НАРЕДБА № 1 ОТ 9 ФЕВРУАРИ 2015 Г. ЗА ИЗИСКВАНИЯТА КЪМ ДЕЙНОСТИТЕ ПО СЪБИРАНЕ И ТРЕТИРАНЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ЛЕЧЕБНИТЕ И ЗДРАВНИТЕ ЗАВЕДЕНИЯ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя изискванията за събиране и третиране на отпадъци в лечебните и здравните заведения, съгласно съответните закони. Тя не се прилага за радиоактивни отпадъци и отпадъци от лекарствени продукти, които подлежат на специфични изисквания.
Чл. 2
Наредба № 1 от 9 февруари 2015 г. определя изискванията за дейности по третиране на отпадъци, образувани от лечебни и здравни заведения. За извършване на тези дейности е необходим документ по чл. 35 от Закона за управление на отпадъците. Лицата, които събират и транспортират отпадъци от тези заведения, трябва да имат регистрационен документ съгласно чл. 35, ал. 3 от същия закон.
Чл. 3
Наредбата определя, че при извършването на медицински, научни и други дейности в лечебните и здравните заведения се образуват два типа отпадъци: неопасни и опасни. Неопасните отпадъци са описани в приложение № 1, а опасните отпадъци - в приложение № 2.
Чл. 4
Чл. 4 от Наредба № 1 от 9 февруари 2015 г. указва, че класифицирането на отпадъците, произведени в лечебните и здравните заведения, трябва да се извършва в съответствие с Наредба № 2 от 2014 г. за класификация на отпадъците.
Чл. 5
Лечебните и здравни заведения, притежатели на отпадъци, са задължени да разделят отпадъците по вид и свойства, да спазват условията за съхранение, да опаковат и обозначават отпадъците, да ги транспортират до мястото за съхраняване, да сключват договори с лицензирани лица за обработка на отпадъците, да водят отчетност и да спазват йерархията по управление на отпадъците.
Чл. 6
Чл. 6 от Наредба № 1 от 9 февруари 2015 г. забранява следните действия в лечебните и здравните заведения: изхвърляне на опасни и обеззаразени отпадъци на нерегламентирани места; съхраняване на опасни отпадъци на открито или по начин, който замърсява околната среда; смесване на опасни с неопасни отпадъци; смесване на опасни отпадъци с различни свойства; предаване на опасни отпадъци за рециклиране на материали, които влизат в контакт с храни; изпускане на отпадъци от дентална амалгама в околната среда.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредба № 1 от 9 февруари 2015 г. определя задълженията на ръководителя на лечебно заведение относно управлението на опасните отпадъци. Ръководителят назначава лице, отговорно за безопасното управление на отпадъците, лице за предаване на отпадъците за транспортиране, лице за водене на отчетната документация и определя задълженията на служителите, ангажирани с процесите на събиране, опаковане, обозначаване, съхраняване и транспортиране на отпадъците.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредба № 1 от 9 февруари 2015 г. определя изискванията към лечебните и здравни заведения относно управлението на опасните отпадъци. Включва изграждане на система за управление, оценка на риска, осигуряване на лични предпазни средства, провеждане на периодичен инструктаж на персонала и обозначаване на съдовете за отпадъци.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредба № 1 от 9 февруари 2015 г. предвижда, че отпадъците в лечебните и здравните заведения трябва да се разделят на мястото на тяхното образуване на опасни и неопасни. В случай на неправилно разделяне и смесване на тези отпадъци, количествата се третират като опасни.
Чл. 10
Член 10 от Наредба № 1 от 9 февруари 2015 г. указва, че разделното събиране, първичното опаковане и обозначаване на отпадъците, които се образуват в лечебните и здравните заведения, трябва да се извършват на мястото, където отпадъците са образувани.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредба № 1 от 9 февруари 2015 г. определя изискванията за събиране на неопасни отпадъци в лечебните и здравните заведения. Неопасните отпадъци трябва да се събират в прозрачни полиетиленови торби, поставени в съдове с капак и педал, обозначени с надпис "Неопасен отпадък". Разделно събраните отпадъци, които подлежат на оползотворяване, се предават на регистрирани лица, а тези, които не подлежат на оползотворяване, се поставят в контейнерите за битови отпадъци.
Чл. 12
Наредба № 1 от 9 февруари 2015 г. определя изискванията за събиране и третиране на опасни отпадъци в лечебни и здравни заведения. Опасните отпадъци трябва да се събират разделно в обозначени опаковки. Биомедицинските отпадъци се събират в жълти торби, а биологичните в червени. Остри предмети се събират в жълти контейнери с капак. Отпадъците с опасни химикали се събират в жълти съдове. Лечебните заведения, използващи дентална амалгама, трябва да имат амалгамни сепаратори, осигуряващи поне 95% задържане на частиците амалгама.
Чл. 13
В лечебните и здравни заведения, където се отделят големи количества биомедицински отпадъци, те се събират в жълти полиетиленови чували, поставени в сакодържатели с капак и педал. Капакът трябва да бъде обозначен с международния символ за опасни отпадъци. Биомедицинските отпадъци, образувани при спешна медицинска помощ извън лечебно заведение, се събират в плътно затварящи се жълти контейнери и не могат да се разделят след транспортиране.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № 1 от 9 февруари 2015 г. определя, че първичните опаковки за разделно събиране на опасни отпадъци са предназначени за еднократна употреба. Те трябва да се пълнят до 3/4 от обема си, да се затварят плътно и незабавно да се подменят с нови. Опаковките трябва да бъдат обозначени с водоустойчив етикет, който указва мястото на образуване на отпадъка, кратко описание и код за отпадъка. Транспортирането на опаковките не е позволено преди тяхното маркиране.
Чл. 15
Опасните отпадъци в лечебните и здравните заведения трябва да се събират ежедневно или по-често, ако е необходимо. Събирането се извършва по утвърден график от лице, определено със заповед, което е отговорно за транспортирането им до мястото за предварително съхраняване.
Чл. 16
Заведенията, които образуват опасни отпадъци в количества над 1 кг месечно, трябва да имат транспортни средства за извозване на отпадъците. Тези средства трябва да се използват само за отпадъци, да са лесни за товарене и разтоварване, да нямат остри ъгли и да се почистват лесно. Те трябва да бъдат обозначени с международния символ за опасни отпадъци и да се почистват и дезинфекцират ежедневно с разрешени биоциди.
Чл. 17
Чл. 17 регламентира транспортирането на отпадъците от лечебни и здравни заведения. Транспортирането трябва да се извършва по планиран маршрут, различен от маршрута на персонал, пациенти и стерилни инструменти. Ако това не е възможно, маршрутът се използва по график и след извозване на отпадъците трябва да се извърши почистване и дезинфекция с разрешени биоциди.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № 1 от 9 февруари 2015 г. предвижда, че на територията на лечебните и здравните заведения трябва да се определи място за предварително съхраняване на опасни отпадъци. Това място трябва да е максимално отдалечено от клиники, амбулатории и места за доставка на храна, като осигурява лесен достъп за транспорт. При наличие на съоръжение за третиране на отпадъците, мястото за съхранение може да е в близост до него. Също така, мястото трябва да бъде обозначено с международния символ за опасни отпадъци.
Чл. 19
Чл. 19 от НАРЕДБА № 1 определя изискванията за предварително съхраняване на опасни отпадъци в лечебните и здравните заведения. Помещенията трябва да бъдат водоснабдени и канализирани, с подходящи размери, позволяващи влажно почистване, снабдени с течаща вода и подов сифон, добре вентилирани и осветени, защитени от слънчева светлина и насекоми, както и обезопасени от достъпа на външни лица. За биологични медицински отпадъци, които не се предават ежедневно, е необходимо оборудване с хладилни съоръжения. Заведения, генериращи под 1 кг опасни отпадъци месечно, могат да съхраняват отпадъците в хладилен шкаф при температури от +2 до +8 °C за максимум три месеца.
Чл. 20
Чл. 20 от Наредба № 1 определя изискванията за предаване на опасни отпадъци за транспортиране и третиране. Опасните отпадъци трябва да се поставят в затворени вторични опаковки, които са съобразени с метода на третиране. Опаковките трябва да бъдат изработени от твърд непропусклив материал и да отговарят на Наредба № 40 от 2004 г. за автомобилен превоз на опасни товари. Освен това, вторичните опаковки трябва да бъдат обозначени с международния символ за опасни отпадъци. Тези опаковки се осигуряват на лечебните и здравни заведения от лицата, които извършват третиране и транспортиране на отпадъци.
Чл. 21
Третирането на опасните отпадъци в лечебните и здравните заведения трябва да се извършва чрез изгаряне в инсинератор или чрез обеззаразяване с автоматизирани системи (раздробяване, автоклавиране и др.). Задължително третиране чрез изгаряне подлежат биологичните медицински отпадъци, отпадъците от инфекциозни отделения, лабораторни отпадъци и отпадъци, съдържащи химични вещества, с изключение на определени категории отпадъци като батерии и тежки метали.
Чл. 22
Съоръженията за третиране на отпадъци в лечебните и здравните заведения трябва да функционират съобразно спецификациите на производителя, описани в правилата и процедурите. Ефективността на тези съоръжения се удостоверява чрез вътрешен и външен контрол, прилаган с биологични индикатори. Вътрешният контрол се извършва от самото заведение и се документира в протокол, докато външният контрол се осъществява от регионалните здравни инспекции на всеки шест месеца. При установяване на недостатъчна степен на обеззаразяване, компетентният орган може да спре работата на съоръжението до отстраняване на проблемите.
Чл. 23
Обеззаразените отпадъци от лечебни и здравни заведения трябва да се опаковат и обозначават с етикет, който включва код на отпадъка, дата на обработка, параметри на третиране и подпис на лицето, извършило третирането. Отпадъците се предават за транспортиране и крайно третиране на лица с необходимите документи, съгласно Закона за управление на отпадъците.
Чл. 24
Чл. 24 от Наредба № 1 от 9 февруари 2015 г. предвижда, че лечебните и здравните заведения, които нямат собствено съоръжение за третиране на отпадъците, са задължени да сключват договор с лица, които притежават необходимия документ по чл. 35 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО) за извършване на тази дейност. Освен това, наредбата включва и раздел, посветен на контрола върху дейностите с отпадъци в тези заведения.
Чл. 25
Наредба № 1 от 2015 г. определя изискванията за събиране и третиране на отпадъците в лечебните и здравните заведения. Контролът се осъществява от регионалните здравни инспекции и инспекции по околната среда, които проверяват разделното събиране на отпадъците, тяхната класификация, опаковане, транспортиране и съответствие на местата за съхранение. Включени са и изисквания за наличие на амалгамни сепаратори. Наредбата е в съответствие с Регламент (ЕС) 2017/852 относно живака и е издадена на основание Закона за управление на отпадъците.
§1
Параграф §1 от Наредба № 1, приета на 9 февруари 2015 г., създава условия за прилагане на чл. 10 от Регламент (ЕС) 2017/852 относно живака и отменя Регламент (ЕО) № 1102/2008. Тази разпоредба е нова и е публикувана в Държавен вестник, бр. 102 от 2018 г.
§ 2
Наредбата е издадена на основание чл. 43, ал. 3 от Закона за управление на отпадъците и чл. 34, ал. 2 във връзка с § 1, т. 11, буква "к" от допълнителните разпоредби на Закона за здравето. Преходните разпоредби към Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 2015 г. са публикувани в Държавен вестник, брой 102 от 2018 г.
§9, Приложение № 1, Приложение № 2, Приложение № 3, Приложение № 4, Приложение № 5
Наредбата предвижда задължения за лечебните заведения относно оборудването с амалгамни сепаратори, като срокът за изпълнение е до 1 януари 2019 г. Сепараторите, въведени в експлоатация до 1 януари 2018 г., трябва да осигуряват определено ниво на задържане, а от 1 януари 2021 г. същото изискване важи и за новите сепаратори. Приложенията към наредбата класифицират отпадъците от лечебни заведения на безопасни и опасни, като се описват конкретни категории отпадъци и изисквания за тяхното третиране и съхранение.
