НАРЕДБА № 11 ОТ 10 ЮНИ 2004 Г. ЗА РЕЗЕРВИ ОТ ГОРИВА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредба № 11 определя условията и реда за набиране и поддържане на резервите от горива, необходими за производството на електрическа и топлинна енергия, както и за студен резерв. Основните цели на наредбата са да се гарантира сигурно и качествено задоволяване на потребностите от енергия, да се предотврати ограничителен режим на снабдяване и да се намалят рисковете от щети в електроенергийната и топлоснабдителната система.
Чл. 2
Наредба № 11 от 10 юни 2004 г. регулира набирането и поддържането на резерви от горива от енергийните производители. Резервите се съхраняват на площадката на всяка централа, но енергийният производител има право да съхранява резерви за повече от една централа на същата площадка, при условие че транспортната схема осигурява сигурност и непрекъснатост на доставките.
Чл. 3
Енергийните производители са задължени да набират и поддържат резерви от горива, необходими за производството на електрическа и топлинна енергия, в случай на прекъсване на доставките. Производителите с договори за студен резерв трябва да поддържат резерви от гориво в количества, определени в тези договори, за да заменят аварийно отпаднали мощности.
Чл. 4
Чл. 4 от Наредба № 11 задължава енергийните производители да внасят обосновани предложения за размера на резервите от горива в Министерството на енергетиката. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 42 от 2015 г. и е в сила от 09.06.2015 г.
Чл. 5
Чл. 5 от Наредба № 11 определя, че нормативите за резервите от горива се утвърдиха от министъра на енергетиката и се поддържат от енергийните производители. Нормативите се утвърдяват по реда на глава втора, раздел втори и трябва да се поддържат непрекъснато през утвърдения период. Те могат да се използват съгласно условията на глава трета, раздел първи.
Чл. 6
Чл. 6 от наредбата посочва, че разходите за набиране и поддържане на резерви от горива, съгласно чл. 3, ал. 2 и чл. 5, ал. 1, са икономически обосновани, в съответствие с разпоредбите на чл. 31, т. 2, букви "б", "в" и т. 3 от Закона за енергетиката (ЗЕ).
Чл. 7
Член 7 от Наредба № 11 определя начина на изчисление и условията за резервите от горива. Резервите се определят на базата на прогнозите за производство на енергия и нуждите на централите, в зависимост от типа на инсталациите и вида на горивото. Размерът на резервите се изчислява за 15 месеца напред, започвайки от 1 януари на всяка година. Допълнително, резервите по ал. 2 се определят от министъра на енергетиката в съответствие с изискванията за сигурност на енергийната система.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредба № 11 определя изискванията за резерви от основно твърдо и течно гориво, които трябва да осигурят непрекъсната работа на централите при пълно прекъсване на доставките. За твърди горива, резервите варират в зависимост от вида на доставката и сезона, като например: 7 денонощия за местни горива с гуменолентов транспорт и 30 денонощия за вносни горива през зимата. Резервите за течни горива също са определени в денонощия, в зависимост от типа котли. Освен това, при смесени горива с различна калоричност, резервите се определят на база дяловото участие на различните видове горива.
Чл. 9
Член 9 от Наредба № 11 определя изискванията за резерви от горива в зависимост от основното гориво на централата. При твърдо гориво, резервът от течно гориво трябва да осигури нуждите на централата за 3 денонощия. При природен газ или геотермална енергия, резервът трябва да покрива нуждите за 5 денонощия. Изключение правят производители на електрическа и топлинна енергия, които използват газови турбини или бутални двигатели.
Чл. 10
Член 10 от Наредба № 11 предвижда, че енергийният производител, който експлоатира атомна електрическа централа, е задължен да набира и поддържа резерви от свежо ядрено гориво. Тези резерви трябва да бъдат не по-малко от количеството свежо ядрено гориво, необходимо за презареждане на един енергоблок от всеки тип инсталирана мощност на съответната площадка.
Чл. 11
Наредбата предвижда, че всеки енергиен производител е задължен да набира и поддържа резерв от горива, включително за размразяване, дизел генератори и спомагателно гориво, с цел осигуряване на сигурността на производството. Размерът на резервите трябва да отговаря на характеристиките и времето на използване на съоръженията. Резервът за размразяване се поддържа само през зимния сезон.
Чл. 12
Член 12 от Наредба № 11 от 10 юни 2004 г. определя, че размерът на резервите от горива, съгласно член 3, алинея 2, се определя в съответствие с правилата на член 83, алинея 1, точка 4 от Закона за енергетиката (ЗЕ).
Чл. 13
Чл. 13 определя задълженията на енергийните производители за представяне на предложения за резерви от горива в Министерството на енергетиката. Предложенията трябва да бъдат подадени до 30 септември всяка година и да обхващат период от 15 месеца, считано от 1 януари на следващата година. Към предложенията се прилагат анализи от предходния период, изходни данни и съответните договори. Освен това, производителите трябва да предоставят таблици за всеки вид резерв от гориво и общите резерви за комбинирано производство на електрическа и топлинна енергия.
Чл. 14
Министърът на енергетиката или упълномощено от него лице има право да изиска от енергийния производител представяне на предложение за резерв от горива или допълнения към него, ако информацията е непълна или неточна, или ако липсват достатъчно доказателства за размера на резервите. Енергийният производител е длъжен да представи исканите предложения или допълнения в срок от 10 дни.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № 11 определя задълженията на министъра на енергетиката относно утвърдителните действия за резерви от горива. Всяка година до 30 октомври той утвърдява нормативи за резерви, но може да откаже утвърждаването, ако предложенията са непълни или необосновани. Министърът може служебно да утвърди нормативи на базата на предходната година, ако енергийният производител не е представил предложение. Размерът на резервите се утвърдява за период от 15 месеца и при липса на утвърдителни действия, производителят поддържа резерви по последно утвърдени нормативи.
Чл. 16
Чл. 16 определя условията, при които министърът на енергетиката може да актуализира нормативите за резерв от горива. Тези условия включват: значителна разлика между договорените и прогнозните количества енергия, допълнителни задължения, налагане на ограничителен режим или промяна в договорите за доставка на основно гориво. Енергийният производител е задължен да уведомява министъра за всяка промяна в договорените количества енергия и студен резерв в срок от 10 дни.
Чл. 17 от НАРЕДБА № 11 ОТ 10 ЮНИ 2004 Г.
Утвърденият резерв от твърдо и течно основно гориво служи за осигуряване на непрекъсната работа на централата при различни обстоятелства, като прекъсване на доставките на основно гориво, необходимост от производство на енергия над договорените количества, допълнително производство на енергия, ограничителен режим или невъзможност за подаване на основно гориво. Резервът може да бъде изразходван до 25% при определени условия.
Чл. 18 от НАРЕДБА № 11 ОТ 10 ЮНИ 2004 Г.
Резервът от течно гориво за разпалване се използва в следните случаи: при прекъсване на подаването на основно гориво, изчерпване на запаса от основно гориво, допълнителни спирания и пускания, стабилизиране на работата на централата и поддържане на технологичните нужди и положителни температури в производствените помещения.
Чл. 19
Резервите от горива, утвърдени за размразяване, дизел генератори и спомагателно гориво за разпалване, трябва да се използват съгласно предназначението им и в съответствие с инструкциите, разработени от енергийния производител. Тези резерви са важни за сигурността на производството.
Чл. 20
Резервите от горива, съгласно чл. 3, ал. 2, се използват в съответствие с условията на договорите за студен резерв и правилата, установени в чл. 83, ал. 1, т. 4 от Закона за енергетиката (ЗЕ).
Чл. 21
Чл. 21 от Наредба № 11 задължава енергийния производител да уведомява министъра на енергетиката и оператора на електроенергийната система писмено, ако има предпоставки за използване на резервите от горива и при започване на тяхното използване. Освен това, производителят е длъжен незабавно да предприеме мерки за преодоляване на причините за използването на резервите и да възстанови нормативния резерв, уведомявайки съответните лица.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредба № 11 от 10 юни 2004 г. задължава енергийния производител да уведомява писмено съответните органи и лица, ако утвърденият резерв от гориво е използван повече от 25%. Уведомлението трябва да съдържа информация за предприетите мерки и предполагаемия срок за нормализиране на работата и възстановяване на резерва. Уведомлението се изпраща до операторите на електроенергийната и топлопреносната система, преносното предприятие, лицата с договори за доставка на енергия, министъра на енергетиката, областните управители и кметовете на общините, където се намира централата.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредба № 11 определя задълженията на енергийните производители за възстановяване на резервите от горива след използването им. Възстановяването трябва да се извърши до утвърдените нормативи, като сроковете са: 20 дни за местни и вносни течни горива, 35 дни за вносни твърди горива и 30 ефективни денонощия за свежо ядрено гориво. Допустими са отклонения от нормативите при определени условия, като средномесечни намаления до 10% за местно твърдо гориво и 15% за вносно твърдо гориво.
Чл. 24
Член 24 от Наредба № 11 определя задължението на енергийния производител да уведомява лицата, посочени в член 22, за приключването на възстановяването на резерва от горива, както и за преустановяването на причината, довела до тяхното използване. Това е важен аспект от отчетността и контрола в управлението на резервите от горива.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредба № 11 задължава енергийните производители да организират периодична отчетност на наличните резерви от горива. Те трябва ежедневно да отчитат наличностите, ежемесечно да установяват действителните наличности и при необходимост да коригират оперативната информация. Също така, енергийните производители трябва да изготвят и изпращат отчети за видовете горива и доклади за наличностите и движението на резервите в Министерството на енергетиката, в срок до 15-то число на месеца след отчетния период. Допълнително, производителите на ядрена енергия имат специфично изискване да изпращат отчет за резерва от свежо ядрено гориво 30 дни преди спиране за презареждане на реактора.
Чл. 26
Контролът за спазване на разпоредбите на Наредба № 11 от 10 юни 2004 г. се извършва от министъра на енергетиката. Този контрол се осъществява при условията и по реда на членове 75 до 81 от Закона за енергетиката (ЗЕ).
Чл. 27
Член 27 от Наредба № 11 определя правомощията на министъра на енергетиката в контекста на контрола върху резервите от горива. Той може да извършва проверки, да уведомява органите на специализирания контрол за предприемане на мерки и да налага административни мерки и наказания.
Чл. 28
Наредба № 11 регламентира условията за установяване, издаване и обжалване на актове за нарушения, свързани с резервите от горива, използвани в електрически и топлинни централи. Наказанията за нарушения се издават от министъра на енергетиката. Определени са термини, свързани с видовете горива и тяхното използване, както и задължения на енергийните производители за отчетност на резервите. Наредбата влиза в сила от обнародването й в „Държавен вестник“.
Параграф §1
Наредбата определя терминологията, свързана с горивата, използвани в енергийния сектор, включително определения за различни видове горива и техните специфични приложения. Включени са и дефиниции на важни концепции, като резерви от горива, енергийни производители и експлоатация на ядрени инсталации. Преходните и заключителни разпоредби уточняват приложението на наредбата и задълженията на участниците в енергийния сектор относно резервите от горива.
§2
Лицата, задължени по чл. 4, ал. 4 от Закона за задължителните запаси от нефт и нефтопродукти, трябва да представят информация за резервите си от нефтопродукти до 25 февруари всяка година. Освен това, те са задължени да уведомяват председателя на Държавната агенция за всяко ползване на резервите и сроковете за възстановяване, като уведомлението трябва да бъде направено в работния ден след изтеглянето.
§5 от Наредба № 11; Заключителни разпоредби към Наредба № 16-334
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби касаят Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 16-334 от 2007 г. за топлоснабдяването, която е обнародвана в Държавен вестник, брой 42 от 2015 г. и влиза в сила от 09.06.2015 г.
§30
В параграф §30 от Наредба № 11 от 2004 г. за резерви от горива се предвижда замяна на терминологията, свързана с Министерството на енергетиката и енергийните ресурси. Всички споменавания на "Министерството на енергетиката и енергийните ресурси", "министърът на енергетиката и енергийните ресурси" и "министъра на енергетиката и енергийните ресурси" се заменят с "Министерството на енергетиката", "министърът на енергетиката" и "министъра на енергетиката".
§34
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Приложенията към наредбата включват таблици за предлагане на резерви от горива, които енергийни производители трябва да попълнят в зависимост от вида и предназначението на горивата. Указанията за попълване на таблиците дават конкретни насоки за отчитане на резерви от твърди и течни горива, включително ядрено гориво. Таблиците изискват информация за количествата горива, фактически резерви, допустими отклонения и разлики в отчетите.
