НАРЕДБА № 11 ОТ 21 МАЙ 2010 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО МЯРКА 2.3. "МЕРКИ ЗА ОПАЗВАНЕ ЗДРАВЕТО НА ПОТРЕБИТЕЛЯ" ПО ПРИОРИТЕТНА ОС № 2 "АКВАКУЛТУРА, РИБОЛОВ ВЪВ ВЪТРЕШНИ ВОДОЕМИ, ПРЕРАБОТКА И МАРКЕТИНГ НА ПРОДУКТИ ОТ РИБОЛОВ И АКВАКУЛТУРА" ОТ ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕКТОР "РИБАРСТВО" НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ, ФИНАНСИРАНА ОТ ЕВРОПЕЙСКИЯ ФОНД ЗА РИБАРСТВО ЗА ПРОГРАМЕН ПЕРИОД 2007 - 2013 Г.
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.3 "Мерки за опазване здравето на потребителя" в рамките на Приоритетна ос № 2 на Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Финансирането е осигурено от Европейския фонд за рибарство за програмния период 2007 - 2013 г.
Чл. 2
Наредба № 11 от 21 май 2010 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.3 "Мерки за опазване здравето на потребителя". Помощта се предоставя под формата на премии на лица, които развъждат и отглеждат черупчести мекотели в аквакултури. Подпомагат се проекти, насочени към опазване здравето на потребителя.
Чл. 3
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.3 "Мерки за опазване здравето на потребителя" в контекста на приоритетна ос № 2 "Аквакултура, риболов във вътрешни водоеми, преработка и маркетинг на продукти от риболов и аквакултура" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство" на Република България. Помощта се предоставя при спазване на изискванията на Регламент (ЕO) № 1198/2006 и Регламент (ЕO) № 498/2007.
Чл. 4
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.3 "Мерки за опазване здравето на потребителя" от Приоритетна ос № 2 на Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Кандидатите за финансиране могат да подават отделни проекти за всяка мярка, като същевременно имат право да кандидатстват и за повече от една мярка с отделни проекти.
Чл. 5
Наредбата урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ на производители на черупчести мекотели, които временно преустановяват добива си поради токсично замърсяване. Помощта включва премии за проекти при преустановяване на добива за над 4 месеца и за загуби над 35% от годишния оборот. Кандидатстването става с едно заявление за една премия, с максимална продължителност до 12 месеца в периода 2007 - 2013 г.
Чл. 6
Наредба № 11 от 21 май 2010 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.3, която е свързана с мерки за опазване здравето на потребителя. Тази мярка е част от приоритетна ос № 2 на Оперативна програма за развитие на сектор 'Рибарство', финансирана от Европейския фонд за рибарство за програмния период 2007 - 2013 г. Решението за отпускане на средства по мярката се взема от Комитета за наблюдение на ОПРСР, като максималният размер на безвъзмездната финансова помощ за целия програмен период е 1 000 000 евро.
Чл. 7
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.3 "Мерки за опазване здравето на потребителя" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Безвъзмездната помощ е 100% от изчислените премии, като 75% идват от Европейския фонд за рибарство (ЕФР) и 25% от държавния бюджет. Размерът на помощта се изчислява по методика, определена от Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури, а намаляване на помощта е възможно само при ограничен бюджет.
Чл. 8
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.3 "Мерки за опазване здравето на потребителя" в контекста на приоритетна ос № 2 от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Според член 8, изплащането на помощта е еднократно за един бенефициент за целия програмен период 2007 - 2013 г.
Чл. 9
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.3 "Мерки за опазване здравето на потребителя" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Кандидатите са длъжни да подават заявление за кандидатстване за всеки проект, съгласно приложение № 1.
Чл. 10
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.3 "Мерки за опазване здравето на потребителя" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Чл. 10 уточнява, че кандидатите не могат да получат помощ, ако за същия проект вече са получили финансиране от национален бюджет или други програми на Европейската общност.
Чл. 11
Наредба № 11 от 21 май 2010 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.3 "Мерки за опазване здравето на потребителя" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Кандидатите за помощ трябва да бъдат еднолични търговци или юридически лица, регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите, и да притежават стопанства за черупчести мекотели, вписани в публичния регистър на животновъдните ферми. Съществуват специфични изисквания, които кандидатите трябва да спазват, включително липса на публични задължения и осъждания за престъпления против собствеността. Безвъзмездна помощ не се предоставя на кандидати с невярно съдържание на документи или в процедура по възстановяване на предходна помощ.
Чл. 12
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.3, свързана с опазването на здравето на потребителя в сектора на аквакултурата и риболова. Допустими за финансиране са премиите, посочени в заявлението за кандидатстване, а помощта се предоставя за постигане на целите, определени в мярката.
Чл. 13
Наредба № 11 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.3, свързана с опазване здравето на потребителя в сектора на аквакултурата и риболова. Чл. 13 описва условията, при които се отпускат премии, включително загуби от преустановяване на добива, реални загуби от временно прекратяване на дейността, понижени пазарни стойности на черупчести мекотели и финансови загуби за оперативни разходи.
Чл. 14
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.3 "Мерки за опазване здравето на потребителя" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Размерът на премията за всеки проект се определя от ИАРА на база критерии, посочени в заповед. Премията се изплаща за срок не по-дълъг от 12 месеца, а ако периодът на временно прекратяване на добива на черупчести мекотели е по-дълъг, тя се преизчислява на база 12 месеца.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № 11 от 21 май 2010 г. определя, че забраната за добив на черупчести мекотели, причинена от наличието на токсичен планктон, се обявява със заповед на генералния директор на НВМС. Преди обявяване на забраната се извършват необходимите проучвания и анализи.
Чл. 16
Наредба № 11 от 21 май 2010 г. регулира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.3 "Мерки за опазване здравето на потребителя" в рамките на оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство". Приемането на заявления за кандидатстване се извършва след установяване на замърсяване на черупчести мекотели от НВМС и след изтичане на забраната по чл. 15. Започването и приключването на приема на заявления се определят със заповед на изпълнителния директор на ИАРА, която трябва да съдържа условия, метод на изчисление и срокове. Заповедта се обявява 15 работни дни преди започване и 20 работни дни преди приключване на приема на заявления.
Чл. 17
Кандидатите за безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.3. "Мерки за опазване здравето на потребителя" трябва да подават заявление в ТЗ на ИАРА по място на регистрация на стопанството. Заявлението може да бъде подадено от кандидата, законния му представител или упълномощено лице с нотариално заверено пълномощно. Придружаващите документи трябва да бъдат оригинали или заверени копия, представени на български език, а при нужда - с превод. Документите се описват при подаването, а при непълнота заявлението се връща за отстраняване на недостатъците. При приемане на заявлението се издава входящ номер.
Чл. 18
Наредбата урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.3 "Мерки за опазване здравето на потребителя" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". След регистрация на заявлението в ИАРА, в срок до два месеца се извършват административни проверки и се взема решение за одобрение или отказ на заявлението. При нередовности, кандидатът има 10 работни дни да отстрани проблемите. Срокът за обработка спира при получаване на уведомление за нередовност или при нужда от експертно становище. При установяване на недопустимост, се издава мотивирана заповед за отказ, която може да се обжалва. Проектите с установена допустимост се разглеждат от Експертна комисия, в която не могат да участват лица с конфликт на интереси.
Чл. 19
Наредба № 11 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.3, свързана с опазване здравето на потребителя в сектор "Рибарство". Чл. 19 описва причините за пълен отказ на заявленията за финансиране, включително нередовност на документи, несъответствия с условията, неотстраняване на пропуски, недостатъчен бюджет и опит за измама. В случай на отказ, кандидатът може да подаде ново заявление за същата инвестиция.
Чл. 20
Изпълнителният директор на ИАРА одобрява или отхвърля заявленията за кандидатстване по проекти с мотивирана заповед, която подлежи на обжалване. Кандидатът има срок от 10 работни дни след уведомлението за одобрение да се яви за подписване на договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, като представи удостоверение за задължения и документ за разплащателна сметка. Договорът се подписва в три екземпляра. При неявяване или непредставяне на документи кандидатът губи правото на помощ и може да кандидатства отново.
Чл. 21
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.3 "Мерки за опазване здравето на потребителя" от оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Чл. 21 указва, че ако сумата на безвъзмездната помощ надвишава 90% от бюджета на мярката, проектите ще бъдат класирани по реда на подаване на заявленията.
Чл. 22
Наредба № 11 от 21 май 2010 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.3 "Мерки за опазване здравето на потребителя" в рамките на приоритетна ос № 2 от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Финансирането е осигурено от Европейския фонд за рибарство за програмния период 2007 - 2013 г. Според чл. 22, безвъзмездната финансова помощ се изплаща след подписване на договора по чл. 20, ал. 2.
Чл. 23
Бенефициентите подават заявки за плащане в регионалните разплащателни агенции на ДФЗ, като срокът за подаване е 15 работни дни след изтичането на срока на заповедта. Документите трябва да бъдат представени в оригинал или заверени копия, а при наличие на чуждестранни документи е необходим превод на български. Неправилно подадените документи се връщат за корекция, след което бенефициентът може отново да подаде заявката в установения срок. След приемане на документите, бенефициентът получава номер на заявката.
Чл. 24
Наредба № 11 от 21 май 2010 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.3 "Мерки за опазване здравето на потребителя" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". В срок до два месеца след регистрация на заявката за плащане, Разплащателната агенция (РА) извършва проверки на документите и може да одобри или откаже плащането. При нередовности, бенефициентът може да отстрани проблемите в срок от 10 работни дни. Срокът за обработка може да бъде удължен при необходимост от становища на други органи или при съмнения за нередности.
Чл. 25
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.3 "Мерки за опазване здравето на потребителя" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Изпълнителният директор на ДФЗ - РА може да откаже изплащането на помощта при установени нередовности в документите, несъответствия в дейностите или при неотстранени нередности от бенефициента. Отказът може да бъде обжалван пред министъра на земеделието и храните.
Чл. 26
Член 26 от Наредба № 11 от 21 май 2010 г. предвижда, че в случай на отказ за изплащане на безвъзмездна финансова помощ, бенефициентът не може да подаде нова заявка за плащане по същия проект. Това означава, че отказът затваря възможността за повторно искане на средства за съответния проект.
Чл. 27
Наредба № 11 от 21 май 2010 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.3 "Мерки за опазване здравето на потребителя" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Одобрените проекти трябва да се изпълняват в сроковете, определени в заповедта по чл. 16, ал. 2.
Чл. 28
Бенефициентите, които получават безвъзмездна финансова помощ по Мярка 2.3, са задължени да изпълняват одобрения проект в съответствие с договора за финансова помощ, условията на Наредба № 11, както и с приложимото национално законодателство и правото на Общността.
Чл. 29
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.3 "Мерки за опазване здравето на потребителя" в рамките на приоритетна ос № 2 от Оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство". Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури е отговорна за последващия контрол върху целевото използване на отпуснатата помощ.
Чл. 30
Наредба № 11 от 21 май 2010 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.3 "Мерки за опазване здравето на потребителя" в рамките на Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Бенефициентите са задължени да съхраняват всички документи, свързани с одобрения проект, до 2018 г. включително.
Чл. 31
Чл. 31 от НАРЕДБА № 11 задължава бенефициентите, получаващи безвъзмездна финансова помощ от Европейския фонд за рибарство, да водят счетоводство в съответствие със Закона за счетоводството. Те трябва да поддържат отделна аналитична счетоводна сметка за проектите, финансирани с помощта, за срок от 5 години след подписването на договора.
Чл. 32
Бенефициентите по Наредба № 11 са длъжни да предоставят информация, свързана с проектите, на упълномощени представители на различни институции, включително ИАРА, Министерството на земеделието и храните, и Европейската комисия. Контролът се извършва в сроковете, определени в наредбата. Бенефициентите трябва да осигурят необходимата документация и информация както преди, така и по време на проверките. Освен това, те са задължени да оказват пълно съдействие на посочените институции и да осигурят достъп до местата на изпълнение на проектите.
Чл. 33
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.3, която е свързана с опазването на здравето на потребителя в сектора на аквакултурата и риболова. Член 33 предвижда, че при неспазване на условията, посочени в предходните членове, получената помощ става изискуема и се започва процедура за възстановяване на отпуснатите средства.
Чл. 34
Чл. 34 от Наредба № 11 задължава лицата, участващи в одобрението, финансирането и контрола на проектите, да не разпространяват информация, която са получили по време на тези дейности. Това е част от главата за публичност и прозрачност в наредбата.
Чл. 35
Наредба № 11 регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.3 "Мерки за опазване здравето на потребителя" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство". Член 35 определя информацията, която ИАРА трябва да публикува за всеки проект, включително име на бенефициента, наименование и местонахождение на проекта, приоритетна ос и мярка, както и размерите на одобрената и изплатената финансова помощ. Допълнителните разпоредби дефинират ключови термини като "сектор рибарство", "оперативна програма", "приоритетна ос", "мярка", "кандидат", "бенефициент" и др., свързани с процеса на кандидатстване и предоставяне на помощ.
§1
Тези разпоредби определят ключови термини и определения, свързани с предоставянето на безвъзмездна финансова помощ в сектор 'Рибарство'. Основните термини включват 'сектор', 'оперативна програма', 'приоритетна ос', 'мярка', 'кандидат', 'бенефициент', 'допустими разходи', 'премия', 'публична помощ', 'проект', 'нередност', 'административни проверки', 'аквакултура', 'оперативни разходи', 'стопанство за отглеждане на черупчести мекотели' и 'черупчести мекотели'. Тези определения служат за основа при прилагането на наредбата и управлението на финансовата помощ.
