НАРЕДБА № 1 ОТ 16 СЕПТЕМВРИ 2008 Г. ЗА СЪЗДАВАНЕТО И ПОДДЪРЖАНЕТО НА СПЕЦИАЛИЗИРАНИТЕ КАРТИ И РЕГИСТРИ НА ОБЕКТИТЕ ПО ЧЛ. 6, АЛ. 4 И 5 ОТ ЗАКОНА ЗА УСТРОЙСТВОТО НА ЧЕРНОМОРСКОТО КРАЙБРЕЖИЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя съдържанието, условията и реда за създаването, поддържането и съхраняването на специализирани карти и регистри на обектите, посочени в чл. 6, ал. 4 и 5 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие. Тези карти и регистри са специализирани по смисъла на Закона за кадастъра и имотния регистър.
Чл. 2
Наредба № 1 от 16 септември 2008 г. определя обектите, свързани с морските плажове и защитни съоръжения. Обектите по чл. 6, ал. 4 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК) са публична държавна собственост и включват морските плажове, брегоукрепителни и брегозащитни системи, крайбрежни езера, лагуни, пясъчни дюни и острови. Обектите по чл. 6, ал. 5 от ЗУЧК са публична общинска собственост и обхващат също брегоукрепителни и брегозащитни системи. Пясъчният плаж, каменистият плаж и пясъчната дюна са подобекти на морския плаж, ако са в неговите граници.
Чл. 3
Специализираните карти и регистри на обектите, определени в чл. 6, ал. 4 и 5 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, се създават и поддържат от Агенцията по геодезия, картография и кадастър. Тези карти и регистри, заедно с информационната система, са основни инструменти за управление и контрол на обектите в черноморския регион.
Чл. 4
Наредбата определя целите и съдържанието на специализираните карти и регистри, които документират пространственото положение и техническите характеристики на обектите по чл. 2. Тези карти и регистри служат за изработване на устройствени схеми, опазване на ландшафта и морския бряг, защита на културно-историческото наследство, изработване на инвестиционни проекти, а също и за възлагане на концесии или отдаване под наем на морски плажове.
Чл. 5
Наредбата регламентира създаването и поддържането на специализирани карти и регистри на обектите, свързани с Черноморското крайбрежие. Специализираните карти се изработват на основата на кадастралната карта и регистрите, одобрени по Закона за кадастъра. Те включват информация за обектите, границите им и елементите, както и техните наименования. Специализираните регистри съдържат описания на поземлените имоти, допълнени с технически и правни данни за ползвателите.
Чл. 6
Наредба № 1 от 16 септември 2008 г. регулира създаването и поддържането на специализирани карти и регистри на обектите по чл. 6, ал. 4 и 5 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие. Специализираните карти включват елементи като пешеходни и велосипедни алеи, инженерни мрежи, водни площи, огради, трайни насаждения, спортни площадки, граници на охранителни зони и преместваеми обекти. Възможно е също изобразяване на релефа на земната повърхност в зависимост от характеристиките на територията.
Чл. 7
Наредба № 1 от 16 септември 2008 г. определя изискванията за създаването и поддържането на специализирани карти и регистри на обектите, свързани с Черноморското крайбрежие. Член 7 описва съдържанието на специализираните регистри, което включва основни кадастрални данни за поземлените имоти, вид на собствеността, пореден номер на обекта, вид на обекта, технически характеристики, данни за актовете, удостоверяващи правата върху обектите, и регистрационен номер на техническия паспорт на съоръжението.
Чл. 8
Наредбата регламентира процеса на изработване и поддържане на специализирани карти и регистри на обектите, свързани с Черноморското крайбрежие. Агенцията по геодезия, картография и кадастър е отговорна за възлагането на изработването на тези карти на правоспособни лица. Териториалният обхват и специфичните изисквания се определят с техническа спецификация. Агенцията уведомява съответните органи за избрания изпълнител и за извършваните дейности. Органите, отговорни за управлението на обектите, трябва да съдействат на изпълнителя, като предоставят необходимите данни и осигуряват достъп до обектите. Собствениците и ползвателите на недвижими имоти са задължени да осигурят свободен достъп за извършване на дейностите.
Чл. 9
Наредбата определя процедурите за изработване на специализирани карти и регистри, свързани с обектите по чл. 6, ал. 4 и 5 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие. Агенцията по геодезия, картография и кадастър предоставя кадастрална карта и регистри за съответната територия. Специализираните карти и регистри се създават чрез геодезически измервания и могат да използват данни от топографски карти, концесионни данни и други източници. Ведомствата и общините са задължени да предоставят необходимите данни безвъзмездно в срок от 14 дни. Също така, органите, отговорни за опазването на защитените територии, трябва да предоставят информация за границите на обектите.
Чл. 10
Член 10 от Наредба № 1 определя, че за геодезически измервания се използва геодезическата основа на кадастралната карта. При необходимост може да се създаде нова работна геодезическа основа, в съответствие с изискванията на наредбата по чл. 31 от Закона за кадастъра и имотния регистър, след съгласуване със Службата по геодезия, картография и кадастър. Втората алинея е отменена с изменения от 2020 г.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредба № 1 определя как да се заснемат и отразяват пясъчните дюни и други обекти в специализираните карти, свързани с Черноморското крайбрежие. Пясъчните дюни се класифицират в самостоятелни и подобекти в зависимост от местоположението им. Границите на дюните се определят от експерти, а в регистъра се записват техните видове. Други обекти, като брегоукрепителни системи, пристанища, водни площи, растителност и инфраструктура, също се заснемат с определени изисквания за детайлност. Релефът на терена се изобразява чрез хоризонтали и надморски височини.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № 1 определя, че за териториите на морските плажове могат да се възлагат заснемания на преместваеми обекти, свързани със здравното и санитарно-хигиенното обслужване, спортно-развлекателната дейност и търговското обслужване. Техническите характеристики на морските плажове и дюни, включително размери и площи, са описани в приложения № 2 и № 3. Размерите на обектите на техническата инфраструктура и преместваемите обекти също са представени в табличен вид.
Чл. 13
Наредбата определя условията за установяване на охранителни зони "А" и "Б" по Черноморското крайбрежие. Зона "А" е разположена на 100 м от морския бряг на сушата и 200 м в акваторията, с изключения за острови и територии на населени места с подробни устройствени планове. Зона "Б" е разположена на 2000 м от границата на зона "А", с изключение на урбанизираните територии на населените места. Информацията за тези зони се съхранява в кадастралната система и се отразява в устройствените планове.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № 1 определя начина на създаване и поддържане на специализираните карти и регистри. Специализираните карти се създават в цифров вид и се изчертават на традиционен носител, като се поддържат в цифров формат чрез специализирана информационна система. Специализираните регистри също се създават в цифров вид, в XML формат, и се разпечатват на хартия. Информацията за обектите се съхранява на отделни слоеве, а самите карти се изработват във формата, определена от закона.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № 1 от 16 септември 2008 г. определя основните изисквания за разграфка, номенклатура, размери и оформление на листовете на специализираната карта, които трябва да съвпадат с тези на кадастралната карта. Специализираната карта се изчертава в мащаб 1:1000, но при необходимост може да бъде определен и мащаб 1:500 или 1:2000. Точността на специализираната карта е в съответствие с точността на кадастралната карта.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба № 1 определя начина на заснемане и изобразяване на елементите на специализираната карта. Елементите се заснемат с цел мащабно изобразяване. Ако елементът не може да бъде изобразен мащабно, той се представя с точка в геометричния му център или с точки по оста му, използвайки съответния условен знак. Изображението и надписването на елементите трябва да следват установените условни знаци за кадастрални и топографски карти, както и за планове на подземни проводи и съоръжения.
Чл. 17
Наредбата регламентира създаването и поддържането на специализирани карти и регистри на обектите, свързани с устройството на Черноморското крайбрежие. Член 17 определя задълженията за поддържане, съхраняване и предоставяне на данните за тези обекти чрез специализирана информационна система, която е свързана с кадастъра и имотния регистър.
Чл. 18
Наредба № 1 от 16 септември 2008 г. определя процедурата за приемане на специализирани карти и регистри, свързани с Черноморското крайбрежие. Комисия, назначена от началника на Службата по геодезия, картография и кадастър, оценява картите и регистрите в срок от 30 дни, след което взема решение за тяхното приемане или неприемане. При необходимост, Агенцията може да възложи контролни измервания на правоспособни лица. В случай на неприемане, се определя срок за корекции, след което картите се разглеждат отново.
Чл. 19
Чл. 19 от наредбата определя начина на съхранение на специализираните карти и регистри, които се приемат в цифров вид и на традиционен носител. Те се съхраняват в службите по геодезия, картография и кадастър, а копия се предават на Агенцията по геодезия, картография и кадастър и на съответните органи, отговорни за управлението на обектите. Глава трета разглежда условията за поддържане на тези карти и регистри в актуално състояние.
Чл. 20
Специализираните карти и регистри на обектите, съгласно Наредба № 1 от 16 септември 2008 г., се актуализират чрез специализирана информационна система. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 64 от 2020 г., и влиза в сила от 18.07.2020 г.
Чл. 21
Наредба № 1 от 16 септември 2008 г. регламентира процедурата за обновяване на данните в специализираните карти и регистри. Измененията се извършват на база нови данни или при проведено обновяване. Границите на обектите се определят чрез геодезически измервания, а за защитените територии обновяването се извършва в присъствието на представители на Министерството на околната среда и водите. При констатиране на грешки, правоспособно лице по кадастър изработва проекти за изменение на кадастралната карта и регистри, които се приемат от комисия. Измененията в кадастралната карта и регистри се извършват по реда на Закона за кадастър и имотния регистър (ЗКИР).
Чл. 22
Чл. 22 от Наредба № 1 от 16 септември 2008 г. урежда процеса на обновяване на специализираните карти и регистри на обектите по чл. 2, ал. 1, т. 1, 3, 4 и 5. Обновяването се извършва на всеки 10 години и включва контролни геодезически измервания, анализ на данните и заснемане на нови или променени обекти. Резултатите се описват в доклад от изпълнителя, който следва да бъде предоставен на комисията за приемане. При установяване на нови обекти, се изготвят нови специализирани карти и регистри. Всички материали от обновяването се съхраняват в съответните служби.
Чл. 23
Наредбата регламентира създаването и поддържането на специализирани карти и регистри на обектите по чл. 6, ал. 4 и 5 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие. Специализираните карти и регистри трябва да се актуализират при настъпили промени, грешки или изменения в кадастралните данни. Заявления за изменения подават съответните органи, в зависимост от типа на обекта. Измененията се извършват от службата по геодезия, картография и кадастър в срок от 14 дни след подаване на заявлението. Проектите за изменение се изработват в цифров вид и включват различни документи и данни, свързани с обектите. Заявлението за изменение съдържа уникален идентификационен номер, данни за заявителя и основание за исканото изменение.
Чл. 24
Чл. 24 от Наредба № 1 определя условията, при които не се внасят за разглеждане и приемане проекти за изменение от комисията. Това включва случаи на промени в съществуващи или нови елементи на обектите, като бетонови площадки и крайбрежни алеи, както и извършена реконструкция на брегозащитни системи или премахване на такива. Наредбата е актуализирана с изменения, влезли в сила на 18.07.2020 г.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредба № 1 от 2008 г. определя, че Агенцията по геодезия, картография и кадастър предоставя услуги с данни от специализираните карти и регистри на обектите, съгласно реда и условията, определени в Наредба № РД-02-20-4 от 2016 г. Тази наредба е актуализирана с изменения, последно през 2020 г., и влиза в сила от 01.01.2023 г.
Чл. 26, § 1, § 2, § 3, § 4, § 5, § 26, § 27, § 28
Наредба № 1 от 2008 г. регулира създаването и поддържането на специализирани карти и регистри на обектите по чл. 6, ал. 4 и 5 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие. Чл. 26 описва, че услугите по чл. 25 водят до издаване на официални документи и справки, определени в приложените таблици. Определения за лагуна, лиман и влажна зона са дадени в допълнителните разпоредби. Преходни разпоредби уточняват, че до одобряване на цифров формат, картите се създават по стара наредба. Наредбата влиза в сила с обнародването й в „Държавен вестник“. Тя предвижда и указания за прилагане от министъра на регионалното развитие. Специализираните карти и регистри трябва да се обновяват на всеки 5 години, а АГКК осигурява публичен достъп до информацията в тях.
§1
В преходните и заключителните разпоредби на Наредба № 1 от 16 септември 2008 г. се уточняват термини, свързани с водни обекти. Определенията включват 'лагуна' - плитък водоем, 'лиман' - територия, покрита с морска вода, и 'влажна зона' - район с различни водни площи. Някои определения са отменени с изменения в Държавен вестник, в сила от 18.07.2020 г.
§ 2
Параграф §2 предвижда, че до одобряване на формата на записа в цифров вид, специализираните карти в цифров вид ще се създават съгласно Наредба № 5 от 1999 г. и указания на изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър. Това означава, че в преходния период се прилага предходната наредба за структура на записа.
§5
Наредбата влиза в сила с обнародването си в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби касаят изменения и допълнения на Наредба № 1 от 2008 г., обнародвана в "Държавен вестник", брой 64 от 2020 г., и влизат в сила от 18.07.2020 г.
§ 27
Параграф 27 определя сроковете за първото обновяване на специализирани карти и регистри, приети между 2011 и 2016 г., което трябва да се извърши в срок от 5 години от влизането в сила на наредбата. До обновяването, картите и регистрите трябва да се поддържат в актуално състояние съгласно установените условия и ред.
§ 28
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник", с изключение на параграф 19, който влиза в сила от 1 януари 2023 г. АГКК осигурява публичен достъп до информацията в специализираните карти и регистри до изтичането на срока по ал. 1. Приложенията описват данни, свързани с морските плажове, включително спецификации за площи, технически характеристики и условни знаци за обозначаване на обектите.
