НАРЕДБА № 11 ОТ 26 АПРИЛ 2004 Г. ЗА ПРЕГЛЕДИТЕ НА КОРАБИТЕ И КОРАБОПРИТЕЖАТЕЛИТЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредба № 11 от 26 април 2004 г. определя условията и реда за извършване на прегледите на кораби и корабопритежатели в България, включително видовете прегледи и компетентните органи. Целта е да се установи спазването на изискванията за безопасност и предотвратяване на замърсяването на околната среда. Наредбата не се прилага за военни и граничнополицейски кораби. Прегледите за сигурност на кораби под българско знаме се извършват съгласно Международния кодекс за сигурност на корабите (ISPS Code).
Чл. 2
На прегледи по Наредба № 11 от 26 април 2004 г. подлежат: 1. морските и речните кораби с българско знаме и техните екипажи; 2. чуждестранни кораби и екипажи във вътрешните води на България, по искане на администрацията на страната на знамето; 3. ро-ро пътнически кораби и високоскоростни пътнически съдове, опериращи по редовни линии между български и чуждестранни пристанища; 4. корабопритежатели на кораби с българско знаме, които попадат под ISM Code.
Чл. 2а
Член 2а от Наредба № 11, изменен през 2013 г. и допълнен през 2015 г., указва, че речните кораби, които плават по вътрешните водни пътища на Европа, не подлежат на прегледи за съответствие с условията на живот и труд на борда на корабите, съгласно Морската трудова конвенция от 2006 г. Тази конвенция е ратифицирана от България и е в сила от 20.08.2013 г.
Чл. 2б
Съгласно Чл. 2б от Наредба № 11, корабите, които извършват плавания между пристанища в България, риболовните кораби и плавателни съдове с нетърговска цел, не подлежат на прегледи за условията на живот и труд на борда, освен ако корабопритежателят не поиска такъв преглед в съответствие с чл. 31з, ал. 2.
Чл. 3
Наредба № 11 от 26 април 2004 г. регламентира процедурите за прегледи на кораби и корабопритежатели в България. Чл. 3 определя четири основни типа прегледи: 1) за издаване и потвърждаване на корабни свидетелства; 2) проверки на морски кораби под българско знаме; 3) проверки за спазване на изискванията за сигурност и предотвратяване на замърсяването; 4) прегледи на ро-ро фериботи и високоскоростни пътнически кораби. Прегледите целят установяване на спазването на безопасността и екологичните изисквания, с последващо издаване на съответните свидетелства.
Чл. 4
Чл. 4 от Наредба № 11 определя обхвата на прегледите на корабите и корабопритежателите, който се основава на международни договори и национално законодателство, по които България е страна. Прегледите се извършват в съответствие с процедури, установени от Международната морска организация.
Чл. 5
Наредба № 11 определя процедурата за извършване на прегледи и проверки на кораби и корабопритежатели от инспектори на Изпълнителна агенция 'Морска администрация'. Прегледите могат да се извършват и от сертифицирани сървейъри, а комисии с експерти от различни области оценяват специфични плавателни съдове. Разходите за прегледите са за сметка на корабопритежателя, с изключение на определени случаи. Освен това, прегледите на малки кораби могат да се извършват и от други служители.
Чл. 6, ал. 1-5
Инспекторите, осъществяващи държавен контрол на знамето, трябва да имат висше образование в специалности, свързани с корабоплаването, стаж от минимум 5 години на оперативно или управленско ниво или 3 години трудов стаж по специалността. Те трябва да владеят английски език, а за кораби по вътрешни водни пътища - немски или английски. Освен това, инспекторите трябва да преминат 6-месечен стаж под ръководството на опитен инспектор и да имат квалификация по Морската трудова конвенция и Международния кодекс за сигурност на корабите. Проверките се извършват от инспектори с допълнителни квалификации и опит в съответната област.
Чл. 7
Член 7 от Наредба № 11 забранява назначаването на инспектори или служители, които работят на кораби с българско знаме или имат трудови отношения с организации, признати по Наредба № 4 от 2011 г. Освен това, не се допуска извършване на преглед на кораб от инспектор, който има търговски интерес към проверявания кораб.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредба № 11 определя правомощията на инспекторите, които осъществяват държавен контрол на знамето. Те се легитимират с инспекторска карта и имат право да се качват на борда на български кораби, да провеждат проверки, да издават предписания и да забраняват отплаването на кораби при установяване на сериозни нарушения. Инспекторите могат да дават съвети при неявни нарушения, а също така да забраняват отплаването на кораби, които не са отстранили несъответствията след проверка.
Чл. 9
Наредба № 11 от 26 април 2004 г. определя видовете прегледи на морски кораби, които са необходими за установяване на съответствието с международните и националните изисквания. Прегледите включват първоначални, годишни, междинни, периодични, подновителни, външни прегледи на подводната част, допълнителни и прегледи след преминаване под българско знаме. За кораби, превозващи опасни или насипни товари, се извършват специфични прегледи за валидност на корабни свидетелства. Инспекторите имат право на преценка при вземане на решения, свързани с безопасността и опазването на морската среда.
Чл. 10
Чл. 10 от Наредба № 11 предвижда, че за установяване на съответствието на морските кораби, които не са обхванати от международни договори, и на корабите от речно плаване с изискванията на националното законодателство, се извършват прегледи. За морските кораби се извършват прегледи, свързани с издаването и продължаването на сроковете на валидност на корабни свидетелства, а за корабите по вътрешните водни пътища - за снабдяването с необходимите документи. Прегледите се извършват съгласно определени точки от чл. 9, ал. 1.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредба № 11 описва процеса на първоначален преглед на кораби и корабопритежатели. Този преглед включва проверка на техническа документация, изпитания на конструкцията и оборудването, както и проверка на необходимата документация на борда. Първоначален преглед се извършва за новопостроени кораби преди експлоатация, за съществуващи кораби, които трябва да отговарят на нови изисквания, или за кораби, на които е извършена съществена промяна в конструкцията или предназначението.
Чл. 12
Годишният преглед на корабите включва проверка на конструкцията, механизмите, съоръженията и оборудването, за да се удостоверят правилното им поддържане и липсата на неодобрени изменения. Той се извършва ежегодно в период от 3 месеца преди или след годишната дата на свидетелството. Инспекторите определят пълнотата и задълбочеността на прегледа в зависимост от общото състояние на кораба. За кораби, извършващи стопанска дейност и вписани в регистъра на малките кораби, прегледът се извършва между втората и третата година от издаването на свидетелството.
Чл. 13
Междинният преглед на корабите включва проверка на конструкцията, механизмите, съоръженията, оборудването и снабдяването на кораба. Той обхваща и преглед на помещения и механизми, които не могат да бъдат проверявани по време на експлоатация, с цел установяване на съответствие с международните договори, по които България е страна. Междинният преглед се извършва за потвърждаване на валидността на корабното свидетелство в период от 3 месеца преди или след годишната дата, вместо втория или третия годишен преглед.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № 11 определя процедурата за периодичен преглед на товарните кораби, който е необходим за потвърждаване на валидността на корабното свидетелство. Прегледът включва проверка на оборудването и документацията на борда, за да се осигури съответствие с международните изисквания. Периодичният преглед може да се извършва в рамките на 3 месеца преди или след годишната дата на свидетелството за сигурност на оборудването и радиосредствата, вместо втория или третия годишен преглед.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № 11 определя процедурата за подновителен преглед на корабите. Този преглед включва проверка на конструкцията, механизмите и оборудването на кораба, за да се увери, че отговарят на международните и националните изисквания. Освен това, се проверява наличието на необходимата документация на борда. Подновителният преглед се извършва преди изтичането на срока на валидност на корабните документи, включително за кораби с изтекли документи или които са били отписани от регистъра.
Чл. 16
Чл. 16 определя условията за външен преглед на подводната част на морски и речни кораби. За морските кораби прегледите се извършват на док, най-малко два пъти на всеки 5 години, с интервал не по-голям от 36 месеца. За пътническите кораби се изисква и допълнителен преглед. Изпълнителна агенция 'Морска администрация' може да разреши един от прегледите да бъде извършен на вода. Прегледите на танкери и кораби над 15 години се извършват само на док. Документите от прегледа трябва да бъдат представени на агенцията. За речните кораби прегледите се извършват на док, най-малко два пъти на всеки 10 години, с интервал не по-голям от 60 месеца.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № 11 предвижда извършване на допълнителен преглед на кораби след отстраняване на дефекти или несъответствия, причинени от авария. Прегледът включва проверка на извършените ремонтни работи, съответствието на материалите и оборудването с техническите изисквания, както и годността на кораба за експлоатация. Допълнителният преглед е необходим за потвърждаване на валидността на корабно свидетелство или за издаване на свидетелство за еднократен преход.
Чл. 17а
Чл. 17а от Наредба № 11 предвижда, че преглед на кораб след преминаването му под българско знаме се извършва с цел установяване на действителното състояние на кораба. Прегледът включва проверки на: 1. състоянието на кораба и оборудването му в съответствие с документите; 2. промени в конструкцията и оборудването след предходния преглед, направени без разрешение на администрацията; 3. годността на кораба да плава безопасно.
Чл. 18
Прегледите на корабите се извършват след писмено заявление от корабопритежателя. Заявлението се подава до директора на териториалната дирекция на Изпълнителна агенция "Морска администрация" за прегледи в български пристанища, до изпълнителния директор на агенцията за прегледи в чужди пристанища и до признатата организация в определени случаи. Сроковете за подаване на заявленията са 7 дни преди прегледа в българско пристанище и 15 дни преди прегледа в чуждо пристанище.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № 11 предвижда задължения за корабопритежателя при извършване на преглед на кораба. Той трябва да предостави кораба на удобно и безопасно място, да осигури правоспособен екипаж и необходимата документация, както и да осигури достъп до всички помещения и възможност за провеждане на изпитания на конструкцията, механизмите, оборудването и снабдяването на кораба.
Чл. 20
Чл. 20 от Наредба № 11 от 26 април 2004 г. предвижда, че изпитванията на конструкцията, механизмите, оборудването и снабдяването на кораба се извършват с одобрението и в присъствието на отговорните лица от екипажа.
Чл. 21
След приключване на прегледа, инспекторът съставя протокол, подписан от него и капитана на кораба. В протокола се описват откритите несъответствия, а на базата на него се издава или потвърдява корабно свидетелство след проверка за отстраняване на несъответствията. Протоколите се съхраняват на борда на кораба и в досието му, а копия се предоставят на корабопритежателя. Допълнително, копия от протоколите за условията на живот и труд на борда се поставят на таблата за съобщения за информация на моряците. Изпълнителна агенция "Морска администрация" води регистър на прегледите и публикува годишен доклад за инспекциите.
Чл. 22
Наредбата регламентира проверките (одити) на корабопритежатели и кораби, които са необходими за издаване на свидетелства и за удължаване на срока на валидност на вече издадени свидетелства. Тези изисквания произтичат от Международния кодекс за управление на безопасната експлоатация на кораби и предотвратяване на замърсяване. Член 22 от наредбата е отменен с ДВ, бр. 101 от 2004 г.
Чл. 23
Наредбата определя видовете проверки, които се извършват на корабопритежатели и кораби, за да се установи съответствието с изискванията на Международния кодекс за управление на безопасната експлоатация на кораби (ISM Code). Проверките включват: първоначални, годишни, междинни, подновителни и допълнителни. Корабопритежателите подлежат на проверки по първоначални, годишни и подновителни изисквания, докато корабите - по първоначални, междинни, подновителни и допълнителни. Всички проверки се извършват в съответствие с международните изисквания.
Чл. 24
Наредба № 11 определя условията за извършване на първоначална проверка за издаване на документ за съответствие на компанията, която включва освидетелстване. За успешното извършване на проверката, компанията трябва да представи доказателства, че нейната брегова система за управление на безопасната експлоатация и предотвратяване на замърсяване отговаря на изискванията на ISM Code, е в действие поне 3 месеца преди проверката и има записи от вътрешен одит, доказващи ефективността на системата. Проверка може да се извърши на новосъздадени или съществуващи компании, както и на компании, експлоатиращи кораби, които не попадат в приложното поле на ISM Code, но желаят да получат освидетелстване за съответствие.
Чл. 25
Чл. 25 определя условията за извършване на първоначална проверка на корабите за издаване на свидетелство за управление на безопасността. Проверка се извършва за новопостроени или новозакупени кораби, кораби, плавали под чуждо знаме, и кораби с изтекли документи по ISM Code. Първоначалната проверка включва освидетелстване с доказателства за съответствие с ISM Code, копие на документа за съответствие на компанията, доказателства за действие на системата за управление поне 3 месеца преди проверката и записи от вътрешен одит.
Чл. 26
Чл. 26 от Наредба № 11 предвижда годишна проверка на корабите и корабопритежателите, която се извършва за потвърждаване на валидността на документа за съответствие на компанията. Проверка трябва да се извърши в период от 3 месеца преди или след годишната дата. Целта на проверката е да се установи ефективното функциониране на системата за управление на безопасната експлоатация, съответствието на измененията в системата с изискванията на ISM Code и наличието на записи за поне един кораб от всеки тип, включен в документа за съответствие.
Чл. 27
Чл. 27 от Наредба № 11 регламентира процеса на подновителна проверка, която е необходима за подновяване на документа за съответствие и свидетелството за управление на безопасността на корабите. Подновителната проверка на системата за управление на безопасността на компанията има за цел да установи ефективното функциониране на системата и съответствието на измененията в нея с изискванията на ISM Кодекса.
Чл. 28
Чл. 28 от Наредба № 11 предвижда извършването на допълнителна проверка за потвърждаване на валидността на документа за съответствие и свидетелството за управление на безопасността. Допълнителната проверка включва две основни области: 1) потвърждаване на ефективното функциониране на системата за управление на безопасната експлоатация след авария с кораб на компанията; 2) установяване на отстраняването на съществените несъответствия, открити при предишни проверки от държавния пристанищен контрол.
Чл. 29
Чл. 29 от Наредба № 11 предвижда извършване на междинна проверка на корабите за потвърждаване валидността на свидетелството за управление на безопасността. Тази проверка се осъществява в период между втората и третата година преди изтичането на валидността на свидетелството. Междинната проверка включва оценка на ефективното функциониране на системата за управление на безопасността, както и проверка за съответствието на измененията в системата с изискванията на ISM Кодекса.
Чл. 30
Изпълнителна агенция "Морска администрация" признава документи за съответствие и свидетелства за управление на безопасността, издадени от държави-членки на ЕС или от признати организации. За държави извън ЕС, документите се признават само ако са спазени изискванията на наредбата.
Чл. 31
Изпълнителна агенция "Морска администрация" извършва внезапни проверки на кораби под българско знаме, за да контролира безопасната им експлоатация и предотвратяването на замърсяване. Кораб, задържан от чужда администрация, трябва да бъде проверен в срок до 30 дни след освобождаването му, а разходите за проверката са за сметка на корабопритежателя.
Чл. 31а
Чл. 31а от Наредба № 11 определя условията за преглед на кораби под българско знаме, включително изискванията на Морската трудова конвенция от 2006 г. и националното законодателство. Прегледите са задължителни за кораби, попадащи в определени категории, и могат да бъдат извършени и по искане на корабопритежателя.
Чл. 31б
Чл. 31б определя видовете прегледи за издаване или потвърждаване на валидността на Морското трудово свидетелство. Те са: 1) първоначални - за издаване на свидетелството; 2) междинни - за потвърждаване на валидността; 3) подновителни - за издаване на ново свидетелство. Прегледът включва инспектирането на определени обстоятелства, посочени в приложение № 4.
Чл. 31в
Чл. 31в от Наредба № 11 от 26 април 2004 г. определя, че първоначалният преглед на кораби се извършва за всички кораби, на които не е издавано Морско трудово свидетелство. Прегледът включва обстоятелствата, описани в приложение № 4.
Чл. 31г.
Чл. 31г. от НАРЕДБА № 11 указва, че междинният преглед на корабите се извършва между втората и третата година от годишната дата на издаване на Морското трудово свидетелство. Целта на този преглед е да се провери съответствието с изискванията на Морската трудова конвенция от 2006 г. и националното законодателство, както и да се потвърди валидността на издаденото Морско трудово свидетелство.
Чл. 31д
Подновителният преглед на корабите се извършва преди изтичане на валидността на Морското трудово свидетелство или след отнемането му. Ако прегледът е в срок до три месеца преди изтичане на свидетелството, новото свидетелство е валидно от датата на прегледа за максимум пет години. При преглед, извършен повече от три месеца преди изтичането, новото свидетелство е валидно за максимум пет години от датата на прегледа. Подновителният преглед включва проверка на обстоятелствата, посочени в приложение № 4.
Чл. 31е
Чл. 31е определя условията за извършване на допълнителни проверки на корабите. Такива проверки се осъществяват при констатирани несъответствия по време на междинен или подновителен преглед, както и при подадена жалба от член на екипажа, ако тя не е необоснована. Инспекторите са задължени да запазват конфиденциалността на източниците на жалби и оплаквания, свързани с условията на живот и труд на моряците.
Чл. 31ж
Чл. 31ж от Наредба № 11 предвижда, че корабите, посочени в чл. 31а, т. 2, подлежат на преглед за съответствие с изискванията на Морската трудова конвенция от 2006 г. и националното законодателство относно условията на живот и труд на борда на интервали не по-големи от 3 години. Вместо Морско трудово свидетелство, на тези кораби се предоставя протокол с резултатите от проверката, който се съхранява на борда, а копие от него се разгласява по установения ред.
Чл. 31з
Наредба № 11 от 26 април 2004 г. определя изискванията за снабдяване на морските кораби, плаващи под българско знаме, с Морско трудово свидетелство и Декларация за съответствие с Морската трудова конвенция от 2006 г. Корабите с брутен тонаж 500 или повече, извършващи международни рейсове или рейсове от чуждо пристанище, са задължени да притежават тези документи. Корабите, които не попадат в тези категории, могат да получат свидетелството и декларацията по искане на корабопритежателя. Декларацията се състои от две части: част от Изпълнителна агенция "Морска администрация" и част от корабопритежателя, която описва предприетите мерки за осигуряване на условията на живот и труд на моряците. Морското трудово свидетелство с декларацията служи като доказателство за спазване на изискванията.
Чл. 31и
Морско трудово свидетелство се издава на кораб след извършен първоначален или подновителен преглед, удостоверяващ съответствието с изискванията на Морската трудова конвенция и националното законодателство. Свидетелството е валидно за пет години, при условие че е извършен поне един междинен преглед в този период. Междинният преглед за единствен случай се прави между втората и третата година от издаването на свидетелството. Свидетелството се препотвърдява след успешен междинен преглед.
Чл. 31к
Чл. 31к от Наредба № 11 предвижда издаване на временно морско трудово свидетелство след преглед в определени случаи, като: пускане на нови кораби в експлоатация, смяна на знамето, промяна на корабопритежателя, съществени промени в конструкцията на кораба, служебно отписване от регистъра и при първо изпълнение на изискванията на конвенцията. Свидетелството се издава за не повече от шест месеца и не може да бъде повторно издавано. Преди изтичането му е необходим нов преглед за издаване на морско трудово свидетелство.
Чл. 31л
Член 31л от Наредба № 11, приета на 26 април 2004 г., урежда задълженията за записване на резултатите от проверките на корабите. Установените несъответствия се документират в протокол, който включва датата на отстраняването им. Протоколът, заедно с превод на английски, се прилага към Декларацията за съответствие с Морската трудова конвенция от 2006 г. Допълнително, информацията за резултатите от проверките се предоставя на моряците, инспекторите по контрол и представители на организациите на корабособствениците и моряците в България.
Чл. 31м.
На борда на всеки кораб, попадащ в обхвата на определени условия, трябва да има валидно Морско трудово свидетелство и Декларация за съответствие с Морската трудова конвенция, както и техен превод на английски език. Копия от тези документи се съхраняват на достъпно място за моряците. При поискване, копията се предоставят на моряците, инспекторите и представители на организациите на корабособствениците и моряците.
Чл. 31н
Чл. 31н. от Наредба № 11 определя условията, при които Морското трудово свидетелство престава да е валидно. Свидетелството губи валидността си, ако не са извършени необходимите прегледи в срок, не е потвърдено, корабът смени знамето, корабопритежателят престане да носи отговорност или са направени значителни промени в конструкцията или оборудването. Ново свидетелство се издава само след проверка от Изпълнителна агенция "Морска администрация", а отнемането на свидетелството се извършва при установяване на несъответствия с изискванията на Морската трудова конвенция и националното законодателство. Корабопритежателят има право да поиска ново свидетелство след отнемане.
Чл. 32
Чл. 32 от Наредба № 11 определя условията, при които ро-ро пътническите кораби и високоскоростните пътнически плавателни съдове подлежат на проверки. Проверки се извършват на кораби, плаващи по редовна линия между българско пристанище и пристанище извън ЕС, или на кораби, извършващи вътрешни превози между български пристанища в морски зони, където е разрешено оперирането на кораби от клас А.
Чл. 33
Наредба № 11 от 26 април 2004 г. определя изискванията за първоначалната проверка на ро-ро фериботи и високоскоростни пътнически кораби. Проверката включва установяване на валидни корабни документи, съответствие с класовите стандарти, наличие на записващо устройство за данни от плаването, както и специфични изисквания за устойчивост, съгласно международни резолюции. Проверките се извършват преди началото на оперирането на корабите, а за вече опериращите - в срок до 12 месеца след влизането на наредбата в сила.
Чл. 34
Наредба № 11 от 26 април 2004 г. регламентира процедурата за проверки на корабите и корабопритежателите. Член 34, изменен с ДВ, бр. 7 от 2020 г., определя два основни вида проверки: предварителни проверки, съгласно член 35, и редовни проверки, съгласно член 37.
Чл. 35
Чл. 35 от Наредба № 11 от 26 април 2004 г. определя изискванията за предварителна проверка на ро-ро пътнически кораби и високоскоростни пътнически плавателни съдове преди експлоатацията им по редовна линия. Проверката се извършва от Изпълнителна агенция 'Морска администрация' и включва проверка на съответствието с изискванията по приложение № 5 и проверка за безопасна експлоатация съгласно приложение № 6. Дружествата трябва да представят доказателства за изпълнението на изискванията не по-рано от един месец преди проверката.
Чл. 36
Наредба № 11 от 26 април 2004 г. регламентира процедурите за преглед на кораби и корабопритежатели. Чл. 36 предвижда, че Изпълнителна агенция 'Морска администрация' може да не прилага определени изисквания от приложения № 5 и 6 при предварителна проверка, основаваща се на оценка на риска. Допуска се използването на предишни проверки за ро-ро и високоскоростни пътнически кораби при нови редовни линии, ако условията са удовлетворителни. В случай на спешна необходимост, агенцията може да разреши експлоатация на заместващ кораб, ако визуалната проверка не показва проблеми и е извършена предварителна проверка в срок до един месец.
Чл. 37
Изпълнителна агенция "Морска администрация" извършва проверки на корабите веднъж годишно. Проверките включват две основни части: първата е съгласно приложение № 6, а втората - проверка при експлоатация, която трябва да се проведе между четири и осем месеца след първата проверка. Втората проверка обхваща елементите от приложение № 7 и допълнителни елементи от приложения № 5 и 6, за да се потвърди безопасността на експлоатацията на корабите. Предварителната проверка по чл. 35 се счита за равностойна на първата проверка.
Чл. 38
Изпълнителна агенция "Морска администрация" има право да извършва проверки по чл. 37, ал. 1, буква "а" в същото време или във връзка с годишния преглед от държавата на знамето, при условие че се спазват процедурите и насоките, установени от ИМО за хармонизирана система за преглед и освидетелстване.
Чл. 39
Изпълнителна агенция 'Морска администрация' извършва проверки на ро-ро пътнически кораби и високоскоростни пътнически плавателни съдове при извършване на значителни ремонти или промени, както и при промяна в управлението или класа. Възможно е да се пропусне проверка, ако предходните проверки показват, че безопасността на експлоатацията не е засегната от измененията.
Чл. 40
Чл. 40 от Наредба № 11 предвижда, че след приключване на проверката инспекторът изготвя доклад, който трябва да бъде съобразен с приложение № 6 на Наредба № 12 от 2010 г. Информацията от доклада се въвежда в базата данни за проверките, а копие от него се предоставя на капитана на кораба.
Чл. 41
Наредба № 11 от 26 април 2004 г. урежда процедурите за проверка и задържане на ро-ро пътнически кораби и високоскоростни плавателни съдове. Изпълнителна агенция 'Морска администрация' осигурява отстраняването на несъответствията, установени при проверки. Когато несъответствията са опасни, капитанът на пристанището може да издаде заповед за задържане на кораба. Заповедта се отменя, когато несъответствията са отстранени или корабът може да излезе в открито море без риск. Ако несъответствието не може да се отстрани в пристанището, може да се разреши на кораба да се премести до подходящ ремонтен завод. При очевидно лошо състояние на кораба, проверката може да бъде временно преустановена, а заповед за задържане да бъде издадена. Капитанът на пристанището може да разреши преместване на кораба в безопасна част на пристанището, за да се намали натовареността, но безопасността остава приоритет.
Чл. 42
Чл. 42 от Наредба № 11 от 26 април 2004 г. регламентира процедурата по обжалване на заповедта за задържане на кораби. Заповедта може да бъде обжалвана по реда на Административнопроцесуалния кодекс, но обжалването не спира действието на заповедта, освен ако не се предприемат временни мерки. Изпълнителна агенция 'Морска администрация' е задължена да информира капитана на задържания кораб за правото на обжалване и процедурата. В случай на отмяна или изменение на заповедта, агенцията трябва да актуализира информацията в базата данни.
Чл. 43
Чл. 43 от Наредба № 11 регламентира, че ако при проверките по чл. 34 се установят несъответствия, водещи до задържане на кораба, разходите за проверките са за сметка на корабопритежателя. Заповедта за задържане остава в сила, докато не бъдат заплатени разходите или не се предостави гаранция за тяхното изплащане.
Чл. 44
Чл. 44 от Наредба № 11 предвижда, че базата данни за проверките на корабите се разработва и поддържа от Европейската комисия и е аналогична на базата данни по чл. 28 от Наредба № 12 от 2010 г. След изготвяне на доклад или отменяне на заповед за задържане на кораб, Изпълнителна агенция 'Морска администрация' трябва незабавно да въведе в базата данни информация за извършените проверки, установените несъответствия и заповедите за задържане. Тази информация трябва да бъде публикувана не по-късно от 72 часа след въвеждането и.
Чл. 45 от Наредба № 11
Изпълнителна агенция "Морска администрация" е задължена да информира администрацията на държави, които не са членки на Европейския съюз, относно изискванията на Наредба № 11 за дружествата, експлоатиращи ро-ро пътнически кораби и високоскоростни пътнически плавателни съдове, които оперират между техни и български пристанища.
Чл. 46
Член 46 от Наредба № 11 определя, че Изпълнителна агенция "Морска администрация" отговаря за операциите с инсталираните на брега системи за контрол на корабоплаването. Целта е да се осигури безопасното движение на ро-ро пътническите кораби и високоскоростните пътнически плавателни съдове. Изменението е извършено с ДВ, бр. 7 от 2020 г.
Чл. 47
Чл. 47 от Наредба № 11 определя, че проверките и прегледите на дружествата включват проверка за спазването на изискванията по членове 10 - 49 и член 51 от ISM Code. Промените в текста са направени с ДВ, бр. 7 от 2020 г.
Чл. 48
Изпълнителна агенция 'Морска администрация' прилага изискванията на ISM Code по отношение на дружествата и ро-ро пътническите кораби. Агенцията издава документи за съответствие на български дружества след консултация с администрацията на държавата на знамето, когато корабът плава под чуждо знаме.
Чл. 49
Наредба № 11 от 26 април 2004 г. регламентира условията и реда за преглед на корабите и корабопритежателите. Чл. 49 предвижда, че Изпълнителна агенция 'Морска администрация' може да спре оперирането на ро-ро пътнически кораб, ако прецени, че съществува риск за човешкия живот, товара или околната среда. В случай, че корабът плава под знамето на държава членка на ЕС, агенцията е длъжна незабавно да информира Европейската комисия за решението и мотивите си.
Чл. 50
Чл. 50 от Наредба № 11 определя процедурата за прегледите на кораби за издаване на Корабно удостоверение за вътрешно корабоплаване на ЕС. Прегледите се извършват от комисия, която може да освободи кораба от технически преглед, ако е налице валидно удостоверение от призната институция, удостоверяващо, че корабът отговаря на техническите изисквания. Изпълнителна агенция "Морска администрация" съставя списък с компетентни лица за извършване на прегледи и уведомява Комисията.
Чл. 51
Член 51 от Наредба № 11, който е бил нов през 2009 г. и допълнен през 2015 г., е отменен през 2018 г. и е в сила от 26 октомври 2018 г. Това означава, че разпоредбите, които са били включени в този член, вече не са приложими.
Чл. 52
Член 52 от Наредба № 11, който е нов през 2009 г., е отменен през 2018 г. и е в сила от 26 октомври 2018 г. Това означава, че разпоредбите, свързани с член 52, вече не са приложими след тази дата.
Чл. 53
Чл. 53 от Наредба № 11 определя процедурата за подаване на заявления за преглед на корабите от заинтересованите лица. Изпълнителна агенция 'Морска администрация' е отговорна за определянето на мястото и датата на прегледа в срок до 7 дни след получаване на заявлението, като също така указва необходимите документи за представяне.
Чл. 54
Чл. 54 от Наредба № 11 предвижда, че технически преглед на плавателно средство може да се извършва, дори когато не се прилагат техническите изисквания от наредбата по чл. 72, ал. 3 от Кодекса на търговското корабоплаване, ако корабособственикът подаде заявление за издаване на Корабно удостоверение за вътрешно корабоплаване на ЕС. Част от текста е отменена с изменения от 2018 г.
Чл. 55
Чл. 55 от Наредба № 11 определя изискванията за представяне на кораби за преглед от корабособствениците. Корабът трябва да е разтоварен, почистен и с нужното оборудване. Корабособственикът трябва да осигури съдействие, включително лодки и персонал, и да открие недостъпни части на кораба. Комисията може да изисква преглед в сух док, освен ако не се представят подходящи свидетелства от класификационни организации или компетентни органи. При периодични прегледи или при основни изменения, комисията може да изисква преглед извън водата. По време на първоначалния преглед се провеждат изпитвания на моторни плавателни съдове и на съдове с промени в оборудването. Комисията може да изисква допълнителни изпитвания и документи.
Чл. 56
Член 56 от Наредба № 11, приет на 26 април 2004 г. и нов в ДВ, бр. 9 от 2009 г., е отменен с ДВ, бр. 89 от 2018 г., с влизане в сила от 26.10.2018 г. Тази промяна означава, че разпоредбите, свързани с този член, вече не са в сила.
Чл. 57
Съгласно Чл. 57 от Наредба № 11, корабите подлежат на периодични прегледи преди изтичането на срока на валидност на удостоверенията им за вътрешно корабоплаване в ЕС. Директорът на дирекция "Речен надзор" може да разреши продължаване на валидността на удостоверението по изключение, при условията на Наредба № 5 от 2004 г. При прегледите за подновяване на удостоверението се прилагат преходните разпоредби на Европейския стандарт ES-TRIN.
Чл. 58
Корабособственикът или негов представител може да поиска преглед на кораба по собствена инициатива по всяко време. Изпълнителна агенция "Морска администрация" е задължена да предприеме необходимите действия за извършване на този преглед.
Чл. 59
Чл. 59 от Наредба № 11 определя, че при основни изменения или ремонти на кораба, които влияят на неговото съответствие с техническите изисквания, се извършва преглед. Техническите изисквания са определени в наредбата по чл. 72, ал. 3 от Кодекса на търговското корабоплаване и се отнасят до якостта на конструкцията, плавателните качества, маневреността и специалните характеристики на кораба.
Чл. 60
Член 60 от Наредба № 11, който е нов през 2009 г., е отменен през 2018 г. и е в сила от 26 октомври 2018 г. Това означава, че разпоредбите, свързани с този член, вече не са валидни и не се прилагат.
Чл. 61
Член 61 от Наредба № 11, който е бил нов през 2009 г., е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 89 от 2018 г., и е в сила от 26 октомври 2018 г. Това означава, че разпоредбата вече не е приложима след указаната дата.
Чл. 62
Член 62 от Наредба № 11, който е бил нов през 2009 г., след това е изменян и накрая отменен през 2018 г. Съответно, той е в сила до 26 октомври 2018 г. Тази информация показва, че разпоредбата е била актуализирана, но в крайна сметка е загубила своята сила.
Чл. 62а
Член 62а от Наредба № 11, който е въведен с изменения в Държавен вестник, бр. 30 от 2009 г., е отменен с изменения в Държавен вестник, бр. 89 от 2018 г. и е в сила от 26 октомври 2018 г.
Чл. 62б
Член 62б от Наредба № 11, касаеща прегледите на корабите и корабопритежателите, е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 5 от 2015 година.
Чл. 62в
Чл. 62в от Наредба № 11 определя задълженията на Изпълнителната агенция "Морска администрация" относно уведомяване на компетентните органи за европейския идентификационен номер на корабите. Агенцията е длъжна да предостави данни за разпознаване на кораба, посочени в приложение № 3. Освен това, агенцията може да споделя тези данни с компетентни власти на трети страни, с които има международни договори, при условие, че е осигурено същото ниво на сигурност на информацията. Това действие е свързано с поддържане на безопасността на корабоплаването и прилагане на определени членове от наредбата и Наредба № 5 от 2004 г.
Чл. 63
Изпълнителна агенция "Морска администрация" има правомощия да проверява валидността на Корабното удостоверение за вътрешно корабоплаване на Европейския съюз. При установяване на нарушения, агенцията може да изиска от корабособственика да приведе кораба в съответствие с изискванията в разумен срок. Също така, агенцията е задължена да уведоми компетентния орган на другата държава членка за установените нарушения в срок от 7 дни след проверката.
Чл. 64
Член 64 от Наредба № 11 предвижда, че ако при проверка на кораба се установи, че няма валидно Корабно удостоверение за вътрешно корабоплаване на ЕС, Изпълнителна агенция 'Морска администрация' има право да прекрати плаването на кораба. Вторият параграф на същия член е отменен.
Чл. 65
Чл. 65 от Наредба № 11 предвижда, че ако при проверка на кораб се установи явна заплаха за безопасността на лицата на борда, околната среда или корабоплаването, Изпълнителна агенция "Морска администрация" може да спре кораба от плаване до извършване на коригиращи действия. В случаи на явна заплаха, агенцията може да дава задължителни указания за безопасно продължаване на плаването до място за проверка или ремонт. Агенцията е задължена да уведоми органа, издал удостоверението на кораба, в срок от седем дни след даването на указанията.
Чл. 66 от НАРЕДБА № 11
Изпълнителна агенция "Морска администрация" е задължена да уведоми органа в държавата членка, издал удостоверението на кораба, ако е прекратила плаването му или е уведомила корабособственика за намерението си да стори това, поради несъответствия, които не са били отстранени. Уведомлението трябва да бъде изпратено в рамките на седем дни след вземането на решението.
Чл. 67 и Допълнителни разпоредби (§ 1)
Наредбата регламентира процедурата за преглед на корабите и правата на заинтересованите лица при спиране на преминаването на кораб. Всяко решение за спиране на кораб трябва да бъде мотивирано, а заинтересованите лица да бъдат уведомени. Решението подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Наредбата включва определения за търговски интерес, инциденти, съществено заинтересовани държави и водеща разследването държава, както и специфични изисквания за различни видове кораби. Включва и разпоредби, свързани с международни конвенции и директиви, касаещи безопасността на корабоплаването.
§1
Тази наредба определя термини и понятия, свързани с проверките на кораби и корабопритежатели. Включва определения за търговски интерес, инциденти, съществено заинтересовани държави, водеща разследването държава, различни видове кораби, морски зони, свидетелства и компетентни органи. Специално внимание се обръща на условията за извършване на прегледи и задълженията на различни участници в морската безопасност.
§1а
С наредбата се въвеждат разпоредбите на чл. 1 - 10 на Директива (ЕС) 2017/2110, която касае системата от проверки за безопасна експлоатация на ро-ро пътническите кораби и високоскоростните пътнически плавателни съдове. Тази директива изменя предишни разпоредби и отменя Директива 1999/35/ЕО.
§3
Наредба № 11 от 26 април 2004 г. за прегледите на корабите и корабопритежателите е издадена на основание чл. 73, ал. 3 от Кодекса на търговското корабоплаване. Заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на тази наредба, които са обнародвани в Държавен вестник, брой 65 от 2013 г. и влизат в сила от 20.08.2013 г.
§20
Наредба № 11 от 26 април 2004 г. за прегледите на корабите и корабопритежателите влиза в сила от 20 август 2013 г. Съществува и наредба за изменение и допълнение на тази наредба, обнародвана в Държавен вестник, брой 5 от 2015 г.
§26
Наредба № 11 от 26 април 2004 г. въвежда разпоредбите на Директива 2013/54/ЕС, свързана с отговорностите на държавата на знамето за спазване на Морската трудова конвенция от 2006 г. В допълнение, наредбата съдържа преходни и заключителни разпоредби, свързани с Наредба № 22 от 11 октомври 2018 г., която определя техническите изисквания към корабите, плаващи по вътрешните водни пътища.
§8
Параграф §8 урежда издаването на Корабно удостоверение за вътрешно корабоплаване на Европейския съюз за плавателни средства, изключени от Директива 82/714/ЕИО, след технически преглед. Този преглед трябва да се извърши до 30 декември 2018 г., а несъответствията се отбелязват в удостоверението. Ако комисията прецени, че несъответствието не е явна опасност, плавателното средство може да продължи да се експлоатира до отстраняване на проблемите. Замяната на части с идентични или равностойни не се счита за изменение. Явна опасност се предполага, когато са засегнати основни характеристики на плавателното средство, а дерогациите по техническите изисквания не се считат за недостатъци.
§9 и приложенията към чл. 4, ал. 2, чл. 39 и чл. 62, ал. 1.
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". В приложение № 1 се изброяват международните договори, по които България е страна, касаещи прегледите на корабите, включително конвенции за безопасност на мореплаването и предотвратяване на замърсяване. Приложение № 2 съдържа информация за уникалния Европейски идентификационен номер на плавателния съд. Приложение № 3 предоставя данни за идентификацията на плавателните съдове, а приложения 4, 5, 6 и 7 описват процедури за проверки на кораби, включително условия за безопасност и експлоатация. Включени са и специфични изисквания за плавателни съдове по редовни линии, както и процедури при извършване на проверки.
