НАРЕДБА № 1 ОТ 26 ЯНУАРИ 2009 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА ПОДПОМАГАНЕ НА ЛОЗАРО-ВИНАРСКИЯ СЕКТОР 2008/2009 - 2013/2014 Г.
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредба № 1 от 26 януари 2009 г. определя условията и реда за предоставяне на финансова помощ по Националната програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор за периода 2008/2009 - 2013/2014 г. Тя е в съответствие с Регламент (ЕО) № 1234/2007 и Регламент (ЕО) № 555/2008 и включва мерки като преструктуриране и конверсия на винени лозя, промоция в трети страни и застраховане на реколта.
Чл. 2
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на финансова помощ за мярката "Преструктуриране и конверсия на винени лозя". Подпомагат се дейности като конверсия на сортовия състав, презасаждане на лозя и подобряване на методите за управление на лозарското стопанство, включително изграждане на противоерозионни съоръжения и хидромелиоративни системи. Забранено е кандидатстването за подпомагане на определени дейности едновременно за един и същ лозарски имот, както и подпомагане на дейности, свързани с лозя, които не са встъпили в плододаване или не отговарят на специфични условия.
Чл. 3
Наредба № 1 определя условията и реда за предоставяне на финансова помощ за лозаро-винарския сектор. Лица, които имат право да кандидатстват за финансово подпомагане, трябва да са вписани като гроздопроизводители и да нямат задължения към ДФ "Земеделие". Предоставя се помощ за новосъздадени лозя, площи с поражения от форсмажорни обстоятелства и при определени условия за презасаждане. Финансова помощ не се предоставя за разходи за втора употреба, ДДС, лизинг, оперативни разходи, банкови такси и др.
Чл. 3а
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на финансова помощ в лозаро-винарския сектор. Чл. 3а предвижда право на обезщетение за загуба на доход за лица, получили финансова помощ, в две форми: 1) разрешение за едновременно отглеждане на стари и нови лозови насаждения (максимум 3 години); 2) парично обезщетение, изчислено на база 3 декларации за произведено грозде. Правото на отложено изкореняване се урежда с указания от министъра на земеделието. Условията за паричното обезщетение се определят със заповед на същия министър. Обезщетение не се изплаща при засаждане на винени лозя с права от Националния резерв.
Чл. 4
Наредбата определя условията за подпомагане на дейности в лозаро-винарския сектор, които трябва да се извършат до 31 юли на финансовата година, в която се изплаща помощта. Дейностите трябва да бъдат изпълнени в срок до 3 години от подписването на договор с Държавен фонд 'Земеделие'. При недостатъчен финансов ресурс, се финансират проектите с най-висок брой точки, а останалите запазват правото си за участие в следващи кампании.
Чл. 5
Размерът на финансовата помощ на хектар за дейностите по член 2, алинея 1 от Наредба № 1 се определя за всяка финансова година чрез заповед на изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие" (ДФЗ).
Чл. 6
Наредба № 1 от 26 януари 2009 г. определя условията за предоставяне на финансова помощ по Националната програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор за периода 2008/2009 - 2013/2014 г. Лицата, кандидатстващи за финансова помощ, трябва да изготвят индивидуален план за преструктуриране и конверсия (ИППК), придружен от необходимите документи. Процесът включва проверка на подадените документи от служители на ТЗ на ИАЛВ, които извършват и проверка на място. При установяване на нередности, заявителят трябва да предостави допълнителни документи в срок. След проверките, данните от ИППК се изпращат за становище в Централно управление на ИАЛВ, което изготвя одобрение или отказ. Заповедта на изпълнителния директор може да бъде обжалвана.
Чл. 7
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на финансова помощ по националната програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор за периода 2008/2009 - 2013/2014 г. Основните положения включват: допустимост на проекти за промоция на вина с защитено наименование за произход или географско указание; изключение на проекти, насочени към търговски наименования; условия за финансиране и срок на изпълнение на проектите; допустими кандидати за финансова помощ; и организация на многогодишните проекти.
Чл. 8
Чл. 8 от НАРЕДБА № 1 определя условията за финансова помощ за земеделски производители, които застраховат реколтата си срещу определени рискове. Подпомагат се застраховки за природни бедствия (като градушка, проливен дъжд, наводнения и др.) и други рискове (като пожар и нападения от диви животни). Помощта се предоставя само ако застраховката е направена за текущата винарска година и ако стойността на полицата не надвишава предполагаемата загуба на доход. При отпускане на помощта се вземат предвид и обезщетенията от други схеми за подпомагане.
Чл. 9
Член 9 от Наредба № 1 от 26 януари 2009 г. определя, че допустимият максимален размер на застрахователната премия, върху която се изчислява финансовата помощ за лозаро-винарския сектор, се установява за всяка финансова година чрез заповед на изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие". Тази заповед се публикува на интернет страницата на фонда.
Чл. 10
Член 10 от Наредба № 1 определя, че лица, които желаят да кандидатстват за финансова помощ по чл. 8, трябва да отговарят на изискванията, посочени в чл. 3, ал. 1, т. 1 и 2. Раздел V описва условията и реда за подаване на единно заявление за предоставяне на финансова помощ.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредба № 1 определя, че Изпълнителният директор на ДФЗ утвърджава образци на заявления и проекти, които се публикуват на интернет страницата на ДФЗ. Единното заявление за подпомагане се подава в ЦУ на ДФЗ в периода от 16 октомври до 15 август на съответната финансова година, с възможност за промяна на срока от изпълнителния директор.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № 1 определя документите, които трябва да се приложат към единното заявление за подпомагане. За физически лица е необходимо копие от документ за самоличност, а за юридически лица удостоверение за актуално състояние. Нужни са и нотариално заверено пълномощно, удостоверение за липса на публични задължения и специфични документи в зависимост от вида на финансова помощ. Например, за помощ по мярка "Преструктуриране и конверсия на винени лозя" се изисква удостоверение за право на участие и инвестиционен проект. Кандидатите трябва да представят документи на български език, а оригиналите на документите трябва да бъдат удостоверени с заверка "Вярно с оригинала". Лицата, които имат изискуеми задължения към ДФ "Земеделие", не могат да получат финансова помощ.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № 1 определя процедурата за проверка на документи, подадени за финансова помощ по Националната програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор. След подаване на заявлението, служителите на ДФЗ имат 10 работни дни за проверка на съответствието и легитимността на документите. При нередовности, кандидатът е уведомяван и има 14 дни за корекция. Ако не отстрани проблемите, заявлението се оставя без разглеждане, но кандидатът може да подаде ново. За определени дейности, ДФЗ извършва и проверка на място в срок до 15 работни дни. След проверките, ДФЗ изготвя становище за одобрение или отхвърляне на заявлението в срок от 10 работни дни. Изпълнителният директор на ДФЗ взема решение в срок от един месец след становището.
Чл. 14
Наредба № 1 от 26 януари 2009 г. определя условията и реда за предоставяне на финансова помощ по Националната програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор за периода 2008/2009 - 2013/2014 г. Член 14 описва изискванията за кандидатите, които трябва да изготвят промоционален проект и да изберат организации изпълнители. Проектите се оценяват от постоянна междуведомствена консултативна комисия (ПМКК) на базата на критерии за съответствие, целесъобразност, качество, рентабилност и изпълнение. Комисията извършва и предварителна проверка на избраните организации. В срок от 5 работни дни след заседанието, проектите се предлагат за одобрение или отхвърляне от изпълнителния директор на ДФЗ, който взема окончателно решение в едномесечен срок.
Чл. 14а
Кандидатите по чл. 7, ал. 7 избират организации или изпълнители за промоционалния проект, като сравняват минимум три независими оферти. Офертите трябва да са в левове или евро с включен ДДС и да са издадени преди сключване на договора. Не се изискват конкурентни оферти за ноу-хау и патентни права. Ако не е избрана най-ниската оферта, е необходимо представяне на обяснителна записка.
Чл. 15
Чл. 15 регламентира процедурата по уведомяване на кандидати за финансова помощ в лозаро-винарския сектор. Разплащателната агенция трябва да уведоми кандидата в срок от 10 работни дни относно одобрението или отхвърлянето на заявлението. Кандидатът или упълномощен представител трябва да подпише договор в 14-дневен срок след получаване на уведомлението. Ако не се сключи договор в този срок и не бъде уведомена агенцията за обективна невъзможност, правото на подпомагане се преклудира. Извършване на агротехнически мероприятия преди подписването на договора води до намаление на помощта. Кандидатът е задължен да открие отделна банкова сметка за финансови трансакции, свързани с промоционалния проект.
Чл. 16
Финансовата помощ, предоставена по Националната програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор, се изплаща след като са извършени дейностите, за които е сключен договорът, съгласно чл. 15, ал. 3 от същата наредба. Промените в текста са направени с ДВ, бр. 75 от 2013 г.
Чл. 17
Наредба № 1 регламентира условията и реда за предоставяне на финансова помощ за лозаро-винарския сектор. Финансовата помощ се изплаща след изпълнение на инвестиции, с възможност за авансови плащания до 75% от стойността на инвестицията. За промоционални проекти помощта е до 50% от европейско финансиране и 30% от национално съфинансиране. За застрахователни премии помощта е до 80% и 50% в зависимост от типа на застраховката. При изчерпване на бюджета за подпомагане, ДФЗ спира приема на заявления, което се обявява на сайта им.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № 1 определя условията за авансово изплащане на финансова помощ за дейности по лозаро-винарския сектор. Авансовото плащане е възможно след сключване на договор, при условие че дейностите са започнали и е представена банкова гаранция. Размерът на гаранцията е 120% от исканата сума, а за промоционални проекти е 110%. Авансовото плащане не може да надхвърля 80% от договорената финансова помощ. Заявления за авансово плащане се подават в ЦУ на ДФЗ, след представяне на необходимите документи. Кандидатите могат да искат авансово плащане за всяка дейност поотделно, но не е допустимо авансово плащане на части от една дейност.
Чл. 19
Чл. 19 регламентира процедурата за подаване на заявление за плащане след изпълнение на инвестицията. Ползвателят на финансова помощ трябва да подаде заявление в ЦУ на ДФЗ в 10-дневен срок, придружено с необходимите документи, удостоверяващи правото на ползване на имота, актове за презасаждане и присаждане, скици на имота и копия от счетоводни документи. Всички документи трябва да бъдат на български език и оригиналите да бъдат представени за сверка.
Чл. 19а
Чл. 19а от Наредба № 1 определя условията за ползване на финансова помощ за промоционални проекти. Ползвателите подават заявления за междинно плащане в срок до края на месеца след изтичането на всеки етап от договора. Сумата на авансовото и междинните плащания не може да надвишава 80% от годишната финансова помощ. ДФЗ извършва плащания в срок до 60 дни след получаване на заявление, освен ако не са необходими допълнителни проверки или документи. Ползвателите се уведомяват писмено за резултатите от проверките.
Чл. 20
Чл. 20 регламентира процедурите за проверка на документи и одобрение на заявления за финансова помощ по Националната програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор. В срок от 10 работни дни след подаване на заявлението, ДФЗ извършва проверка на документите. При установяване на нередовности, кандидатът трябва да ги отстрани в срок от 14 дни. След проверка на място, ДФЗ изготвя становище за одобрение или отхвърляне на заявлението в срок от 10 работни дни. Изпълнителният директор на ДФЗ взема окончателно решение в срок от 15 работни дни след становището.
Чл. 21
Разплащателната агенция е задължена да изплати одобрения размер на финансовата помощ в срок от един месец след изпращане на уведомлението. Помощта се превежда на посочена банкова сметка на ползвателя в левове.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредба № 1 предвижда, че при констатирано неизпълнение на задълженията по договора от бенефициента, финансовата помощ се преизчислява. При изплащане на помощта след инвестицията, ако има разлика между договорената и реално изпълнената площ, помощта се редуцира. При отчет на авансово изплатена помощ, също се редуцира помощта и се изпраща уведомително писмо за възстановяване на разликата. При невъзстановяване, се предприемат мерки за усвояване на банковата гаранция.
Чл. 23
Съгласно чл. 23 от Наредба № 1 от 26 януари 2009 г., уведомлението по чл. 15, ал. 2 може да бъде обжалвано в съответствие с разпоредбите на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 23а
Ползвателите на финансова помощ по мярка "Преструктуриране и конверсия на винени лозя" трябва да спазват условията за поддържане на земята в добро земеделско и екологично състояние в продължение на три години. Те са задължени да използват инвестицията по предназначение и не могат да прехвърлят правото на собственост или ползване на имотите, нито да предоставят активите, придобити с помощта, за ползване или преотстъпване.
Чл. 24
Държавен фонд "Земеделие" извършва мониторинг на проекти, одобрени за подпомагане по мярка "Преструктуриране и конверсия на винени лозя", за спазване на изискванията по чл. 23а. Ползвателят на помощта е длъжен незабавно да информира ДФЗ за извънредни обстоятелства или случаи на непреодолима сила, които пречат на изпълнението на одобрените дейности или задълженията по наредбата.
Чл. 25
Наредба № 1 от 26 януари 2009 г. определя условията и реда за предоставяне на финансова помощ в лозаро-винарския сектор. Чл. 25 описва правото на ползвателя да подава искане за промяна на договора с ДФЗ до 1 месец преди изтичането му, с изключения за изменения, които засягат основната цел на дейността или увеличават стойността на помощта. Допълнителните разпоредби уточняват термини като 'изкореняване', 'презасаждане', 'конверсия' и др., свързани с управлението на лозята. Наредбата е изменяна и допълвана многократно, последно през 2013 г., и отменя предходна наредба от 2008 г.
§1
Тази наредба определя условията и реда за предоставяне на финансова помощ в лозаро-винарския сектор. В преходните разпоредби се изясняват термини като изкореняване, презасаждане, конверсия и др., свързани с лозарството. Включени са определения за различни агрономически практики, състояния на лозовите насаждения и условия за финансиране. Заключителните разпоредби не са представени в предоставения текст.
§2
Наредбата е издадена на основание чл. 56 от Закона за прилагане на Общите организации на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз. Тя е свързана с регламенти 1234/2007 и 555/2008 г. и цели да установи условията и реда за предоставяне на финансова помощ за лозаро-винарския сектор в периода 2008/2009 - 2013/2014 г.
§4
Изпълнението на Наредбата за условията и реда за предоставяне на финансова помощ по Националната програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор, обхващаща периода 2008/2009 - 2013/2014 г., е възложено на изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие" (ДФЗ).
§5 и Заключителни разпоредби
Договорите за финансово подпомагане, сключени по реда на чл. 3, ал. 1 от Наредба № 3 от 2008 г., свързани с преструктуриране и конверсия на винени лозя, запазват действието си. Заключителните разпоредби са обнародвани в Държавен вестник, брой 53 от 2013 г. и влизат в сила от 18.06.2013 г.
§2 от Наредба № 1
Наредба № 1 от 26 януари 2009 г. за условията и реда за предоставяне на финансова помощ по Националната програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор влиза в сила от деня на обнародването й в 'Държавен вестник'. В допълнение, е приета наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1, обнародвана в 'Държавен вестник', брой 75 от 2013 г.
§24
В преходните разпоредби на Наредба № 1 от 26 януари 2009 г. се посочва, че абревиатурата "РА" трябва да бъде заменена с "ДФЗ", а числото "479/2008" да бъде заменено с "1234/2007". Заключителните разпоредби са свързани с измененията и допълненията на Закона за прилагане на общите организации на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз, обнародван в Държавен вестник, брой 99 от 2013 г.
§68
Наредба № 1 от 26 януари 2009 г. за условията и реда за предоставяне на финансова помощ по Националната програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор 2008/2009 - 2013/2014 г. е в сила, освен ако не е в противоречие с новите разпоредби на закона. Приложение към чл. 4, ал. 3 е отменено с ДВ, бр. 76 от 2010 г.
