НАРЕДБА № 1 ОТ 27 ЯНУАРИ 2000 Г. ЗА ТЕХНИЧЕСКИТЕ ДЕЙНОСТИ ПРИ ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ НА СОБСТВЕНОСТТА ВЪРХУ ГОРИТЕ И ЗЕМИТЕ ОТ ГОРСКИЯ ФОНД
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя техническите дейности и норми за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд, включително изработване на карта на землището с възстановена собственост. За дейности, за които не са посочени изисквания, се прилагат методически указания, утвърдени от министъра на земеделието и горите.
Чл. 2
Собствеността върху горите и земите от горския фонд се възстановява по землища от една община. Техническите дейности се възлагат на лицензирани лица, съгласно Наредба № КО-02-56 от 1997 г. при прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи и Закона за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд. При извършването на техническите дейности участва лицензиран инженер по горско стопанство-лесоустроител, съгласно Наредба № 17 от 1998 г.
Чл. 3
Техническите дейности за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд се извършват от лицензирани лица. Приемането на тези дейности става от приемателна комисия, която съставя протокол, одобрен от министъра на земеделието и горите или упълномощено от него лице.
Чл. 4
Чл. 4 от Наредба № 1 определя състава на приемателната комисия, която е отговорна за техническите дейности при възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд. Комисията включва председател, който е лицензиран специалист, инженер-лесовъд, инженер-лесовъд от НУГ или РУГ, председател и зам.-председател на поземлена комисия, представител на дирекция "Земя и поземлена собственост" на МЗГ, представител на общинската служба по ТСУ, и представители на регионална служба "КГ" към МРРБ.
Чл. 5
Член 5 от Наредба № 1 от 27 януари 2000 г. посочва, че техническите дейности за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд се извършват на основата на задание, което е съставено от поземлените комисии, както и на придружаващите го изходни материали.
Чл. 6
Наредба № 1 от 27 януари 2000 г. определя последователността на техническите дейности, които фирмата-изпълнител трябва да следва при възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд. Тези дейности включват проучвания, създаване на геодезическа мрежа, актуализиране на карти, анкетиране на заявители, изработване и одобряване на карти за възстановяване, връчване на решения и окончателно предаване на материали.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредба № 1 определя изискванията за създаване на работна геодезическа основа в частни гори. Работната основа се изгражда в две степени с определени методи и изисквания за точност, като средната квадратна грешка не трябва да надвишава 25 см за първостепенната мрежа и 35 см за второстепенната. Минималната гъстота на точките е 3 на кв.км. Стабилизацията на точките може да се извършва с камъни, бетонови блокчета или дървени колове. Реперирането и описването на точките се извършва в стандартни карнети или на листове канцеларски формат, събрани в папка.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредба № 1 от 27 януари 2000 г. предвижда, че е разрешено изработването на обща опорна и работна геодезическа мрежа за две или повече съседни землища, когато техническите дейности се извършват от един изпълнител. На схемата на геодезическата мрежа се изчертават границите на землищата, а към документацията на всяко землище се прилага копие от схемата и изчисленията.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредба № 1 указва, че при използването на GPS апаратура е необходимо да се следват Методическите указания за координиране на опорни, работни, гранични и други точки с помощта на GPS в земеразделянето. Тези указания са публикувани в бюлетин № 18 на управление "Поземлена реформа" от 1993 г.
Чл. 10
Чл. 10 на наредбата предвижда, че след извършване на работата по опорната и работната геодезическа мрежа (ОРГМ) се предават следните материали: обяснителна записка, схема на опорната мрежа в подходящ мащаб, координатен регистър на съществуващите и новопроектираните опорни точки, резултати от измерванията и изчисленията съгласно изискванията на МРРБ, и реперни карнети.
Чл. 11
Член 11 от Наредба № 1 от 27 януари 2000 г. предвижда, че за нуждите на възстановяване на собствеността по Закона за възстановяване на собствеността върху земите от горския фонд, картата на землището, изработвана по Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, трябва да бъде актуализирана в зоната на горския фонд. Картата трябва да бъде в мащаб 1:5000 или 1:10000.
Чл. 12
Чл. 12 описва изискванията за картата на землището, която отразява границите и характеристиките на горския фонд (ГФ). Картата трябва да включва границите на ГФ, сервитутите, различни терени и елементи, важни за възстановяване на собствеността. Изработването на картата се основава на съвместяване на цифрови модели, а в случай на явни различия, комисия определя как да се отстранят неточностите. Картата трябва да бъде изработена на един лист бяла плотерна хартия и да се основава на актуални геодезически данни и спътникови снимки.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № 1 предвижда, че подземните проводи и съоръжения трябва да бъдат отразени на картата въз основа на предоставените данни от собственика. В случай че данните не са предоставени на проектантската комисия (ПК), изпълнителят не носи отговорност за изработването на кадастър на тези проводи и съоръжения.
Чл. 14
Член 14 от Наредба № 1 от 27 януари 2000 г. предвижда, че надземните проводи и съоръжения трябва да бъдат заснемани и координирани. Това означава, че е необходимо да се извършва точно документиране и определяне на местоположението на тези съоръжения в процеса на възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд.
Чл. 15
Съгласно Чл. 15 от Наредба № 1 от 27 януари 2000 г., не е необходимо съгласуване на картата на горския фонд (ГФ) с различни институции и ведомства. Това означава, че процесът на одобрение на картата не изисква допълнителна проверка или одобрение от други органи.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба № 1 описва как да се оформя картата на горския фонд (ГФ) в землището, като се използват определени условни знаци от ЕТК и Комитета на горите. Специфицирани са различни условни знаци за обозначаване на землищни граници, граници на горския фонд, водни течения, вододели, сервитути, граници на отдели и подотдели, както и за обозначаване на номерата на отделите и подотделите. Картата трябва да включва и информация извън землищните граници, като наименования на съседни землища, община, област, мащаб и легенда на ползваните означения.
Чл. 17
Член 17 от Наредба № 1 указва, че актуализираната карта на горския фонд трябва да бъде придружена от списък на кадастралните единици. Този списък включва информация като номер, отдел, подотдел, площ в декари, вид на земите, вид гора и местности, като подробностите са представени в приложение № 1.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № 1 описва задълженията на приемателната комисия при представяне на картите, свързани с горския фонд (ГФ). Комисията трябва да представи: 1) карта с цифрови модели на ГФ, показваща несъответствия; 2) актуализирана карта на ГФ за конкретно землище; 3) цифров модел в разширен ZEM формат; 4) резултати от измервания и изчисления; 5) актуализираната карта и становище на комисията, които трябва да бъдат представени 10 дни преди проверка. При откритие на грешки, фирмата изпълнител се уведомява за корекции.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № 1 от 27 януари 2000 г. определя, че балансът на територията на всички гори и земите от горския фонд включва два основни елемента: 1) баланс на територията по вид на горите и земите, представен в приложение № 2; 2) баланс по вид територия съгласно предназначението на горския фонд, представен в приложение № 3.
Чл. 20
Чл. 20 от Наредба № 1 предвижда, че картата за разпределение на териториите, съгласно чл. 17, ал. 1 от ППЗВСГЗГФ, се изработва на база актуализирана карта на горския фонд. В наредбата е включена и глава, която се фокусира върху изработването на план за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд.
Чл. 21
Член 21 от Наредба № 1 от 27 януари 2000 г. предвижда, че планът за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд (ГФ) се изработва на основата на картата на ГФ. Процесът включва анкетиране, което следва да бъде проведено съгласно разпоредбите на чл. 17, ал. 5 от Правилника за прилагане на Закона за възстановяване на собствеността върху земите от горския фонд (ППЗВСГЗГФ).
Чл. 22
Чл. 22 от Наредба № 1 от 27 януари 2000 г. предвижда, че за възстановяване на собствеността в съществуващи стари реални граници (ССРГ) собствениците трябва да идентифицират границите на място. Фирмата, която изпълнява задачата, е отговорна за заснемането и нанасянето на информацията върху картата на горския фонд.
Чл. 23
Член 23 от Наредба № 1 определя дейностите, необходими за възстановяване на собствеността във възстановими стари реални граници (ВСРГ). Те включват: 1. Отчитане на координатите на граничните точки на имотите от възстановителния план, използвайки кадастрални планове, стари геодезически снимки и ортофотопланове. 2. Идентифициране на собствениците върху картата на възстановимите имоти. 3. Използване на лесоустройствени карти с измерване на терена преди 1944 г. като изходни данни за ревирите, за които съществуват такива карти.
Чл. 24
Чл. 24 описва процеса на проектиране на границите на новите имоти, който включва анкетиране на собствениците, поставяне на съобщения и проектиране на имоти. При проектирането се изисква равна по площ гора или земя, границите да съвпадат с елементи на терена и да се спазват определени геометрични условия за формата на имотите.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредба № 1 описва как трябва да бъде оформен планът за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд. Масивите се номерират последователно с арабски цифри, като номерата са продължение на тези от плана за земеразделяне. Границите на парцелите се изчертават с различни цветове в зависимост от типа на границите, а всяка номерация започва от северозападния край на картата и завършва в югоизточния.
Чл. 26
Проектът на плана за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд трябва да бъде представен в приемателната комисия 10 дни преди насрочването на проверка. При установяване на грешки, комисията уведомява фирмата изпълнител за необходимите корекции и връща материалите за поправка.
Чл. 27
Наредба № 1 определя изискванията за техническите дейности при възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд. Член 27 описва документите, които изпълнителят и поземлената комисия трябва да представят на приемателната комисия. Изпълнителят трябва да подготви проект на план за възстановяване, регистри на имотите и собствениците, карти и баланси, а поземлената комисия трябва да предостави протоколи и материали от предходни етапи, включително карти и протоколи за проверка на границите.
Чл. 28
Чл. 28 определя задълженията на приемателната комисия при проверка на техническите дейности, свързани с възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд. Комисията проверява отразяването на съществуващите на терена елементи, проектното съдържание на плана за възстановяване, оформянето на плана и неговото съответствие с протоколното решение на поземлената комисия. В случай на констатирани непълноти и грешки, те се отразяват в приемателния протокол, а комисията определя срок за отстраняването им.
Чл. 29
Чл. 29 от Наредба № 1 от 27 януари 2000 г. предвижда, че картата с възстановената собственост, съгласно чл. 18, ал. 3 от ППЗВСГЗГФ, трябва да бъде поставена на видно място в кметството и да бъде разгласена чрез средствата за масова информация.
Чл. 30
Чл. 30 от Наредба № 1 предвижда изработването на скица за всеки парцел, която трябва да съдържа текстова и графична част. Текстовата част включва важна информация като входящ номер на заявлението, номер на скицата, дата, номер на имота, землище, собственик, площ и други данни. Графичната част трябва да показва удебелени граници на имота, номера на имота и подотделите, както и дължини на страните. Корекции в съдържанието на скицата не са допустими. Освен това, скицата трябва да отразява ограничения за ползване, свързани с различни закони.
Чл. 31
Чл. 31 от Наредба № 1 предвижда, че след одобряване на план за възстановяване на собствеността на горите и земите от горския фонд, ПК издава решение за възстановяване правото на собственост, към което се прилага скица на имота. Решението и скицата се връчват на заявителите по реда на Гражданския процесуален кодекс (ГПК).
Чл. 32
Наредбата регламентира техническите дейности, свързани с възстановяването на собствеността върху горите и земите от горския фонд. Чл. 32 описва процедурата за трасиране на новопроектирани и възстановени парцели, включително изготвянето на трасировъчни карнети в стандартизирани формати. Трасировъчните данни могат да се представят на отделен лист с координатен регистър. На терена парцелите се трасират, а за границите могат да се използват маркшайдерски полигони. Материализацията на граничните точки се извършва от изпълнителя с участието на представител на лесничейството и собственика. При колективен въвод, се трасират само външните ъглови точки.
Чл. 33
Чл. 33 от Наредба № 1 уточнява, че координатите на граничните точки на имотите в земеделските земи и горите трябва да бъдат в координатна система от 1970 г., съгласно разпоредбите на чл. 19, ал. 3 от Правилника за прилагане на Закона за възстановяване на собствеността върху земите от горския фонд.
Чл. 34
Чл. 34 от Наредба № 1 от 27 януари 2000 г. определя, че въводът във владение на горски парцели се извършва едновременно с трасирането на съответните парцели. За целта е необходимо наличие на заверена скица и влязло в сила решение на Постоянната комисия по чл. 13, ал. 5 от Закона за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд.
Чл. 35
Чл. 35 от Наредба № 1 предвижда, че поземлената комисия е отговорна за провеждане на въвода във владение на имоти, съгласно разпоредбите на чл. 13, ал. 11 от Закона за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд (ЗВСГЗГФ).
Чл. 36
Чл. 36 от Наредба № 1 от 27 януари 2000 г. определя материалите, които изпълнителят трябва да представи на ПК след извършване на работите по възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд (ГФ). Основните изисквания включват: обобщена обяснителна записка, карти и баланси на ГФ, етапен план за възстановяване на собствеността, и различни протоколи и регистри, свързани с измервания, проверки и одобрения. Всички материали трябва да бъдат представени в определен формат и на подходящи носители.
Чл. 37 и заключителни разпоредби.
Наредбата определя процедурите за предаване на материали, свързани с техническите дейности по възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд. Фирмата изпълнител е задължена да предостави материалите по определен списък, а контролът и съхранението на информацията се извършват по правила, установени в Закона за горите. Наредбата е изготвена на основание на конкретни разпоредби от ППЗВСГЗГФ и включва приложения, свързани с кадастрални единици, баланс на територията и регистри на имоти и собственици.
