НАРЕДБА № 1 ОТ 19 ФЕВРУАРИ 1999 Г. ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ГЛАВА ПЕТА ОТ ЗАКОНА ЗА БЪЛГАРСКОТО ГРАЖДАНСТВО
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда процедурата за придобиване, възстановяване или освобождаване от българско гражданство по натурализация. За целта заинтересуваното лице подава писмена молба до министъра на правосъдието, придружена от необходимите документи. Лица под 14 години или с пълно запрещение подават молба чрез родители или настойник, а лица на възраст 14-18 години подават молба лично, с подпис на родителите или попечителя. При разногласие между родителите или между непълнолетен и родителите, се прилага решение на районния съд.
Чл. 2
Молбите за придобиване, възстановяване и освобождаване от българско гражданство се подават по образци, определени в приложения № 1, 2 и 3. Лицето, което подава молба, трябва да го направи лично в Министерството на правосъдието или в дипломатическото/консулското представителство на България. Дипломатическите и консулските представителства изпращат молбата и необходимите документи в Министерството на правосъдието чрез Министерството на външните работи, като предоставят информация и становище за молителя.
Чл. 3
Чл. 3 от наредбата определя, че при подаването на документи за гражданство се провежда интервю с молителя. За малолетни интервюто се провежда с родителите или настойниците, а непълнолетните трябва да бъдат придружавани от родителите или попечителите си. В случай на предложение по чл. 16 от закона, интервю не се провежда.
Чл. 4
Чл. 4 от Наредба № 1 от 19 февруари 1999 г. определя изискванията за документи, които лицата по чл. 12 и чл. 13, т. 3 и 4 от Закона за българското гражданство трябва да представят при подаване на молба за българско гражданство. Сред изискваните документи са: акт за раждане, свидетелство за съдимост, удостоверение от работодател, документ за владеене на български език, медицински документ, декларации, актуална снимка, фотокопие на документ за самоличност, документ за внесена такса, документ за освобождаване от досегашно гражданство, официален документ за промяна на имена, автобиография и др. В случай на промяна на имена поради брак с български гражданин, документ за промяна на имената не се изисква, тъй като Дирекция "Българско гражданство" извършва служебна проверка.
Чл. 4а
Наредба № 1 от 19 февруари 1999 г. определя условията и документите, необходими за придобиване на българско гражданство по чл. 12а от Закона за българското гражданство. За целта се изискват удостоверения за направените инвестиции, издавани от различни институции, както и актуални документи, потвърждаващи извършването и поддържането на инвестицията. Членовете на семейството на заявителите също трябва да представят определени удостоверения и документи. При нужда от допълнителни проверки, се изискват удостоверения и съпътстващи документи, които също трябва да отговарят на определени условия.
Чл. 5
Член 5 от Наредба № 1 от 19 февруари 1999 г. установява изисквания за лицата, които подават молба за българско гражданство. Те трябва да представят удостоверение за сключен граждански брак, който да е валиден поне 3 години, ако бракът е сключен в чужбина. При брак с български гражданин, сключен на територията на България, се извършва служебна проверка от дирекция "Българско гражданство" в Националната база данни "Население".
Чл. 5а
Чл. 5а от Наредба № 1 указва, че лицата, посочени в чл. 12 и 13 от Закона за българското гражданство, трябва да представят документ за освобождаване от предишното си гражданство, както и актуализиран документ, посочен в чл. 4, ал. 1, т. 5, когато искат да се възползват от правото си на гражданство по чл. 4, ал. 1, т. 12, изречение второ.
Чл. 5б
Чл. 5б от Наредба № 1 определя изискванията за лицата, които искат да получат българско гражданство. Те трябва да представят свидетелство за съдимост и определени документи, свързани с идентификацията им. В случай на невъзможност да предоставят документ за раждане, идентификацията се извършва на база издаден документ за самоличност. Освен това, дирекция "Българско гражданство" извършва служебна проверка за статут на бежанец или хуманитарен статут чрез автоматизиран достъп до регистри.
Чл. 5в
Чл. 5в от Наредба № 1 от 19 февруари 1999 г. указва, че лицата, посочени в чл. 14 от Закона за българското гражданство, трябва да представят документите, изброени в чл. 4, ал. 1, с единствено изключение на документа, посочен в т. 12. Промените в закона са влезли в сила на 01.01.2019 г.
Чл. 5г
Наредба № 1 от 19 февруари 1999 г. определя изискванията за придобиване на българско гражданство по чл. 14а от Закона за българското гражданство. За целта се изискват удостоверения за направените вложения и инвестиции, документи, удостоверяващи липсата на пречки, и актуални удостоверителни документи, които потвърдяват извършването и поддържането на инвестициите. При допълнителни проверки може да се изискват допълнителни документи, които също трябва да отговарят на актуалните изисквания.
Чл. 5д
Чл. 5д от Наредба № 1 от 19 февруари 1999 г. предвижда, че Министерството на правосъдието е задължено да уведомява органа, удостоверил инвестициите, за всяко лице, което е придобило българско гражданство на основание инвестиции. Това уведомление е необходимо за извършване на последващ контрол, предвиден в закона.
Чл. 6
Член 6 от наредбата определя документите, които лицата по член 15 от закона трябва да представят, за да удостоверят родствена връзка с български произход. Необходими са официални документи за възходящ до трета степен, решение за осиновяване и удостоверение за българско гражданство на един от родителите. Молителите трябва да представят и допълнителни документи, изключвайки определени категории.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредба № 1 от 19 февруари 1999 г. определя изискванията за придобиване на българско гражданство по чл. 16 от Закона за българското гражданство. Необходими са: 1. Мотивирано предложение, указващо интереса на Република България от натурализацията на лицето или неговия принос в определена област; 2. Писмено съгласие на лицето с нотариално заверен подпис; 3. Документи, посочени в чл. 4, ал. 1, т. 1, 3, 4, т. 7 - 11, т. 13 и 14, включително документ, издаден от чуждестранни органи, ако молителят живее в чужбина.
Чл. 8
Лицата на възраст от 14 до 18 години могат да подадат молба за българско гражданство, като към нея приложат необходимите документи, посочени в чл. 4, ал. 1, както и официален документ за българското гражданство на родителите или на преживелия от тях.
Чл. 9
Член 9 от Наредба № 1 изисква лицата по член 18 от Закона за българското гражданство да представят документ, удостоверяващ българското гражданство на родителя или осиновителя. Освен това, се изискват и допълнителни документи, посочени в член 4, алинея 1, точки 1, 8 - 11, 13 и 14 от същия закон.
Чл. 10
Молителят за освобождаване от българско гражданство трябва да представи следните документи: удостоверение за придобиване на чуждо гражданство или открита процедура за такова, документ за постоянно пребиваване в чужбина, както и допълнителни документи, посочени в чл. 4, ал. 1, т. 1, т. 8 - 11, т. 13 и 14 от закона, с изменения и допълнения, в сила от 01.01.2019 г.
Чл. 11
Член 11 от Наредба № 1 определя изискванията за документи, които трябва да се представят при молба за възстановяване на българско гражданство. Лицата от български произход имат облекчени условия, тъй като не е необходимо да предоставят разрешение за постоянно пребиваване в България.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № 1 от 19 февруари 1999 г. определя процедурата за отмяна на натурализация или лишаване от българско гражданство. Предложение за отмяна може да бъде направено от главния прокурор до министъра на правосъдието, който също има правомощие да направи предложение до Президента на Република България. За предложенията се изисква представяне на доказателства, обосноваващи искането.
Чл. 13
Наредбата определя процедурата за приемане и регистрация на молби за промяна на гражданството в дирекция "Българско гражданство". Лицата трябва да запазят дата и час за приемане на молбата чрез автоматизирана система, освен ако са български граждани или граждани на ЕС, ЕИП или Швейцария, при които не е необходима предварителна резервация. При подаване на документи се провежда интервю на български език, организирано от определени лица, с възможност за присъствие на представители на други ведомства. Ако молбата се подава в чужбина, интервюто се провежда от служител на дипломатическото представителство.
Чл. 13а
Чл. 13а от наредбата определя процедурата за експертен преглед на документи, свързани с българското гражданство. В 14-дневен срок след приемането на документите дирекция "Българско гражданство" извършва проверка за съответствие с нормативните изисквания. При проверката се използват данни от Националната база данни "Население" и междурегистров обмен. Ако се установят несъответствия, молителят трябва да отстрани недостатъците в двумесечен срок, в противен случай производството по промяна на гражданството ще бъде прекратено. Ако недостатъците не бъдат отстранени, молбите ще бъдат разглеждани от Съвета по гражданството с описани неотстранени недостатъци.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № 1 от 19 февруари 1999 г. описва процедурата за получаване на удостоверение за българско гражданство. Удостоверението се получава лично в Министерството на правосъдието или в дипломатическите представителства на България в чужбина, след представяне на документ за платена държавна такса. Лицето трябва да посочи къде да получи удостоверението при подаване на молба. За получаване на удостоверението е необходимо да бъде заявен адрес за регистрация в България и да бъде приложена актуална паспортна снимка. Правилата важат и за удостоверения, получавани в чужбина.
Чл. 14а
Наредбата регламентира администрирането на производствата по глава пета от Закона за българското гражданство чрез автоматизирана информационна система, която осигурява връзка с различни министерства и агенции. Тя позволява онлайн подаване и обработване на молби за българско гражданство и предоставя информация на кандидатите за статуса на техните преписки. Достъпът до данните се определя със споразумения между Министерството на правосъдието и съответните министерства.
Чл. 15
Наредбата определя процедурата за установяване на българско гражданство по чл. 39 от Закона за българското гражданство. Заинтересованото лице подава заявление по образец и прилага документи, удостоверяващи самоличността и правния статус. Заявлението се подава чрез общината по постоянен адрес, която изпраща документите на Министерството на правосъдието. В случай на нередовности, документите се връщат с указания за корекции.
Чл. 16
Член 16 от Наредба № 1 от 19 февруари 1999 г. определя процедурата за издаване на удостоверение за българско гражданство от Министерството на правосъдието. При формално искане от лица, описани в § 4 на закона, министерството издава удостоверението. Заявителят трябва да приложи определени документи, посочени в чл. 15, ал. 2. При възстановяване на гражданство, министерството уведомява съответните органи.
Чл. 17, Допълнителни разпоредби § 1-§ 2в.
Наредбата регулира процеса на придобиване, възстановяване и освобождаване от българско гражданство. Министерството на правосъдието има право да събира данни от различни институции, а лицата под 14 години не трябва да представят свидетелство за съдимост. Документите, подадени от кандидатите, трябва да отговарят на международни стандарти за легализация и превод. В наредбата са включени и указания за подаване на молби, както и изисквания за интервюта с кандидатите. Съществуват и преходни разпоредби за разглеждане на молби, подадени преди влизането в сила на новите изменения.
§ 2
Разпоредбите определят изискванията за документите, представяни от лица, в зависимост от държавата произход. Те трябва да отговарят на международни споразумения или на българските правила за легализация и превод. Извлеченията от актове за гражданско състояние, свързани с раждане, брак или смърт, не подлежат на тези изисквания, ако са издадени по Конвенцията от 1976 г. или от държави членки на ЕС, съгласно Регламент (ЕС) 2016/1191, с изключение на превода на български език.
§2б
Съгласно параграф §2б от Преходни и Заключителни разпоредби на Наредба № 1, "актуален" документ е такъв, който е издаден не по-рано от 30 дни преди датата на представянето му, при условие че не са настъпили промени в удостоверените факти и обстоятелства.
§2в
В параграф §2в, ново допълнение от 2022 г., се уточнява, че удостоверителните документи за инвестиции и свързаните с тях документи и становища, които се представят за придобиване на гражданство по § 14 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за българското гражданство, трябва да отговарят на изискванията на чл. 4а, ал. 2.
§ 4 от Наредба № 1/1999 г.
Параграф 4 от Наредба № 1 от 1999 г. посочва, че наредбата е издадена на основание § 7 от Закона за българското гражданство. Допълнителните разпоредби се отнасят до изменения и допълнения на същата наредба, обнародвани в Държавен вестник, брой 51 от 2001 г.
§11
В параграф §11 от преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 1 от 1999 г. се указва, че всички споменавания на "Министерство на правосъдието и правната евроинтеграция", "министърът на правосъдието и правната евроинтеграция" и "министъра на правосъдието и правната евроинтеграция" трябва да бъдат заменени с "Министерство на правосъдието", "министърът на правосъдието" и "министъра на правосъдието". Тази промяна е част от измененията и допълненията на наредбата, обнародвани в Държавен вестник, брой 43 от 2005 г.
§ 15
Параграф 15 от Наредба № 1 предвижда, че молбите и предложенията, подадени преди влизането в сила на наредбата, ще бъдат разглеждани при досегашните условия и ред. Заключителните разпоредби се отнасят към изменението и допълнението на Наредба № 1, обнародвана в Държавен вестник, брой 23 от 2012 г., и влизат в сила от 20 март 2012 г.
§3 от Наредба № 1
Наредба № 1 от 19 февруари 1999 г. за прилагане на глава пета от Закона за българското гражданство влиза в сила от деня на обнародването ѝ в 'Държавен вестник'. Преходните разпоредби се отнасят към допълнението на тази наредба, обнародвано в 'Държавен вестник', брой 34 от 2017 г.
§7
Параграф §7 от преходните и заключителни разпоредби посочва, че неприключилите производства до влизането в сила на наредбата ще бъдат довършени при новите условия и ред, с изключение на параграфи 1 и 6. Тези разпоредби са част от Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 1999 г., която е обнародвана в Държавен вестник, брой 102 от 2017 г. и влиза в сила от 01.01.2019 г.
§18
Наредбата влиза в сила от 1 януари 2019 г. и е изменена с нови разпоредби, обнародвани в ДВ, бр. 50 от 2021 г. Преходните разпоредби са свързани с измененията на наредбата от 1999 г., касаещи прилагането на глава пета от Закона за българското гражданство.
Параграф §5
Параграф §5 от наредбата указва, че молбите и предложенията, подадени до 16 март 2021 г., ще бъдат разглеждани при досегашните условия и ред. Това е част от преходните разпоредби, свързани с измененията и допълненията на наредбата, обнародвани в Държавен вестник, брой 57 от 2021 г.
§ 4 от Наредба № 1
Параграф 4 гласи, че молбите и предложенията, подадени преди влизането в сила на настоящата наредба, ще бъдат разглеждани по реда на § 2 от същата наредба. Преходните разпоредби са свързани с изменения и допълнения на Наредба № 1 от 1999 г., обнародвани в Държавен вестник, брой 10 от 2022 г.
§6, Приложение № 1, Приложение № 2, Приложение № 3, Приложение № 4, Приложение № 5
Параграф 6 от Наредба № 1 предвижда, че неприключилите производства към момента на влизане в сила на наредбата трябва да бъдат довършени при новите условия и ред. Наредбата също така описва формуляри и процедури за кандидатстване за придобиване, възстановяване или освобождаване от българско гражданство, включително изисквания за подаване на молби и документи, интервюта и декларации. Всички молби трябва да бъдат написани на български език.
