НАРЕДБА № 1 ОТ 9 МАЙ 2006 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ЛИЦЕНЗИРАНЕ НА ЗООЛОГИЧЕСКИТЕ ГРАДИНИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията и реда за издаване на лиценз на зоологическите градини, както и контролът върху тях. Лицензът удостоверява годността на зоологическите градини за опазване на диви животински видове извън естествената им среда, съгласно изискванията на Закона за биологичното разнообразие. Лицензът не се отнася за стопански дейности на зоологическите градини.
Чл. 2
Наредбата регламентира условията и реда за лицензиране на зоологическите градини. Според Чл. 2, лицензиране подлежат всички постоянни заведения, в които диви животни се показват пред публика за повече от седем дни в годината, с изключение на циркове, магазини за животни и заведения с малък брой животни или видове. Наредбата не важи за заведения, които показват домашни животни.
Чл. 3
Наредбата определя условията и реда за лицензиране на зоологически градини. Лиценз се издава на зоологическа градина, която отговаря на специфични изисквания, включително спазване на закона за защита на животните, размножаване на диви животни в затворени условия, осигуряване на подходяща среда за животните, поддържане на база данни за колекцията, изграждане на защитни съоръжения за предотвратяване на вредители и хищници, изпълнение на задължения по закона и осигуряване на безопасност за посетителите.
Чл. 4
Наредбата определя условията и реда за лицензиране на зоологическите градини в България. Министърът на околната среда и водите назначава междуведомствена комисия за проверки, издава лицензи и организира контрол върху спазването на законодателството. Директорите на регионалните инспекции осъществяват контрол и санкционират нарушенията. Те също така организират периодични проверки на зоологическите градини.
Чл. 5
Комисията, действаща като консултативен орган, извършва проверки и изготвя доклад до министъра на околната среда и водите. В доклада се дават мотивирани предложения относно лицензиране на зоологически градини, предписване на мерки или временно преместване на животни.
Чл. 6
Чл. 6 определя състава и назначаването на комисията, която отговаря за лицензиране на зоологическите градини. Комисията се състои от петима членове, включително председател, назначавани от министъра на околната среда и водите. Членовете включват експерти от различни области, свързани с фауната, животновъдството и ветеринарната медицина. При специализирани проверки комисията може да се състои от трима членове. Всички членове декларират, че не са лично заинтересувани в дейността на зоологическата градина. Разходите за командировките на членовете се покриват от бюджета на МОСВ.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредба № 1 от 9 май 2006 г. определя, че председателят на комисията за лицензиране на зоологически градини има право да привлича представители на Института по зоология при БАН и на зоологически градини. Представителите на Института по зоология трябва да бъдат експерти в основните групи животни, а представителите на зоологически градини трябва да бъдат биолози, специалисти по храненето и ветеринарни специалисти. Важно е да се отбележи, че представителите на зоологическите градини не могат да бъдат служители на проверявания обект.
Чл. 8
Член 8 от Наредба № 1 определя условията, при които председателят или член на комисията могат да бъдат сменени след издаването на заповедта за назначаване. Смяната е допустима в три случая: 1) ако не е попълнена декларацията по чл. 6, ал. 3; 2) по писмена молба на съответното лице; 3) при прекратяване на служебното или трудовото правоотношение. В тези случаи министърът на околната среда и водите назначава нов член или председател на комисията.
Чл. 9
Член 9 от Наредба № 1 определя организацията на проверките за лицензиране на зоологическите градини. Председателят на комисията е отговорен за провеждането на проверките. При вземането на решения по член 5, точка 3, е задължително присъствието на всички членове на комисията, а решенията се вземат с мнозинство над половината от членовете.
Чл. 10
Член 10 от Наредба № 1 от 9 май 2006 г. посочва, че за издаване на лиценз могат да кандидатстват както физически, така и юридически лица, които притежават обекти, определени в член 2, алинея 1 на същата наредба.
Чл. 11
Кандидатите за лицензиране на зоологически градини трябва да подадат заявление в Министерството на околната среда и водите, придружено от попълнена документация. В случай на непълноти или неточности, кандидатът ще бъде уведомен в срок от 7 дни и ще получи указания за отстраняване на нередностите. За лицензирането се заплаща държавна такса, определена по тарифата на Закона за опазване на околната среда.
Чл. 12
В наредба № 1 от 9 май 2006 г. за лицензиране на зоологическите градини, чл. 12 описва процедурата за назначаване на комисия от министъра на околната среда и водите. Комисията трябва да бъде назначена в срок до 20 работни дни след постъпване на заявлението за лиценз, като проверява документацията и условията, описани в предходни членове. Ако има нередовности, срокът започва да тече след тяхното отстраняване.
Чл. 13
Член 13 от Наредба № 1 от 9 май 2006 г. регламентира условията за извършване на проверки на зоологическите градини. Проверката се осъществява както по документи, така и на място. При необходимост комисията може да изисква допълнителна информация от заявителя относно спазването на условията. Заявителят е задължен да съдейства на комисията по време на проверката.
Чл. 14
Член 14 определя процедурата за проверка на условията за лицензиране на зоологическите градини. Комисията трябва да извърши проверка в срок до 20 работни дни и да представи доклад на министъра на околната среда и водите. Докладът включва констатации относно условията по чл. 3 и предложение за издаване на лиценз или отказ. Член на комисията може да представи особено мнение, ако не е съгласен с констатациите.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № 1 от 9 май 2006 г. определя условията, свързани с лицензирането на зоологическите градини, които могат да включват: подобряване на изпълнението на изискванията за животните, видовия състав, изисквания към персонала и безопасността на служителите.
Чл. 16
Наредбата определя условията и реда за лицензиране на зоологическите градини. Министърът на околната среда и водите издава лиценз или отказва такъв в срок до 10 работни дни след представяне на необходимия доклад. Лицензът може да бъде безусловен или с условия и трябва да съдържа специфични данни, включително информация за лицензираната зоологическа градина и условията на лицензиране. Собственикът на зоологическата градина е задължен да постави копие от лиценза на входа и да изпрати копие до РИОСВ. В МОСВ се води регистър на издадените лицензи.
Чл. 17
Министърът на околната среда и водите може да откаже издаването на лиценз за зоологическа градина в следните случаи: ако не са изпълнени изискванията на Закона за биологичното разнообразие, ако не са покрити повече от две условия от определените в наредбата, ако условията от последния издаден лиценз не са изпълнени, или ако собственикът или управителят е осъждан за престъпление спрямо защитени диви животни. При осъждане, лицензът се отказва без проверка.
Чл. 18
Собствениците на лицензирани зоологически градини трябва да кандидатстват за подновяване на лиценза си най-късно три месеца преди изтичането на срока на валидност. Процедурата за подновяване се извършва по реда, описан в съответния раздел на Наредба № 1 от 9 май 2006 г.
Чл. 19
При смяна на собственика на лицензирана зоологическа градина, новият собственик трябва да подаде молба до Министерството на околната среда и водите (МОСВ) за издаване на лиценз на негово име. Към молбата се прилага документ, удостоверяващ промяната в собствеността. Лицензът се издава в срок от 15 дни, без да се спазва реда по наредбата, освен в определени случаи. Лицензът на новия собственик е валиден до изтичането на срока на валидност на лиценза на предишния собственик.
Чл. 20
Първоначалният лиценз за зоологическа градина е валиден пет години. При подновяване новият лиценз може да бъде с валидност десет години, ако заявлението е подадено навреме и лицензът е издаден без условия. В противен случай, срокът е пет години, ако лицензът е издаден с условия.
Чл. 21
Действието на лицензите за зоологически градини се прекратява автоматично при: 1. Писмено искане от притежателя на лиценза; 2. Смърт на физическото лице или прекратяване на юридическото лице, освен при правоприемство; 3. Закриване на зоологическата градина; 4. Изтичане на срока на валидност на лиценза, ако не е подновен.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредба № 1 от 9 май 2006 г. определя контролните механизми, свързани с лицензиране на зоологическите градини. Контролът включва проверка на изпълнението на условията, определени в лиценза, спазването на мерките по чл. 62, ал. 3, т. 1 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР), както и наличието на условията, посочени в чл. 3 от наредбата.
Чл. 23
Контролът на лицензираните зоологически градини се осъществява чрез периодични и специализирани проверки. Специализираните проверки се фокусират върху условията, посочени в чл. 3 и лиценза, както и мерките по чл. 62, ал. 3, т. 1 от Закона за биологичното разнообразие. Периодичните проверки се извършват поне веднъж годишно за срока на действие на лиценза и могат да бъдат планирани или проведени по сигнал.
Чл. 24
Чл. 24 от Наредба № 1 определя, че Регионалните инспекции по околната среда и водите (РИОСВ) са компетентни да извършват периодични проверки на зоологическите градини по местонахождението им. Специализирани проверки се извършват от комисия, определена в чл. 6, ал. 2, в случаи, посочени в чл. 27, ал. 1, или по преценка на министъра на околната среда и водите.
Чл. 25
Притежателите на лиценза на зоологическите градини са задължени да оказват съдействие на проверяващите лица по време на извършваните проверки. Това е задължение, което трябва да се спазва от всички лицензирани зоологически градини.
Чл. 26
Чл. 26 от Наредба № 1 предвижда, че при периодична проверка на зоологическите градини се съставя констативен протокол, който трябва да се изпрати на министъра на околната среда и водите в срок от 10 дни. В зависимост от резултатите от проверката, протоколът може да предложи мерки за налагане на санкции или прилагане на конкретни разпоредби от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР).
Чл. 27
Наредбата определя условията и реда за лицензиране на зоологическите градини в България. Чл. 27 регламентира процедурата за назначаване на комисия от министъра на околната среда за извършване на специализирана проверка при констатация на нарушения. Специализираната проверка трябва да се извърши в срок до 10 дни, след което комисията изготвя доклад, в който предлага мерки за коригиране на нарушенията, включително затваряне на зоологическата градина или отнемане на лиценза. Наредбата съдържа и допълнителни разпоредби относно определения на термини, свързани с опазването на животните и условията за тяхното отглеждане. Включени са и приложения с документация за кандидатстване за лиценз, изисквания за животните и ветеринарно обслужване, както и мерки за предотвратяване на бягства и опазване на видовете.
§1
В преходните разпоредби на наредба № 1 от 9 май 2006 г. се определят понятия, свързани с условията и реда за лицензиране на зоологическите градини. Вредители са свободно живеещи гризачи, които могат да пренасят зарази или да унищожават малките животни. Значителен брой животни или видове е определен като повече от 5 вида с над 5 екземпляра от всеки вид. Хищници включват домашни и безстопанствени кучета и котки, както и служебните кучета.
§3, чл. 25, приложение № 1, приложение № 2, приложение № 3
Параграф 3 от Наредба № 6 от 2003 г. за минималните изисквания за отглеждане на животни в зоологически градини включва две основни изменения: 1. Въвеждане на нова алинея 4 в чл. 25, която позволява ограничаване на височината на терариумите до два метра за безопасност на персонала. 2. Корекция на температурата в убежищата за папагалите неразделки от 50 °С на 5 °С. Приложение № 1 и Приложение № 2 описват изискванията и документацията за кандидатстване за лиценз за зоологическа градина. Приложение № 3 е доклад от проверка за лицензиране, който оценява различни аспекти на зоологическата градина, включително условия на животните, ветеринарно обслужване и мерки за опазване на видовете.
