Виж оригиналния текст на документа
Наредба № 1 от 19 август 2020 г. определя изискванията за дейността на здравните медиатори, включително условията, реда и критериите за подпомагане на общините от юридически лица с нестопанска цел. Целта е да се подобрят политиките за здравна профилактика и предоставянето на медицинска помощ на населението.
Наредбата регламентира дейността на здравните медиатори, които подпомагат общините и лекарите в областта на здравната профилактика и достъпа до медицинска помощ за уязвими групи. Здравните медиатори информират пациентите за правата им, осигуряват достъп до медицински услуги и оказват съдействие при изготвяне на документи и закупуване на лекарства. Те също така осъществяват промоция на здравето, предлагат съвети за хигиена и хранене, и подпомагат имунизационни кампании. Допълнително, те взаимодействат с държавни и общински органи за предоставяне на интегрирани здравно-социални услуги.
Здравните медиатори, при изпълнение на своите дейности, трябва да спазват следните основни принципи: отговорност, зачитане на човешките права и правата на хората с увреждания, уважение към достойнството на личността, право на изразяване на мнение и изслушване, конфиденциалност, индивидуален подход, непрекъснатост и приемственост, своевременност и междуинституционално сътрудничество.
Чл. 4 определя основните изисквания за дейността на здравните медиатори, които включват разработването на годишен план, индивидуален план за работа по конкретен случай, съставяне на досие с документи за извършените дейности, което да се съхранява за срок от пет години, и осигуряване на работа на терен сред уязвимите групи за не по-малко от половината от работното време.
За да бъде назначено лице за здравен медиатор, то трябва да отговаря на следните условия: да е навършило пълнолетие, да не е поставено под запрещение, да не е осъждано за умишлено престъпление от общ характер, да има завършено средно образование, да владее майчиния език на уязвимата група, да познава културата и проблемите на уязвимата група, да познава нормативните актове в системата на здравеопазването и закрилата на детето, както и да има умения за работа с компютър. Предимство при назначаване имат лицата с познания и опит в здравната и социалната сфера.
Подборът на кандидати за здравни медиатори се извършва от комисия, назначена от кмета на общината. Комисията включва представители на общината, регионалната здравна инспекция, съвета за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси, местната уязвима общност, юридическо лице с нестопанска цел, и дирекция 'Социално подпомагане' или лечебно заведение в общината.
Здравният медиатор работи по трудов договор с кмета на общината и преди да постъпи на работа, трябва да премине обучение с продължителност минимум 240 академични часа, от които 220 часа присъствени. След получаване на удостоверение за успешно преминато обучение, той трябва да започне работа в срок от седем дни. Освен това, здравният медиатор е задължен да преминава минимум две допълнителни обучения годишно за професионално развитие, едно от които в регионалната здравна инспекция.
Кметът на общината е отговорен за осигуряване на работно място за здравния медиатор, което трябва да включва бюро и компютър с интернет достъп. Освен това, кметът назначава пряк ръководител на здравния медиатор, който заедно с него изготвя годишен и месечни планове за дейността му, определя приоритетите и ръководи текущата работа, както и приема отчетите на медиатора.
Здравните медиатори са задължени да изготвят ежемесечни отчети, които представят на прекия си ръководител, както и шестмесечни и годишни отчети, които се представят на прекия ръководител и на кмета на общината. Годишните отчети от кмета се обобщават и представят на Министерството на здравеопазването. Сроковете за изготвяне на отчетите са: ежемесечни - до 10 дни след отчетния период, а шестмесечни и годишни - до един месец след отчетния период.
Наредбата определя изискванията и условията за дейността на здравните медиатори, включително критериите, на които трябва да отговарят юридическите лица с нестопанска цел, които подпомагат общините в здравната профилактика. Освен това, наредбата описва процедурата за сключване на споразумения за сътрудничество, необходимите документи за кандидатстване и указания за попълване на отчета за дейността на здравния медиатор. Предоставят се и разпоредби относно съвместната работа с различни институции и задълженията на здравния медиатор.
Параграф 1 от преходните и заключителни разпоредби дефинира понятието "юридическо лице с нестопанска цел, имащо отношение към дейността на здравните медиатори на национално ниво". Такова лице трябва да има за цел повишаване знанията и уменията на здравните медиатори, да е с опит не по-малко от 10 години в работата със здравни медиатори и да има членове - здравни медиатори в поне 50% от общините в България.
Сертификатите, издадени от Министерството на здравеопазването за обучителна програма за здравен медиатор по проект "Подобряване достъпа до здравни грижи на ромски жени и деца в селски райони", както и удостоверенията от висши училища за следдипломно обучение за квалификационен курс "Здравен медиатор", се признават за валидни удостоверения по новата наредба.
Наредбата за изискванията за дейността на здравните медиатори е издадена на основание чл. 29, ал. 3 и 4 от Закона за здравето. В нея се предвиждат указания за попълване на отчета за дейността на здравния медиатор, включително как да се отчитат индивидуалните казуси и клиенти, как да се маркират извършените дейности, както и как да се попълват колони за съдействие на различни институции. Наредбата описва подробно и процедурите за отчетност на здравните медиатори, включително как да се изготвят месечни и шестмесечни отчети.