НАРЕДБА № 10 ОТ 26 СЕПТЕМВРИ 2003 Г. ЗА ЗАЩИТА НА РАБОТЕЩИТЕ ОТ РИСКОВЕ, СВЪРЗАНИ С ЕКСПОЗИЦИЯ НА КАНЦЕРОГЕНИ, МУТАГЕНИ ИЛИ ТОКСИЧНИ ЗА РЕПРОДУКЦИЯТА ВЕЩЕСТВА ПРИ РАБОТА (ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 28 ОТ 2024 Г., В СИЛА ОТ 05.04.2024 Г.)
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя минималните изисквания за защита на работещите от рискове за здравето и безопасността, възникващи от експозицията на канцерогени, мутагени или токсични за репродукцията вещества по време на работа. Основна цел е предотвратяването на тези рискове.
Чл. 2
Наредба № 10 от 26 септември 2003 г. се прилага за всички предприятия и дейности, при които работещите могат да бъдат изложени на канцерогени, мутагени или токсични за репродукцията вещества. Наредбата предвижда защита на работещите, когато е необходимо, и в случай на експозиция на азбест, ако изискванията са по-високи от тези в Наредба № 9 от 2006 г.
Чл. 3
Наредбата регламентира мерките за защита на работещите от рискове, свързани с експозиция на канцерогени, мутагени и токсични вещества, но не се прилага за защита при експозиция единствено на йонизиращи лъчения. Измененията в наредбата влизат в сила от 5 април 2024 г.
Чл. 4
Наредбата определя реда за оценка на риска за здравето и безопасността на работещите, свързан с експозиция на канцерогени, мутагени и токсични вещества. Оценката на риска трябва да се извършва регулярно и при промяна на условията, а също така да се определят видът, степента и продължителността на експозицията. Всички възможни пътища на експозиция, включително кожния, трябва да бъдат отчетени.
Чл. 5
Наредбата задължава работодателите да оценяват рисковете, свързани с канцерогени, мутагени и токсични вещества, особено за работещи, нуждаещи се от специална закрила. При установяване на риск, работодателят е длъжен да предложи преместване на работещите от опасната среда. Преместването на работещите на безопасни работни места се извършва индивидуално и със съгласието на работещия.
Чл. 6
Работодателят е задължен да предоставя информация на контролните органи, която е използвана при оценяването на риска, когато бъде поискано.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредба № 10 задължава работодателите да предотвратяват експозицията на работещите на канцерогени, мутагени и вещества, токсични за репродукцията, в случай че оценката на риска установи заплаха за здравето и безопасността им. Изменението влиза в сила от 05.04.2024 г.
Чл. 8
Работодателят е задължен да ограничи използването на канцерогени, мутагени или токсични за репродукцията вещества на работното място. Това трябва да се осъществи чрез заместването им с по-безопасни вещества, смеси или процеси, когато е технически и технологично възможно.
Чл. 9
Работодателят е задължен да предостави информация на контролните органи относно проведените проучвания за възможностите за замяна на канцерогени, мутагени или токсични вещества с по-безопасни алтернативи, при поискване. Тази разпоредба е актуализирана с изменения през 2015 г. и 2024 г., като последните влизат в сила на 05.04.2024 г.
Чл. 10
Когато замяната на канцерогенни, мутагени или токсични за репродукцията вещества не е технически възможна, работодателят е длъжен да осигури затворена система за производството и използването на тези вещества, за да защити работещите от рискове за здравето и безопасността.
Чл. 11
Наредбата определя задълженията на работодателя за защита на работещите от рискове, свързани с експозиция на канцерогени, мутагени и токсични вещества за репродукцията. Когато е технически невъзможно да се използва затворена система, работодателят трябва да намали нивото на експозиция до най-ниското възможно. При работа с прагово токсични вещества, работодателят е задължен да приложи мерки за минимизиране на риска. Оценката на риска трябва да вземе предвид, че може да няма безопасно ниво на експозиция за определени токсични вещества.
Чл. 12
Наредба № 10 от 26 септември 2003 г. определя изискванията за защита на работещите от рискове, свързани с канцерогени, мутагени и токсични за репродукцията вещества. Според Чл. 12, стойностите на тези вещества във въздуха на работното място не трябва да надвишават определените гранични стойности. Работодателят е задължен да извършва периодични измервания на тези вещества и да ги сравнява с граничните стойности, особено при промяна на условията на работа или когато не може да оцени ефективността на защитните мерки. Резултатите от измерванията трябва да бъдат взети предвид при оценката на риска за здравето и безопасността на работещите.
Чл. 13
Работодателите са задължени да прилагат мерки за защита на работещите, които са или могат да бъдат експонирани на канцерогени, мутагени или токсични за репродукцията вещества. Тези мерки включват: ограничаване на количествата на опасните вещества, намаляване на броя на експонираните работещи, организиране на безопасни работни процеси, осигуряване на вентилация, ранно установяване на наднормени нива на експозиция, безопасна работа с опасни вещества, предоставяне на лични предпазни средства, хигиенни мерки, информираност на работещите, обозначаване на рискови зони, планиране на действия при инциденти, безопасно съхранение и унищожаване на отпадъци.
Чл. 14
Наредбата задължава работодателя да уведомява работещите за инциденти, които могат да доведат до наднормена експозиция на канцерогени, мутагени или токсични вещества. При такива случаи работодателят трябва да предприеме мерки, включващи прекратяване на работата до отстраняване на причините, допускане само на необходимия минимум работещи за ремонт, осигуряване на защитно облекло и средства за дихателна защита, забрана за достъп на работещи без защитни средства и ограничаване на времето на експозиция до необходимия минимум.
Чл. 15
Наредба № 10 от 26 септември 2003 г. регламентира мерките за защита на работещите от рискове, свързани с експозиция на канцерогени, мутагени и токсични вещества. Член 15 предвижда, че при дейности с вероятност за повишена експозиция, работодателят трябва да определи и приложи мерки за минимизиране на времето на експозиция, да консултира работещите относно тези мерки, да осигури защитно облекло и средства за дихателна защита, и да ограничи достъпа до рискови зони само до ангажираните работещи.
Чл. 16
Работодателят е задължен да ограничи достъпа до места, където се извършват дейности с риск за здравето и безопасността на работещите. Достъпът е разрешен само за работещите, които са пряко ангажирани в дейностите или за тези, чиито задължения изискват присъствие на тези места.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № 10 предвижда, че работодателят е задължен да предприема хигиенни мерки и мерки за лична защита при дейности с риск от замърсяване с канцерогени, мутагени или токсични вещества. Тези мерки включват забрана на консумацията на храни и напитки, осигуряване на защитно облекло, условия за съхранение на работното облекло, подходящи санитарни помещения, правилно съхранение на защитната екипировка, както и нейното почистване и проверка. Всички разходи за тези мерки са за сметка на работодателя.
Чл. 18
Наредбата регламентира задълженията на работодателите за предоставяне на информация на контролни органи при наличие на рискове за здравето и безопасността на работещите, свързани с експозиция на канцерогени, мутагени или токсични за репродукцията вещества. Работодателят е длъжен да предостави информация относно дейностите, причините за използването на опасни вещества, количествата, броя на експонираните работещи, предприетите мерки за безопасност и вида на експозицията. Тази информация служи за изготвяне на доклад за здравословни и безопасни условия на труд.
Чл. 19
Наредба № 10 от 26 септември 2003 г. регламентира защитата на работещите от рискове, свързани с канцерогени, мутагени и токсични вещества. Работодателят е задължен да осигури обучение на работещите относно рисковете за здравето, мерките за предотвратяване на експозиция, хигиенните изисквания, използването на защитни средства и действия при инциденти. Обучението трябва да се адаптира при нови рискове и да се провежда периодично, особено за работещи в лечебни заведения. Работодателите трябва да информират работещите за инсталации и контейнери с опасни вещества, които трябва да бъдат маркирани с видими етикети и знаци. При възлагане на работа с канцерогенни вещества с определена биологична гранична стойност, работещите трябва да бъдат информирани за задължителното медицинско наблюдение.
Чл. 20
Работещите и техните представители имат право да участват в проверки за спазване на наредбата и в обсъждането на здравословни и безопасни практики на работното място. Те могат да се включват в избора и използването на лични предпазни средства и да получават информация за случаи на наднормена експозиция, както и за мерките, които работодателят е предприел или ще предприеме.
Чл. 21
Наредбата задължава работодателите да изготвят и актуализират списък на работещите, изложени на риск от канцерогени, мутагени и токсични вещества. Списъкът трябва да съдържа информация за оценката на риска и предишна експозиция на работещите. Работодателят осигурява достъп до списъка на медицинските служби и контролни органи, а работещите имат право на достъп до информацията за себе си. Ежегодно до 31 март, работодателят трябва да предоставя актуализирания списък на инспекциите по труда и здравните инспекции.
Чл. 22
Наредба № 10 от 26 септември 2003 г. регламентира медицинското наблюдение на работещите, изложени на канцерогени, мутагени и токсични вещества. Работодателят е длъжен да осигури медицинско наблюдение преди и периодично по време на експозицията. Наблюдението се извършва по Наредба № 3 от 1987 г. и включва определяне на биологични гранични стойности за канцерогени и токсични вещества, както и задължение за наблюдение след прекратяване на експозицията. При съмнение за професионално заболяване, работещите трябва да бъдат насочвани към специалист.
Чл. 23
Наредбата предвижда мерки за защита на работещите от рискове, свързани с канцерогени, мутагени и токсични вещества. При установяване на аномалия у работещ, свързана с експозиция на тези вещества, службата по трудова медицина може да изиска медицинско наблюдение на други работещи с аналогична експозиция. Освен това, службата предлага защитни мерки и извършва биологичен мониторинг. В случаите на аномалия се извършва повторна оценка на риска.
Чл. 24
Чл. 24 от Наредба № 10 регламентира условията за отразяване и съхранение на резултатите от медицинското наблюдение на работещите, изложени на канцерогени, мутагени или токсични за репродукцията вещества. Резултатите се записват в здравните досиета на работещите, а индивидуалните здравни досиета и списъците за тези работещи се съхраняват съответно 40 години и 5 години след края на експозицията. При прекратяване на дейността на предприятието, копие от индивидуалното здравно досие се предоставя на работещия, а списъците се изпращат на Националния осигурителен институт.
Чл. 25
Наредба № 10 от 26 септември 2003 г. регламентира защитата на работещите от рискове, свързани с експозиция на канцерогени, мутагени и токсични вещества. Службите по трудова медицина имат задължението да определят и предлагат защитни мерки. Работещите получават информация и съвети за медицинско наблюдение, което може да се осъществява след края на експозицията. Те имат право на достъп до резултатите от медицинското наблюдение и могат да поискат обсъждане на тези резултати с лекаря от службата по трудова медицина.
Чл. 26
Наредбата регламентира защитата на работещите от рискове, свързани с експозиция на канцерогени, мутагени и токсични вещества за репродукцията. Всички случаи на заболявания, произтичащи от такава експозиция, трябва да се съобщават съгласно установения ред. Включва дефиниции на канцерогени, мутагени и токсични вещества, както и гранични стойности за професионална експозиция. Важни изменения и допълнения влизат в сила на определени дати, като наредбата се синхронизира и с европейските директиви.
§1
Наредба № 10 от 26 септември 2003 г. определя условията за защита на работещите от рискове, свързани с канцерогени, мутагени и токсични за репродукцията вещества. В параграф 1 се уточняват основни термини: "канцероген", "мутаген", "гранична стойност", "затворена система", "токсично за репродукцията вещество" и различията между "непрагово" и "прагово токсично за репродукцията вещество". Включени са и определения за "биологична гранична стойност" и "медицинско наблюдение". Последните изменения са в сила от 05.04.2024 г.
§1а
С Наредба № 10 от 26 септември 2003 г. се въвеждат разпоредбите на няколко директиви на Европейския парламент и Съвета, свързани с защитата на работниците от рискове, произтичащи от канцерогени и мутагени. В частност, наредбата актуализира разпоредбите в съответствие с директиви от 2004, 2014, 2017, 2019 и 2022 г., които целят подобряване на безопасността на работното място и защита на здравето на работниците. Важно е, че последните изменения в директивите ще влязат в сила на 5 април 2024 г.
§3
Наредбата е издадена на основание чл. 276, ал. 1 от Кодекса на труда и чл. 36, т. 2 от Закона за здравословни и безопасни условия на труд. Влиза в сила 12 месеца след обнародването си в "Държавен вестник". Измененията и допълненията към наредбата са обнародвани в ДВ, бр. 28 от 2024 г. и влизат в сила от 05.04.2024 г. Преходните и заключителни разпоредби на Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 10 от 2003 г. са обнародвани в ДВ, бр. 5 от 2020 г. и влизат в сила от 17.01.2020 г.
§11
Наредба № 10 влиза в сила от 17 януари 2020 г., с изключение на определени гранични стойности, които влизат в сила на по-късни дати. Граничната стойност за прах от твърда дървесина влиза в сила от 17 януари 2023 г., за 6-валентния хром - от 17 януари 2025 г., а за трихлороетилен и други канцерогени - от 20 февруари 2021 г. Граничната стойност за отработени газове от дизелови двигатели влиза в сила от 21 февруари 2023 г., а за подземни работи - от 21 февруари 2026 г. Други стойности, като за кадмий и берилий, имат срокове от 2021 г. до 2027 г. Всички тези разпоредби целят да защитят работещите от рискове, свързани с канцерогени и токсични вещества.
§13
Съгласно §13 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 10, до 16 януари 2025 г. се определят гранични стойности за съединения на 6-валентния хром. За общите условия стойността е 0,010 mg/m3, а за процеси като запояване или плазмено рязане, стойността е 0,025 mg/m3.
§14
Параграф §14 определя гранични стойности за трихлороетилен, епихлорхидрин и етиленов дихлорид до 19 февруари 2021 г. За трихлороетилен стойностите са 135,0 mg/m3 за 8-часова експозиция и 1000,0 mg/m3 за 15-минутна експозиция. За епихлорхидрин е 8,0 mg/m3 за 8-часова експозиция. За етиленов дихлорид стойностите са 4,0 mg/m3 за 8-часова експозиция и 8,0 mg/m3 за 15-минутна експозиция.
§ 15
Параграф 15 от преходните разпоредби на Наредба № 10 определя граничните стойности за експозиция на определени канцерогени и токсични вещества до 2027 г. За кадмий, берилий, арсенова киселина и формалдехид са установени специфични гранични стойности за 8-часова и 15-минутна експозиция, с различни срокове на приложение. Заключителните разпоредби се отнасят към изменение и допълнение на Наредба № 13 от 2003 г. за защита на работещите от рискове, свързани с химични агенти.
§6
Наредба № 10 от 26 септември 2003 г. за защита на работещите от рискове, свързани с експозиция на канцерогени, мутагени или токсични за репродукцията вещества при работа влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 10 също влиза в сила от 05.04.2024 г., както е обнародвана в "Държавен вестник", брой 28 от 2024 г.
§ 17
Наредбата влиза в сила на 5 април 2024 г., с изключение на определени гранични стойности, които ще влязат в сила по-късно. Граничната стойност за бензен влиза в сила от 5 април 2026 г., а от 5 април 2024 г. до 5 април 2026 г. е 0,5 ppm. Граничните стойности за акрилонитрил и никелови съединения също ще влязат в сила от 5 април 2026 г. и 18 януари 2025 г. съответно. Приложението включва гранични стойности на професионална експозиция за различни химични вещества, а медицинското наблюдение на работещите трябва да включва водене на досиета и биологичен мониторинг.
