащане" през третата година от поетото агроекологично задължение. Тази разпоредба е въведена с изменение от ДВ, бр. 18 от 2011 г. и влиза в сила от 01.03.2011 г.
§4б
Параграф §4б от Наредба № 11 определя условията за изпълнение на агроекологични дейности за заявления за подпомагане, подадени през 2009 г. Дейностите могат да се изпълняват до шест последователни години. През шестата година кандидатите трябва да подадат 'Заявление за плащане'. За направление 'Въвеждане на сеитбообращение за опазване на почвите и водите', кандидатите за шеста година трябва да представят план за четириполно сеитбообращение, заверен от дипломиран агроном.
§5
През 2009 г. земеделските стопани, които искат да получат подпомагане по определени членове от наредбата, могат да подават своите заявления до 30 април включително.
§5а
Параграф §5а определя условията за кандидатстване за агроекологични плащания от земеделските стопани, които са одобрени за подпомагане. Според него, те не могат да кандидатстват за подпомагане с едни и същи парцели и/или животни по мярка 10 "Агроекология и климат" и мярка 11 "Биологично земеделие" до изтичане на петгодишния агроекологичен ангажимент. Има изключения за одобрените по определени направления, като те могат да кандидатстват за подпомагане в специфични случаи, свързани с контрол на почвената ерозия, биологично растениевъдство и опазване на застрашени породи.
§ 6
Наредба № 11 от 6 април 2009 г. определя условията и реда за прилагане на мярка 214 "Агроекологични плащания" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. С §6 се посочва, че наредбата е издадена на основание § 35, ал. 3 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители и отменя предходната Наредба № 12 от 2008 г.
§7
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби са свързани с изменения и допълнения на Наредба № 11 от 2009 г. за условията и реда за прилагане на мярка 214 "Агроекологични плащания" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г., обнародвана в "Държавен вестник", брой 19 от 2010 г., и влизат в сила от 09.03.2010 г.
§24
Параграф §24 от Наредба № 11 предвижда, че за заявления, подадени след 1 март 2009 г., одобрената площ за агроекологични дейности може да бъде намалена до 10% веднъж за петгодишния период, при условие че поне 90% от площта съвпада с одобрената в заявлението за подпомагане. Заключителните разпоредби посочват, че измененията и допълненията в наредбата влизат в сила от 01.03.2011 г.
§ 42
Наредбата влиза в сила от 1 март 2011 г. и се прилага за заявления, подадени след тази дата. Заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на Наредба № 11, обнародвани в Държавен вестник, брой 85 от 2011 г., с влизане в сила от 1 ноември 2011 г.
§4 и Заключителни разпоредби към Наредба за изменение на Наредба № 11
Наредба № 11 влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби към изменението на Наредба № 11, обнародвани в "Държавен вестник", бр. 103 от 2011 г., влизат в сила от 23.12.2011 г.
§3
Наредба № 11 от 6 април 2009 г. за условията и реда за прилагане на мярка 214 "Агроекологични плащания" влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби към изменението и допълнението на наредбата, обнародвани в брой 23 от 2012 г., влизат в сила от 20 март 2012 г.
§35 от Наредба № 11
През 2012 г. земеделските стопани, кандидатстващи за подпомагане по определени членове, могат да подават и променят своето "Заявление за подпомагане" до 12 април включително. Заключителните разпоредби се отнасят към изменения в наредбата, обнародвани в Държавен вестник, брой 85 от 2012 г., и влизат в сила от 06.11.2012 г.
§2
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби касаят изменения и допълнения на Наредба № 11, обнародвана в Държавен вестник, брой 24 от 2013 г., с влизане в сила от 12.03.2013 г. и изменения от Държавен вестник, брой 24 от 2014 г., с влизане в сила от 18.03.2014 г.
§ 33
Параграф 33 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 11 регламентира реда за одобрение на заявленията за подпомагане по агроекологични ангажименти през 2013 г. Заявленията с поет ангажимент преди 2013 г. се одобряват по реда на подаването им. Заявленията, подадени през 2013 г. по т. 1 и 5, се одобряват след одобрение на заявленията от ал. 1, а тези по т. 2, 3 и 4 - след одобрение на заявленията от ал. 2. Четвъртата алинея е отменена.
§34
Земеделските стопани, които получават подпомагане по мярка "Въвеждане на сеитбообращение за опазване на почвите и водите", трябва да подадат "Заявление за плащане" и да представят необходимия документ до 15 май 2013 г.
§35
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят до изменението на Наредба № 11 от 2009 г. за условията и реда за прилагане на мярка 214 "Агроекологични плащания" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г., която е обнародвана в "Държавен вестник", брой 92 от 2013 г. и влиза в сила от 22.10.2013 г.
§4
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби се отнасят и за изменения и допълнения на Наредба № 3 от 2011 г. за условията и реда за прилагане на мярка 213 "Плащания по Натура 2000 и плащания, свързани с Директива 2000/60/ЕО - за земеделски земи". Последните изменения на наредбата са обнародвани в ДВ, бр. 105 от 2013 г. и влизат в сила от 06.12.2013 г., а последващи изменения са обнародвани в ДВ, бр. 24 от 2014 г. и влизат в сила от 18.03.2014 г.
§ 8
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник", с изключение на измененията в § 7, които се прилагат от началото на кампания 2013 за прием на заявления по мярка 214 "Агроекологични плащания". Преходните и заключителни разпоредби са обнародвани в ДВ, бр. 24 от 2014 г. и изменени в бр. 36 от 2014 г. и бр. 16 от 2015 г.
§13
Съгласно §13 от Наредба № 11 от 6 април 2009 г., от кампания 2014 г. и нататък, се приемат само "Заявления за плащане" за агроекологични ангажименти, поети през предходни години. Няма да се приемат нови "Заявления за подпомагане" и нови агроекологични ангажименти.
§ 14
Параграф 14 от преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 11 уточнява, че определени разпоредби от член 14, член 24 (ал. 4, 5, 6, 7 и 9) и член 63 (ал. 1, 2 и 4) не се прилагат за кампания 2014 и последващи кампании. Конкретно, за кампания 2014 и следващите не се допуска увеличение на площите преди или след третата година от последното одобрено заявление за подпомагане, нито увеличение на общата одобрена площ за определени дейности с над 20% или с повече от 10 хектара.
§ 18
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник", с изключение на измененията в § 8, т. 1, буква "б" и т. 2 и § 12, т. 4, които влизат в сила от 1.10.2014 г. Преходните и заключителни разпоредби към наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 11 от 2009 г. са обнародвани в ДВ, бр. 36 от 2014 г. и влизат в сила от 25.04.2014 г.
§ 2
В параграф §2 от преходните и заключителните разпоредби на Наредба № 11 от 2009 г. се уточнява, че измененията в наредбата влизат в сила от деня на обнародването им в "Държавен вестник", с изключение на определени изменения, които влизат в сила от 1.10.2014 г. Тези изменения касаят § 8, т. 1, буква "б" и т. 2, както и § 12, т. 4.
§ 3 и Заключителни разпоредби
Наредба № 11 влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник", с изключение на § 2, който влиза в сила от 18.03.2014 г. Заключителните разпоредби към Наредба за допълнение на Наредба № 11 са обнародвани в ДВ, бр. 89 от 2014 г. и влизат в сила от 28.10.2014 г.
§2 от Наредба № 11 и Преходни и Заключителни разпоредби към Наредба № 7
Наредба № 11 от 6 април 2009 г. за агроекологични плащания влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник". Наредба № 7 от 24 февруари 2015 г. за агроекология и климат влиза в сила от 27 февруари 2015 г.
§ 7
Наредба № 11 за условията и реда за прилагане на мярка 214 "Агроекологични плащания" влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби към изменението и допълнението на наредбата, обнародвани в бр. 81 от 2015 г., влизат в сила на 20.10.2015 г.
§5
Параграф §5 от Наредба № 11 уточнява, че ако след крайния срок за подаване на заявления настъпят промени в условията и земеделският стопанин откаже да приеме новите условия, той остава допустим за подпомагане в годината на подаване на заявлението. Въпреки това, той не е задължен да възстановява получените агроекологични плащания, но няма да получава подпомагане за оставащия период на агроекологичния ангажимент.
§ 6
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник", с изключение на § 1, който влиза в сила от 1 март 2016 г. и се прилага за заявления за плащане, подадени след тази дата. Освен това, в текста се споменава и Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 7 от 2015 г. за прилагане на мярка 10 "Агроекология и климат", която е обнародвана в ДВ, бр. 18 от 2018 г. и влиза в сила от 27.02.2018 г.
§22
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването в Държавен вестник. В приложение № 1 се съдържа списък на землищата с местообитания на зимуващи видове гъски, а в приложение № 1а - списък на землищата с местообитания на Царския орел и Египетския лешояд. Приложение № 1б предоставя таблица с кодовете на агроекологични дейности и техните комбинации. В приложения № 2 и № 3 са изброени общините, в които гнезди ливаден блатар и които попадат в нитратно уязвими зони, съответно. Приложение № 4 съдържа списък на областите и общините, застрашени от ерозия, а приложение № 5 описва минималните изисквания по отношение на минералните торове и продуктите за растителна защита. Приложение № 6 е заявление за доброволен отказ от ангажимент по мярка 214, а приложение № 7 съдържа списък на застрашените от изчезване местни породи.
