НАРЕДБА № 1 ОТ 7 НОЕМВРИ 2006 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ИЗДАВАНЕ И ПУСКАНЕ В УПОТРЕБА НА ПОЩЕНСКИ МАРКИ, НА ПОЩЕНСКИ ПРОДУКТИ И НА СПЕЦИАЛНИ ПОЩЕНСКИ ПЕЧАТИ И ЗА ИЗВАЖДАНЕ ОТ УПОТРЕБА НА ПОЩЕНСКИ МАРКИ (ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 11 ОТ 2012 Г.)
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за издаване и пускане в употреба на пощенски марки, пощенски продукти и специални пощенски печати, както и условията за изваждане от употреба на пощенски марки и използването на специални пощенски печати. Тя е изменена с ДВ, бр. 11 от 2012 г.
Чл. 2
Наредба № 1 определя условията и реда за издаване и пускане в употреба на пощенски марки, пощенски продукти и специални пощенски печати. Издаването им се осъществява от министъра на транспорта и съобщенията, въз основа на годишен тематичен план, който се изготвя от Министерството. Темите за плана се предлагат от различни заинтересовани страни и трябва да отговарят на определени критерии, включително популяризиране на обществени ценности и избягване на конфликтни теми. Проектът на плана се утвърджава до края на октомври и се публикува на интернет страницата на Министерството. Пощенските марки могат да се издават в различни формати, а начинът на отпечатване се определя от пощенския оператор.
Чл. 3
Наредба № 1 определя условията и реда за издаване и пускане в употреба на пощенски марки и продукти. Годишният тематичен план включва наименования на теми, вид на изданията и срок за пускане в употреба. Точната дата за пускане в употреба се определя от министъра на транспорта. Планът включва до 4 броя марки за нуждите на пощенския оператор и резерв от до 7 марки и 5 продукта за непланирани теми. Могат да се включват и до 15 допълнителни издания. Тиражите и номиналните стойности на марките се определят от министъра след предложение от оператора, с определени срокове за представяне на предложенията. Номиналните стойности и тиражи могат да бъдат променяни от експертния съвет.
Чл. 4
Член 4 от Наредба № 1 определя, че годишният тематичен план може да бъде изменян и допълван със заповед на министъра на транспорта и съобщенията. Тази заповед трябва да бъде публикувана на интернет страницата на Министерството на транспорта и съобщенията. Измененията в член 4 са в сила от 28.02.2024 г.
Чл. 5
Наредба № 1 от 7 ноември 2006 г. определя условията и реда за издаване и пускане в употреба на пощенски марки, пощенски продукти и специални пощенски печати, както и за изваждане от употреба на пощенски марки. Член 5 от наредбата е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 11 от 2012 г.
Чл. 6
Чл. 6 от Наредба № 1 от 7 ноември 2006 г. определя, че министърът на транспорта и съобщенията е подпомаган от специализиран експертен съвет по маркоиздаване при издаването на пощенски марки, пощенски продукти и специални пощенски печати. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 11 от 2012 г. и ДВ, бр. 8 от 2024 г., като новите изменения влизат в сила от 28.02.2024 г.
Чл. 7
Наредба № 1 от 7 ноември 2006 г. определя условията и реда за издаване и пускане в употреба на пощенски марки и продукти. Специализираният експертен съвет по маркоиздаване е съставен от 9 до 12 членове, включително председател, заместник-председател и секретар, които са служители на Министерството на транспорта и съобщенията. Останалите членове са от пощенския оператор, художници, изкуствоведи и представители на Съюза на българските филателисти. Съставът на съвета се определя със заповед на министъра за срок от две години. Членовете, които не са служители на министерството, се предлагат от съответните организации и институции. Вътрешните правила за функционирането на съвета се утвърдиха от министъра.
Чл. 8
Член 8 от Наредба № 1 от 7 ноември 2006 г. за условията и реда за издаване и пускане в употреба на пощенски марки, на пощенски продукти и на специални пощенски печати е отменен с изменения, обнародвани в Държавен вестник, брой 11 от 2012 г.
Чл. 9
Наредба № 1 от 7 ноември 2006 г. определя условията и реда за издаване и пускане в употреба на пощенски марки, пощенски продукти и специални пощенски печати. Пощенските марки и продукти се изработват по проекти на художници, определяни от специализирания експертен съвет по маркоиздаване. Съветът може да организира конкурси за изработка на пощенско-филателни издания. Проектите трябва да отговарят на технически изисквания, предложени от пощенския оператор. Разходите за възнаграждения са за сметка на Министерството на транспорта и съобщенията и на лицата, направили предложения за допълнителни издания. Приетите проекти са окончателни и не подлежат на промяна, като се спазва фактологията, свързана с темата на изданието.
Чл. 10
Чл. 10 от Наредба № 1 от 7 ноември 2006 г. определя, че проектите на пощенски марки и пощенски продукти, приети от специализирания съвет по маркоиздаване и подписани от съответните лица, се утвърдяват от министъра на транспорта и съобщенията или от упълномощено от него лице. Последните изменения на текста са направени с ДВ, бр. 11 от 2012 г. и ДВ, бр. 8 от 2024 г., като новата версия влиза в сила от 28.02.2024 г.
Чл. 11
Наредбата определя условията и реда за издаване и пускане в употреба на пощенски марки и продукти. Утвърдените проекти за пощенски марки и продукти се предават за отпечатване от служители на Министерството на транспорта и съобщенията. Възлагателното писмо, издадено от министъра, съдържа специфични данни за изданието. Допълнителни тиражи на пощенски марки могат да се отпечатват по предложение на пощенския оператор, но не се допуска промяна в оригиналния художествен проект. Пощенските марки с променлив тираж могат да се използват само за заплащане на пощенски услуги, докато за марки с фиксиран тираж не се допуска отпечатване на допълнителни тиражи.
Чл. 11а
Чл. 11а от Наредба № 1 регламентира процедурата по предаване на утвърдените проекти на пощенски марки и техническите носители на Министерството на транспорта и съобщенията. След отпечатване на пощенско-филателно издание, проектите трябва да бъдат предадени в срок от 20 дни, освен в случай на марки с променлив тираж, при които срокът е 10 работни дни след изваждането им от употреба. Процесът на предаване се извършва от служители на пощенския оператор и Министерството. Правилата за съхранение и използване на проектите ще бъдат определени от министъра на транспорта и съобщенията.
Чл. 12
Член 12 от Наредба № 1 за условията и реда за издаване и пускане в употреба на пощенски марки, пощенски продукти и специални пощенски печати, е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 11 от 2012 година.
Чл. 13
Член 13 от Наредба № 1, изменен през 2012 г. и отменен през 2019 г., урежда условията и реда за издаване и пускане в употреба на пощенски марки и свързаните с тях пощенски продукти. С измененията през 2012 г. е направена актуализация на текста, но в последствие, с отменянето му през 2019 г., разпоредбата вече не е в сила.
Чл. 14
Чл. 14 указва, че пощенският оператор, отговорен за универсалната пощенска услуга, е задължен да разработи Инструкция, която да регламентира отпечатването, контрола, съхранението, отпускането, снабдяването, продажбата и изтеглянето на пощенски марки и продукти. Инструкцията трябва да бъде предоставена на Министерството на транспорта и съобщенията за сведение.
Чл. 15
Чл. 15 определя условията за отпечатване на пощенски марки и продукти от пощенския оператор, който е задължен да извършва универсалната пощенска услуга. Операторът трябва да отпечата марките и продуктите в срок до 30 дни след получаване на проектите, след писмено одобрение на пробния отпечатък. Разходите за отпечатването са за сметка на оператора.
Чл. 16
Член 16 от наредбата е изменен и допълнен с изменения, публикувани в Държавен вестник, бр. 11 от 2012 г. и бр. 64 от 2019 г. Въпреки това, членът е отмянен с изменения, обнародвани в Държавен вестник, бр. 8 от 2024 г., като отмяната влиза в сила на 28 февруари 2024 г.
Чл. 17
Контролът по отпечатването на пощенските марки и пощенските продукти се осъществява от главния изпълнителен директор на пощенския оператор. Той е задължен да извършва универсалната пощенска услуга.
Чл. 17а
Чл. 17а определя процедурата за изработване на специални пощенски печати, приета от специализирания експертен съвет по маркоиздаване. Проектите се предават на външен изпълнител от упълномощен служител на Министерството на транспорта и съобщенията. Разходите за изработването на печатите се поемат от Министерството на транспорта и съобщенията. Раздел III уточнява условията за пускане в употреба на пощенски марки, пощенски продукти и специални пощенски печати.
Чл. 18
Наредбата определя условията и реда за пускане в употреба на пощенски марки, пощенски продукти и специални пощенски печати. Пускането в употреба става със заповед на министъра на транспорта и съобщенията, в която се уточняват основните характеристики на изданието, включително дата, място, тема, вид, размер, перфорация, техника на отпечатване, хартия, номинална стойност, цена на услугата, тираж, автор и срок за използване на печата. Копие от заповедта се предоставя на пощенския оператор минимум 3 работни дни преди пускането в употреба.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № 1 от 7 ноември 2006 г. определя, че информация за пусканите в употреба пощенски марки, пощенски продукти и специални пощенски печати трябва да бъде публикувана на интернет страницата на Министерството на транспорта и съобщенията, както и в пощенските служби на пощенския оператор, който осъществява универсалната пощенска услуга. Промените в текста са влезли в сила на 28 февруари 2024 г.
Чл. 20
Пощенските марки, които са пуснати в употреба, служат като знак и доказателство за заплатена цена за пощенски услуги, предоставяни от пощенския оператор. Изключение правят марки, посочени в чл. 22, ал. 1 от наредбата.
Чл. 21
Пощенските марки и пощенските продукти започват да се продават от момента на пускането им в употреба. Продажбата се извършва от пощенския оператор, който е задължен да предоставя универсалната пощенска услуга, както и от други лица, които имат договор с него.
Чл. 22
Наредба № 1 регламентира условията и реда за издаване и пускане в употреба на пощенски марки и продукти, както и изваждането им от употреба. Чл. 22 определя задълженията на пощенския оператор, който трябва да предоставя пощенски марки и продукти за международен обмен и представителни цели на Министерството на транспорта и съобщенията в срок до 20 работни дни от пускането им в употреба. Редът за използване и съхранение на тези марки и продукти се определя със заповед на министъра на транспорта и съобщенията, а разходите за тях се покриват от министерството по себестойност.
Чл. 23
Наредбата определя условията и реда за издаване, пускане в употреба и изваждане от употреба на пощенски марки. Пощенските марки се изваждат от употреба със заповед на министъра на транспорта след предложение от пощенския оператор. Информация за изваждането трябва да бъде публикувана 30 дни преди датата на изваждане, а операторът уведомява лицата, сключили договори за продажба на марки, 20 дни преди това. Пощенските марки с фиксиран тираж се изваждат след 3 години, а тези с променлив тираж се използват до изчерпване.
Чл. 24
Чл. 24 от Наредба № 1 от 7 ноември 2006 г. предвижда, че използването на пощенските марки като доказателство за платена цена на пощенски услуги се преустановява от датата, на която марките са извадени от употреба. Това важи за марки, свързани с универсалната пощенска услуга, предоставяна от пощенския оператор.
Чл. 25
Член 25 от Наредба № 1 предвижда, че пощенските марки, които са в употреба и се намират в пощенската мрежа на пощенския оператор, трябва да бъдат инвентаризирани и изтеглени от мрежата, когато се изваждат от употреба. Тази процедура е задължителна за операторите, извършващи универсалната пощенска услуга.
Чл. 26
Чл. 26 от Наредба № 1 предвижда, че извадените от употреба пощенски марки се продават от пощенския оператор на пазарни цени с цел филателни и колекционерски цели, като операторът е задължен да извършва универсалната пощенска услуга.
Чл. 27
Специалните пощенски печати служат за поставяне на отпечатък върху пощенска марка и/или за обозначаване на цената на пощенската услуга, когато се пускат в употреба пощенски марки и продукти. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 11 от 2012 г. и допълнена с ДВ, бр. 8 от 2024 г., като новите условия влизат в сила от 28.02.2024 г.
Чл. 28
Специалните пощенски печати се предоставят от Министерството на транспорта и съобщенията на пощенския оператор, който извършва универсалната пощенска услуга, за определен срок. Те могат да се използват за изработване на филателни продукти до 5 дни преди пускането им в употреба. Поставянето на отпечатъците става само от упълномощени длъжностни лица. След изтичане на определения срок, печатите се връщат на министерството. При необходимост, министърът може да разреши удължаване на срока за определени цели, след което печатите отново се връщат за съхранение.
Чл. 29
Чл. 29 от Наредба № 1 определя условията за предаване и приемане на специалните пощенски печати. Процесът се извършва от служители на Министерството на транспорта и съобщенията и на пощенския оператор, отговарящ за универсалната пощенска услуга. Предаването и приемането може да се регистрира в дневник или да се удостоверява с приемо-предавателен протокол. При регистрацията се поставя отпечатък от печата и подписите на служителите.
Чл. 30
Наредбата регламентира условията и реда за издаване, пускане в употреба и изваждане от употреба на пощенски марки, пощенски продукти и специални пощенски печати. Чл. 30 е отменен с изменение от ДВ, бр. 11 от 2012 г. В раздел VI се описват условията за изработване и отпечатване на пощенски марки с персонализирани винетки, добавени с ново изменение от същото издание на Държавен вестник.
Чл. 31
Чл. 31 от Наредба № 1 предвижда, че пощенският оператор, който е задължен да извършва универсалната пощенска услуга, има право да допечатва пощенски марки с променлив тираж и персонализирани винетки. Изработването на тези марки става по заявка и за сметка на клиентите, а отпечатването се извършва с решение на управителния орган на пощенския оператор.
Чл. 32
Чл. 32 от Наредба № 1 от 7 ноември 2006 г. регламентира изискванията за изработване и отпечатване на пощенски марки с персонализирани винетки от пощенския оператор, който извършва универсалната пощенска услуга. Операторът трябва да изготви вътрешни правила за реда и условията за тези марки, а също така и общи условия на договора за изработване на марки. Клиентите, които желаят да изработят персонализирани марки, трябва да сключат индивидуален договор и да предоставят декларация, удостоверяваща, че предоставените изображения не нарушават законодателството. Вътрешните правила и общите условия се публикуват на интернет страницата на оператора и се предоставят на министъра на транспорта и съобщенията.
Чл. 33
Наредбата определя условията и реда за издаване, пускане в употреба и изваждане от употреба на пощенски марки и свързани продукти. Включва разпоредби относно заплащането на пощенските марки, дефиниции на термини като "пощенска марка", "пощенски продукт", "специален знак" и "винетка", както и преходни и заключителни разпоредби. Специално внимание е обърнато на изискванията за информация, съдържаща се в пощенските марки и продуктите, и на ролята на пощенския оператор.
Параграф §1
Наредбата определя условията и реда за издаване и пускане в употреба на пощенски марки, пощенски продукти и специални пощенски печати. В нея се уточняват термини като "пощенска марка", "пощенски продукт", "специален знак", "винетка", "серия", "блок" и др., които описват различни видове пощенски издания и техните характеристики. Включени са и нови термини, свързани с филателията и колекционерството, като "персонализирана винетка", "блок-лист", "малък лист/голям лист", "карнетка" и "пощенско-филателно издание", с цел по-добро регулиране на пощенските услуги и продукти.
§3
Параграф §3 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 1 отменя Наредба № 3 от 2001 г., която също се отнася за условията и реда за издаване, пускане и изваждане от употреба на пощенски марки, пощенски продукти и специални пощенски печати.
§4
Наредбата е издадена на основание чл. 76 във връзка с чл. 78 от Закона за пощенските услуги. Тя определя условията и реда за издаване, пускане в употреба и изваждане от употреба на пощенски марки, пощенски продукти и специални пощенски печати. Преходните разпоредби уточняват измененията и допълненията, направени в наредбата с оглед на актуализацията на правилата, свързани с пощенските услуги.
§35
Съгласно §35 от преходните и заключителни разпоредби, в срок от три месеца след влизането в сила на наредбата, пощенският оператор, отговорен за извършване на универсалната пощенска услуга, е задължен да изготви необходимите документи, посочени в чл. 14, ал. 1 и чл. 32, ал. 1 и 2. Тези разпоредби са част от измененията и допълненията на Наредба № 1 от 2006 г., обнародвани в ДВ, бр. 64 от 2019 г.
§5
В 6-месечен срок от влизането в сила на наредбата, проектите на пощенски марки и пощенски продукти, съхранявани в Министерството на финансите, трябва да бъдат предадени на пощенския оператор, който извършва универсалната пощенска услуга. Предаването и приемането на проектите се извършва от оправомощени служители на двете страни.
§7
Параграф §7 указва, че до привеждането на инструкцията по чл. 14, ал. 1 в съответствие с наредбата, ще се прилага действащата инструкция. Заключителните разпоредби са свързани с изменение и допълнение на наредбата, публикувана в Държавен вестник, брой 103 от 2020 г.
§6 от Преходни и заключителни разпоредби към Наредба № 1
Според §6 от преходните разпоредби, в 6-месечен срок от влизането в сила на наредбата, пощенският оператор, отговорен за универсалната пощенска услуга, трябва да предаде проекти на пощенски марки и продукти на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията. Министърът също така трябва да издаде необходимата заповед. Заключителните разпоредби на наредбата за изменение и допълнение, която е обнародвана в Държавен вестник, бр. 8 от 2024 г., влизат в сила от 28.02.2024 г.
