НАРЕДБА № 1 ОТ 4 АПРИЛ 2007 Г. ЗА МИНИМАЛНИТЕ ИЗИСКВАНИЯ ЗА БЕЗОПАСНОСТ В ТУНЕЛИ ПО РЕПУБЛИКАНСКИТЕ ПЪТИЩА, КОИТО СЪВПАДАТ С ТРАНСЕВРОПЕЙСКАТА ПЪТНА МРЕЖА НА ТЕРИТОРИЯТА НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ (ЗАГЛ. ДОП. - ДВ, БР. 58 ОТ 2007 Г., ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 102 ОТ 2008 Г.)
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя минимални изисквания за безопасност в тунелите по републиканските пътища, с цел предотвратяване на пътнотранспортни произшествия и други критични събития, които могат да застрашат човешкия живот и околната среда. Приложима е за тунели с дължина над 500 метра, независимо от тяхното състояние (експлоатация, изграждане или проектиране).
Чл. 2
Наредбата определя минималните изисквания за безопасност в тунели, разположени по републиканските пътища, които са част от трансевропейската пътна мрежа в България. Тунелите трябва да отговарят на изискванията, посочени в приложение № 1, а също така да имат предварителна сигнализация и обозначителни знаци за опасни товари, съгласно приложение № 2. При необходимост могат да се налагат по-строги изисквания от тези в наредбата.
Чл. 3
Наредба № 1 от 4 април 2007 г. определя минималните изисквания за безопасност в тунели по републиканските пътища, които съвпадат с трансевропейската пътна мрежа в България. Административният орган, отговорен за издаване на разпореждания за съответствие с тези изисквания, е председателят на Управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура". За тунелите по автомагистралите отговорността е на изпълнителния директор на Национална компания "Стратегически инфраструктурни проекти". Информацията за административния орган се предоставя на Европейската комисия, като при промяна тя трябва да бъде уведомена в срок от три месеца.
Чл. 4
Наредба № 1 от 4 април 2007 г. определя минималните изисквания за безопасност в тунелите по републиканските пътища, които са част от трансевропейската пътна мрежа в България. Член 4 указва, че органът по чл. 3 от наредбата е отговорен за създаването на безопасност в тунелите, разположени на територията на страната. За трансграничните тунели, органът и административният орган от съседна страна трябва да работят съвместно и да вземат решения след предварително съгласуване. Освен това, органът може да сключва международни договори за съвместни административни органи, включващи представители на заинтересованите страни.
Чл. 5
Наредба № 1 от 4 април 2007 г. регламентира минималните изисквания за безопасност в тунели, разположени по републиканските пътища, които са част от трансевропейската пътна мрежа в България. Член 5 определя отговорностите на органа по чл. 3 за привеждане на тунелите в съответствие с изискванията. При наличие на конструктивни изисквания, които водят до високи разходи, органът може да утвърди заместващи мерки, осигуряващи еквивалентна или по-висока защита. За приетите мерки се уведомява Европейската комисия. Заместващи мерки не могат да се прилагат за нови тунели, чийто проект не е одобрен преди влизането в сила на наредбата.
Чл. 6
Наредба № 1 от 4 април 2007 г. определя минималните изисквания за безопасност в тунели по републиканските пътища, които са част от трансевропейската пътна мрежа. Член 6 указва, че разрешение за въвеждане в експлоатация на новопостроени или реконструирани тунели се издава по реда на Наредба № 2 за въвеждане в експлоатация на строежите. При съществени изменения на конструкцията или условията за експлоатация на съществуващи тунели, е необходимо ново разрешение за експлоатация.
Чл. 7
Наредба № 1 от 4 април 2007 г. определя минималните изисквания за безопасност в тунели по републиканските пътища, които съвпадат с трансевропейската пътна мрежа в България. Член 7 от наредбата позволява на органа по чл. 3 да отменя временно или да ограничава експлоатацията на тунел, ако не са спазени изискванията за безопасност. Председателят на Управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура" или изпълнителният директор на Национална компания "Стратегически инфраструктурни проекти" е задължен да уведомява писмено съответните органи за взетото решение.
Чл. 8
Наредба № 1 от 4 април 2007 г. установява минималните изисквания за безопасност в тунелите по републиканските пътища, които съвпадат с трансевропейската пътна мрежа. Член 8 от наредбата предвижда, че органът по чл. 3 осъществява контрол чрез редовно инспектиране на тунелите, разработване на изисквания за безопасност, въвеждане на организационни и оперативни схеми, определяне на процедури за затваряне на тунелите при аварийни ситуации и прилагане на мерки за намаляване на рисковете. Освен това, органът проучва добрите практики в страните - членки на Европейския съюз.
Чл. 9
Наредба № 1 от 4 април 2007 г. определя минималните изисквания за безопасност в тунели по републиканските пътища, които съвпадат с трансевропейската пътна мрежа в България. Според чл. 9, управление на тунелите по републиканските пътища се осъществява от областните пътни управления на Агенция "Пътна инфраструктура". Тунелите на автомагистралите се управляват от екипи на Национална компания "Стратегически инфраструктурни проекти". За трансграничните тунели се определя един-единствен орган, отговорен за експлоатацията им.
Чл. 10
Наредбата определя минималните изисквания за безопасност в тунели по републиканските пътища, които са част от трансевропейската пътна мрежа в България. Член 10 описва задълженията на областните пътни управления и звената на Национална компания "Стратегически инфраструктурни проекти", които включват редовно наблюдение и инспектиране на тунелите, разработване на процедури за затваряне при аварии, поставяне на организационни схеми и контрол на мерките за намаляване на рисковете.
Чл. 11
Наредбата определя изискванията за безопасност в тунели по републиканските пътища. Член 11 предвижда, че управителите на тунелите трябва да подготвят отчет за всяка авария или пътнотранспортно произшествие, причинили човешки жертви или повреди на конструкцията, и да го предадат на съответните органи в срок до един месец. На базата на този отчет, органът изготвя доклад, който също трябва да бъде предаден в същия срок. При информация от разследване, тя трябва да бъде предадена на съответните органи и аварийните служби в срок до един месец.
Чл. 12
Наредба № 1 от 4 април 2007 г. определя минималните изисквания за безопасност в тунели, които са част от републиканските пътища в България и съвпадат с трансевропейската пътна мрежа. Член 12 установява, че за всеки тунел следва да бъде назначен служител по безопасността, който трябва да бъде независим от работодателя, и да бъде определен след предварително съгласуване с административния орган. Служителят може да бъде част от персонала на организацията, която експлоатира и поддържа тунела, или друго лице, свързано с безопасността.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № 1 определя задълженията на служителя по безопасността в тунелите по републиканските пътища. Той отговаря за координацията с аварийните служби, участва в изработването на оперативни схеми и планове за безопасност, провежда проверки и тренировки на оперативния персонал, оценява конструкцията и съоръженията на тунелите, и участва в анализа на сериозни аварии. Също така, служителят може да отговаря за повече от един тунел в определен район, ако това е указано в заповед.
Чл. 14
Наредба № 1 от 4 април 2007 г. определя минималните изисквания за безопасност в тунели по републиканските пътища в България. Чл. 14 регламентира провеждането на проверки, оценки и изпитания на тунелите, които се извършват от специализирани инспекционни звена, назначени от съответния орган. Инспекционните звена включват експерти с висока квалификация от различни министерства и контролни органи, а след приключване на проверката се изготвя доклад, който се предава на съответните органи и се прилага към документацията на тунела.
Чл. 15
Член 15 от Наредба № 1 от 4 април 2007 г. определя, че максималният период от време между две последователни инспекции на тунели по републиканските пътища не може да бъде по-дълъг от 5 години. Това изискване е част от мерките за безопасност в тунелите, които съвпадат с трансевропейската пътна мрежа в България.
Чл. 16
Член 16 от Наредба № 1 предвижда, че при установяване на отклонения от изискванията по време на инспекция, органът, отговорен по чл. 9, трябва да изготви план с мерки за подобряване на безопасността в тунела. Този план се представя на органа по чл. 3 и на служителя по безопасността, като се определя и срок за изпълнение на мерките.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № 1 от 4 април 2007 г. определя процедурата при отклонение от минималните изисквания за безопасност в тунелите. При такива случаи, органът по чл. 3 назначава комисия от независими експерти, която да извърши анализ на рисковете. Комисията включва и експерти от Министерството на транспорта и контролни органи на Министерството на вътрешните работи. Анализът отчита фактори като промяна на условията за експлоатация, интензивността на движението и геометрията на тунела. Резултатите от анализа се прилагат към досието за безопасност на тунела и се предоставят на съответните органи.
Чл. 18
Наредбата определя минималните изисквания за безопасност в тунели по републиканските пътища, които са част от трансевропейската пътна мрежа в България. Член 18 предвижда, че органът, определен в чл. 3, е отговорен за разработването на методика за анализ на риска, която трябва да отговаря на добрите практики на страните членки на ЕС. Също така, органът уведомява Европейската комисия за методиката, използвана за оценка на риска.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № 1 от 4 април 2007 г. предвижда, че при инсталиране на нови съоръжения за безопасност или прилагане на нови процедури, които осигуряват равностойна или по-висока степен на защита в тунелите, органът по чл. 9 трябва да подаде мотивирано искане за разрешаване на отклонение от изискванията на наредбата. Искането се представя на председателя на Управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура" или на изпълнителния директор на Национална компания "Стратегически инфраструктурни проекти", придружено от необходимата документация.
Чл. 20
Чл. 20 от Наредба № 1 определя процедурата за искане на отклонение от минималните изисквания за безопасност в тунелите. Органът, отговорен за безопасността, може да подаде искане до Европейската комисия, ако прецени, че причините за отклонението са основателни. Документацията трябва да включва доклад и становище на служителя по безопасността. Европейската комисия уведомява другите държави членки за искането и те могат да подават възражения в срок от три месеца. При наличие на възражения, въпросът се отнася до помощен комитет, който трябва да вземе решение в срок от три месеца. Ако решението е отрицателно, отклонение не се разрешава. В случай на положително решение, Европейската комисия може да допусне отклонението и за други тунели.
Чл. 21
Наредбата определя минималните изисквания за безопасност в тунелите по републиканските пътища в България, които съвпадат с трансевропейската пътна мрежа. Член 21 предвижда, че служителят по безопасността всяка година подготвя доклади за пожарите и пътнотранспортните произшествия в тунелите, оценявайки ефективността на мерките за безопасност. Докладите се предават на съответните органи до края на март на следващата година, а информацията от тях се изпраща на Европейската комисия до края на септември.
Чл. 22
Наредбата определя минималните изисквания за безопасност в тунели, разположени по републиканските пътища, които са част от трансевропейската пътна мрежа на територията на Република България. Член 22, който е добавен с ДВ, бр. 58 от 2007 г., е отменен с ДВ, бр. 102 от 2008 г.
Чл. 23
Наредбата определя минималните изисквания за безопасност в тунели, разположени по републиканските пътища, които съвпадат с трансевропейската пътна мрежа на територията на България. Член 23 от наредбата е отменен през 2008 г.
Чл. 24
Наредбата определя минималните изисквания за безопасност в тунели, разположени по републиканските пътища, които съвпадат с трансевропейската пътна мрежа на територията на Република България. Член 24 от наредбата е бил нов при приемането на наредбата, но е отменен с изменение през 2008 г.
Чл. 25
Наредба № 1 от 4 април 2007 г. определя минималните изисквания за безопасност в тунели, които съвпадат с трансевропейската пътна мрежа в България. Включва определения на термини като "тунел", "трансевропейска пътна мрежа", "аварийни служби" и "интензивност на движението". Регламентира проектите за тунели, изисквания за безопасност и процедури за оценка на съответствието на тунелите с наредбата. Включва преходни и заключителни разпоредби, задължения на Агенция "Пътна инфраструктура" и мерки за безопасност за тунели в експлоатация. Определя минимални изисквания към инфраструктурата, евакуационни пътища, пожароустойчивост, осветление, вентилация и аварийни станции. Предвижда периодични тренировки и информационни кампании за безопасност.
§1
Тази наредба определя минималните изисквания за безопасност в тунели по републиканските пътища, които съвпадат с трансевропейската пътна мрежа в България. В параграф §1 се дават определения на ключови термини, включително "тунел", "трансевропейска пътна мрежа", "аварийни служби", "дължина на тунел", "интензивност на движението" и "персонал на тунела". Тунелът е описан като покрито изкуствено съоръжение, а интензивността на движението се изчислява на база средноденонощната годишна интензивност за една лента.
§2
Наредбата за минималните изисквания за безопасност в тунели по републиканските пътища, която съвпада с трансевропейската пътна мрежа, се прилага за проекти за тунели, които не са утвърдени от председателя на Управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура" към датата на влизането й в сила.
§3
Параграф §3 от Преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 1 определя задълженията на председателя на Управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура" относно тунелите с утвърдени проекти и тези в строителство към момента на влизане в сила на наредбата. Той е отговорен за оценяване на съответствието на проектите с изискванията на наредбата, утвърдяване на план за привеждане на тунелите в съответствие с минималните изисквания за безопасност и издаване на разрешение за експлоатация на тунелите, които не отговарят на тези изисквания.
§4
Параграф 4 от преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 1 определя задълженията на председателя на Управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура" относно тунелите в експлоатация към датата на влизане в сила на наредбата. Той е отговорен за оценяване на съответствието на тунелите с минималните изисквания за безопасност, разработване на мерки за повишаване на безопасността при несъответствие, одобрение на предложените мерки, въвеждане на тунелите в експлоатация след съществени изменения и уведомяване на Европейската комисия за последствията от затваряне на основните платна за движение.
§5а
Параграф §5а, добавен с ДВ, бр. 8 от 2015 г. и в сила от 30.01.2015 г., определя, че задълженията на Национална компания "Стратегически инфраструктурни проекти" по Наредба № 1 относно автомагистралите, съгласно чл. 28б, ал. 1 от Закона за пътищата, се изпълняват в съответствие с разпоредбите на глава четвърта "а" от същия закон.
Параграф §8
Наредбата определя минималните изисквания за безопасност в тунелите по републиканските пътища, съвпадащи с трансевропейската пътна мрежа на територията на Република България. Основните разпоредби включват указания за прилагане, които дават председателят на Управителния съвет на Агенция 'Пътна инфраструктура' и изпълнителният директор на Национална компания 'Стратегически инфраструктурни проекти'. Наредбата съдържа специфични изисквания за параметри, инфраструктура, движение, безопасност, осветление, вентилация, аварийни станции и други аспекти, свързани с експлоатацията на тунелите. Включени са и изисквания за периодични тренировки и аварийни планове, които трябва да бъдат изпълнявани от съответните органи.
