НАРЕДБА № 11 ОТ 3 АПРИЛ 2008 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРИЛАГАНЕ НА МЯРКА 211 "ПЛАЩАНИЯ НА ЗЕМЕДЕЛСКИ СТОПАНИ ЗА ПРИРОДНИ ОГРАНИЧЕНИЯ В ПЛАНИНСКИТЕ РАЙОНИ" И МЯРКА 212 "ПЛАЩАНИЯ НА ЗЕМЕДЕЛСКИ СТОПАНИ В РАЙОНИ С ОГРАНИЧЕНИЯ, РАЗЛИЧНИ ОТ ПЛАНИНСКИТЕ РАЙОНИ" ОТ ПРОГРАМАТА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ ЗА ПЕРИОДА 2007 - 2013 Г.
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за прилагане на мерки 211 и 212 от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г., които се финансират от Европейския земеделски фонд. Подпомагат се земеделски стопани в необлагодетелствани райони, като целите включват поддържане на земеделската дейност, противодействие на обезлюдяването, поддържане на ландшафта и рационално управление на природните ресурси.
Чл. 2
Наредбата определя условията и реда за прилагане на мерките 211 и 212 от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Земеделските стопани, които подават заявления за подпомагане, трябва да извършват земеделска дейност в планинските райони или в райони с ограничения, различни от планинските, през целия период на подпомагане.
Чл. 3
Наредбата регламентира условията и реда за кандидатстване за подпомагане на земеделски стопани по мерки 211 и 212 от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г. Кандидатите могат да бъдат физически лица, еднолични търговци и юридически лица, които притежават регистрирани площи в Интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК). Минималният размер на стопанството е 0,5 ха за планински райони и 1 ха за необлагодетелствани райони. Подпомагат се стопанства с минимален размер на всеки парцел от 0,1 ха. Кандидатите трябва да предоставят на Държавен фонд "Земеделие" необходимите документи, удостоверяващи правото на ползване на земеделските земи.
Чл. 4
Наредба № 11 от 3 април 2008 г. определя условията и реда за прилагане на мерките 211 и 212 от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Кандидатите за подпомагане трябва да спазват изисквания за поддържане на земята, да извършват земеделска дейност в необлагодетелстван район за минимум пет години и да подават ежегодни заявления за подпомагане. Разпоредбите не важат за кандидати, подаващи нови заявления за 2014 г. Земеделските стопани, подали първо заявление преди 1 януари 2014 г., трябва да подават заявления по новите подмерки за периода 2014 - 2020 г.
Чл. 5
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на финансова помощ на земеделски стопани в планинските и други ограничени райони. Помощта е под формата на ежегодни компенсаторни плащания за допустима площ. 82% от средствата идват от ЕС, а 18% от българския бюджет.
Чл. 6
Наредбата определя условията и реда за прилагане на мерките 211 и 212 от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Член 6 регламентира размера на финансовата помощ за земеделски стопани в планинските райони, като помощта е различна в зависимост от площта: до 50 ха - 130 евро/ха; над 50 до 100 ха - 70 евро/ха; над 100 ха - 30 евро/ха. Някои алинеи на чл. 6 са били изменяни и отменяни през годините.
Чл. 7
Наредба № 11 определя условията и реда за предоставяне на финансови помощи на земеделски стопани в планинските и в райони с ограничения. Член 7 описва размера на помощта за стопаните в необлагодетелстваните райони, различни от планинските, като предвижда различни ставки в зависимост от площта: до 50 ха - 70 евро/ха; от 50 до 100 ха - 30 евро/ха; над 100 ха - 15 евро/ха. Някои разпоредби от член 7 са отменени с последващи изменения.
Чл. 8
Член 8 от Наредба № 11 определя, че заявленията за подпомагане по мерките 211 и 212 трябва да се подават в съответствие с изискванията на Наредба № 5 от 2009 г. за условията и реда за подаване на заявления по схеми и мерки за директни плащания. Тази наредба е актуализирана с изменения, публикувани в Държавен вестник през 2009 и 2011 г., като последното изменение влиза в сила на 01.03.2011 г.
Чл. 9
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на финансови помощи на земеделски стопани, които работят в планински и други райони с ограничения. Член 9 гласи, че едно и също лице може да кандидатства за подпомагане само веднъж в календарна година. В глава пета се описват правилата за изплащане на финансовата помощ.
Чл. 10
Чл. 10 от Наредба № 11 описва процедурата след подаване на заявление до ДФЗ - РА. Включва три основни действия: административни проверки на документите и данните, проверки на място на част от заявленията и одобрение или отказ на финансовата помощ. След анализа на данните, ДФЗ - РА уведомява кандидатите за резултатите от проверките.
Чл. 11
Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателна агенция, изплаща финансовата помощ за земеделски стопани, които кандидатстват по мярка 211 и мярка 212, в периода от 1 декември на годината на кандидатстване до 30 юни на следващата календарна година. Измененията по чл. 11 са в сила от 13.08.2013 г., но впоследствие част от тях са отменени с Решение № 4401 от 13.04.2016 г. на ВАС, влязло в сила на 07.02.2017 г.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № 11 предвижда условия, при които финансовата помощ на земеделските стопани може да бъде намалена или отказана. Причините включват: 1. Заявяване на площи, по-големи от реално ползваните; 2. Неспазване на срока за подаване на заявление; 3. Неподдържане на земята в добро земеделско и екологично състояние; 4. Подаване на две или повече заявления за една и съща площ без разрешаване на спора; 5. Неспазване на законоустановените изисквания за управление през цялата календарна година.
Чл. 13
Наредба № 11 определя условията и реда за прилагане на мерки за финансово подпомагане на земеделски стопани в планински и други райони с ограничения. Член 13 уточнява случаите, при които финансовата помощ може да бъде отказана, включително ако кандидатът не отговаря на условията за подпомагане или възпрепятства проверка на място.
Чл. 14
Наредбата регламентира условията и реда за прилагане на мерките за подпомагане на земеделски стопани в планинските и ограничените райони. Член 14 определя, че земеделски стопанин, който не подаде заявление за подпомагане по време на петгодишния ангажимент, ще бъде изключен от подпомагане и ще трябва да възстанови получените плащания, като процентът на възстановяване намалява с всяка изминала година. Средствата се възстановяват с натрупаните законни лихви. Разпоредбите не важат за кандидати, подаващи ново заявление за 2014 г.
Чл. 15 и § 1-§ 3
Наредба № 11 регламентира условията и реда за прилагане на мерки 211 и 212 от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г. Чл. 15 определя, че ангажиментите по чл. 14 не се прилагат при форсмажорни обстоятелства, като в тези случаи не се изисква възстановяване на получената помощ. Земеделските стопани трябва да уведомят ДФЗ - РА за форсмажорни случаи в срок от 10 работни дни. В допълнение, наредбата определя понятия като "първо компенсаторно плащане" и "допустими площи", както и условията за преизчисляване на заявените площи след отмяна на санкции.
§1
В преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 11 се определят ключови термини и условия за прилагане на мерките за подпомагане на земеделски стопани. "Първо компенсаторно плащане" е плащането за първото подадено заявление. "Допустими площи" са земеделски площи, които преминават административни проверки. Определят се и форсмажорни обстоятелства, които включват смърт на бенефициента, дългосрочна нетрудоспособност, експроприация на земя и сериозни природни бедствия. Въведено е и определение за "ново заявление за подпомагане за 2014 г.", което се отнася за земеделски стопани, кандидатстващи за първи път или не подали заявление през 2013 г.
§1а
Параграф §1а от Преходните и Заключителни разпоредби уточнява, че земеделските площи, не наддекларирани от стопаните, които са кандидатствали за подпомагане по мярка 211 и мярка 212, няма да бъдат санкционирани, ако попадат в землища, които са отпаднали от териториалния обхват на Наредбата за определяне на критериите за необлагодетелстваните райони, приета с ПМС № 30 от 2008 г. Плащания за тези площи не следва да се извършват.
§ 2
Наредба № 11 от 3 април 2008 г. за условията и реда за прилагане на мярка 211 и мярка 212 от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. е издадена на основание § 35, ал. 3 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители. Тази наредба регламентира плащанията на земеделски стопани в планинските райони и районите с ограничения.
§3
Параграф §3 от преходните разпоредби предвижда, че наложените санкции за площите, заявени по § 1а, ще бъдат отменени, а също така ще се извърши преизчисляване на подадените заявления. Заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на Наредба № 11, в сила от 01.03.2011 г.
§10
Наредба № 11 от 3 април 2008 г. за условията и реда за прилагане на мерки 211 и 212 влиза в сила от 1 март 2011 г. Заключителните разпоредби към наредба за изменение и допълнение на същата наредба са обнародвани в Държавен вестник, брой 103 от 2011 г. и влизат в сила от 23.12.2011 г.
§3
Наредба № 11 от 3 април 2008 г. влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби към наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 11, обнародвана в ДВ, бр. 71 от 2013 г., влизат в сила от 13.08.2013 г. и са отменени с решение № 4401 от 13.04.2016 г. на ВАС, обнародвано в ДВ, бр. 13 от 2017 г., с влизане в сила от 07.02.2017 г.
§5
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби уточняват, че измененията и допълненията към Наредба № 11 са обнародвани в брой 24 от 2014 г. и влизат в сила от 18.03.2014 г.
§5
Наредба № 11 от 3 април 2008 г. влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". Тя регламентира условията и реда за прилагане на мерки 211 и 212, свързани с плащания на земеделски стопани в планински и други райони с ограничения. Параграф §5 уточнява датата на влизане в сила на наредбата. Преходните и заключителни разпоредби към Наредба № 6 от 24 февруари 2015 г. също се отнасят до плащания за райони с природни ограничения и влизат в сила от 27.02.2015 г.
§4
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят и към Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 6 от 2015 г., която касае мярка 13 "Плащания за райони с природни или други специфични ограничения" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г., която е обнародвана в "Държавен вестник", брой 18 от 2018 г., и влиза в сила от 27.02.2018 г.
