НАРЕДБА № 1 ОТ 18 ЮЛИ 2018 Г. ЗА РЕДА ЗА ИЗДАВАНЕ НА РАЗРЕШЕНИЯ ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА ТЪРГОВСКА ДЕЙНОСТ С ДВИЖИМИ КУЛТУРНИ ЦЕННОСТИ И ЗА ВОДЕНЕ НА РЕГИСТЪРА ПО ЧЛ. 116, АЛ. 1 ОТ ЗАКОНА ЗА КУЛТУРНОТО НАСЛЕДСТВО
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда процедурата за издаване на удостоверения и разрешения, свързани с търговската дейност с движими културни ценности (ДКЦ). Включва издаване на удостоверение за търговска дейност, разрешения за тръжна дейност, участие на музеи в търгове, разрешения за правни сделки с ДКЦ от музейни фондове, условия за съхранение на ДКЦ и водене на регистър на търговците на ДКЦ.
Чл. 2
Търговска дейност с движими културни ценности (ДКЦ) може да извършват само лица, които са регистрирани съгласно Търговския закон или Закона за кооперациите. Преди да започнат дейността, те трябва да получат удостоверение за регистрация от министъра на културата, съгласно чл. 116, ал. 2 от Закона за културното наследство.
Чл. 3
Наредбата определя реда за издаване на удостоверение за регистрация на търговци и кооперации, които искат да извършват търговска дейност с движими културни ценности. Заявлението се подава от представляващия юридическото лице или упълномощено лице и трябва да съдържа необходимите документи, включително декларации и удостоверения за сигурност и пожарна безопасност. При нередовности, заявителят получава 7-дневен срок за отстраняването им, в противен случай производството се прекратява.
Чл. 4
Министърът на културата издава удостоверение за регистрация в регистъра за търговска дейност с културни ценности в едномесечен срок от подаване на заявлението. Отказ за издаване на удостоверение може да бъде направен, ако лицето не отговаря на изискванията или документите са непълни/неточни. Такъв отказ може да бъде обжалван по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 5
Чл. 5 от Наредба № 1 определя задълженията на лицата, извършващи търговска дейност с движими културни ценности, относно воденето на регистър на сделките. Регистърът трябва да съдържа информация за движими културни ценности със статут "национално богатство" (паспортен номер, регистрационен номер, удостоверение за правото на първи купувач) и за движими културни ценности без такъв статут (удостоверение за идентификация). Освен това, регистърът включва имената на предишния и новия собственик, цена и дата на сделката. Регистърът се води в хартиен и електронен формат и се предоставя на компетентните органи при поискване.
Чл. 6
Чл. 6 от Наредба № 1 от 18 юли 2018 г. описва процедурата за представяне на книгата за вписванията след получаване на удостоверение за регистрация. Книгата трябва да бъде представена в 3-дневен срок за заверка от министъра на културата или упълномощено лице. Тя трябва да бъде прошнурована и номерирана преди представянето. При прекратяване на дейността на търговеца, книгата се предава за съхранение в регистъра.
Чл. 7
Търговската дейност с културни ценности може да се осъществява само в определени помещения, които отговарят на специфични условия. Необходимо е да се предотврати увреждането на културните ценности и да не се допуска намаляване на тяхната стойност. Движимите културни ценности, предлагани за продажба, трябва да бъдат идентифицирани съгласно Закона за културното наследство.
Чл. 8
Наредба № 1 от 18 юли 2018 г. предвижда създаването на регистър в Министерството на културата, в който се вписват лицата, извършващи търговска дейност с движими културни ценности (ДКЦ). В регистъра се включват търговци и кооперации, които са получили удостоверение за регистрация съгласно закона за културното наследство.
Чл. 9
Регистърът, съгласно Наредба № 1 от 18 юли 2018 г., съдържа информация за търговската дейност с движими културни ценности, включително пореден номер, номер на заявление, удостоверение за вписване, данни за заявителя и търговския обект, уведомления за прекратяване и заличаване. Лицата са задължени да уведомят министъра на културата за промени в регистрираната информация в 14-дневен срок. Информацията се поддържа на хартиен и електронен носител, а грешките се поправят служебно, без да се засяга целостта на предишната информация.
Чл. 10
Член 10 от Наредба № 1 предвижда, че заличаването от регистъра може да се извърши по молба на вписаното лице или служебно, ако е прекратена дейността на лицето. Това означава, че регистрираните лица имат право да поискат заличаване, а също така такова може да бъде извършено и от съответните органи при прекратяване на търговската дейност.
Чл. 11
Регистърът по чл. 11 от Наредба № 1 от 18 юли 2018 г. съдържа документите, свързани с търговците на движими културни ценности, като за всеки търговец се води отделно досие. Това осигурява проследимост и организация на информацията относно търговската дейност с културни ценности.
Чл. 12
Чл. 12 от наредбата указва, че вписванията и заличаванията в регистъра на движими културни ценности се извършват от длъжностни лица, които са определени със заповед на министъра на културата. Раздел V от наредбата се отнася до издаването на разрешение за извършване на тръжна дейност с предмет движими културни ценности.
Чл. 13
Търговец, вписан в регистъра по чл. 116, ал. 1 от Закона за културното наследство, може да извършва търговска дейност с движими културни ценности след получаване на разрешение от министъра на културата. За целта е необходимо да се подаде заявление, заедно с вътрешни правила за тръжна дейност, списък на експертите и копия на договорите с тях. Търговецът е задължен да уведомява Министерството на културата за всяка промяна в списъка на експертите.
Чл. 14
Разрешението за търговска дейност с движими културни ценности се издава в срок от един месец след подаване на заявлението. Ако заявлението не отговаря на изискванията, заявителят трябва да отстрани нередовностите в тридневен срок, в противен случай производството ще бъде прекратено. Срокът за произнасяне започва да тече от датата на отстраняване на нередовностите. Министърът на културата може да откаже издаването на разрешение, ако условията не са изпълнени, а отказът може да бъде обжалван по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 15
Разрешението за извършване на търговска дейност с движими културни ценности се издава за срок от 5 години, съгласно разпоредбата на чл. 15 от Наредба № 1 от 18 юли 2018 г.
Чл. 16 от Наредба № 1 от 18 юли 2018 г.
Министърът на културата може да отнеме разрешението за търговска дейност с движими културни ценности, ако се установят нарушения, като: организиране на търг в нарушение на закона, неизпълнение на изискванията за търговия или обявяване на симулативна цена. След отнемането, търговецът или кооперацията не могат да кандидатстват за ново разрешение в продължение на една година. Заповедта за отнемане може да бъде обжалвана по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 17
Аукционистът е задължен да уведоми министъра на културата за предстоящ търг най-малко 45 дни предварително, като представи каталог с информация за предлаганите културни ценности. Каталогът трябва да включва дата, място и условия на търга, статут на културната ценност, описание на характеристиките и начална цена. Идентификацията на културните ценности също трябва да бъде удостоверена, а за ценности със статут "национално богатство" - с паспорт.
Чл. 18
Член 18 от Наредба № 1 от 18 юли 2018 г. определя реда за провеждане на търгове с движими културни ценности. Според алинея 1, търгът трябва да се проведе в помещение, което отговаря на условията за опазване на движимите културни ценности (ДКЦ). Алинея 2 уточнява, че търгът започва в предварително определеното време и завършва след предлагането на последната описана вещ.
Чл. 19 НАРЕДБА № 1 ОТ 18 ЮЛИ 2018 Г.
Търгът за продажба на движими културни ценности се провежда по вътрешни правила на търговеца, като вещта се предава на купувача след удостоверяване на полученото плащане на продажната цена.
Чл. 20
След приключване на търга и извършване на плащането, аукционистът е задължен незабавно да впише продадените движими културни ценности в регистъра, определен в чл. 5 от Наредба № 1 от 18 юли 2018 г.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредба № 1 от 18 юли 2018 г. предоставя на държавата правото да придобива културни ценности със статут "национално богатство" чрез министъра на културата, като първи купувач на търг. Това право може да се упражнява в срок от един месец след представянето на каталога в Министерството на културата.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредба № 1 от 18 юли 2018 г. предвижда, че на търгове с движими културни ценности могат да присъстват длъжностни лица, упълномощени от министъра на културата. Тяхната роля е да следят за спазването на реда по време на провеждането на търга.
Чл. 23
Националните, регионалните, общинските музеи и музеите със смесено участие имат право да извършват правни сделки с културни ценности, но само от обменния си фонд. За това е необходимо да бъде получено разрешение от министъра на културата, ръководителя на съответното ведомство или кмета на общината, в зависимост от случая.
Чл. 24
Частните музеи имат право да извършват правни сделки с културни ценности, които притежават в основния и обменния си фонд. Това право е регламентирано в чл. 24 от Наредба № 1 от 18 юли 2018 г. и е свързано с разпоредбите на чл. 113, ал. 2 от Закона за културното наследство (ЗКН).
Чл. 25
Разрешенията за извършване на търговска дейност с движими културни ценности се издават от различни органи в зависимост от типа на музея. Министърът на културата издава разрешения за правни сделки с културни ценности от обменния фонд за държавните музеи. Ръководителят на ведомството издава разрешения за държавни музеи, създадени към ведомства. Кметът на общината издава разрешения за регионални и общински музеи, а учредителите издават разрешения за музеи със смесено участие.
Чл. 26
Чл. 26 от Наредба № 1 от 18 юли 2018 г. определя реда за подаване на искане за разрешение за извършване на търговска дейност с движими културни ценности. Искането се подава до компетентния орган и трябва да съдържа данни за предмета на сделката, данни за купувача, цена на сделката и мотиви за нея. Към искането се прилагат копие на удостоверение за идентификация на ДКЦ, проект на договора за сделката и копие на документи за самоличност или ЕИК на търговеца или кооперацията, предлагаща се за страна по сделката.
Чл. 27
Компетентният орган е задължен да разгледа заявлението за разрешение за извършване на търговска дейност с движими културни ценности и да вземе решение в двуседмичен срок. Възможни са два резултата: издаване на разрешение или отказ за издаване на такова.
Чл. 28
Чл. 28 от Наредба № 1 задължава музеите да уведомяват Министерството на културата за всички сделки с движими културни ценности, реализирани през предходната календарна година, до 31 януари на следващата година. Това е част от реда за издаване на разрешение на музей за участие на търг.
Чл. 29
Разрешение за участие на търг на музеи се издава от министъра на културата за културни ценности, предлагани от музея. Заявлението за издаване на разрешението трябва да бъде подадено не по-късно от 2 месеца преди търга и да включва списък на движимите културни ценности, начална цена, мотиви за сделката и съгласие от ръководителя на музея или съответния кмет/собственик.
Чл. 30
Наредбата определя реда за издаване на разрешения за участие в търгове с движими културни ценности. Разрешението или отказът се издават в 14-дневен срок след подаване на искането. Отказ може да бъде направен, ако искането не отговаря на изискванията. При недостатъци в заявлението, се дават указания за корекция в 7-дневен срок, а непълнотите трябва да бъдат отстранени в 3-дневен срок след указанията.
Чл. 31, § 1, § 2, § 3
Наредбата регламентира реда за издаване на разрешения за извършване на търговска дейност с движими културни ценности (ДКЦ) и воденето на регистър по чл. 116, ал. 1 от Закона за културното наследство. Участието на музей на търг може да бъде реализирано за срок до 5 години. Условията за съхраняване на ДКЦ включват осветеност до 300 лукса, температура от 16 до 25 °C и относителна влажност на въздуха между 50 и 65%. Търговците трябва да представят книга в Министерството на културата за заверка в срок до шест месеца след влизане в сила на наредбата. Декларации и документи, удостоверяващи условията за съхранение и професионална квалификация, са необходими за регистрация и разрешение за търговска дейност.
§1
В преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 1 се определят условията за съхраняване на движими културни ценности (ДКЦ) в търговските обекти. Съхранението изисква осветеност до 300 лукса, температура между 16 и 25 °С и относителна влажност на въздуха между 50 и 65 %. Въведена е и дефиниция за 'симулативна цена', която е привидна цена, несъответстваща на действителната стойност на културната ценност.
§2
Търговците са задължени да представят в Министерството на културата книга по образец за заверка в срок от шест месеца след влизането в сила на наредбата. Заверката се извършва с подпис и печат от министъра на културата или от упълномощено от него лице.
Параграф §3
Наредбата е издадена на основание чл. 127 от Закона за културното наследство и регламентира реда за издаване на разрешения за извършване на търговска дейност с движими културни ценности. Включва приложения за заявления и декларации, свързани с вписване в регистъра, изисквания за съхранение на културни ценности и правни задължения на лицата, които извършват търговия с тях. Осигурява механизми за контрол и документиране на търговската дейност.
