НАРЕДБА № 10 ОТ 27 ЮНИ 2023 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ИНТЕРВЕНЦИИТЕ В ОБЛАСТТА НА ОКОЛНАТА СРЕДА И КЛИМАТА И ХУМАННО ОТНОШЕНИЕ КЪМ ЖИВОТНИТЕ, ВКЛЮЧЕНИ В СТРАТЕГИЧЕСКИЯ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕТО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ ЗА ПЕРИОДА 2023-2027 Г.
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за прилагане на интервенции, свързани с околната среда и климата, както и хуманното отношение към животните, включени в Стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Тя определя правилата за отказ на изплащане, намаления на плащанията, оттегляне на финансова помощ и извършване на проверки, съгласно Закона за подпомагане на земеделските производители. Наредбата е в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/2115, който установява правила за стратегическите планове по общата селскостопанска политика.
Чл. 2
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенции в сферата на околната среда и климата, свързани с развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Интервенциите и плащанията по тях ще се предоставят при спазване на изискванията на стратегическия план, както и на редица регламенти на Европейския съюз, свързани с общата селскостопанска политика и управлението на фондовете за развитие на селските райони.
Чл. 3
Наредба № 10 определя условията и реда за прилагане на интервенции в сферата на околната среда, климата и хуманното отношение към животните, включени в Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Основните интервенции включват подпомагане на устойчиви сортове, насърчаване на естественото опрашване, опазване на местни сортове и породи, традиционни практики за паша, поддържане на специфични местообитания, възстановяване на деградирали територии и осигуряване на хуманно отношение към животните. Задълженията по интервенциите надхвърлят законовите изисквания за управление и включват многогодишни ангажименти.
Чл. 4
Наредбата определя условията за подпомагане на земеделски стопани в периода 2023-2027 г. за интервенции, свързани с околната среда и хуманното отношение към животните. Допустими за подпомагане са земеделски стопани, които са регистрирани в ИСАК, активни по смисъла на закона и отговарят на специфични условия за интервенции. Стопани, които искат подпомагане само по определена интервенция, могат да не отговарят на изискването за активен статус, но трябва да са регистрирани.
Чл. 5
Земеделските стопани или упълномощените лица, кандидатстващи за интервенции, трябва да имат агроекологично обучение или доказан опит в агроекологични дейности. Обучението трябва да е насочено към смекчаване на климатичните промени, устойчиво управление на природни ресурси и опазване на биологичното разнообразие. Опитът може да включва участие в предишни програми за агроекологични плащания. Условията трябва да бъдат изпълнени до 31 декември на втората година от началото на ангажимента.
Чл. 6
Чл. 6 от Наредба № 10 определя изискванията за доказване на преминато обучение, свързано с интервенции в областта на околната среда и климата. Изпълнението на изискванията се удостоверява с документ от обучаваща институция, съгласно Закона за висшето образование или удостоверение от институции по Закона за професионалното образование и обучение. За центровете за професионално обучение е необходимо вписване в Регистъра на лицензираните ЦПО. Документите не се предоставят на хартиен носител, ако могат да бъдат проверени служебно от ДФЗ.
Чл. 7
Член 7 от Наредба № 10 уточнява, че ако земеделският стопанин или упълномощено лице вече са доказали съответствие с изискванията по член 5, то при поемане на многогодишен ангажимент по интервенция, посочена в член 3, ал. 1, т. 1 - 8, изискванията по член 5 се считат за изпълнени. Това означава, че повторно доказване на условията не е необходимо, ако те вече са били изпълнени.
Чл. 8
Наредба № 10 от 27 юни 2023 г. определя условията и реда за прилагане на интервенции в областта на околната среда и климата, свързани с хуманното отношение към животните в рамките на стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Чл. 8 предвижда, че земеделските стопани, които са поели многогодишен ангажимент, могат да прехвърлят своето стопанство, като приобретателят продължава дейностите на прехвърлителя, при условие че отговаря на определени изисквания. При прехвърлянето, приобретателят встъпва в правата и задълженията на прехвърлителя, свързани с подадените заявления за подпомагане, след одобрение от ДФЗ. За да поеме задълженията, приобретателят трябва да отговаря на изискванията преди одобрението на прехвърлянето.
Чл. 9
След промяна в собствеността на производствените единици, прехвърлителят и приобретателят подават съвместна декларация чрез системата за електронни услуги или пред областната дирекция на ДФЗ. Декларацията трябва да бъде по образец, одобрен от изпълнителния директор на ДФЗ, и да се подава в срок, определен от Наредба № 4 от 2023 г. Държавен фонд "Земеделие" уведомява страните за взетото решение в срок от един месец след получаване на декларацията и необходимите документи.
Чл. 10
Член 10 от Наредба № 10 предвижда, че ако приобретателят на стопанство декларира намерение да продължи дейностите по интервенцията, но не изпълни ангажимента си, прехвърлителят е задължен да възстанови получената финансова помощ до момента на прехвърляне. В допълнение, приобретателят трябва да възстанови помощта, получена след прехвърлянето на стопанството.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредба № 10 постановява, че при прехвърляне на стопанство, приобретателят е задължен да спазва всички задължения и изисквания, свързани с управлението на дейностите по интервенциите, които е прилагал прехвърлителят, до изтичане на многогодишния ангажимент. Наредбата също така регламентира процедурата за подаване на заявления за подпомагане, заявления за плащане и заявления за доброволен отказ.
Чл. 12
Наредба № 10 от 27 юни 2023 г. определя условията и реда за прилагане на интервенциите в областта на околната среда и климата, свързани с хуманното отношение към животните в контекста на стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Земеделските стопани трябва да подават заявления за подпомагане и/или плащане в сроковете, установени от министъра на земеделието. През първата година на кандидатстване, заявлението за подпомагане служи и като заявление за плащане, докато през следващите години се подава само заявление за плащане. През 2024 и 2025 г. стопаните могат да добавят нови площи в многогодишните ангажименти, при наличие на финансови средства и спазване на определени условия.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № 10 от 27 юни 2023 г. определя условията за прием на заявления за подпомагане и/или заявления за плащане. Земеделските стопани могат да подават заявления при условие, че декларират съгласие за участие в интервенции, свързани с околната среда и хуманното отношение към животните. Одобрението и предоставянето на финансова помощ зависят от наличието на финансов ресурс, след оценка на бюджета на ДФЗ и многогодишните ангажименти.
Чл. 14
Наредбата регулира условията и реда за участие на земеделските стопани в интервенции, свързани с околната среда и хуманното отношение към животните, в контекста на стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Чл. 14 от наредбата указва, че земеделските стопани трябва да подават заявления за участие в интервенции, свързани със земеделски парцели, животни или пчелини, като различни категории животни могат да бъдат заявени в зависимост от конкретната интервенция.
Чл. 15
Земеделските стопани са задължени при подаване на заявленията по чл. 12 да посочат кода на дейността, свързана с интервенцията, в съответствие с приложение № 1. Това важи за всеки парцел, животно или пчелин.
Чл. 16
Заявлението за подпомагане от земеделския стопанин може да бъде коригирано при очевидна грешка, призната от ДФЗ. Корекцията е допустима само ако грешката е ясна и установима при проверка на документите. Изменения или оттегляне на заявленията са възможни при условията на чл. 7 от Регламент (ЕС) 2022/1173 и Наредба № 4 от 2023 г.
Чл. 17
Земеделските стопани трябва да предоставят на ДФЗ информация и копия на изискуемите документи, свързани с интервенциите, както и допълнителна информация. Ако документите са предоставени на упълномощено лице, стопанинът трябва да представи заверено копие на нотариално заверено пълномощно в определените срокове.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № 10 предвижда, че земеделските стопани могат да поискат прекратяване на многогодишен ангажимент чрез подаване на заявление за доброволен отказ. За да бъде одобрено заявлението, стопаните трябва да възстановят получената финансова помощ. ДФЗ е задължен да информира стопаните за размера на възстановената помощ в срок от един месец. Отказът не се одобрява, ако помощта не е възстановена, а след подаване на заявлението, стопаните нямат право на плащане по операцията. За годината на подаване на заявлението не се отпуска финансова помощ за отказания ангажимент.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № 10 определя условията за подаване на заявления за подпомагане от земеделски стопани. При наличие на финансов ресурс за многогодишни ангажименти и след проверка на допустимостта, ДФЗ одобрява заявените дейности, парцели, животни или пчелини за участие в интервенциите по чл. 3, ал. 1, т. 1 - 8.
Чл. 20 от Наредба № 10 от 27 юни 2023 г.
Земеделският стопанин може да участва в многогодишен ангажимент по интервенции, ако отговаря на изискванията и е подал заявление за подпомагане. Необходима е регистрация на животновъдни обекти в електронна платформа и предоставяне на документи за паша. За интервенции с животни е необходимо да се притежават минимум 50 овце или 10 говеда, а за специфични интервенции се изискват определени площи за засеване. За новите ангажименти от 2024 г. площите трябва да съответстват на животинските единици.
Чл. 21
Земеделски парцели, заявени за подпомагане по интервенциите, трябва да отговарят на следните условия: 1. минимална площ съгласно закона; 2. общата площ на парцелите да е равна или по-голяма от минималната допустима площ; 3. коректна идентификация в предоставените документи; 4. заявените дейности да отговарят на условията за допустимост.
Чл. 22
Наредбата регламентира условията и реда за участие на животни в интервенции, свързани с околната среда и хуманното отношение към животните, в контекста на стратегическия план за развитие на земеделието за периода 2023-2027 г. За участие по определени интервенции, животните трябва да отговарят на специфични изисквания, включващи собственост, регистрация на животновъдни обекти, съответствие на породата и идентификация в интегрирана информационна система. Специално внимание се обръща на условията за животни, отглеждани в защитени територии.
Чл. 23
Наредбата определя условията и реда за участие на стопанства в интервенции, свързани с опрашването в планински райони и защитени зони. За участие в интервенцията, стопанствата трябва да отговарят на специфични изисквания, включително собственост на пчелини, регистрация, минимален брой пчелни семейства и ветеринарен контрол. Пчелините трябва да бъдат разположени в защитени зони или планински райони и да отговарят на условия относно растителността в радиус от 2,5 км. Има специфични изисквания и за подвижното пчеларство, включително предоставяне на договори за опрашване.
Чл. 24
Наредба № 10 определя условията и реда за прилагане на интервенции в сферата на околната среда, климата и хуманното отношение към животните в контекста на стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Член 24 описва условията, при които Държавен фонд "Земеделие" може да не одобри заявления за участие в многогодишни ангажименти, включително неспазване на задължения, липса на финансови средства и несъответствие с изискванията на наредби и регламенти.
Чл. 25
Наредбата определя условията и реда за участие на земеделски парцели в многогодишни ангажименти, свързани с интервенции в областта на околната среда и климата. Държавен фонд "Земеделие" не одобрява земеделски парцели, които попадат в защитени територии или не отговарят на определени критерии за допустимост. Специфични изисквания са посочени за различни видове интервенции, включително представяне на документи за семена, информация за сортове и планове за сеитба. Неподаването на необходимите документи или несъответствието с изискванията води до отказ за участие в ангажиментите.
Чл. 26
Чл. 26 от Наредба № 10 определя условията, при които Държавен фонд "Земеделие" не одобрява пчелини за участие в многогодишен ангажимент. Пчелини, които не отговарят на определени критерии, няма да бъдат одобрени. Критериите включват разположение извън териториалния обхват на интервенцията, надвишаване на максимално допустимия брой пчелни семейства, неподходяща растителност в радиус от 2,5 км, липса на договори за изпълнение на дейности и установени несъответствия в местоположението на пчелина.
Чл. 27
Наредба № 10 от 27 юни 2023 г. определя условията и реда за прилагане на интервенции, свързани с околната среда, климата и хуманното отношение към животните в контекста на стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Чл. 27 уточнява, че Държавен фонд "Земеделие" не одобрява земеделски стопани за участие в многогодишен ангажимент, ако не отговарят на определени изисквания по Закона за защита на растенията или ако декларираните животни надвишават разрешените количества.
Чл. 28
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на финансова помощ по интервенции в земеделието, свързани с околната среда и хуманното отношение към животните. Финансовата помощ се предоставя под формата на годишни компенсаторни плащания за одобрени земеделски парцели и животни, с изисквания за управление. Специфични плащания се предвиждат за пчелни семейства и животински единици. Плащанията се извършват от ДФЗ при спазване на принципите на добро управление и публичност. Министърът на земеделието има правомощия да регулира размерите на плащанията в зависимост от наличните средства и условията в стратегическия план.
Чл. 29
Наредбата определя условията и реда за управление и контрол на разходите по интервенциите в земеделието, свързани с околната среда и климата. Държавен фонд "Земеделие" отговаря за одобрението на площи, животни и пчелини, като плащанията не могат да надвишават бюджета, определен в Стратегическия план. В случай на риск от превишаване на финансовия ресурс, фондът уведомява министъра на земеделието. Министърът може да утвърди допълнителни мерки, а при необходимост ДФЗ може да намали плащанията пропорционално на бенефициентите.
Чл. 30
Чл. 30 от Наредба № 10 предвижда, че при установяване на недостиг на финансови средства или риск, ДФЗ може да приложи критерии за подбор на заявленията за подпомагане за многогодишни ангажименти. След консултация с мониторинговия комитет, Управляващият орган на Стратегическия план, в съгласие с ДФЗ, утвърджава тези критерии за интервенциите.
Чл. 31
Наредбата урежда условията и реда за прилагане на интервенции в областта на околната среда, климата и хуманното отношение към животните в контекста на стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Според чл. 31, земеделските стопани могат да получават подпомагане за повече от една дейност, при условие че спазват изискванията на Наредба № 4 от 2023 г. и Регламент (ЕС) 2116/2021 г. Те могат да получават финансова помощ на базата на броя на пчелните семейства в одобрените пчелини или на пчелните семейства, извършващи опрашване на земеделски култури.
Чл. 32
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенциите в областта на околната среда и климата, свързани с развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Включва различни плащания за устойчиво земеделие, опрашване, опазване на местни сортове и породи, хуманно отношение към животните и намаляване на антимикробната резистентност. Размерите на плащанията варират в зависимост от вида на интервенцията и условията на отглеждане.
Чл. 33
Наредба № 10 определя условията и реда за прилагане на интервенции в сферата на околната среда и климата, свързани с хуманното отношение към животните в контекста на стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Член 33 регламентира, че Държавен фонд "Земеделие" може ежегодно да определя таван на подпомагането за всяка интервенция, който се прилага върху общата сума на плащането, отпускано на бенефициента. Размерът на плащанията може да бъде преразглеждан, а министърът на земеделието може да определя нови размери на подпомагането при определени условия.
Чл. 34
Наредбата определя условията и реда за подпомагане на земеделските стопани, които са заявили интервенции по чл. 3, ал. 1. Те трябва да спазват базови задължения, включително законоустановени изисквания за управление, минимални изисквания за торове и хуманно отношение към животните. Земеделските стопани са задължени да водят дневник на дейностите и да спазват дългосрочни ангажименти, свързани с подаването на заявления за плащане и изпълнението на дейности.
Чл. 35
Наредбата регламентира условията и реда за прилагане на интервенции в областта на околната среда и климата, както и хуманното отношение към животните в контекста на стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Член 35 уточнява, че интервенции по чл. 3, ал. 1, т. 1, 3 и 4 могат да се прилагат на земеделски площи в цялата страна. В допълнение, стационарните пчелини, които осигуряват опрашване в планински райони и защитени зони, трябва да са разположени в обхвата на защитени зони от мрежата НАТУРА 2000 и/или в планински райони.
Чл. 36
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенции в планинските пасища, включени в стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Интервенцията по чл. 3, ал. 1, т. 6 се извършва в определени защитени зони, но не над 1800 метра надморска височина в определени природни паркове. Прилагането на интервенцията е ограничено и ще се осъществява постепенно в зависимост от височината и разрешителните за паша.
Чл. 37
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенции в областта на околната среда и климата, свързани с хуманното отношение към животните, в контекста на стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Чл. 37 описва, че операциите по интервенцията се извършват върху земеделски парцели в защитени зони, съгласно Националната приоритетна рамка за Натура 2000. Освен това, парцелите трябва да са били ползвани като обработваема земя през предходните две години и да не са участвали в аналогични ангажименти от предишния програмен период.
Чл. 38
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенции в областта на околната среда и климата, свързани с хуманното отношение към животните, в контекста на стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Член 38 описва специфични изисквания за прилагане на интервенцията, включително ограничения относно местоположението на площите и условия за поддържане на постоянно затревени площи.
Чл. 39
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенции в сферата на околната среда и климата, както и хуманното отношение към животните, включени в стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Член 39 предвижда, че Министерството на околната среда и водите ежегодно предоставя географски цифрови данни на Министерството на земеделието и храните и ДФЗ относно защитените територии и зони, както и данни за пасищните райони.
Чл. 40
Земеделските стопани, които искат да получат подпомагане по интервенцията, трябва да бъдат вписани в регистъра по Закона за защита на растенията и да спазват изискванията му. Те трябва ежегодно да предоставят информация за семената, които използват, и да поемат многогодишен ангажимент от 5 години. През този период те трябва да спазват задълженията си за управление на одобрените площи и могат да разширят площите с до 10% от първоначалната площ, но не повече от 20 хектара.
Чл. 41
Наредбата определя условията за допустимост на площите на земеделските парцели, които могат да получат подпомагане. Площите трябва да са минимум 1 ха, да отглеждат специфични сортове и да отговарят на изискванията на закона. Максималната площ за подпомагане е 600 ха. През периода на ангажимента не може да се извършва друг вид производство на одобрените площи. Подпомагането е приоритетно за стопанства, управляващи площите съгласно принципите на интегрираното производство.
Чл. 42
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенции, свързани с околната среда, климата и хуманното отношение към животните, в контекста на стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Чл. 42 от наредбата задължава земеделските стопани да спазват специфични изисквания и принципи за управление на вредителите, както и да водят необходимата документация, съгласно Наредба № 9 от 2021 г. Българската агенция по безопасност на храните трябва да предостави информация за контрола на земеделските стопани преди финансовото подпомагане.
Чл. 43
Наредбата определя условията и реда за финансово подпомагане на земеделски стопани, които отглеждат пчели. Подпомагането е годишна еднократна сума, а кандидатите трябва да притежават пчелин с минимум 10 пчелни семейства и да спазват изискванията за здравословно състояние на животните. Земеделците поемат многогодишен ангажимент за 5 години, през които не могат да намалят броя на пчелните семейства и трябва да спазват ограниченията в зоните Натура 2000.
Чл. 44
Чл. 44 определя условията за допустимост на пчелини, заявени по операцията "Осигуряване на опрашване в планински райони и защитени зони от мрежата Натура 2000". Пчелинът трябва да е регистриран, да има под 250 пчелни семейства и да е разположен в защитени зони или планински райони. Също така, в радиус от 2,5 км трябва да преобладава тревна и храстовидна растителност или горски територии. Административният контрол се извършва на базата на начина на трайно ползване на физическите блокове.
Чл. 45
Заявеният пчелин за опрашване е допустим, ако е регистриран, под ветеринарен контрол, и броят на пчелните семейства е между 10 и 50. Пчелите трябва да бъдат настанени на временен пчелин за минимум 14 дни, в близост до земеделски култури или в райони с тревна и храстовидна растителност. Преместването се удостоверява с ветеринарно свидетелство и може да се проверява чрез Интегрираната информационна система на БАБХ.
Чл. 46
Член 46 от Наредба № 10 определя условията, при които земеделските стопани могат да получават подпомагане за опрашване на култури. Според алинея 1, стопаните трябва да предоставят заверено копие от договор със земеделски стопанин, който удостоверява площите и културите, подлежащи на опрашване, както и периода на извършване на дейността. Алинея 2 уточнява, че площите трябва да са идентифицирани и заявени в Информационната система за агроекологични мерки (ИСАК).
Чл. 47
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенции в областта на околната среда и климата, както и хуманното отношение към животните в контекста на стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023-2027. Чл. 47 предвижда задължения на земеделските стопани относно подготовката на пчелните семейства и условията за извършване на операцията "Ангажименти за предоставяне на услугата по опрашване чрез преместване и временно разполагане на пчелни семейства". Включва воденето на дневник за дейностите, осигуряване на зимно подхранване и ветеринарен преглед преди преместването на пчелите.
Чл. 48
Чл. 48 определя задълженията на земеделските стопани по операцията "Ангажименти за предоставяне на услугата по опрашване чрез преместване и временно разполагане на пчелни семейства". Всеки стопанин трябва ежегодно да подменя пчелни майки с млади, като минимум 2 на всеки 10 пчелни семейства. Новите майки не могат да са финансирани по друга интервенция. Услугата опрашване се удостоверява с протокол, включващ данни за парцела, културата и периода на извършване. Информация и документи трябва да бъдат предоставени на ДФЗ до 30 септември.
Чл. 49
Наредба № 10 регламентира условията и реда за прилагане на интервенции в областта на околната среда и климата, свързани с хуманното отношение към животните, включени в стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Земеделските стопани, кандидатстващи за подпомагане, трябва да подадат информация и документи до 30 септември всяка година, включително данни за семена и посадъчен материал, план-програми за дейности и потвърждение за многогодишни култури. Те поемат ангажимент за 5 години и могат да разширят площите си с до 10% или 2 ха.
Чл. 49а
Наредбата определя условията и реда за подпомагане на земеделските стопани в две операции: 1) Отглеждане на устойчиви сортове с разрешени продукти за растителна защита и 2) Насърчаване на отглеждането на устойчиви сортове. Допустими за участие в операция 1 са стопанства до 10 ха или стопанства с многогодишен ангажимент от 2023 г. За операция 2 могат да кандидатстват стопанства, които не участват в операция 1.
Чл. 50
Наредбата определя условията за допустимост на земеделски парцели, заявени за подпомагане в рамките на интервенции по стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони. Площта на парцелите трябва да е минимум 0,3 ха и да отговаря на специфични изисквания, включително документ от агроном относно плододаването на трайни насаждения. Максимално допустимата площ за подпомагане е 50 ха на стопанство и 5 ха за всеки вид зеленчукови култури. Стопаните трябва да предоставят информация за заявените парцели до 30 септември, а при необходимост от опрашители, допустимият сорт трябва да заема минимум 80% от площта. Нови условия за максимално допустима площ по операцията са въведени с изменения от 2024 г.
Чл. 51
Наредбата определя изискванията за земеделските стопани, които надхвърлят базовите условия и произтичат от доброволен многогодишен ангажимент. Те трябва да предвиждат и извършват планирани дейности, да не използват минерални торове и продукти за растителна защита на заявените площи, освен разрешените за биологично производство, и да притежават официален документ за закупуването на посевния и посадъчния материал. Държавен фонд "Земеделие" проверява спазването на тези изисквания.
Чл. 52
Наредба № 10 от 27 юни 2023 г. определя условията и реда за прилагане на интервенциите в областта на околната среда и климата, свързани с хуманното отношение към животните в контекста на стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Член 52 регламентира допустимостта на земеделските стопани, които кандидатстват за интервенцията, изисквайки предоставяне на информация и документи за закупени семена и посадъчен материал до 30 септември всяка година. Земеделските стопани поемат многогодишен ангажимент за 5 години, като могат да разширят площите в ангажимента с до 10% или до 2 ха, в зависимост от случая.
Чл. 53
Наредбата определя условията за допустимост на земеделските парцели, заявени за подпомагане, които трябва да имат минимален размер от 0,5 ха и да отговарят на специфични изисквания, включително наличие на документи за застрашени сортове и спазване на агрономични стандарти. Максимално допустимата площ за подпомагане е до 50 ха, с изключение на висши училища и научни организации. Земеделските стопани трябва да предоставят информация за заявените парцели до 30 септември на ДФЗ.
Чл. 54
Земеделските стопани, които кандидатстват за интервенцията, трябва да притежават идентифицирани животни, вписани в система за регистрация. Те поемат многогодишен ангажимент за 3 години, без да намаляват броя на животните под одобрените, освен при определени обстоятелства (кражба, смърт от болест или хищници, негодност за развъдна дейност). При настъпване на обстоятелства, засягащи броя на животните, стопаните могат да продължат ангажимента си с намален брой животни.
Чл. 55
Чл. 55 определя условията, при които заявените животни по интервенцията са допустими. Те трябва да бъдат от породи, вписани в ИИС на БАБХ, отглеждани минимум 80 дни от деня след последния ден за подаване на заявления, да имат зоотехнически сертификат от развъдна организация и да са идентифицирани съгласно изискванията на ЗВД. Зоотехническият сертификат се проверява служебно в информационните системи на ИАСРЖ и копие от него трябва да бъде предоставено при проверка на място от дирекция "Технически инспекторат" на ДФЗ.
Чл. 56
Земеделските стопани са задължени да спазват развъдната програма на съответната порода. Те трябва да отглеждат свине от източнобалканската порода съгласно Наредба № 6 от 2007 г. При загуба на животни, стопаните трябва да представят документи в ДФЗ в срок до 80 дни, удостоверяващи причината за загубата. Документите зависят от причината - негодност, смърт от болест, нападение от хищници или кражба. ДФЗ не отпуска финансово подпомагане за животни, за които е предоставена информация за загуба.
Чл. 57
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенции, свързани с опазването на околната среда и климата, както и хуманното отношение към животните, в контекста на стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Чл. 57 е отменен и вече не е в сила, като се предвижда влизането в сила на отмяната на 31.05.2024 г. Раздел VII от наредбата се отнася до традиционни практики за сезонна паша (пасторализъм).
Чл. 58
Наредба № 10 от 27 юни 2023 г. регламентира условията и реда за прилагане на интервенциите в областта на околната среда и климата, свързани с хуманното отношение към животните, в контекста на стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Член 58 описва задълженията на земеделските стопани при извършване на сезонна паша, включително изискванията за натоварване на пасищните системи, предоставяне на географски цифрови данни и ограничения в териториите, където е допустимо извършването на дейността. Специално внимание е обърнато на защитата на определени екологични зони и събиране на данни за нарушения.
Чл. 59
Наредба № 10 от 27 юни 2023 г. регламентира условията и реда за прилагане на интервенции в сферата на околната среда и климата, свързани с хуманното отношение към животните в контекста на стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Земеделските стопани поемат доброволен ангажимент за тригодишен период, в който извършват сезонна паша на заявените площи. За да бъдат допустими за подпомагане, стопаните трябва да имат определен минимален брой животни. Освен това, за получаване на плащане за паша с определени породи кучета, се изисква предоставяне на зоотехнически сертификат. При изпълнение на интервенции в национални и природни паркове, стопаните трябва да представят съответните разрешителни и документи за съответствие с утвърдените планове за управление.
Чл. 60
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенциите в областта на околната среда, климата и хуманното отношение към животните в контекста на стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Чл. 60 уточнява, че за да бъдат допустими заявените животни и площи, е необходимо да се извършва сезонна паша на минимум 5 ха, животните да са от определени видове, да са собственост на земеделския стопанин и да бъдат идентифицирани в съответната система. Придвижването на животните трябва да бъде удостоверено с ветеринарен документ. Земеделските стопани не могат да получат одобрение за подпомагане, ако декларират по-голям брой животни или животни от различни видове, отколкото е разрешено.
Чл. 61
Наредбата определя изискванията и задълженията на земеделските стопани, които надхвърлят базовите задължения, свързани с управлението на пасищата. Стопаните трябва да спазват установените режими и норми за натоварване на пасищните райони, да извеждат животните на паша в определените периоди, и да осигурят присъствието на пастир или гледач. При използване на кучета за опазване на стадото, те трябва да бъдат обезопасени. При установяване на несъответствия в броя на животните или при нарушаване на условията за паша, земеделците нямат право на финансово подпомагане.
Чл. 62
Наредба № 10 регламентира условията за предоставяне на устройства за проследяване на животните от Министерството на земеделието и храните на земеделските стопани, с цел контрол на движението на животните. За всяки до 50 заявени животни се предоставя по едно устройство. При загуба или унищожаване на устройството, стопаните трябва да уведомят ДФЗ и да го заменят в срок от един месец. Дирекциите на националните и природни паркове имат правомощия да налагат временни ограничения за пашуване и да променят условията за паша, за да предотвратят преизпасване. Информацията за наложените ограничения се изпраща на ДФЗ в срок от 5 работни дни. В случай на риск от преизпасване или нарушения, данните се изпращат до компетентните органи. ДФЗ предоставя информация за земеделските парцели, в които е установено преизпасване.
Чл. 63
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенции в сферата на околната среда и хуманното отношение към животните, включени в стратегическия план за развитие на земеделието за периода 2023-2027 г. Чл. 63 указва задълженията на дирекциите на националните и природните паркове да информират БАБХ за установени животни без пастир, съмнения за несъответствия в броя на животните на паша и животни с несъответстващи идентификационни номера. БАБХ, при констатация на нерегламентирано извеждане на животни, уведомява ДФЗ, а ДФЗ, при установяване на нарушения, информира дирекциите на парковете и БАБХ.
Чл. 64
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенции в сферата на околната среда и климата, както и хуманното отношение към животните, включени в стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Член 64 от наредбата предвижда, че информацията за извършените проверки относно нарушенията на режимите и нормите на плановете за управление трябва да се предоставя писмено на ДФЗ, като се отчита при одобряване на финансовата помощ. Освен това, наредбата включва и мерки за поддържане на местообитанията на защитени видове птици в обработваеми земи.
Чл. 65
Наредбата определя условията и реда за участие на земеделските стопани в интервенции, свързани с околната среда и хуманното отношение към животните, в контекста на стратегическия план за развитие на земеделието за периода 2023-2027 г. Земеделските стопани могат да кандидатстват при условие, че поемат многогодишен ангажимент от 5 години, свързан с определени операции, като засяване на есенни зърнено-житни култури и превръщане на обработваеми земи в постоянно затревени площи. Задължително е спазването на изискванията за управление на дейностите и предоставяне на необходимата документация в срок.
Чл. 66
Наредбата определя условията и реда за подпомагане на земеделски парцели, включени в стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Според чл. 66, площите за подпомагане трябва да отговарят на определени изисквания, включително минимални размери на земеделските парцели и условия за ползване в предходните години. Конкретно, кандидатите трябва да заявят минимум 5 ха за определени операции и 0,5 ха за други, както и да спазват изискванията на допълнителните разпоредби от ЗПЗП.
Чл. 67
Земеделските стопани, поели многогодишен ангажимент, трябва да спазват следните условия: да не навлизат в парцела с техника повече от два пъти между 30 ноември и 28 февруари, да не използват родентициди между 15 октомври и 1 март, и да не прибират реколтата от 5% от площите с царевица преди 15 октомври. След тази дата, те трябва или да оставят семена от царевица в количество 40 кг/ха, или да не приберат реколтата. Освен това, стопаните трябва да предоставят геопозиционирани снимки на ДФЗ.
Чл. 68
Наредба № 10 определя условията и реда за прилагане на интервенции в областта на околната среда и климата, свързани с хуманното отношение към животните в контекста на стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Член 68 описва задълженията на земеделските стопани, които поемат многогодишен ангажимент. Те трябва да осигурят засяване на многогодишни тревни смески до 30 септември и да предоставят документи за разходите до 30 октомври на първата година. След това, парцелите трябва да се поддържат като постоянно затревени и не се разрешава разораване. През срока на ангажимента, стопаните трябва да променят предназначението на имотите в съответствие с изискванията за постоянно затревени площи.
Чл. 69
Наредбата определя условията и реда за участие на земеделските стопани в интервенции, свързани с околната среда и хуманното отношение към животните, в контекста на стратегическия план за развитие на земеделието за периода 2023-2027 г. Земеделските стопани могат да кандидатстват, ако поемат многогодишен ангажимент от 5 години, спазват задължения за управление на определени парцели и представят одобрен план за сеитба от агроном. Планирането включва технологии за подсяване, анализ на почвеното състояние и периоди за сеитба. Също така, стопаните могат да разширят ангажимента си с до 10% от площта, но не повече от 20 ха.
Чл. 70
Чл. 70 определя условията, при които земеделските парцели могат да бъдат допустими за подпомагане по интервенцията. За да бъдат одобрени, парцелите трябва да отговарят на определени изисквания, включително процент на деградация и поддържане. През първата година на подаване на заявление, могат да не бъдат одобрени парцели, ако е установено извършване на паша или косене. За новите многогодишни ангажименти от 2024 г. размерът на заявените площи трябва да съответства на животинските единици в заявлението.
Чл. 71
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенции в сферата на околната среда, климата и хуманното отношение към животните, свързани със стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023-2027. Член 71 описва задълженията на земеделските стопани, които включват избягване на минерални торове и продукти за растителна защита, недопускане на нови отводнителни системи и извършване на допълнително косене на плевели. Стопаните трябва да подобрят тревното покритие на земеделските парцели в определени срокове и могат да предоставят доказателства за това при необходимост.
Чл. 72
Наредбата определя условията и реда, при които земеделските стопани могат да кандидатстват за подпомагане в рамките на интервенциите, свързани с околната среда и хуманното отношение към животните. Допустимите кандидати трябва да спазват задължения за осигуряване на благоприятна среда за животните, да са собственици или ползватели на животновъдните обекти и да имат регистрирани обекти в съответствие с ветеринарномедицинските изисквания. Освен това, стопаните трябва да заявят всички животни от допустимите категории и да осигурят необходимата подова площ, надвишаваща минималните изисквания.
Чл. 73
Наредба № 10 определя условията за подпомагане на животни в контекста на стратегическия план за развитие на земеделието за периода 2023-2027 г. Животните, заявени за подпомагане, трябва да бъдат идентифицирани, регистрирани и отглеждани в съответствие с изискванията за хуманно отношение. Земеделските стопани могат да заменят заявените животни с други от същата категория до крайния срок за подаване на заявления, при условие че не е започнала проверка от ДФЗ. Някои животни, напуснали обекта, не получават финансово подпомагане, ако са под определена възраст.
Чл. 74
Наредба № 10 определя условията и реда за подпомагане на земеделски стопани, които желаят да кандидатстват за финансиране на дейности, свързани с околната среда и хуманното отношение към животните. При подаване на заявление за подпомагане, стопаните трябва да предоставят становище от директора на областната дирекция по местонахождение на животновъдния обект, което удостоверява наличието на подходящи условия за отглеждане на животните, спазването на нормативните изисквания и информация за броя и вида на отглежданите животни.
Чл. 75
Наредбата определя условията, при които земеделските стопани трябва да осигурят свободно отглеждане на животни за не по-малко от 160 дни годишно, от които 40 дни на двора и 120 дни за свободно пашуване. Броят на дните се документира в регистъра на животните. За ежедневна паша стопаните водят дневник с информация за животните, който се заверява от ветеринарен лекар. Удостоверяването на извършената паша става чрез декларация и опис, които се подават в срок от 1 до 31 декември на годината на кандидатстване.
Чл. 76
Наредбата определя условията за пашата на животни, заявени по дейността, като тя трябва да се извършва между 15 март и 15 ноември с гъстота до 2 животински единици на хектар. Площите трябва да са допустими по интервенцията "Основното подпомагане на доходите за устойчивост" и Държавен фонд "Земеделие" проверява спазването на условията. Министерството на земеделието осигурява устройства за проследяване на движението на животните, свързани с интервенцията.
Чл. 77
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенциите в областта на околната среда и климата, свързани с хуманното отношение към животните в контекста на стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Чл. 77 описва задълженията на земеделските стопани, които включват изпълнение на програми и схеми за профилактика на животни, изготвени от ветеринарни лекари и одобрени от съответните органи. Схемите трябва да съдържат информация за болестите, ваксинацията, епидемичната обстановка и хигиенните правила. Земеделските стопани трябва да заявят животни за подпомагане и да спазват определени условия, за да получат финансова помощ. Всички мероприятия по ваксинации и изследвания трябва да бъдат документирани и регистрирани в системата на БАБХ.
Чл. 78
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенции, свързани с околната среда и хуманното отношение към животните, в контекста на стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Според чл. 78, ДФЗ може да прекрати многогодишния ангажимент при случаи на непреодолима сила и извънредни обстоятелства, без да изисква възстановяване на финансова помощ. Съобщенията за такива случаи трябва да се изпращат в рамките на 15 работни дни, а доказателствата и документите - в рамките на 10 работни дни след издаването им.
Чл. 79
Член 79 от Наредба № 10 определя условията, при които бенефициентите могат да изразят несъгласие с измененията на изискванията и стандартите. Те имат право да уведомят ДФЗ за несъгласието си в срок от 20 работни дни след публикуването на измененията. При одобрение на уведомлението, бенефициентите не възстановяват получените плащания. В противен случай, ако не уведомят в срок, те са задължени да изпълняват новите условия на многогодишните ангажименти.
Чл. 79а
Чл. 79а от Наредба № 10 предвижда, че при преустановяване на пашата на основание предписание от дирекция на национален парк и липса на разрешително за следваща година, ангажиментът по интервенция се прекратява. Получените финансови средства не се възстановяват. Информацията за предписанието трябва да бъде изпратена на ДФЗ в срок от три работни дни.
Чл. 80
Наредба № 10 регулира условията и реда за прилагане на интервенции в сферата на околната среда и хуманното отношение към животните в контекста на стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Държавен фонд "Земеделие" извършва предварителни проверки на декларираните данни и предоставя помощ на бенефициентите за коректно подаване на заявленията. Бенефициентите носят отговорност за точността на информацията в заявленията, а изменения и оттегляния на заявленията са възможни при спазване на определени условия.
Чл. 81
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенциите в областта на околната среда и климата, както и хуманното отношение към животните, включени в стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Член 81 описва административните проверки, които се извършват от Държавен фонд "Земеделие" (ДФЗ) с цел осигуряване на ефективност, ефикасност и икономичност на операциите, както и предотвратяване на измами и нередности. Контролът включва проверки на място и може да обхваща различни политики и процедури. ДФЗ извършва проверки на условията за допустимост и ангажименти на бенефициентите.
Чл. 82
Чл. 82 от Наредба № 10 предвижда административни проверки, включително кръстосани, осъществявани от ДФЗ с цел контрол на условията за допустимост и съответствие на заявлението за подпомагане. Проверките гарантират, че условията за допустимост, изискванията за управление на ангажиментите и дългосрочните ангажименти са изпълнени, а документите за подкрепа са представени в срок и доказват допустимостта.
Чл. 83
Заявлението за подпомагане може да бъде изменено или оттеглено в сроковете, определени в Наредба № 4 от 2023 г. За неспазвания, които не могат да се проверят чрез системата за мониторинг, изменения или оттегляния могат да се извършват до 10 октомври на годината на кандидатстване, освен ако не е обявена проверка на място или е установено неспазване. Измененията не могат да включват нови площи, животни или нови интервенции.
Чл. 84
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенции в областта на околната среда и климата, свързани с хуманното отношение към животните, включени в стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Член 84 посочва, че при административните проверки се вземат предвид случаи на неспазване, докладвани от други органи, и че резултатите от проверки, свързани с интервенции, влияят на задълженията на земеделските стопани и последващите действия за предоставяне на плащания.
Чл. 85
Държавен фонд "Земеделие" е задължен да провежда ежегодна оценка на резултатите от административните проверки и проверките на място. Целта е да се установят проблеми или несъответствия, които биха могли да представляват риск за други операции, интервенции или органи. Оценката включва и необходимостта от предприемане на коригиращи и превантивни действия.
Чл. 86
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенциите в сферата на околната среда и климата, като акцентира на задълженията на ДФЗ при административни проверки. Проверките обхващат всички контролируеми елементи и трябва да гарантират, че заявленията за подпомагане са пълни и подадени в срок, спазват многогодишни ангажименти и условия за допустимост. Разходите по интервенциите трябва да отговарят на правилата на ЕС и не могат да бъдат финансирани повторно от бюджета на ЕС.
Чл. 87
Наредбата регламентира условията и реда за прилагане на интервенции в областта на околната среда и климата, свързани с хуманното отношение към животните, в контекста на стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Член 87 описва административните проверки, които включват кръстосани проверки за автоматизирано съпоставяне на данни от заявления за подпомагане с данни от системите, за да се предотвратят неправомерни практики като многократно отпускане на помощи и двойно заявяване на площи. Също така, се предвиждат проверки на животни и възможност за проследяване на несъответствия чрез административни процедури и проверки на място.
Чл. 88
Чл. 88 от Наредба № 10 предвижда, че проверките на място могат да се извършват допълнително към предходни проверки, когато данните или доказателствата, предоставени от бенефициента, не са достатъчни за правене на категорични заключения относно допустимостта или размера на проверяваната площ. Тези проверки са част от интегрираната система за контрол.
Чл. 89
Наредба № 10 от 27 юни 2023 г. определя условията за проверка на бенефициенти, които получават интервенции в областта на околната среда и климата. Проверките на място се извършват за оценка на спазването на условията за допустимост и ангажименти. Продължителността на проверките е ограничена до необходимия минимум, а в случаите, когато условията могат да се проверят само през определен период, могат да се изискват допълнителни посещения. Проверките на бенефициенти с многогодишни ангажименти могат да се извършват преди подаването на заявления за плащане. Държавен фонд "Земеделие" има право да извърши частичен подбор на контролната извадка преди крайния срок за подаване на заявления.
Чл. 90
Наредба № 10 определя условията и реда за прилагане на интервенциите в областта на околната среда и климата, както и хуманното отношение към животните, в контекста на стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Член 90 регламентира проверките на място, които могат да се обявяват, когато това не противоречи на тяхната цел или ефективност. Обявяването на проверките трябва да съответства на сроковете, определени в друга наредба. Допълнително, ако европейското законодателство изисква проверки на място да не се обявяват, то правилата за обявяване остават в сила и за проверки, свързани с предварителните условия.
Чл. 91
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенции в сферата на околната среда и климата, както и хуманното отношение към животните в контекста на стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Член 91 уточнява, че проверките на място могат да се извършват едновременно с други проверки и се планират на базата на анализ на рисковете, свързани с конкретните задължения по интервенцията.
Чл. 92
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенциите в областта на околната среда и климата, както и хуманното отношение към животните в контекста на стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Чл. 92 указва, че заявления за подпомагане от земеделски стопани, които не отговарят на условията за одобрение, не се включват в контролната извадка. Подборът на контролната извадка се извършва с 20-25% от бенефициентите на случаен принцип, а останалите се избират на базата на анализ на риска, като предходни констатации от проверки също се вземат предвид.
Чл. 93
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенции в областта на околната среда и климата, свързани с хуманното отношение към животните в контекста на стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Член 93 описва контролния механизъм, като предвижда ежегодни проверки на място, които обхващат определен процент от бенефициентите и декларираните площи или животни, в зависимост от съответната интервенция. Конкретно, за интервенции, базирани на площ, се изисква минимум 3% от бенефициентите и 5% от декларираните площи, а за интервенции, свързани с животни, минимум 5% от бенефициентите и животните.
Чл. 94
Чл. 94 от Наредба № 10 указва условията за проверки на бенефициентите в областта на околната среда и климата. Когато броят на бенефициентите, подлежащи на проверки, надвишава минималния брой, процентът на избраните на случаен принцип не трябва да е повече от 25%. При спазване на минималния брой проверки, може да се използва един и същ бенефициент, ако това не влияе на ефективността на подбора на извадките, основаващи се на риска.
Чл. 95
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенциите в областта на околната среда и климата, с акцент върху хуманното отношение към животните. Член 95 предвижда, че ДФЗ може да намали дела на извършваните проверки на място до минимум 1% въз основа на резултатите от проверките и оценките. Освен това, ДФЗ може да предложи промени в процентите на намаления в зависимост от извършените проверки.
Чл. 96
Наредбата регламентира условията и реда за прилагане на интервенциите в областта на околната среда и климата, както и хуманното отношение към животните в контекста на стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Член 96 описва методите за оценка и актуализация на анализа на риска, включително сравняване на декларирани и установени площи и животни, отчитане на рисковите фактори и неспазването на задълженията. При значително неспазване, ДФЗ увеличава процента на проверките на място. При нисък процент на грешки, ДФЗ може да намали минималното ниво на проверките.
Чл. 97
Наредбата регламентира условията и реда за проверки на място, свързани с животни и пчелини в стопанствата на бенефициенти, които искат подпомагане. Проверките включват измерване на площи и условия за допустимост, както и управление на многогодишни ангажименти. Проверки на условията могат да се извършват на основата на случайно подбрана извадка, която може да бъде увеличена при установени нарушения.
Чл. 98
Член 98 от Наредба № 10 предвижда, че в случаите, когато условията за допустимост или задълженията за управление на дейността не могат да бъдат проверени чрез случайна извадка, се изготвя допълнителна извадка, основана на риска. Тази извадка позволява адекватна проверка на условията, ангажиментите и задълженията за земеделските парцели.
Чл. 99
Наредба № 10 определя условията и реда за извършване на проверки на място, свързани с интервенции в областта на околната среда и хуманното отношение към животните. Проверките целят да установят изпълнението на условията за допустимост и ангажиментите по интервенциите, касаещи животни, за които са подадени заявления за плащане. Минимално 50% от проверките трябва да се извършват в определените периоди за дейности или задържане на животните. Проверките обхващат наличието на животни, коректността на регистрацията им и идентификацията им.
Чл. 100
Наредбата предвижда изготвяне на доклад след всяка проверка на място, който да включва информация за проверените интервенции, присъстващите лица, проверените и измерените земеделски парцели, уведомление на бенефициера за проверката, мерки за контрол, установени случаи на неспазване и информация за животните в обекта. Бенефициентът има право да подпише доклада.
Чл. 101
Докладът по чл. 100, ал. 1 може да бъде предоставен на бенефициента чрез Системата за електронно управление (СЕУ). Ако проверяваният земеделски стопанин не приема доклада, той може да изпрати възражения до Държавен фонд 'Земеделие' (ДФЗ) в 14-дневен срок от уведомяването. Възраженията ще бъдат разгледани в срок от един месец, след което земеделските стопани ще бъдат уведомени за резултатите в срок до 5 работни дни чрез СЕУ.
Чл. 102
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенции в областта на околната среда и климата, както и хуманното отношение към животните в контекста на стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Член 102 предвижда, че при проверки на място, ако се установят нарушения на разпоредби от правото на Европейския съюз или националната нормативна уредба, информацията от проверката трябва да бъде изпратена на съответните органи, отговорни за прилагането на законодателството.
Чл. 103
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенциите в областта на околната среда и климата, както и хуманното отношение към животните, в контекста на стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Чл. 103 предвижда, че ежегодните административни проверки на заявленията за подпомагане от ДФЗ ще бъдат допълнени с проверки на място, които могат да се извършват дистанционно. В случаи на неясноти относно допустимостта на финансова помощ, ДФЗ има право да извърши проверки на място.
Чл. 104
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенции в областта на околната среда и климата, свързани с животновъдството, в контекста на стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Член 104 описва системата за контрол на предварителните условия, която проверява спазването на задълженията на бенефициентите. Контролът се осъществява от специализирани контролни органи и Държавен фонд "Земеделие", който определя административните санкции. Глава осма разглежда условията за отказ и намаления на плащанията.
Чл. 105
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенциите в областта на околната среда и климата, свързани с хуманното отношение към животните, в контекста на стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Плащанията за бенефициентите се изчисляват на база допустимите площи, животни и пчелини, установени по време на административните проверки. При установени нарушения на условията за допустимост, могат да се прилагат намаления, откази и оттегляния, без да се засягат санкциите, предвидени в правото на ЕС и националното законодателство.
Чл. 106
Държавен фонд "Земеделие" може да откаже финансово подпомагане на земеделски стопанин при следните условия: 1) ако не отговаря на изискванията на чл. 4; 2) ако не е изпълнил изискванията на чл. 5 или 10; 3) ако земеделският стопанин или упълномощеното от него лице възпрепятства проверка на място; 4) ако е получено уведомление за влязъл в сила акт за установяване на нарушение, свързано с поставяне на отровна примамка за хищници.
Чл. 107
Наредба № 10 от 27 юни 2023 г. регламентира условията и реда за прилагане на интервенциите в областта на околната среда и климата, както и хуманното отношение към животните в контекста на стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Член 107 посочва, че Държавен фонд 'Земеделие' може да откаже финансово подпомагане при установяване на определени несъответствия от страна на земеделския стопанин, свързани с изпълнението на разпоредбите на закона. Тези несъответствия включват неприлагане на задължения, предоставяне на непълна информация, или неспазване на условията за допустимост.
Чл. 108
Наредба № 10 от 27 юни 2023 г. определя условията и реда за прилагане на интервенциите в областта на околната среда, климата и хуманното отношение към животните в контекста на стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Член 108 описва причините, поради които Държавен фонд "Земеделие" може да откаже финансово подпомагане, включително несъответствия в площите, животните или пчелините, подаване на дублирани заявления, ненавременно предоставяне на допълнителна информация, и неспазване на специфични изисквания за допустимост.
Чл. 109
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенции в сферата на околната среда и климата, както и хуманното отношение към животните, в контекста на стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Член 109 посочва, че Държавен фонд "Земеделие" може да откаже финансово подпомагане за определени интервенции, ако площите надвишават установените изисквания.
Чл. 110
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенции в областта на околната среда и климата, както и хуманното отношение към животните, включени в стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Чл. 110 предвижда, че финансовата помощ може да бъде отказана при установено неспазване на базовите задължения в две последователни години, ако то засяга над 50% от заявените площи, животни или пчелни семейства. При умишлено неспазване на задълженията, бенефициентът се изключва от всички плащания и подкрепа за текущата и следващата година.
Чл. 111
Наредбата регламентира условията и реда за прилагане на интервенциите в областта на околната среда, климата и хуманното отношение към животните в контекста на стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Държавен фонд "Земеделие" има право да намалява размера на плащанията по интервенциите, ако се установи, че не са спазени условията за управление и задълженията на земеделските стопани, включително при несъответствия в установените площи или брой животни.
Чл. 111а
Член 111а от наредбата гласи, че Държавен фонд "Земеделие" не може да намали или откаже финансовото подпомагане на земеделски стопани, които са спазвали разрешителните за паша и нормите за управление на териториите, освен ако не е установено друго неспазване на изискванията. Тази разпоредба влиза в сила от 31 май 2024 г.
Чл. 112
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенции в сферата на околната среда, климата и хуманното отношение към животните в контекста на стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Държавен фонд 'Земеделие' може да възстанови или оттегли получената финансова помощ при установяване на неспазвания на условията за допустимост, изискванията по управление и задълженията на земеделските стопани. Оттеглянията важат и за вече изплатени суми. При установяване на недължимо изплатена финансова помощ, фондът предприема действия съгласно ЗПЗП.
Чл. 113
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на плащания на бенефициенти по интервенции, свързани с околната среда и хуманното отношение към животните, в контекста на Стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Сумата на плащането се определя от ДФЗ на базата на условията в ЗПЗП, Стратегическия план и резултатите от проверки. Важна част от наредбата е последователността на прилагане на откази, намаления и санкции, която следва определен ред в зависимост от нарушенията на задълженията по ЗПЗП.
Чл. 114
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенции в сферата на околната среда и климата, както и хуманното отношение към животните, в контекста на стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Член 114 описва задълженията на Държавен фонд "Земеделие" относно осигуряване на данни за годишния доклад за качеството на изпълнението и извличане на необходимата информация от публичната администрация.
Чл. 115
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенции в областта на околната среда и климата, свързани с хуманното отношение към животните, в контекста на стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Държавен фонд "Земеделие" гарантира, че заявлението за подпомагане включва необходимата информация за правилното докладване на показателите за крайния продукт и резултатите, свързани с интервенциите. До края на стопанската година фондът предоставя данни на Управляващия орган относно използваните количества посевен и посадъчен материал, търговците и производители, от които е закупен, и заявената площ за всеки сорт, допустим за подпомагане.
Чл. 116; § 1; § 2; § 3; § 4; § 5; § 6.
Наредбата регламентира условията и реда за прилагане на интервенциите в областта на околната среда, климата и хуманното отношение към животните, включени в стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Държавен фонд "Земеделие" може да изисква документи от земеделските стопани за изпълнението на интервенциите и предоставянето на финансово подпомагане. Срокът за представяне на документите е 15 дни след получаване на искането. Наредбата определя и специфични изисквания за образование и допустимост на грешки в заявлението за подпомагане. Включени са преходни разпоредби относно сроковете и условията за различни интервенции.
§1
Параграф §1 определя значението на термини, използвани в наредбата, свързана с условията и реда за прилагане на интервенциите в областта на околната среда, климата и хуманното отношение към животните. Определя се какво представлява "завършено средно икономическо образование със земеделска насоченост" и какви специалности обхваща "завършено средно образование в областта на селското стопанство или ветеринарната медицина". Включва и определение за "очевидна грешка" в заявленията за подпомагане, уточнявайки какви грешки не могат да се считат за очевидни.
§2
Параграф §2 определя сроковете за прилагане на различни членове от Наредба № 10. През 2023 г. срокът за изпълнение на задълженията по чл. 23, ал. 3, т. 3; чл. 40, ал. 1, т. 3; чл. 49, ал. 1; чл. 50, ал. 3; чл. 52, ал. 1; чл. 54, ал. 4; чл. 59, ал. 8; чл. 65, ал. 4 и чл. 69 е до 30 август 2023 г. Срокът за чл. 73, ал. 1, т. 3 е до 5 септември 2023 г.
§6
Наредба № 10 влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". Преходните и заключителните разпоредби са свързани с допълнението на Наредба № 6 от 2023 г., която касае условията и реда за прилагане на интервенцията "Плащания за земеделски земи в зони от Натура 2000". Допълнението е обнародвано в "Държавен вестник", брой 41 от 2024 г. и влиза в сила на 10.05.2024 г.
§3
Срокът за проверка по чл. 20, ал. 3 от Наредба № 10 от 2023 г. е определен до одобрението на заявленията за подпомагане, подадени преди влизането в сила на наредбата, за участие в многогодишен ангажимент.
§4
Наредба № 10 влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби се отнасят към изменения и допълнения на наредбата, които са обнародвани в "Държавен вестник", брой 46 от 2024 г. и ще влязат в сила на 31 май 2024 г.
§49
Съгласно §49 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 10 от 27 юни 2023 г., заявленията за подпомагане, подадени през 2023 г. по интервенциите "Насърчаване използването на култури и сортове, устойчиви към климатичните условия", "Възстановяване и поддържане на деградирали пасищни територии" и "Традиционни практики за сезонна паша (пасторализъм)", ще бъдат одобрявани за участие и/или финансово подпомагане по досегашните условия.
§50
Наредба № 10 влиза в сила от деня на нейното обнародване в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби за изменение на наредбата, обнародвани в ДВ, бр. 63 от 2024 г., влизат в сила от 26.07.2024 г.
Параграф §11
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник". Включва различни приложения, които определят кодове на операции и дейности за интервенции в областта на околната среда, климата и хуманното отношение към животните, важни за стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027. Приложенията съдържат информация за подпомагане на устойчиви сортове, опрашване, опазване на местни породи и сортове, хуманно отношение към животните и др. Включени са и специфични изисквания и задължения за земеделските стопани, които искат да получат подпомагане.
