НАРЕДБА № 105 ОТ 22 АВГУСТ 2006 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА СЪЗДАВАНЕ, ПОДДЪРЖАНЕ, ДОСТЪП И ПОЛЗВАНЕ НА ИНТЕГРИРАНАТА СИСТЕМА ЗА АДМИНИСТРИРАНЕ И КОНТРОЛ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредба № 105 урежда условията и реда за създаване, поддържане, достъп и ползване на Интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК). Включва системи за регистрация на кандидати, идентификация на земеделски парцели и животни, електронна база данни и мониторинг на площта. Компонентите на ИСАК осигуряват информация за електронна система, събират данни по Регламент (ЕС) 2021/2115 и изпълняват изискванията на Регламент (ЕС) 2021/2116.
Чл. 2
Наредба № 105 определя условията и реда за създаване, поддържане, достъп и ползване на интегрираната система за администриране и контрол. Според чл. 2, системите се създават от различни институции: Държавен фонд "Земеделие", Министерството на земеделието и храните и Българската агенция по безопасност на храните, като тяхното изграждане се основава на електронни регистри и геопространствена информация. Глава втора на наредбата се фокусира върху условията и реда за регистрация на кандидати и заявления за подпомагане.
Чл. 3
Наредбата определя условията и реда за създаване, поддържане, достъп и ползване на интегрираната система за администриране и контрол. Член 3 описва системата за регистрация на кандидатите, заявленията за подпомагане и заявките за плащане, включваща регистри на кандидатите и заявленията. Регистърът на кандидатите съдържа данни за физически и юридически лица, включително идентификационни данни, информация за стопанството и ролята в системата. Регистърът на заявленията включва данни за подадените заявления и свързаните схеми и мерки за подпомагане.
Чл. 4
Държавен фонд "Земеделие" създава и поддържа система за регистрация на кандидатите, заявленията за подпомагане и заявките за плащане, основаваща се на одобрена информационна стратегия, установени правила и международни стандарти. Фондът отговаря за хардуерното и софтуерното обезпечаване на тази система.
Чл. 5
Чл. 5 от Наредба № 105 определя, че данните в системата за регистрация на кандидатите, заявленията за подпомагане и заявките за плащане се попълват от служители на ДФЗ, общинска служба по земеделие или областна дирекция по земеделие. Тези служители трябва да бъдат оторизирани и да имат необходимите права за достъп, съгласно вътрешните правила за защита на данните в интегрираната информационна система.
Чл. 6
Член 6 от Наредба № 105 определя условията за достъп до системата за регистрация на кандидатите, заявленията за подпомагане и заявките за плащане. Достъп имат длъжностни лица от ДФЗ, Министерството на земеделието и храните, общинските служби по земеделие, представители на Сметната палата и Европейската комисия, както и други лица, определени от изпълнителния директор на ДФЗ или министъра на земеделието. Достъпът се осигурява съгласно вътрешните правила за защита на данните.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредба № 105 определя, че данните в системата за регистрация на кандидатите, заявленията за подпомагане и заявките за плащане се използват за четири основни цели: проверка и взимане на решения по заявленията за подпомагане, изплащане на финансова помощ, контрол на използването на помощите и изготвяне на справки и отчети.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредба № 105 регламентира условията за създаване, поддържане и обновяване на системата за идентификация на земеделските парцели (СИЗП). Основните точки включват създаването на цифрова ортофотокарта за страната и поддържането на географски данни за референтни парцели и различни елементи, свързани със земеделското и екологичното състояние. Включват се нови елементи, свързани с опазването на площи по стандартите за добро земеделско и екологично състояние.
Чл. 9 от Наредба № 105
Министърът на земеделието и храните е отговорен за актуализирането на Централния орган за фитосанитарен контрол (ЦОФК) за територията на цялата страна в Интегрираната система за администриране и контрол (СИЗП) на всеки три години. Последните изменения в текста са направени през 2023 г. и влизат в сила на 21.07.2023 г.
Чл. 10
Член 10 от Наредба № 105 определя задълженията на министъра на земеделието и храните за сключване на договор с изпълнител за техническите дейности, свързани със създаването и обновяването на Централната оперативна фактическа система за контрол (ЦОФК). Изпълнителят е задължен да предостави 5 копия на данните от цифровите изображения на електронен носител на съответните министерства и агенции.
Чл. 11
Чл. 11 определя условията за създаване и обновяване на цифровата ортофото карта (ЦОФК), която включва използването на ортогонални самолетни и/или сателитни изображения с минимална пространствена разделителна способност от 0,5 м. Снимките трябва да са заснети след 15 май на текущата календарна година. ЦОФК се изготвя и поддържа в мащаб не по-малък от 1:5000.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № 105 определя условията за предоставяне на копия от Централния общински фонд за картография (ЦОФК). Копията могат да се предоставят безплатно за научни и нетърговски цели на определени институции, или срещу заплащане с договор за всички останали случаи. Получените копия не могат да се преотстъпват на трети лица, освен ако не е предвидено в договора. Министърът на земеделието и храните одобрява правила за закупуване и предоставяне на ЦОФК, които се публикуват на сайта на министерството.
Чл. 12а
Член 12а определя условията за дешифриране на актуализираните цифрови обекти с географски и атрибутивни данни в Интегрираната система за администриране и контрол (СИЗП). Дешифрирането се извършва с цел обновяване на данните, като се включват и други цифрови обекти, отговарящи на определени изисквания, до които Министерството на земеделието, храните и горите (МЗХ) има достъп.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № 105 определя условията за създаване и поддържане на специализиран слой на референтни парцели в системата за идентификация на земеделските парцели. Министерството на земеделието и храните отговаря за създаването на уникални идентификационни номера и основни характеристики на физическите блокове, като граници и начин на трайно ползване. Границите на физическите блокове се определят от налични топографски елементи, а начинът на ползване - от предназначението на земята. Площите се класифицират като земеделски или неземеделски, в зависимост от природните дадености и реалното ползване. Уникалният идентификационен номер на физическия блок включва ЕКАТТЕ на землището и пореден номер на създаване.
Чл. 14
Член 14 от Наредба № 105, който е бил изменян и отменян многократно, е окончателно отменен с ДВ, бр. 62 от 2023 г. и влиза в сила от 21.07.2023 г. Предходните изменения на члена са настъпили през 2015 г. и 2018 г.
Чл. 14а
Чл. 14а от наредбата, който е нов и е влязъл в сила на 16.03.2018 г., е отменен с изменение, публикувано в ДВ, бр. 62 от 2023 г., и е в сила от 21.07.2023 г. Този член е част от наредба, която регламентира условията и реда за създаване, поддържане, достъп и ползване на интегрираната система за администриране и контрол.
Чл. 15
Наредба № 105 определя условията и реда за създаване, поддържане, достъп и ползване на интегрираната система за администриране и контрол. Член 15 от наредбата, който е изменен и допълнен, описва процеса на обновяване на цифровите географски и атрибутивни данни за референтни парцели, включително методите за извършване на теренни проверки и уведомяване на земеделските стопани. Специализираните проверки се провеждат ежегодно, а резултатите от тях се отразяват в контролни доклади, които се използват за обновяване на информацията в системата. Земеделските стопани могат да присъстват на проверките, но те не са задължителни за тях.
Чл. 15а
Чл. 15а от Наредба № 105 определя данните, свързани с интегрираната система за администриране и контрол. Те включват идентификатор, начин на трайно ползване и граници на физически блок, както и информация за област, землище, ЕКАТТЕ и граници на постоянно затревени площи. Данните трябва да се публикуват в определен формат (shape), с координатна система WGS84 и картографска проекция UTM, зона 35 Север, с кодиране на атрибутните данни Windows-1251.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба № 105 определя, че специализираният слой "Физически блокове" се обновява всяка година. Процесът на обновяване включва и проверка на възражения, съгласно чл. 16г. Тази разпоредба е била изменяна и актуализирана няколко пъти, последно през 2023 г., с влизане в сила от 21.07.2023 г.
Чл. 16а
Чл. 16а от Наредба № 105 урежда условията и реда за предоставяне на актуализирани данни за физически блокове от Министерството на земеделието и храните след приключване на обновяването. Данните са необходими за извършване на проверки на подадените заявления за подпомагане. Въз основа на тези данни и резултати от проверките, Държавен фонд "Земеделие" (ДФЗ) може да извърши отказ или частично/пълно плащане на площ.
Чл. 16б
Член 16б от Наредба № 105 определя процедурата за одобрение на проект на специализиран слой "Физически блокове" от министъра на земеделието и храните. Одобрението се извършва ежегодно след обновяването, като проектът се публикува на интернет страниците на министерството и Държавен фонд "Земеделие". Заповедта включва сроковете и начините за подаване на възражения.
Чл. 16в
Чл. 16в регламентира правото на земеделските стопани да се запознаят с проекта на слоя "Физически блокове" в общинската служба по земеделие. Служителите от службата оказват съдействие при прегледа. Земеделските стопани могат да подават възражения до министъра на земеделието в определен срок, като посочват идентификаторите на парцелите. Не могат да се подават възражения за парцели, свързани с одобрение за подпомагане, което не е свързано със слоя "Физически блокове".
Чл. 16г
Член 16г от Наредба № 105 описва процеса по проверка на възражения и отстраняване на грешки, свързани с физическите блокове в интегрираната система. Министерството на земеделието и храните изготвя окончателен слой "Физически блокове" след проверка на коректността на дешифрацията и теренната проверка. Резултатите от проверките се публикуват в системата. Министърът одобрява или изменя слоя с заповед, която се обнародва в "Държавен вестник" и се публикува онлайн. Окончателните данни се използват от Държавен фонд "Земеделие" за административни проверки.
Чл. 16д
Наредба № 105 от 22 август 2006 г. определя условията и реда за създаване, поддържане, достъп и ползване на интегрираната система за администриране и контрол. Чл. 16д въвежда специализиран слой "Постоянно затревени площи", който включва затревени площи с минимален размер 0,1 хектара, с определени условия за ползване и местоположение. Този слой цели запазване на затревените площи и осигуряване на основа за административни проверки от ДФЗ - РА.
Чл. 16е
Чл. 16е от Наредба № 105 описва процедурата за създаване и одобряване на специализирания слой "Постоянно затревени площи" от Министерството на земеделието и храните. След създаването на слоя, министерството открива производство по чл. 66 от Административнопроцесуалния кодекс, което се оповестява чрез публикации в централен ежедневник и интернет страниците на министерството и ДФЗ. Уведомяването включва основни съображения и информация за възможността заинтересованите лица да се запознаят с слоя и да подават предложения и възражения. Земеделските стопани имат едномесечен срок за запознаване и подаване на предложения относно включването на имоти в слоя. След проверка на предложените данни, министерството изготвя окончателен слой, който се одобрява със заповед на министъра.
Чл. 16ж
Член 16ж от Наредба № 105 определя условията за ежегодно обновяване на специализирания слой "Постоянно затревени площи" до 1 март. Обновяването се извършва въз основа на заповеди на министъра на земеделието и храните. След обновяването Министерството на земеделието и храните предоставя актуализирания слой на ДФЗ - РА за административни проверки на заявленията за подпомагане.
Чл. 16з
Чл. 16з регламентира процедурата за изменение на обхвата на специализирания слой "Постоянно затревени площи". Собствениците или ползвателите на имоти трябва да подават заявление до министъра на земеделието и храните в срок от 1 септември до 31 януари за включване или изключване на имоти. Министърът издава заповеди за одобрение или неодобрение до 1 март. Включването на имоти е допустимо, ако отговарят на определени изисквания. Изключването също е регламентирано с условия, свързани с размера на преобразуваните площи и наличието на съответни документи. Обхватът на слоя може да бъде променян и служебно от компетентен орган.
Чл. 16и
Наредба № 105 регламентира условията и реда за създаване, поддържане, достъп и ползване на интегрираната система за администриране и контрол. Чл. 16и определя, че Държавен фонд "Земеделие" контролира спазването на забраната за преобразуване и разораване на постоянно затревени площи от земеделските стопани. Министърът на земеделието и храните има правомощие да възлага контрол на общинските служби по земеделие.
Чл. 17
Чл. 17 от НАРЕДБА № 105, който е бил изменен няколко пъти, е окончателно отменен с ДВ, бр. 62 от 2023 г., в сила от 21.07.2023 г.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № 105 регламентира условията за използване на цифрови географски и атрибутивни данни, структурирани в слоеве. След измененията, направени през 2018 г. и 2023 г., данните се използват от Държавен фонд "Земеделие" (ДФЗ) за извършване на кръстосани административни проверки на заявления за подпомагане, подадени през определена година, както и за улесняване на земеделските стопани при заявяване на парцели за подпомагане в годината след обновяване на данните.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № 105 определя условията за изграждане и поддържане на система за идентификация на земеделските парцели. Системата трябва да бъде в съответствие с европейските стандарти и да бъде осигурена от Министерството на земеделието и храните. При необходимост, министърът или упълномощено лице може да утвърди методически указания за дешифриране на ЦОФК.
Чл. 20
Чл. 20 от наредбата определя достъпа до Интегрираната система за администриране и контрол (СИЗП). Длъжностни лица от областните дирекции "Земеделие", общинските служби по земеделие и Министерството на земеделието и храните имат право да въвеждат и редактират данни. За ползване на данни от СИЗП имат достъп длъжностни лица от Министерството на земеделието и храните, ДФЗ и други определени лица със заповед на министъра. Последните изменения в текста влизат в сила от 21.07.2023 г.
Чл. 21
Наредбата определя условията и реда за създаване и поддържане на интегрирана система за администриране и контрол на идентификацията и регистрацията на животните. Според Чл. 21, системата включва данни за идентификация на земеделския стопанин, регистрационен номер на животновъдния обект, брой и вид на животните, тяхната възраст и порода, идентификационни номера, местонахождение и придвижване, както и здравния статус и извършените ветеринарномедицински мероприятия.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредба № 105 определя условията и реда за създаване и поддържане на система за идентификация и регистрация на животните. Системата се основава на индивидуални средства за идентификация, паспорти за едрите преживни и еднокопитни животни, актуален регистър на животновъдните обекти, компютризирана информационна система и документи за придвижване на животните. Българската агенция по безопасност на храните отговаря за поддържането на компютризирана информационна система, в която се въвеждат данни за животните, техните собственици и регистрираните обекти. Осигурява се защита на данните срещу неправомерно ползване и изменение.
Чл. 23
Наредба № 105 определя условията и реда за създаване, поддържане, достъп и ползване на интегрираната система за администриране и контрол. Чл. 23 указва, че Българската агенция по безопасност на храните осигурява непрекъснат електронен достъп до данни и предоставя копия на свързани документи. Държавен фонд 'Земеделие' отговаря за трансфера на данни и защита на информацията, съгласно ЗПЗП.
Чл. 24
Член 24 от Наредба № 105 определя, че Интегрираната система за контрол включва административни проверки на заявления за подпомагане и проверки на място. Държавен фонд "Земеделие" извършва тези проверки, съпоставяйки данните от заявленията с информация от различни регистри и системи, свързани със земеделските парцели и животни. Проверките включват допустимост на кандидата и земеделските площи, кръстосани проверки на данни и спазване на критерии за допустимост и ангажименти по мярката.
Чл. 25
Държавен фонд "Земеделие" е задължен да въвежда резултатите от проверките на място в интегрираната информационна система. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 62 от 2023 г. и влиза в сила от 21.07.2023 г.
Чл. 26
Чл. 26 от Наредба № 105 определя условията за достъп до данните в интегрираната система за администриране и контрол. Достъп имат служителите на ДФЗ, служители на Министерството на земеделието и храните, представители на Сметната палата, контролни органи и лица, определени със закон или заповед на съответните ръководители.
Чл. 27
Наредба № 105 от 22 август 2006 г. определя условията и реда за създаване, поддържане, достъп и ползване на интегрираната система за администриране и контрол. Според чл. 27, данните от системата се използват за контрол на кандидатите за подпомагане, изчисляване на финансовите помощи, осчетоводяване на плащания, изготвяне на справки и отчети, наблюдение и докладване на данни по Регламент (ЕС) 2021/2115, контрол на предварителните условия по ЗПЗП, спазване на критерии за допустимост и изпълнение на функции на ДФЗ.
Чл. 28
Чл. 28 от Наредба № 105 предвижда, че Държавен фонд "Земеделие" създава интегрирана информационна система, която обединява данни от различни източници, включително регистри и информация от Закона за подпомагане на земеделието. Системата трябва да бъде създадена и поддържана в съответствие с одобрена информационна стратегия, правила за информационни системи, международни стандарти, изисквания на ЕС и закони, свързани със защита на личните данни и електронно управление.
Чл. 29
Чл. 29 от Наредба № 105 определя условията за достъп до интегрираната информационна система. Достъп имат служители на ДФЗ, Министерството на земеделието и храните, представители на Сметната палата, сертифициращи органи и други лица, определени от закона или с заповед на съответните органи. Достъпът се осигурява съгласно вътрешните правила за защита на данните.
Чл. 30
Наредба № 105 регламентира условията и реда за създаване, поддържане, достъп и ползване на интегрираната система за администриране и контрол. Член 30 описва функциите на системата за електронни услуги, включваща идентификация на лица, площи и животни, визуализация на геопространствени обекти, генериране на електронни документи и подаване на заявления за подпомагане. Системата осигурява достъп до публична и индивидуална информация, свързана с мерките за подпомагане в земеделието, и интеграция с други регистри за получаване на необходимата информация.
Чл. 31
Чл. 31 от Наредба № 105 определя условията за достъп до Интегрираната система. Достъпът е публичен и индивидуален. Публичният достъп не изисква регистрация и позволява извършване на определени действия. Индивидуалният достъп изисква регистрация и създаване на профил, с възможност за извършване на допълнителни действия. Регистрацията може да се потвърди чрез личен Квалифициран електронен подпис или на място в Областната дирекция на ДФЗ.
Чл. 32
Чл. 32 описва условията за записване и съхранение на данни в Системата за електронно управление (СЕУ) относно операции по Стратегическия план. Данните включват информация за участниците, подаване на заявления и искания за плащане. Информацията трябва да отговаря на изискванията на Регламент (ЕС) 2022/1475. Между ИСАК и ИСУН се създават услуги за електронен обмен на информация. Държавен фонд "Земеделие" не изисква от кандидатите повторно предоставяне на информация, вече въведена в ИСАК. Осигурява се електронно кандидатстване и отчетност за проектите.
Чл. 33
Чл. 33 от Наредба № 105 задължава Държавен фонд "Земеделие", Управляващия орган на Стратегическия план и бенефициентите да събират, обработват и предоставят лични данни единствено за целите на производствата в СЕУ и за записване на цифрови данни, необходими за мониторинг и оценка. Данните могат да се използват за статистически цели, но не и за други цели без писмено съгласие на лицето или законово разрешение.
Чл. 34
Член 34 от Наредба № 105 постановява, че при използването на Интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК), всички потребители са длъжни да спазват актуалната политика за информационна сигурност, както и процедурите и правилата, свързани с информационната сигурност на ИСАК. Тази разпоредба е нова и е в сила от 21 юли 2023 г.
Чл. 35
Чл. 35 от Наредба № 105 от 22 август 2006 г. определя начина на идентификация на представителите на Държавен фонд "Земеделие", служителите на Министерството на земеделието и храните, Управляващия орган на Стратегическия план, кандидатите и бенефициентите. Идентификацията се осъществява чрез потребителско име и парола, както и/или чрез квалифициран електронен подпис.
Чл. 36
Системата поддържа запис на ключови потребителски действия, включително регистър на изпратените документи. Записите гарантират интегритета, авторството и времето на действията, както и движението на документите в системата.
Чл. 37
Чл. 37 от Наредба № 105 определя условията за съобщаване на индивидуални административни актове и електронни документи чрез системата за електронни услуги. Актовете се считат за връчени, ако не бъдат изтеглени в определени срокове (6 месеца за откази на безвъзмездна помощ и 1 месец за възстановяване на недължимо платена помощ). Кандидатите и бенефициентите получават всички документи и комуникации само чрез индивидуалния си профил в системата. Отговорите трябва да бъдат изпратени в срок от 15 дни, след което не могат да се предоставят допълнителни документи. Съгласието за получаване на актове и комуникация се счита за дадено с подаването на заявление за подпомагане.
Чл. 38
Според Чл. 38 от Наредба № 105, бенефициентът е задължен да уведомява Държавен фонд "Земеделие" или Управляващия орган на Стратегическия план за всички промени, които касаят представителната му власт и адреса на електронната поща, с която е извършена регистрацията в Системата за електронни услуги. Тази разпоредба е нова и е в сила от 21.07.2023 г.
Чл. 39
Чл. 39 от Наредба № 105 описва новите правила за публикуване на проектите на документи, свързани с чл. 68, ал. 2 от Закона за публичните задължения и правата (ЗПЗП). Според новата разпоредба, документите ще се публикуват в Системата за електронно управление (СЕУ), а заинтересованите лица могат да подават своите възражения и предложения в определен срок, също чрез СЕУ.
Чл. 40
Чл. 40 от Наредба № 105 от 22 август 2006 г. предвижда, че след утвърждаването на документите и техните изменения по чл. 68, ал. 5 от Закона за публичните задължения и плащания, те трябва да бъдат публикувани в Системата за електронно управление (СЕУ).
Чл. 41
Чл. 41 от Наредба № 105, актуализиран през 2023 г., позволява на кандидатите в процедура да искат разяснения по чл. 68, ал. 4 от Закона за публичните услуги (ЗПЗП) чрез Системата за електронно управление (СЕУ). Всички запитвания и предоставените отговори ще бъдат публикувани в СЕУ, осигурявайки прозрачност и достъпност на информацията.
Чл. 42
Чл. 42 от Наредба № 105 определя условията за прилагане на системата за мониторинг на площта, която се отнася за всички заявени за подпомагане парцели по интервенции, основаващи се на площ. Мониторингът се извършва чрез данни от спътниците Сентинел по програмата "Коперник" и други данни с еквивалентна стойност. Системата се прилага на равнище земеделски парцел, а информацията за бенефициентите се предоставя от Държавен фонд "Земеделие". Точността на наблюдението е равна на пространствената разделителна способност на спътниците.
Чл. 43
Член 43 от Наредба № 105 определя условията за оценка на качеството на системата за мониторинг на площи, която е в съответствие с Делегиран регламент (ЕС) 2022/1172. Оценката включва проверка на случайно избрана представителна извадка от парцели, за които е подадено заявление за подпомагане или искане за плащане, относно площ базирана интервенция.
Чл. 44
Чл. 44 от Наредба № 105, изменен с ДВ, бр. 62 от 2023 г., установява, че системата за наблюдаване и докладване на данни по чл. 134 от Регламент (ЕС) 2021/2115 използва данни от ИСАК, свързани със заявления за подпомагане, искания за плащане, проектни предложения, проверки и плащания от ДФЗ. Въведена е нова глава девета, касаеща система за геопространствени заявления и заявления на база брой животни.
Чл. 45
Чл. 45 от Наредба № 105 описва условията за прилагане на система за геопространствени заявления, свързани с интервенции по ЗПЗП. Подпомагането за площ изисква подаване на геопространствено заявление, докато за животни е необходимо подаване на стандартно заявление. Заявленията са част от съдържанието на заявлението за подпомагане по Наредба № 4 от 2023 г. Системата предоставя предварително попълнено заявление с информация от свързани системи.
Чл. 46
Чл. 46 от Наредба № 105 указва, че заявленията за подпомагане и исканията за плащане по интервенциите, посочени в чл. 52, ал. 1 от Закона за подпомагане на земеделските производители (ЗПЗП), трябва да се подават чрез Системата за електронно управление (СЕУ), достъпна на посочения интернет адрес.
Чл. 47
Чл. 47 от Наредба № 105 от 22 август 2006 г. предвижда, че всички процедури, които са открити за кандидатстване, както и документите, свързани с тях, са достъпни за нерегистрирани потребители на системата. Това включва публикации по чл. 68, ал. 2 и разяснения по чл. 68, ал. 4 от Закона за публичните средства.
Чл. 48
Чл. 48 от Наредба № 105 предвижда правата на регистрираните потребители в Системата за електронно управление (СЕУ). Потребителите имат право да подават заявления за подпомагане и искания за плащане, да прилагат допълнителни документи, да прикрепят електронни документи, да искат изменения или прекратяване на административни договори, както и да получават административни актове и кореспонденция. Освен това, те могат да упълномощават други потребители да извършват действия от тяхно име, а всички действия в СЕУ се считат за валидни волеизявления на бенефициента.
Чл. 49
Съгласно Чл. 49 от Наредба № 105 от 22 август 2006 г., кандидатите или бенефициентите носят отговорност за достоверността и коректното въвеждане на информацията и данните в заявленията за подпомагане или искания за плащане, както и за придружаващите ги документи.
Чл. 50
Член 50 от Наредба № 105 определя условията за подаване на заявления за подпомагане или искания за плащане. Заявленията могат да бъдат подавани само от регистрирани потребители чрез квалифициран електронен подпис (КЕП). Те се генерират в системата СЕУ, след което се подписват електронно и се подават. Комуникацията по отношение на подпомагането се извършва единствено чрез индивидуалния профил в СЕУ, а съобщения, получени на електронната поща, не се считат за част от кореспонденцията. Кандидатите са задължени да проверяват профила си за важни съобщения.
Чл. 51
Регистрацията на документи, свързани с Държавен фонд "Земеделие" или Управляващия орган на Стратегическия план, ще се извършва в официален документен регистър, който представлява база данни в Системата за електронно управление (СЕУ). Тази наредба влиза в сила от 21.07.2023 г.
Чл. 52
Чл. 52 от наредбата определя условията за работа с индивидуалния профил на кандидатите за подпомагане. Системата предоставя предварителни данни за заявления, които могат да бъдат коригирани от кандидатите. Личните данни се попълват автоматично, а кандидатите имат възможност да правят корекции. След корекциите, заявлението се подписва с квалифициран електронен подпис и се подава. Отговорността за достоверността на информацията е на кандидата.
Чл. 53
Чл. 53 от Наредба № 105 предвижда, че подаденото заявление за подпомагане може да бъде оттеглено чрез Интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК). След получаване на уведомление от Държавен фонд "Земеделие", кандидатът има възможност да направи изменения в заявлението, като това се извършва чрез индивидуалния профил, от който е подадено заявлението.
Чл. 54
Чл. 54 от Наредба № 105 определя условията за създаване и подаване на електронни заявления за подпомагане. Заявленията могат да бъдат попълнени само от регистрирани потребители с квалифициран електронен подпис (КЕП). След попълване и прикачване на необходимите документи, те трябва да бъдат подписани и подадени през системата. Достоверността на електронните копия на документите се удостоверява чрез подписването на заявлението. При подаване на проектно предложение, трябва да се прикачат всички изисквани документи, а комуникацията по време на оценката става само чрез системата.
Чл. 55
Наредбата регулира условията и реда за създаване, поддържане, достъп и ползване на интегрираната система за администриране и контрол (СЕУ) в контекста на подпомагане на земеделските производители. Бенефициентите подават искания за плащане чрез индивидуален профил, получават предварително попълнени данни за разходите и подписват исканията с квалифициран електронен подпис. Всички действия в системата се считат за валидни волеизявления. Комуникацията между фонда и бенефициентите се осъществява чрез СЕУ. Наредбата е изменяна многократно, последно с изменения, влезли в сила на 21.07.2023 г.
§1
В преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 105 от 22 август 2006 г. се дефинират термини, свързани с интегрираната система за администриране и контрол. Определя се понятието "дешифриране" като процес на разчитане на ЦОФК и дигитализиране на географски данни. Въведен е и терминът "Shape формат" като векторен цифров формат за пространствено местонахождение на географски обекти.
§4
Наредба № 105 от 22 август 2006 г. е издадена на основание чл. 30, ал. 6 от Закона за подпомагане на земеделските производители. Включва преходни и заключителни разпоредби, свързани с преобразуването на Националното управление по горите в Държавна агенция по горите, в сила от 19.07.2007 г.
§6
Параграф §6 от Преходните и Заключителните разпоредби на НАРЕДБА № 105 от 22 август 2006 г. предвижда замяна на термини в нормативните актове на Министерския съвет, свързани с Министерството на земеделието и горите. Всички споменати термини, като "министър на земеделието и горите" и "Националното управление по горите", се заменят с актуализираните наименования, свързани с Министерството на земеделието и продоволствието и Държавната агенция по горите.
§9 от Наредба № 105
Параграф §9 от Наредба № 105 уточнява, че постановлението влиза в сила от 19 юли 2007 г. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 194 от 5 август 2008 г., което изменя тарифата за таксите, събирани от Националната служба по зърното и фуражите към министъра на земеделието и храните. Това постановление е обнародвано в Държавен вестник, брой 71 от 2008 г.
§5
В параграф §5 от преходните разпоредби на Наредба № 105 от 2006 г. се указва, че термините "министърът на земеделието и продоволствието" и "Министерството на земеделието и продоволствието" се заменят с "министърът на земеделието и храните" и "Министерството на земеделието и храните". Заключителните разпоредби посочват, че измененията и допълненията към наредбата са обнародвани в Държавен вестник, брой 101 от 2012 г. и влизат в сила от 18.12.2012 г.
§6
Наредба № 105 от 22 август 2006 г. влиза в сила от датата на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби на наредбата за изменение и допълнение са обнародвани в брой 22 от 2014 г. и влизат в сила от 11 март 2014 г.
§8 от Наредба № 105 и заключителни разпоредби към Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 105.
Наредба № 105 от 22 август 2006 г. влиза в сила от деня на обнародването си в "Държавен вестник". В допълнение, е приета Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 105, която е обнародвана в "Държавен вестник", брой 90 от 2015 г. и влиза в сила от 20.11.2015 г.
§8 от Наредба № 105 и заключителните разпоредби към изменението и допълнението на наредбата.
Наредба № 105 влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби посочват, че изменението и допълнението на наредбата е обнародвано в брой 8 от 2017 г. и влиза в сила от 24 януари 2017 г.
§3 от Наредба № 105 и Заключителни разпоредби към Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 105.
Наредба № 105 от 22 август 2006 г. влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби към Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 105, обнародвана в бр. 24 от 2018 г., влизат в сила от 16 март 2018 г.
§16
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". В допълнение, се съдържат преходни и заключителни разпоредби, свързани с изменението и допълнението на Наредба № 3 от 2015 г. за условията и реда за прилагане на схемите за директни плащания, обнародвана в ДВ, бр. 18 от 2020 г., в сила от 28.02.2020 г.
§ 25
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби към изменението и допълнението на Наредба № 105, обнародвана в брой 11 от 2021 г., влизат в сила от 09.02.2021 г.
§ 13
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник", с изключение на параграф 11, който влиза в сила от кампания 2021. Преходните и заключителните разпоредби са свързани с изменения и допълнения на Наредба № 2 от 2020 г., касаеща мярка 21 за подпомагане на земеделските стопани и малки и средни предприятия, засегнати от кризата, предизвикана от COVID-19.
§10
Наредба № 105 от 22 август 2006 г. влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Последваща наредба за изменение и допълнение на Наредба № 105 е обнародвана в брой 62 от 2023 г. и влиза в сила от 21 юли 2023 г.
§41
Параграф §41 уточнява, че производствата, които са започнали преди 1 януари 2023 г. във връзка с подадените заявления за подпомагане, ще бъдат довършени по досегашния ред. Освен това, член 8, алинея 1, точка 2, буква "ж" ще влезе в сила от 1 януари 2025 г.
§43
Параграф §43 определя условията за прилагане на системата за мониторинг на площ за кампания 2023 г. в съответствие с чл. 10 от Регламент (ЕС) 2022/1173. Системата обхваща обработваеми земи, трайни насаждения и постоянно затревени площи, с конкретни изисквания за поддържане и наличие на неподходящи за подпомагане площи, включително наводнени, храстови и опожарени площи.
§ 44
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник", с изключение на § 42, т. 5, която влиза в сила от 30 септември 2023 г. Преходните и заключителни разпоредби се отнасят и за Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 3 от 2023 г., която ще влезе в сила от 01.11.2024 г.
§10
Параграф §10 определя условията за прилагане на системата за мониторинг на площите за кампания 2024 г. в съответствие с чл. 10 от Регламент (ЕС) 2022/1173. Той обхваща обработваемите земи, трайни насаждения и постоянно затревени площи, като уточнява изискванията за поддържане на тези площи, включително срокове за забрана за косене в зони Натура 2000. Освен това се посочват неподходящите за подпомагане площи и условия за разораване на постоянно затревени площи.
§ 11
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването си в "Държавен вестник", с изключение на § 8, т. 2, който влиза в сила от 1.01.2025 г. и се отнася до чл. 19а от Наредба № 4 от 2023 г. за условията и реда за подаване на заявления за подпомагане по интервенции за подпомагане на площ и за животни. Приложението към чл. 13, ал. 4 съдържа номенклатура на начина на трайно ползване на физическите блокове, разделени на земеделски и неземеделски тип земи с кодове и наименования.
