НАРЕДБА № 10 ОТ 3 АПРИЛ 2008 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО МЯРКА "ПРЕДОСТАВЯНЕ НА СЪВЕТИ И КОНСУЛТИРАНЕ В ЗЕМЕДЕЛИЕТО В БЪЛГАРИЯ И РУМЪНИЯ" ПО ПРОГРАМАТА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ ЗА ПЕРИОДА 2007 - 2013 Г.
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Предоставяне на съвети и консултиране в земеделието в България и Румъния" в рамките на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г., която е подкрепена от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони.
Чл. 2
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярката за съвети и консултиране в земеделието в България и Румъния. Подпомагат се дейности, които включват: 1. Подпомагане на фермерите за достъп до подкрепа по линия на II стълб на ОСП; 2. Подобряване на ефективността на финансовите средства за стопанствата; 3. Подпомагане на фермерите за спазване на условията за поддържане на земята в добро земеделско и екологично състояние, съгласно регламенти на ЕС.
Чл. 3
Наредба № 10 от 3 април 2008 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за съветнически услуги в земеделието в България и Румъния. Финансовата помощ е достъпна за лица, кандидатстващи по определени мерки от Програмата за развитие на селските райони (ПРСР), включително подпомагане на полупазарни стопанства, създаване на стопанства на млади фермери, организации на производители и агроекологични плащания. Допълнително, помощта може да бъде предоставена за изготвяне на бизнесплан по различни мерки на ПРСР, при условие че кандидатите са получили пълен комплект съветнически услуги и са одобрени за финансово подпомагане.
Чл. 3а
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за съветнически услуги в земеделието в България и Румъния, като част от програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г. Финансовата помощ включва два основни компонента: 1. Съветнически услуги за кандидатстване по мярка "Подпомагане на полупазарни стопанства в процес на преструктуриране", включващи изготвяне на бизнес план, съвети за поддържане на добро земеделско и екологично състояние и опазване на околната среда. 2. Изготвяне на бизнес план за мярки, свързани с модернизация на земеделските стопанства и добавяне на стойност към земеделски и горски продукти, при условие че лицата са получили пълен комплект съветнически услуги и са одобрени за финансово подпомагане.
Чл. 3б
Наредба № 10 от 3 април 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за допълнителни съветнически услуги в земеделието, насочени към лица, получили предходни съвети и финансово подпомагане. Финансовата помощ включва услуги за оценка на стопанството, агроекологични плащания, и управление на земеделското стопанство. Предоставянето на услуги изисква поне едно посещение на стопанството и задължително включва предходни съвети.
Чл. 3в.
Наредба № 10 от 3 април 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Предоставяне на съвети и консултиране в земеделието". Съветническите услуги включват: 1) помощ при избора на направления за стопанства; 2) подготовка на документи за кандидатстване; 3) съвети по време на изпълнение на ангажиментите. Освен това, предлагат се услуги за управление на стопанството, маркетингов анализ, специфични съвети в растениевъдството и животновъдството, технологии за производство, торене, растителна защита, напояване, отглеждане на животни и ветеринарни въпроси.
Чл. 3г
Чл. 3г от Наредба № 10 от 3 април 2008 г. определя условията за заявяване на съветнически услуги от лица, които искат да получат безвъзмездна финансова помощ. Лицата подават молба-декларация в зависимост от категорията, в която попадат, съгласно приложенията на наредбата. Текстът уточнява различните категории и съответните приложения, които трябва да бъдат използвани за заявяване на намерението.
Чл. 4
Наредба № 10 от 3 април 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Предоставяне на съвети и консултиране в земеделието" в България и Румъния. Член 4 описва пълния комплект съветнически услуги, които включват изготвяне на бизнес план, съвети за изпълнение на УПЗДЗЕС и подготовка на документи за агроекологични плащания. Член 4, алинея 1 е отменен през 2012 г., а алинеи 5 и 6 също са отменени. Раздел II от наредбата се отнася до финансовите условия.
Чл. 5
Наредба № 10 от 3 април 2008 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ в рамките на Програмата за развитие на селските райони (ПРСР) за периода 2007 - 2013 г. Според Чл. 5, финансовата помощ се предоставя в зависимост от наличните средства по ПРСР.
Чл. 6
Чл. 6 от Наредба № 10 предвижда, че финансовата помощ по мярка "Предоставяне на съвети и консултиране в земеделието" е 100% от общите одобрени разходи. Това означава, че получателите на помощта могат да разчитат на пълно възстановяване на направените разходи, свързани с консултантските услуги в земеделието.
Чл. 7
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за съвети и консултиране в земеделието в България и Румъния. Размерите на помощта варират в зависимост от предоставените услуги, като максималните суми са определени в евро и не надвишават 500 евро за пълен комплект съветнически услуги. Помощта е фиксирана и не зависи от броя на изготвените бизнес планове от кандидата.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредба № 10 определя, че не се предоставя финансова помощ за съветнически услуги, които са част от законоустановените функции на Националната служба за съвети в земеделието (НССЗ) или за режийни разноски. Тази разпоредба уточнява ограниченията при предоставяне на финансова помощ по мярката за консултиране в земеделието.
Чл. 9
Наредба № 10 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Предоставяне на съвети и консултиране в земеделието в България и Румъния". Ползвател на помощта е Националната служба за съвети в земеделието (НССЗ), която предоставя безплатни съветнически услуги на определени лица. НССЗ изготвя годишна работна програма, която се одобрява от Министерството на земеделието и храните (МЗХ) и съдържа структурата на НССЗ, вътрешни правила за дейността, правилник за организация на работата в териториалните офис, образци на документи и прогноза за броя на съветническите услуги.
Чл. 10
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Предоставяне на съвети и консултиране в земеделието в България и Румъния" в рамките на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Чл. 10 уточнява, че допустими за финансиране са разходи за съветнически услуги, съгласно посочените членове от наредбата. Глава трета от наредбата се фокусира върху изплащането на финансовата помощ и контрола върху изпълнението на дейностите.
Чл. 11
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Предоставяне на съвети и консултиране в земеделието". Плащанията за съветнически услуги се извършват на база доказателства за предоставените услуги, одобрени от Разплащателната агенция (РА). Изискванията включват наличие на писмени доклади и спазване на условията на Наредба № 28 от 5.08.2008 г. Документите трябва да съдържат определени реквизити, включително териториален офис, имена на служителите и печат на НССЗ.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № 10 определя процедурата за изплащане на безвъзмездна финансова помощ. Заявката за плащане се подава по образец в Регионалната разплащателна агенция в София, от изпълнителния директор на НССЗ или упълномощено лице. Заявките могат да се подават до четири пъти годишно, до 10-о число на месеца след тримесечието. Документите трябва да се представят в оригинал или заверено копие. Формата за наблюдение включва данни само за нови получатели на съветнически услуги.
Чл. 13
Регионалната разплащателна агенция в София извършва преглед на документите за безвъзмездна финансова помощ в присъствието на подателя. При наличие на липси или нередовности, документите се връщат с указания за корекции. След отстраняване на пропуските, лицето може отново да подаде заявка за плащане в определения срок. След приемането на документите, получава уникален идентификационен номер на заявката.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № 10 определя сроковете и процедурите, свързани с обработката на заявки за плащане на финансова помощ. В рамките на два месеца след подаването на заявката, Разплащателната агенция (РА) извършва проверки на документите и данните, одобрява или отказва плащането, и извършва изплащането. При нередовности, РА уведомява Националната служба за съвети в земеделието (НССЗ), която има 10 работни дни да отстрани проблемите. Срокът за обработка може да се удължи, ако е необходимо експертно становище от друг орган.
Чл. 15
Наредба № 10 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за съвети и консултиране в земеделието в България и Румъния. Чл. 15 предвижда, че Националната служба за съвети в земеделието може да подава заявки за плащане за съветнически услуги до определени дати, в зависимост от категорията на лицата, които получават услугите. Финансовата помощ се предоставя само на одобрени лица, които са получили предходна финансова помощ и не са прекратили подпомагането. Също така, службата може да включва нови лица в следващи заявки, при спазване на определени условия.
Чл. 16
Чл. 16 определя задълженията на Националната служба за съвети в земеделието (НССЗ) при изпълнение на дейности, свързани с предоставяне на безвъзмездна финансова помощ. НССЗ трябва да води регистри на молби-декларации и приемно-предавателни протоколи, да издава входящи номера, да изисква документи от кандидатите, да изготвя писмени доклади и да съхранява копия на всички изготвени документи. Осигурява се и възможност за електронно водене на регистрите с архивиране на данните.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № 10 предвижда, че Националната служба за съвети в земеделието е задължена да води отделно счетоводство за всички финансови операции, свързани с подпомаганите дейности, и да използва подходящи счетоводни сметки. Освен това, службата трябва да съхранява всички документи, свързани с подпомаганите дейности, за срок от 5 години след последното плащане по заявките.
Чл. 18
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за съвети и консултиране в земеделието в България и Румъния. Член 18 задължава Националната служба за съвети в земеделието (НССЗ) да предоставя информация на Разплащателната агенция (РА) за подпомаганите дейности. Контролът на изпълнението на дейностите може да се извършва от различни институции, включително РА и Европейската комисия. Проверки могат да се правят до 5 години след плащането по последните заявки. НССЗ е задължена да предоставя документи и информация за оценяване и наблюдение на Програмата за развитие на селските райони (ПРСР).
Чл. 19, § 1, § 2, § 3, § 4, § 5
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Предоставяне на съвети и консултиране в земеделието в България и Румъния" по Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Основни моменти включват задължението на Разплащателната агенция да публикува информация за изплатената помощ на всеки три месеца, определения за термини и процедури, свързани с административните проверки и уникалния идентификационен номер на заявките. Наредбата е изменяна и допълвана с различни срокове за изпълнение на дейностите, като последните изменения са в сила от 24.07.2012 г.
§1
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Предоставяне на съвети и консултиране в земеделието в България и Румъния". В преходните разпоредби се уточняват ключови термини, като "мярка", "административни проверки", "земеделски сектор", "уникален идентификационен номер на заявката" и "одобрени от Разплащателната агенция лица". Заключителните разпоредби не са предоставени в текста.
§ 2
Наредба № 10 от 3 април 2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Предоставяне на съвети и консултиране в земеделието в България и Румъния" е издадена на основание § 35, ал. 3 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители. Законът е обнародван в Държавен вестник, брой 18 от 2006 г., с последващи изменения в брой 96 от 2006 г. и брой 16 от 2008 г.
§4
Срокът за изпълнение на дейностите, свързани с предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Предоставяне на съвети и консултиране в земеделието", е определен до 31 декември 2013 г. Този срок е актуализиран с изменения в наредбата, последно през 2013 г.
§5
Параграф 5 от преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 10 предвижда, че срокът за изпълнение на дейностите по чл. 3б, ал. 1, т. 1 и 3 е до 31 август 2015 г. Тази наредба касае условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Предоставяне на съвети и консултиране в земеделието в България и Румъния" в рамките на програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г.
§10
В параграф §10 от наредбата се предвижда замяна на термини, свързани с Министерството на земеделието и продоволствието, с нови наименования, свързани с Министерството на земеделието и храните и съответните служби. Заключителните разпоредби се отнасят и до изменение и допълнение на Наредба № 28 от 2008 г., касаеща условията за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за подпомагане на полу-пазарни стопанства.
§ 29
Наредба № 10 от 3 април 2008 г. влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби касаят изменението и допълнението на наредбата, което е обнародвано в "Държавен вестник", брой 41 от 2011 г. и влиза в сила от 23 декември 2010 г.
§18
Наредбата влиза в сила от 23 декември 2010 г. и се прилага за разходи по съветнически услуги, извършени след тази дата. Изплащането на безвъзмездната финансова помощ е допустимо след одобряване от Европейската комисия на измененията в Програмата за развитие на селските райони за 2007 - 2013 г. относно новите съветнически услуги и размера на помощта.
§21
В Наредба № 10 от 3 април 2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Предоставяне на съвети и консултиране в земеделието в България и Румъния" се извършва замяна на термини, като "ОДСЗ" и "офисите към ОДСЗ" се заменят с "ГДСЗ" и "териториалните областни офиси към ГДСЗ". Тази промяна е част от преходните и заключителни разпоредби на наредба за изменение и допълнение на Наредба № 10, обнародвана в Държавен вестник, брой 56 от 2012 г. и влизаща в сила от 24.07.2012 г.
§23
На лицата, получили финансово подпомагане по Наредба № 28 от 5.08.2008 г., на които НССЗ е предоставила съветнически услуги за избор на направления и изготвяне на документи за мярка 214 'Агроекологични плащания', НССЗ е задължена да предостави по своя инициатива съветнически услуги за оценка на стопанството и подобрения, свързани с изискванията за управление, определени в Регламент (EО) № 73/2009.
§25
Параграф §25 от Наредба № 10 определя процедурата за предоставяне на допълнителни услуги от НССЗ. Според него, НССЗ трябва да изготви писмен доклад по образец, който да бъде в три оригинални екземпляра. Един екземпляр се предоставя на лицето, получило съветническите услуги, втори екземпляр се прилага към заявката за плащане, а третият се съхранява в офиса на НССЗ. Всички оригинали трябва да бъдат подписани от експертите, експерт-координатора и лицето, получило услугите.
§ 26
Наредба № 10 от 3 април 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Предоставяне на съвети и консултиране в земеделието в България и Румъния" за периода 2007-2013 г. Според § 26, НССЗ подава заявка за плащане след изтичане на срока по § 24, прилагайки необходимите документи. Приложенията включват образци на молби-декларации за получаване на съветнически услуги, както и необходимите документи за изплащане на помощта, включително заявки за плащане и доклади за изпълнени услуги. Изпълнителите и кандидатите трябва да декларират, че отговарят на условията за кандидатстване и да са запознати с наказателната отговорност за предоставяне на неверни данни.
