НАРЕДБА № 10 ОТ 19 ДЕКЕМВРИ 2017 Г. ЗА ПОЗНАВАТЕЛНИТЕ КНИЖКИ, УЧЕБНИЦИТЕ И УЧЕБНИТЕ ПОМАГАЛА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредба № 10 определя държавния образователен стандарт за познавателните книжки, учебниците и учебните помагала. Тя включва изисквания за съдържанието, графичния дизайн и полиграфическото изпълнение на тези материали. Регламентира се също така реда за оценяване и одобряване на проектите на познавателни книжки, учебници и учебни комплекти, както и условията за утвърждаване на списъците с одобрени материали за предучилищното и училищното образование.
Чл. 2
Наредбата регулира използването на познавателни книжки и учебни помагала в предучилищното образование, както и на учебници и учебни помагала в училищното образование. В училищното образование е разрешено и използването на учебни комплекти.
Чл. 3
Чл. 3 от Наредба № 10 определя познавателната книжка и учебника като произведения съгласно ЗПУО. Познавателните книжки могат да бъдат печатни, с електронен вариант или изцяло електронни, докато учебниците са предимно печатни, с възможност за електронен вариант. Учебниците за специални предмети за ученици със сензорни увреждания се изготвят на електронен носител.
Чл. 4
Чл. 4 от Наредба № 10 от 19 декември 2017 г. описва предназначението на учебниците, които са предназначени за обучение по различни учебни предмети. Те включват предмети от общообразователната подготовка, задължителни модули от профилираната подготовка, майчин език, религия и хореография, обща професионална подготовка и специални предмети за ученици със сензорни увреждания.
Чл. 5
Чл. 5 от Наредба № 10 от 19 декември 2017 г. дефинира учебното помагало като произведение, което може да бъде в печатен или електронен формат. Учебните помагала имат различни функции, включително дидактични игри, албуми, учебни тетрадки, христоматии, сборници със задачи и др. За учебни помагала, използвани в чужбина, е възможно да имат и допълнителни функции.
Чл. 6
Член 6 от наредбата определя, че учебният комплект се състои от учебник и едно или повече учебни помагала, които са създадени в единна система и са одобрени от министъра на образованието и науката. Раздел II от наредбата съдържа списък на познавателните книжки, учебниците, учебните комплекти и учебните помагала.
Чл. 7
Наредбата определя процедурата за утвърдяване на списък с познавателни книжки, учебници и учебни комплекти, които могат да се използват в предучилищното и училищното образование. Министърът на образованието и науката е отговорен за утвърдяването на списъка, който включва информация за образователното направление, възрастова група, автори, издател и оценители. Списъкът се публикува на официалната интернет страница на министерството до 31 януари всяка година и важи за следващата учебна година. Учебници и помагала, които не са включени в списъка, не могат да се използват. Министърът също така утвърдява списък на учебни помагала за обучение в чужбина, който се публикува в срок от 20 дни след определен срок.
Чл. 8
Наредба № 10 определя изискванията и процедурите за одобрение и разпространение на познавателни книжки, учебници и учебни помагала, предназначени за обучение в чужбина. Издателствата и авторите трябва да подават заявления за включване в определени списъци в Министерството на образованието и науката (МОН) в срок от 1 до 10 декември всяка година. Ако одобрението е получено след този срок, заявленията трябва да бъдат подадени в 5-дневен срок. Някои материали не могат да бъдат включени в списъците, ако не са подадени необходимите документи или не са одобрени след извършени промени.
Чл. 9
Наредба № 10 от 19 декември 2017 г. определя четири основни изисквания за познавателните книжки, учебниците и учебните помагала. Те трябва да отговарят на изисквания за съдържание, графичен дизайн, полиграфическо изпълнение и електронно изпълнение.
Чл. 10
Чл. 10 от Наредба № 10 постановява, че познавателните книжки, учебниците и учебните помагала, с изключение на тези по чужд език, майчин език и предмети, изучавани на чужд език, трябва да бъдат съставени така, че да осигуряват условия за овладяване на книжовните езикови норми на българския език.
Чл. 11
Чл. 11 от НАРЕДБА № 10 определя основните изисквания за познавателните книжки, учебниците и учебните помагала. Те трябва да са съобразени с възрастовите характеристики на децата и учениците, да насърчават самостоятелността и мисленето. Забранено е съдържанието им да включва търговска реклама и текстове, които допускат дискриминация на основа на различни признаци, включително пол, раса, народност, религия и др.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № 10 от 19 декември 2017 г. определя изискванията към съдържанието на познавателните книжки. Те включват: съответствие с държавния образователен стандарт за предучилищното образование, текстовите и извънтекстовите компоненти, структурирането на съдържанието и езика на книжката.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № 10 от 19 декември 2017 г. определя изискванията за съдържанието на познавателните книжки и електронните им издания. Съдържанието трябва да отговаря на държавния образователен стандарт за предучилищното образование и да съответства на очакваните резултати за съответната възрастова група. За електронните издания се изисква включване на различни медийни формати с образователна цел, които не могат да бъдат представени в печатното издание.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № 10 определя изискванията към текстовете и извънтекстовите компоненти на познавателните книжки. Те трябва да отговарят на съвременността с актуална и точна информация, да са съобразени с възрастовите характеристики на децата и да осигуряват възможности за придобиване на знания и умения. Съдържанието трябва да бъде представено системно и ясно, като новите идеи се изграждат на основата на познатото. Освен това, книжките трябва да стимулират творческата дейност и да подчертават връзките между различните образователни направления.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № 10 от 19 декември 2017 г. определя изискванията за структуриране на познавателната книжка. Съдържанието трябва да бъде представено в логическа последователност и да осигурява подходящо съотношение между текст и илюстративен материал, съобразено с възрастовата група на децата, за които е предназначена книжката.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба № 10 определя изискванията към езика на познавателните книжки, които трябва да отговарят на книжовните езикови норми на българския език, да са съобразени с възрастовата група на децата, да използват точна терминология на съответното образователно направление и да осигуряват последователност и единство в употребата на термини и символи.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № 10 от 19 декември 2017 г. определя изискванията към съдържанието на учебниците. Те включват: съответствие с учебната програма, качество на текста и извънтекстовите компоненти, правилно структуриране и подходящ език на учебника.
Чл. 18
Чл. 18 определя изискванията към съдържанието на учебниците по общообразователни предмети и чужди езици. Учебниците трябва напълно да отговарят на съответните учебни програми, включително теми и компетентности. Освен това, съдържанието не трябва да надвишава определените от програмата учебни материали. За учебниците по чужд език се акцентира на четирите основни умения: слушане, четене, говорене и писане.
Чл. 19
Чл. 19 определя изискванията към съдържанието на учебниците по задължителен модул от профилираната подготовка. Съдържанието трябва да отговаря напълно на учебната програма и да не я надвишава. Това важи както за учебниците по общи предмети, така и за учебниците по чужд език. Важно е да се спазват темите, компетентностите и новите понятия, посочени в програмата.
Чл. 20
Член 20 от Наредба № 10 определя, че съдържанието на учебниците по учебни предмети или модули от общата професионална подготовка трябва да съответства напълно на учебната програма. Това включва спазване на целите и очакваните резултати, както и на учебното съдържание от типовия учебен план. Освен това, съдържанието не трябва да надвишава посочените параметри в учебната програма.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредба № 10 от 19 декември 2017 г. определя, че съдържанието на учебниците по майчин език, религия и хореография трябва напълно да отговаря на учебните програми. То трябва да включва теми и компетентности, които са очаквани резултати от обучението, и не трябва да надвишава определеното в учебната програма съдържание.
Чл. 22 от НАРЕДБА № 10 от 19 декември 2017 г.
Учебниците по специални учебни предмети за ученици със сензорни увреждания трябва да отговарят на учебната програма, като следват целите, очакваните резултати, специфичните методи на обучение и структурата на програмата. Те не трябва да надвишават изискванията на учебната програма по същите параметри.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредба № 10 от 19 декември 2017 г. определя изискванията за съдържанието на електронния вариант на учебниците. Те трябва да съответстват на учебната програма, да са съобразени с възрастовите характеристики на учениците, да насърчават самостоятелност и критично мислене, да включват медийни формати, да стимулират взаимодействие, да подпомагат разнообразни методически решения и да предлагат възможности за самооценяване. За учебниците по чужд език е задължително включването на аудиофайлове.
Чл. 24
Чл. 24 от НАРЕДБА № 10 определя изискванията към текста и извънтекстовите компоненти в учебниците. Те трябва да отговарят на актуалността на науката, възрастовите характеристики на учениците и да осигуряват последователност, системност, балансираност на информацията и условия за развитие на ключови компетентности. Пояснителните текстове трябва да бъдат адаптирани към възрастовите особености, а допълнителните текстове да са свързани с основното съдържание. Учебниците, използвани повече от една учебна година, не трябва да изискват действия, нарушаващи тяхната цялост.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредба № 10 определя изискванията за структуриране на учебниците. Темите трябва да съответстват на учебната програма, да съдържат разбираем апарат за ориентиране на ученика, да представят логическо изложение, да открояват новите знания, да осигуряват баланс между текст и илюстрации, да включват целесъобразни допълнителни текстове, да имат справочен апарат, да предлагат задачи за усвояване и да отговарят на различни стилове на учене.
Чл. 26
Чл. 26 от Наредба № 10 определя изискванията към езика на учебниците, които трябва да съответстват на книжовните езикови норми, да бъдат съобразени с възрастовите характеристики на учениците, да използват точна терминология, да осигуряват последователност в употребата на термини, да подпомагат разбирането на съдържанието и да максимизират използването на книжовния български език като инструмент за учене.
Чл. 27
Чл. 27 от Наредба № 10 определя изискванията към съдържанието на учебните помагала. То трябва да е в съответствие с учебната програма и да отговаря на съвременното развитие на науката, както и на възрастовите и познавателни характеристики на учениците. Учебните помагала трябва да осигуряват условия за задълбочаване на учебното съдържание и практическо прилагане на придобитите знания. Езикът на учебното помагало също трябва да отговаря на определени изисквания.
Чл. 28
Чл. 28 от Наредба № 10 от 19 декември 2017 г. определя изискванията за съдържанието на учебните помагала, предназначени за обучение, организирано в чужбина. Те трябва да отговарят на учебната програма по съответния предмет и да осигуряват условия за усвояване на учебното съдържание и практическо прилагане на придобитите компетентности. Освен това, към тях се прилагат и изискванията на чл. 27, ал. 2 и 4 и чл. 29.
Чл. 29
Чл. 29 от Наредба № 10 определя изискванията за съдържанието на електронните издания на учебни помагала за училищното образование. Те трябва да съответстват на учебната програма, да мотивират учениците и да включват разнообразни медийни формати. Освен това, електронните издания трябва да стимулират взаимодействие, да предлагат методически решения и да позволяват самооценяване на учениците.
Чл. 30
Чл. 30 от Наредба № 10 от 19 декември 2017 г. определя изискванията, които се отнасят до различни аспекти на познавателните книги, учебниците и учебните помагала. Те включват: графичния дизайн и илюстрациите, хартията и подвързията, типографията, форматите, паспортната и библиографската информация, както и електронното изпълнение.
Чл. 31
Чл. 31 от Наредба № 10 определя изискванията за графичен дизайн и илюстрации на познавателни книжки, учебници и учебни помагала. Те трябва да имат цялостна художествена идея и графично единство, да отговарят на спецификите на образователното направление и възрастовите характеристики на учениците. Функционалността на графичната комуникация трябва да е изразена, а цветово комбинирането да осигурява визуална хармония. Художествените елементи трябва да илюстрират текста и да са стилово издържани. При наличие на логотип на корицата, трябва да се спазват правилата за неговото използване. Графичният дизайн на учебниците за безвъзмездно ползване не трябва да включва елементи, които изискват писмено изпълнение или действия, нарушаващи първоначалния вид на учебника.
Чл. 32
Чл. 32 от Наредба № 10 от 19 декември 2017 г. предвижда, че хартията, използвана за познавателните книжки, учебниците и учебните помагала, трябва да осигури добър контраст и цветност. Това важи за печат в пълноцветен, двуцветен или едноцветен формат.
Чл. 33
Чл. 33 от Наредба № 10 определя изискванията за хартията и кориците на познавателни книжки, учебници и учебни помагала. Хартията трябва да е матова хромова или офсетова с плътност минимум 80 г/кв. м и белота не по-ниска от 80% за пълноцветен печат. За обемна хартия минималната плътност е 50 г/кв. м и белота 70%. Кориците на учебници и помагала трябва да са от хромов картон с плътност минимум 200 г/кв. м, а учебниците с продължителност над една година трябва да имат ламинирана корица. Скрепването на кориците трябва да осигурява здравина и удобство при многократна употреба.
Чл. 34
Член 34 от Наредба № 10 определя формата и начина на скрепване на познавателните книжки, учебниците и учебните помагала. Тези издания трябва да бъдат в брошура и могат да бъдат скрепени чрез лепене, шиене с конец или шиене с телчета. За учебниците, които се ползват повече от една учебна година, скрепването трябва да осигурява здравина, еластичност, гъвкавост, издръжливост и удобство при многократното им използване.
Чл. 34а
Учебниците за I до VII клас, които са печатни издания с обем над 18 печатни коли, трябва да бъдат изготвени като две отделни книжни тела. Тази разпоредба е нова и влиза в сила от 24 април 2018 г.
Чл. 35
Чл. 35 от Наредба № 10 от 19 декември 2017 г. определя, че форматът на познавателната книжка, учебника и учебното помагало зависи от вида на изданието и спецификата на учебния предмет. Изискванията за формати са: за буквар - 600х900/8, 600х840/8, 540х840/8; за познавателни книжки и учебници - 600х900/8, 600х840/8, 540х840/8, 600х900/16, 700х1000/16. При отпечатването на учебните помагала могат да се използват различни потребителски хартиени формати в зависимост от вида и предназначението им.
Чл. 36
Член 36 от Наредба № 10 определя изискванията към типографията на познавателните книжки, учебниците и учебните помагала. Основните изисквания включват: цялостна графична концепция и стилово единство; използване на четливи шрифтови гарнитури; максимална функционалност на текстовата информация; ергономични междуредови и междубуквени разстояния; съобразяване с художествени и естетически принципи; спазване на стиловото обособяване на текстовете; минимална големина на буквените знаци, варираща от 11 до 16 пункта в зависимост от вида на изданието; и информация на първа корица, включваща автор, заглавие, образователно направление и издателство.
Чл. 37
Чл. 37 от Наредба № 10 от 19 декември 2017 г. определя задължителната паспортна и библиографска информация, която трябва да съдържат познавателните книжки, учебниците и учебните помагала. Тази информация включва: година на публикуване, обозначение на авторски права, издателско каре с основни данни за произведението и допълнителни изисквания за печатните издания като ISBN и адрес на издателството.
Чл. 38
Чл. 38 от Наредба № 10 от 19 декември 2017 г. предвижда, че електронните версии на познавателни книжки, учебници и учебни помагала трябва да съдържат формати, които не могат да бъдат включени в печатните издания. Това означава, че електронните материали могат да предлагат допълнителни функции и съдържание, недостъпни в традиционния печатен формат.
Чл. 39
Чл. 39 от наредбата определя изискванията за електронните издания на познавателни книжки, учебници и учебни помагала. Според текста, електронното издание може да включва различни мултимедийни елементи като аудиофайлове, видеофилми, интерактивни анимации и 3D визуализации, както и илюстрации, които позволяват увеличаване и фокусиране на детайли. Освен това, то трябва да предлага виртуални симулации на процеси и опити за обучение. Важно е електронното издание да бъде създадено с познати навигационни модели и да бъде лесно за използване от деца и ученици, без нужда от допълнителни инструкции.
Чл. 40
Член 40 от Наредба № 10 от 19 декември 2017 г. определя, че процедурата за оценяване и одобряване на проекти на познавателни книжки се осъществява по едно или няколко образователни направления, насочени към конкретна възрастова група в предучилищното образование.
Чл. 41
Чл. 41 от Наредба № 10 от 19 декември 2017 г. описва процедурата за оценяване и одобряване на проекти на учебници или учебни комплекти. Тази процедура се провежда за определен учебен предмет или модул и може да обхваща един или повече класове, както и различни нива от Общата европейска езикова рамка.
Чл. 42
Според член 42 от Наредба № 10 от 19 декември 2017 г., вносители на проекти на познавателна книжка, учебник или учебен комплект в процедурата по оценяване и одобряване могат да бъдат издатели и/или автори.
Чл. 43
Чл. 43 от Наредба № 10 от 19 декември 2017 г. определя процедурата за оценяване и одобряване на проекти на познавателни книжки, учебници и учебни комплекти. Процедурата включва следните стъпки: 1. Допускане до оценяване; 2. Оценяване на съответствието на проектите с изискванията на глава втора; 3. Оценка за пригодността на проектите за прилагане в училище (само за учебници и учебни комплекти); 4. Одобряване на проектите на познавателна книжка, учебник и учебен комплект.
Чл. 44
Чл. 44 от Наредба № 10 от 19 декември 2017 г. определя процедурата за оценяване и одобряване на проекти на познавателни книжки, учебници и учебни комплекти. Процедурата се открива със заповед на министъра на образованието и науката при определени условия, като например утвърдена нова учебна програма или липса на разпространени одобрени учебници. Заповедта съдържа информация за образователното направление, учебния предмет, учебната година, вида на изданието, сроковете за подаване на документи и допълнителни условия. Публикува се на интернет страницата на МОН.
Чл. 45
Чл. 45 определя документите, необходими за участие в процедурата по оценяване и одобряване на познавателни книжки, учебници и учебни комплекти. Те включват заявление, проект на изданието, заверено копие от договор за възпроизвеждане, и документ за платена такса. Вносителите могат да пропуснат част от документите при предоставяне на интернет адрес за достъп до електронното издание. Проектите на учебни помагала се включват, ако са в единна система с учебника. Формата на представяне на проектите се определя в заповедта за откриване на процедурата.
Чл. 46
Министърът на образованието и науката определя комисия, която да проведе процедурата по оценяване и одобряване на познавателни книжки, учебници и учебни комплекти. Членовете на комисията не могат да бъдат автори или рецензенти на проектите, които оценяват, нито да имат договорни отношения с издателства, които биха могли да повлияят на обективността на оценяването. Тези обстоятелства трябва да бъдат удостоверени с декларация от всеки член на комисията.
Чл. 47
Чл. 47 от Наредба № 10 от 19 декември 2017 г. определя, че допускането до оценяване на внесените проекти на познавателни книжки, учебници или учебни комплекти се извършва от комисията, посочена в чл. 46, ал. 1. Това означава, че оценяването на тези проекти е под контрола на специализирана комисия, която проверява съответствието на проектите с изискванията.
Чл. 48
Чл. 48 от Наредба № 10 определя процедурата за разглеждане на документи, постъпили за оценяване и одобряване от комисията. Откритото заседание позволява на вносителите да присъстват и да внесат липсващи документи до края на следващия работен ден. Комисията изготвя протокол, който включва входящите номера на заявленията, списък на вносителите, внесените документи и установените липси. След това, на закрито заседание, комисията проверява редовността на документите и уведомява вносителите за несъответствия, като им предоставя двудневен срок за отстраняване на проблемите.
Чл. 49
Чл. 49 определя условията, при които проектите на познавателни книжки, учебници и учебни комплекти не се допускат до оценяване. Проектите не се допускат, ако не отговарят на изискванията, ако не са представени необходимите документи в срок, ако несъответствията не са отстранени в определен срок, или ако не е внесен пълният размер на таксата. В случай на неподаден избор на макет, нито един проект не се допуска до оценяване. Комисията изготвя протокол с резултатите от заседанието, който включва списъци на допуснатите и недопуснатите проекти, а вносителите получават уведомление за резултатите. Вносителите на допуснатите проекти трябва да внесат таксата за оценяване в определен срок.
Чл. 50
Чл. 50 определя условията за назначаване на оценители на проекти за познавателни книжки, учебници и учебни помагала. Оценителите могат да бъдат специалисти в съответната научна област, по учебния предмет, графичен дизайн и полиграфия. Министърът на образованието утвърджа списък на оценители след съгласуване с БАН, включващ преподаватели, учени, специалисти и експерти. Списъкът се изготвя и изменя по предложения от различни институции и организации.
Чл. 51
Оценяването на проекти се извършва от оценители на съдържанието, графичния дизайн и полиграфическото изпълнение. За електронни издания не се назначават оценители за полиграфическото изпълнение. Оценителите се определят от списък, одобрен от министъра на образованието, а лица с определени обстоятелства не могат да бъдат оценители. Липсата на тези обстоятелства се удостоверява с декларация от оценителя.
Чл. 52
Съдържанието на проектите на познавателни книжки, учебници и учебни комплекти се оценява от седем оценители, включващи двама специалисти в научната област, един експерт от МОН или РУО и четирима учители. При невъзможност за определяне на специалист, учител по съответния предмет може да бъде включен. Оценителите изготвят писмено становище относно изпълнението на изискванията в проектите, а при оценка на учебен комплект се вземат предвид и изискванията за учебното помагало.
Чл. 53
Чл. 53 от Наредба № 10 от 19 декември 2017 г. предвижда, че графичният дизайн на проектите на познавателни книжки, учебници и учебни комплекти се оценява от трима оценители. Всеки оценител трябва да оцени изпълнението на изискванията, посочени в глава втора, раздел V, и да изготви писмено становище за всеки проект.
Чл. 54
Наредба № 10 от 19 декември 2017 г. регламентира оценяването на полиграфическото изпълнение на познавателни книжки, учебници и учебни комплекти от трима оценители. Всеки оценител изготвя писмено становище относно спазването на изискванията, определени в глава втора, раздел V.
Чл. 55
Чл. 55 от Наредба № 10 предвижда, че писмените становища по определени членове трябва да съдържат мотивирана оценка на изискванията от глава втора. Оценките трябва да бъдат обосновани с конкретни примери от проекта и да завършват с предложение за одобрение или отказ. При отказ, заключението трябва да включва мотивирана аргументация с конкретни изисквания, на които проектът не отговаря.
Чл. 56
Наредба № 10 от 19 декември 2017 г. определя критериите за оценка на проекти на познавателни книжки, учебници и учебни комплекти. Оценката може да бъде "Съответства на държавния образователен стандарт" или "Не съответства на държавния образователен стандарт". За да получи оценка "Съответства", проектът трябва да има минимум пет положителни становища от оценителите на съдържанието, две от оценителите на графичния дизайн и две от оценителите на полиграфическото изпълнение. Оценката се формира от комисия, която съставя протокол, включващ становищата на оценителите.
Чл. 57
Чл. 57 от Наредба № 10 описва процедурата за обявяване на общата оценка на открито заседание. На заседанието могат да присъстват вносителите или упълномощени от тях лица, които трябва да бъдат уведомени писмено за времето и мястото на заседанието поне три дни предварително. Вносителите получават копия от становищата на оценителите, а тези, които не присъстват, получават копия в двудневен срок след заседанието.
Чл. 58
Чл. 58 от Наредба № 10 предвижда процедура за вносители на проекти на познавателни книжки, учебници и учебни помагала, които не са получили положителна оценка. Те могат да поискат назначаване на контролна комисия, която да провери реда на оценяването. Искането трябва да бъде подадено в 3-дневен срок и да съдържа необходимата информация и доказателства. Комисията трябва да се произнесе в 7-дневен срок, а вносителите ще бъдат уведомени за резултатите в 20-дневен срок. При установяване на съществени нарушения, процедурата по оценяване ще бъде повторена.
Чл. 59
Оценяването на проектите на учебници и учебни комплекти за училище се извършва след изтичане на определен срок и завършване на проверката. То е възможно само за проекти, получили положителна оценка, и се осъществява от учители, които преподават съответния предмет. Проектите се предоставят на училищата под формата на печатни и електронни издания, а МОН организира достъпа до тях. Министърът на образованието определя формата и сроковете за оценяване и публикува информацията на официалната интернет страница на МОН.
Чл. 60
Чл. 60 от Наредба № 10 определя условията, при които проектите за познавателни книги, учебници и учебни помагала не се оценяват. Не се оценяват проекти, които не са доставени в училището, не са представени в необходимата форма, не разполагат с електронен вариант или са доставени след определения срок. Условията се удостоверяват с протокол от директора на училището, а проектите получават служебна оценка "Неприложим" в зависимост от броя на участващите учители.
Чл. 60а
Чл. 60а от Наредба № 10 регламентира оценяването на електронни проекти на учебници и учебни комплекти. При оценяване не участват проекти, за които вносителят не е предоставил интернет адрес за електронен достъп в определения срок. Случаите, при които проектите не се оценяват, се удостоверяват с протокол от комисията, а проектите получават служебна оценка 'Неприложим' в зависимост от броя на учителите, участващи в оценяването.
Чл. 61
Чл. 61 от Наредба № 10 предвижда, че всеки учител е отговорен за оценката на пригодността на проектите за прилагане в училище. Оценката може да бъде "Приложим" или "Неприложим". Учителят трябва да извършва оценяването професионално, обективно и безпристрастно.
Чл. 62
Чл. 62 от Наредба № 10 регламентира обобщаването на оценките на учителите за познавателни книжки, учебници и учебни помагала. Оценките се обобщават за всяко училище и за всички училища в регионално управление, а общата оценка за проектите е "Приложим в практиката" или "Неприложим в практиката". За да бъде проектът оценен като "Приложим", не по-малко от 50 % от учителите трябва да го оценят положително. Оценките се обявяват на открито заседание, за което вносителите получават уведомление три дни предварително.
Чл. 63
Министърът на образованието и науката е отговорен за одобрението или отказа на внесените проекти за познавателни книги, учебници и учебни помагала. Той трябва да вземе решение в срок от 6 месеца след изтичането на срока, посочен в чл. 44, ал. 2, т. 5.
Чл. 64
Наредба № 10 от 19 декември 2017 г. регламентира одобрението на проекти на познавателни книжки, учебници и учебни комплекти. Проектите на познавателни книжки се одобряват, ако получат оценка "Съответства на държавния образователен стандарт". Учебниците и учебните комплекти се одобряват при получаване на същата оценка, както и оценка "Приложим в практиката".
Чл. 65
Проектите на познавателни книжки и учебници не се одобряват, ако получат обща оценка "Не съответства на държавния образователен стандарт" или "Неприложим в практиката". За познавателни книжки, оценката трябва да е положителна, а за учебници и учебни комплекти е необходимо да не получат посочените негативни оценки.
Чл. 66
Актовете, издадени по чл. 64 и 65 от Наредба № 10, трябва да бъдат съобщени писмено на вносителите в срок от 3 дни след тяхното издаване.
Чл. 67
Вносителите на познавателни книжки, учебници и учебни комплекти са задължени да предоставят в Министерството на образованието и науката (МОН) по три екземпляра от одобрените материали. Тези екземпляри трябва да бъдат предоставени в срок от един месец след уведомлението по чл. 66 от наредбата.
Чл. 68
Одобрените познавателни книжки могат да се използват в предучилищната подготовка до влизането в сила на нови образователни стандарти или до промяна в съдържанието и дизайна им. Учебниците и учебните комплекти могат да се използват в училищната подготовка до влизането в сила на нови учебни програми или до промяна в съдържанието и дизайна им.
Чл. 69
Наредба № 10 от 19 декември 2017 г. определя условията за извършване на промени в одобрените познавателни книжки, учебници и учебни комплекти. Обективно необходими промени, като корекции на грешки или изменения, произтичащи от промяна на нормативната уредба, могат да се правят само по инициатива на министъра на образованието и науката. Авторите и издателите могат да поправят очевидни фактически грешки без одобрение, но са длъжни да уведомят министъра и да предоставят три екземпляра от коригираните издания.
Чл. 70
Процедурата за оценяване на проекти за познавателни книжки, учебници и учебни комплекти се открива със заповед на министъра на образованието и науката. В заповедта се определят книжките и учебниците, чието съдържание и изпълнение следва да се променят, причината за промяната, учебната година за внедряване на промените, срокът за подаване на документи и допълнителни условия за участие. Заповедта се съобщава на издателите в тридневен срок.
Чл. 71
Член 71 от Наредба № 10 определя документите, които трябва да се подадат за участие в процедурата за промяна на познавателни книжки, учебници и учебни комплекти. Изискват се: заявление по образец, проект на променена книжка или учебник в 11 екземпляра (включително печатни и електронни формати), заверено копие от договор за възпроизвеждане и разпространение, и документ за платена такса. Вносителите могат да пропуснат подаването на определени документи, ако посочат интернет адрес за достъп до електронното издание.
Чл. 72
Наредба № 10 от 19 декември 2017 г. регламентира организацията на комисия, назначена от министъра на образованието и науката, която отговаря за оценяването на познавателни книжки, учебници и учебни помагала. Комисията проверява редовността на внесените документи и не може да включва автори, рецензенти или лица с договорни отношения с издателства, които биха могли да повлияят на обективността на оценяването. Всеки член на комисията подписва декларация за установяване на тези обстоятелства.
Чл. 73
Чл. 73 от Наредба № 10 определя процедурата при установяване на липса на документи или несъответствия в документите за участие. Вносителите трябва да бъдат уведомени писмено и могат да отстранят несъответствията в двудневен срок. Проекти, при които несъответствията не са отстранени или липсващи документи не са представени в срок, не се допускат до оценяване. Допуснатите проекти трябва да внесат такса за оценяване, определена в Тарифата на Министерството на образованието и науката, и проекти, за които не е внесен пълният размер на таксата в срок, също не се допускат до оценяване.
Чл. 74
Чл. 74 от Наредба № 10 от 19 декември 2017 г. определя процедурата за назначаване на оценители при промяна на съдържанието на учебниците и учебните помагала. При промяна се назначават петима оценители, включващи специалист в научната област, експерт от МОН или РУО и трима учители. При липса на специалисти, учители могат да заемат техните места. Министърът на образованието определя оценители за графичен дизайн и полиграфическо изпълнение. Лицата, които не отговарят на изискванията по чл. 159, ал. 1 от ЗПУО, не могат да бъдат оценители, а удостоверяването на условията се извършва с декларация.
Чл. 75
Чл. 75 от Наредба № 10 описва процеса на оценка на съдържанието, графичния дизайн и полиграфическото изпълнение на познавателни книжки, учебници и учебни помагала. Оценителите изготвят писмено становище с заключение "Предлагам за одобрение" или "Не предлагам за одобрение", като последното трябва да бъде мотивирано. Общата оценка на проектите се определя от комисия и може да бъде "Съответства на държавния образователен стандарт" или "Не съответства", в зависимост от броя на положителните становища от оценителите. Копия от становищата се предоставят на вносителите в срок от 3 дни.
Чл. 76
Чл. 76 от Наредба № 10 определя правомощията на министъра на образованието и науката относно одобрението на проектите за познавателни книжки, учебници и учебни комплекти. Министърът може да одобри проектите, които отговарят на държавния образователен стандарт, или да откаже одобрението на тези, които не отговарят. Одобрението или отказът трябва да бъдат направени в срок до три месеца, а уведомлението за решението се изпраща на вносителя в рамките на три дни.
Чл. 77
Вносителите на познавателни книжки, учебници или учебни комплекти са задължени да предоставят по три екземпляра от одобрените материали на Министерството на образованието и науката (МОН) в срок от един месец след уведомление, съгласно чл. 76, ал. 3. В наредбата е описан редът и условията за оценяване и одобряване на проекти на учебни помагала, предназначени за обучение в чужбина.
Чл. 78
Чл. 78 от Наредба № 10 от 19 декември 2017 г. определя процедурата за оценяване и одобряване на проекти на учебни помагала, предназначени за обучение в чужбина. Процедурата се провежда по образователно направление 'Български език и литература' за различни възрастови групи, както и по учебните предмети 'български език и литература', 'история и цивилизации' и 'география и икономика' в частта, свързана с историята и географията на България, за определени класове от различни етапи на образованието.
Чл. 79
Според Чл. 79 от Наредба № 10 от 19 декември 2017 г., вносители на проекти на учебни помагала в процедурата по оценяване и одобряване могат да бъдат издатели и/или автори. Това означава, че както издатели, така и автори имат право да предлагат свои учебни помагала за одобрение.
Чл. 80
Процедурата за оценяване и одобряване на проекти на учебни помагала включва три основни стъпки: 1. Допускане на проектите до оценяване; 2. Оценяване на съответствието на проектите с изискванията на глава втора; 3. Одобряване на проектите на учебни помагала.
Чл. 81
Чл. 81 от Наредба № 10 от 19 декември 2017 г. определя процедурата за оценяване и одобряване на проекти на учебни помагала, която се открива със заповед на министъра на образованието и науката в определени случаи, като например след утвърдителни нови учебни програми или при неуспешни процедури. В заповедта се уточняват образователното направление, целевата възрастова група, учебният предмет, учебната година, видът на изданието и срокът за подаване на документи, който не може да бъде по-кратък от 12 месеца. Заповедта се публикува на интернет страницата на МОН.
Чл. 82
Чл. 82 от НАРЕДБА № 10 от 19 декември 2017 г. определя документите, необходими за участие в процедурата за оценяване и одобряване на учебно помагало. Необходимите документи включват заявление по образец, проект на учебно помагало (макет или цифров носител), заверено копие от договор за възпроизвеждане и разпространение, и документ за платена такса. Вносителите могат да пропуснат предоставянето на определени документи, ако посочат интернет адрес за достъп до електронното издание.
Чл. 83
Министърът на образованието и науката назначава комисия за оценяване и одобряване на учебни помагала. Членовете на комисията не могат да бъдат автори или рецензенти на проектите, които оценяват, нито да имат договорни отношения с издателства, които биха повлияли на обективността на оценяването. Всеки член на комисията подписва декларация за установяване на тези обстоятелства.
Чл. 84
Комисията, посочена в чл. 83, ал. 1 от Наредба № 10, от 19 декември 2017 г., отговаря за допускането на внесените проекти на учебни помагала до оценяване.
Чл. 85
Комисията провежда проверка на редовността на документите, внесени за участие, на закрито заседание. В случай на несъответствия с изискванията, вносителите получават писмено уведомление и им се дава двудневен срок за отстраняване на несъответствията.
Чл. 86
Чл. 86 определя условията за допускане на проекти на учебни помагала до оценяване. Не се допуска проект, ако не отговаря на изискванията по чл. 78, ако несъответствията не са отстранени в срока, или ако не е внесен пълният размер на таксата. Комисията изготвя протокол с резултатите от заседанието, който включва списъци на допуснатите и недопуснатите проекти, както и основанията за недопускане. Вносителите се уведомяват писмено в 10-дневен срок и след уведомлението, в срок от 3 дни, те трябва да внесат таксата за оценяване. Проекти, за които не е внесена таксата в срок, не се допускат до оценяване.
Чл. 87
Чл. 87 от Наредба № 10 от 19 декември 2017 г. определя процедурата за оценяване на проекти на учебни помагала. Оценяването се извършва от оценители на съдържанието и графичния дизайн. Министърът на образованието утвърджава списък на оценителите, който включва специалисти от различни области. Списъкът се изготвя и променя по предложение на ректори, директори и браншови организации. Оценителите се назначават със заповед на министъра, а лица с определени обстоятелства не могат да бъдат оценители. Липсата на тези обстоятелства се удостоверява с декларация.
Чл. 88
Съдържанието на проектите на учебни помагала се оценява от петима оценители: един специалист в съответната научна област, един експерт от Министерството на образованието и науката (МОН) или Регионалното управление на образованието (РУО) и трима учители. В случай на невъзможност да бъде определен специалист, учител може да бъде включен като оценител. По изключение, ако не може да бъде определен експерт от МОН или РУО, също може да бъде включен учител. Всеки оценител изготвя писмено становище относно изпълнението на изискванията по съответната глава от наредбата.
Чл. 89
Чл. 89 от Наредба № 10 от 19 декември 2017 г. определя процедурата за оценяване на графичния дизайн и полиграфическото изпълнение на учебни помагала, предназначени за обучение в чужбина. Проектите се оценяват от трима оценители, които изготвят писмени становища относно съответствието с изискванията по глава втора, раздел V.
Чл. 90
Чл. 90 от Наредба № 10 определя изискванията за писмените становища, свързани с оценката на проекти за познавателни книги, учебници и учебни помагала. Становищата трябва да съдържат мотивирана оценка по изискванията от глава втора, подкрепена с примери от проекта, и да завършват с заключение "Предлагам за одобрение" или "Не предлагам за одобрение". В случай на отрицателна оценка, е необходимо да се предостави аргументация, указваща конкретните изисквания, на които проектът не отговаря.
Чл. 91
Наредба № 10 от 19 декември 2017 г. определя условията за формиране на обща оценка за проектите на учебни помагала. Оценката може да бъде "Съответства на държавния образователен стандарт" или "Не съответства на държавния образователен стандарт". За положителна оценка е необходимо да има минимум три становища "Предлагам за одобрение" от оценителите на съдържанието, две от оценителите на графичния дизайн и две от оценителите на полиграфическото изпълнение. Оценката се формира от комисия и се документира с протокол, в който се включват становищата на оценителите. В срок от три дни след съобщаването, вносителите на проекти получават копия от становищата.
Чл. 92
Чл. 92 от Наредба № 10 определя правомощията на министъра на образованието и науката относно одобрението на проектите на учебни помагала. Министърът одобрява проекти, които съответстват на държавния образователен стандарт, и отказва одобрение на тези, които не съответстват. Одобрението или отказът трябва да бъдат направени в срок до четири месеца след определен срок. Решенията се съобщават на вносителя в срок от три дни след издаването им.
Чл. 93 НАРЕДБА № 10 ОТ 19 ДЕКЕМВРИ 2017 Г.
Вносителите на учебни помагала са задължени да предоставят на Министерството на образованието и науката (МОН) по три екземпляра от одобрените учебни помагала. Тези екземпляри трябва да бъдат предоставени в срок от един месец след съобщаването по предходния член.
Чл. 94, § 1 - § 6
Наредбата определя правилата за одобрение и промени на учебни помагала, познавателни книжки и учебници. Включва разпоредби относно съхранение на документи, разходи за подготовка и разпространение, както и преходни условия за одобрени преди нея учебници. Учебниците, одобрени по предходни наредби, продължават да се използват до одобрение на нови. Включва и процедури за внасяне на проекти за оценяване.
§1
В параграф §1 от Наредба № 10 се дефинират ключови термини, свързани с познавателните книжки, учебниците и учебните помагала. "Макет" е трайно свързана с корицата разпечатка на проекта на издание, докато "Учебни помагала за подпомагане на обучението, организирано в чужбина" се отнасят до учебни материали по български език и литература, история и география, предназначени за обучение извън България. Също така, новата дефиниция за "Електронно четим проект на учебник или учебен комплект" описва електронен продукт с идентично съдържание на печатното издание.
§2
Министерството на образованието и науката е задължено да съхранява протоколите на комисиите, заявленията и приложените документи за срок от четири години. Освен това, се съхраняват три екземпляра от всеки одобрен проект, а екземплярите на одобрените познавателни книжки, учебници и учебни комплекти се съхраняват до одобряването на нови такива по съответните образователни направления, учебни предмети, модули и възрастови групи или класове.
§3
Параграф §3 определя, че разходите за подготовката на проектите на познавателна книжка, учебник, учебен комплект и учебни помагала за обучение в чужбина са за сметка на вносителите. Също така, разходите за разпространението на проектите на учебник и учебен комплект до училищата също са за сметка на вносителите.
§4
Учебниците и учебните помагала, одобрени по предходни наредби, ще продължат да се използват в образователната система до одобряване на нови учебници по реда на настоящата наредба. Учебниците, одобрени по Наредба № 6 от 2015 г., също ще бъдат в сила, докато не се одобрят нови учебници. Промени в одобрените учебници преди влизането в сила на новата наредба могат да се правят само при необходимост, следвайки указанията на съответната глава.
§5
Съгласно параграф §5 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 10 от 19 декември 2017 г., всички открити и неприключили процедури по оценяване и одобряване на проекти на познавателни книжки, учебници и учебни комплекти към момента на влизане в сила на наредбата, ще продължат да се извършват съгласно условията и реда, определени в тази наредба.
§6
Наредба № 10 от 19 декември 2017 г. за познавателните книжки, учебниците и учебните помагала е издадена на основание чл. 22, ал. 3 във връзка с ал. 2, т. 13 и чл. 297, ал. 3 от Закона за предучилищното и училищното образование (ЗПУО). С нея се отменя Наредба № 6 от 2015 г. за познавателните книжки, учебниците и учебните помагала, обнародвана в Държавен вестник, брой 94 от 2015 г.
§7
Наредба № 10 влиза в сила от деня на обнародването в 'Държавен вестник'. Заключителните разпоредби се отнасят и за изменения и допълнения на наредбата, които са обнародвани в 'Държавен вестник', брой 35 от 2018 г., и влизат в сила от 24 април 2018 г.
§9
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби касаят изменения и допълнения на Наредба № 10 от 2017 г. и са обнародвани в брой 39 на "Държавен вестник" от 2020 г., в сила от 28 април 2020 г.
§12
Учебниците и учебните комплекти, които са одобрени преди влизането в сила на Наредба № 10, могат да продължат да се използват в училищното образование до момента на одобряване на нови учебници и комплекти, съгласно условията и реда, определени в наредбата.
§14
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Съдържа приложения за заявления за оценяване на проекти на познавателни книжки, учебници и учебни помагала, които включват информация за вносителя, адрес, проект, брой печатни коли, автори и издател. Приложенията са актуализирани с изменения от ДВ, бр. 26 от 2019 г.
