НАРЕДБА № 1 ОТ 12 ЯНУАРИ 2009 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА УСТРОЙСТВОТО И БЕЗОПАСНОСТТА НА ПЛОЩАДКИТЕ ЗА ИГРА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията и реда за устройството и безопасността на обществено достъпни площадки за игра, разположени на открито и закрито. Тя включва изисквания за безопасното ползване, поддържането и контрола на площадките. Осигурява се безопасност и достъпност за всички ползватели, включително за хора с увреждания, и се предприемат мерки за предотвратяване на рискове за живота и здравето на ползвателите и техните придружители.
Чл. 2
Наредба № 1 от 12 януари 2009 г. определя условията и реда за безопасност на площадките за игра, като се прилага в съответствие с изискванията на правилата за устройство на територията, пожарна безопасност, хигиена и опазване на околната среда. Тя е задължителна при издаване на разрешения за строеж на открити и закрити площадки за игра, както и при въвеждане в експлоатация на нови или основно обновени площадки. Осигурява се контрол и поддръжка на обществено достъпните площадки за игра.
Чл. 3
Наредбата определя условията и реда за безопасност на площадките за игра. Чл. 3 уточнява, че продуктите, използвани в площадките за игра, трябва да са произведени или пуснати на пазара в страни от ЕС или Турция, или законно произведени в страни от Европейската асоциация за свободна търговия. Тези продукти трябва да осигуряват равностойно или по-високо ниво на безопасност в сравнение с изискванията на наредбата.
Чл. 4
Наредбата определя условията и реда за устройството на площадките за игра, които се организират според възрастовите групи на ползвателите. Ползвателите се разделят на три основни възрастови групи: деца до 3 години, от 3 до 12 години и от 12 до 18 години. Площадките предлагат разнообразие от игри и занимания, включително люлеене, пързаляне, въртене, клатушкане, пазене на равновесие, катерене, игри със сюжети и роли, експериментиране, учене и колективни игри.
Чл. 5
На откритите площадки за игра поне 50% от заниманията трябва да са достъпни за лица с увреждания. В закритите площадки процентът може да е по-малък в зависимост от техническите възможности. Достъпните занимания трябва да осигуряват маршрут за хора с инвалидни колички и техните придружители. Площадките, предназначени за различни възрастови групи, трябва да имат отделни зони с подходящи съоръжения. Площадките за деца от 3 до 12 години могат да се комбинират с тези за деца до 3 години, при условие, че има съоръжения за двете групи.
Чл. 6
Чл. 6 от Наредба № 1 определя условията за определяне на големината и броя на площадките за игра, които зависят от вид на населеното място, демографска структура, брой на жилищните единици, етажност и гъстота на застрояване, наличие на свободни площи и брой на очакваните ползватели. Площадките могат да се планират в паркове, градини, жилищни територии и зони за рекреация.
Чл. 7
Площадките за игра трябва да бъдат разположени в територии с умерено ослънчаване, далеч от улици с интензивно движение и замърсявания, а също така да бъдат защитени от въздушни течения. Те трябва да се проектират в съответствие с пешеходната система на урбанизираната територия, за да осигурят безопасна среда за детски отдих. Осигуряването на достъп до площадките трябва да отговаря на изискванията за достъпна среда, определени с Наредба № РД-02-20-2 от 2021 г.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредба № 1 от 12 януари 2009 г. предвижда, че площадките за игра, разположени на по-малко от 10 метра от автомагистрали и основни улици, трябва да имат растителен пояс за защита от шум, прах и изгорели газове. При близост до основни улици се изисква поставяне на предупредителни знаци и сигнални светлини, а входовете и изходите на площадките трябва да са от страната, защитена от улицата.
Чл. 9
Наредба № 1 определя изискванията за устройството на площадките за игра в жилищните и смесените територии, като те са съобразени с възрастовите групи на ползвателите. За деца до 3 години е необходима минимална площ от 50 м² и едно съоръжение за игра, а за деца от 3 до 12 години - 200 м² и най-малко четири съоръжения. За младежи от 12 до 18 години изискванията зависят от броя на очакваните ползватели и включват минимум четири съоръжения. Площадките могат да бъдат комбинирани и да се разполагат в близост до училища, игрища и паркове. Забележките указват, че изискванията могат да бъдат адаптирани в зависимост от конкретните условия.
Чл. 10
Наредба № 1 от 12 януари 2009 г. определя изискванията за информационни табели на откритите площадки за игра. Всяка площадка трябва да има минимум една табела, разположена до входовете/изходите, която да бъде оцветена в ярки и контрастни цветове. Табелата съдържа информация за безопасната експлоатация на площадката, включително забрани и ограничения, обозначени със символи. Задължителната информация включва данни за стопанина на площадката, възрастовите групи на ползвателите, забрани за домашни любимци, движение на превозни средства, пускане на хвърчила, условия за деца под 3 години, телефон за спешни повиквания, опасни дървесни видове и забрана за тютюнопушене.
Чл. 11
Наредбата предвижда, че всяка площадка за игра трябва да бъде оградена с ограда с минимална височина от 1 метър. Оградата не трябва да има остри или стърчащи елементи, които могат да причинят наранявания. Допуска се засаждане на жив плет около оградата, при условие че растителните видове не са опасни за здравето. За площадки в паркове и пешеходни зони, оградите се предвиждат по преценка на стопанина, в зависимост от конкретните условия. Разстоянието от долната част на оградата до настилката не трябва да надвишава 0,11 метра.
Чл. 12
Площадките за игра трябва да имат минимум два входа/изхода, разположени на различни страни, с широчина не по-малко от 1 m, за да осигурят достъп за инвалидни колички и носилки. Вратите не трябва да създават опасност за захващане на пръсти, като между подвижната част и рамката трябва да има разстояние минимум 12 mm. Вратите се монтират на височина между 0,06 и 0,11 m от настилката и трябва да са боядисани в ярък цвят за лесно разпознаване от хора със зрителни увреждания.
Чл. 13
На площадките за игра трябва да има места за сядане и, при възможност, масички за игра, извън минималното пространство за съоръженията. За съоръженията, предназначени за деца до 3 години, е задължително да има поне две пейки или други места за сядане. За възрастовите групи от 3 до 12 години и от 12 до 18 години е необходимо да се предвиди беседка.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № 1 от 12 януари 2009 г. определя условията за броя и разположението на кошчетата за отпадъци на площадките за игра. Броят на кошчетата зависи от големината на площадката, като минималното изискване е да има не по-малко от две. Кошчетата трябва да се поставят в близост до входовете и изходите на площадките, на разстояние не по-малко от 2 метра от тях и от местата за сядане. Тези изисквания не важат за площадки с площ до 100 квадратни метра.
Чл. 14а
Чл. 14а от Наредба № 1 от 12 януари 2009 г. уточнява, че изискванията на чл. 10, 11, 12, 13 и 14 не се прилагат за площадките за игра на открито, разположени на територията на детски градини, ясли и учебно-възпитателни заведения. Тази промяна е в сила от 09.10.2015 г.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № 1 определя условията за засаждане на растителни видове на площадките за игра, като забранява използването на потенциално опасни растения. Изключения са допустими само за съществуващи площадки при наличие на маркировка и предупредителна информация за съществуващите декоративни дървета. Не се допуска планирането на нови площадки в близост до опасни растителни видове. При премахване на опасни дървесни видове при ново строителство или обновяване, собственикът трябва да осигури озеленяване с подходящи видове.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба № 1 от 12 януари 2009 г. определя условията за устройството на площадките за игра с цел осигуряване на безопасност на ползвателите. Площадките трябва да бъдат проектирани така, че да не предизвикват опасности за здравето и наранявания, свързани с конструкцията, материалите, настилката, разполагането на съоръженията, особеностите на растителността и потенциалните опасности. Забранява се разполагането на елементи в минималното пространство за игра и основните маршрути за преминаване. За съоръжения с ниска височина на падане се изисква минимално свободно пространство от 1,5 m.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № 1 от 12 януари 2009 г. определя изискванията за свободно пространство около съоръженията за игра, което е необходимо за маневриране с инвалидни колички. Забранява се наличието на стърчащи части в свободното пространство, освен ако те не служат за подпомагане на играчите. Освен това, елементите на площадката трябва да бъдат разположени така, че да не пречат на достъпа и играта на потребители с увреждания.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № 1 определя изискванията за монтаж и безопасност на съоръженията за игра. Основите на съоръженията трябва да бъдат стабилни и монтирани до обозначеното от производителя ниво. Не се допуска стърчащи елементи, които могат да причинят наранявания. Фундаментите в насипни настилки трябва да са с дебелина минимум 0,40 m и при възможност да бъдат покривани от детайли на съоръженията. Стъпалата и перилата на стълби трябва да бъдат стабилно монтирани.
Чл. 19
На откритите площадки за игра е забранено разполагането на съоръжения за игра, които имат височина на свободно падане, надвишаваща 3 метра. Това включва и повърхностите и структурите на съоръженията, до които ползвателите могат да получат достъп.
Чл. 20
Чл. 20 от Наредба № 1 определя, че вертикалните и хоризонталните занимателни панели, предназначени и за ползватели с двигателни увреждания, трябва да бъдат разположени на височина между 0,40 и 1,20 метра.
Чл. 21
Чл. 21 определя изискванията за изграждане и безопасност на пясъчниците на площадките за игра. Пясъчниците трябва да бъдат разположени извън минималните пространства за игра, с височина на стените от 0,25 до 0,40 м и да осигуряват възможност за сядане. Те не могат да бъдат комбинирани с други съоръжения. Дълбочината на пясъка трябва да е минимум 0,30 м, а под него да се полагат геотекстил и чакъл за дренаж. Използваният пясък трябва да е промит и дезинфекциран, а поддръжката включва прекопаване и дезинфекция два пъти годишно. Масички за игра с пясък и вода трябва да са разположени близо до пясъчника, с достъп за инвалидни колички.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредба № 1 определя изискванията за безопасност на съоръженията за игра и елементите на обзавеждането. Според чл. 22, съоръженията трябва да бъдат обработени, за да се предотвратят наранявания, като например отделяне на трески. Освен това, те трябва да бъдат проектирани така, че да осигуряват лесно оттичане на водата, което може да се постигне чрез подходящ наклон или друг конструктивен метод.
Чл. 23
Площадките за игра на закрито трябва да се устройват в самостоятелни сгради, сгради за обществено обслужване или в подходящи обществени помещения. При устройване на площадки за игра в жилищни сгради, това е разрешено само на партерните етажи, при спазване на специфичните изисквания на Закона за устройство на територията (ЗУТ).
Чл. 24
Наредбата регламентира условията и реда за безопасност на закритите площадки за игра. Основните изисквания включват осигуряване на евакуационни пътища, разполагане на инсталации на недостъпни места, проектиране на осветление с определена осветеност, поддържане на температура в определени граници, обезопасяване на достъпа до опасни места, лесен достъп за почистване и поддържане. Максималната височина на свободно падане за съоръженията е до 2 м. Терасите трябва да бъдат обезопасени, а маршрутите за ползватели с увреждания – проектирани съгласно нормативните изисквания. На входа/изхода се осигурява ограничителен режим за достъп.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредба № 1 определя условията за закритите площадки за игра. В тях се предвиждат обособени пространства за родители, отделни зони за игра за различни възрастови групи (до 3 години и от 3 до 12 години), както и отделни зони за хранене и други дейности, които трябва да бъдат изолирани от основното пространство за игра. Осигурява се видимост за персонала към основното пространство за игра, а елементите на обзавеждането трябва да не пречат на движението към евакуационните изходи и основните маршрути за игра.
Чл. 26
Чл. 26 от Наредба № 1 предвижда, че всяка закрита площадка за игра трябва да има поне едно санитарно помещение, достъпно за хора с увреждания, което да е оборудвано с тоалетна, мивка с течаща топла и студена вода. Височината на водочерпните кранове и санитарните прибори трябва да е адаптирана към възрастовите особености на ползвателите. Температурата на течащата вода не трябва да надвишава 38 °C.
Чл. 27
Чл. 27 от Наредба № 1 определя изискванията за пода и облицовките на площадките за игра. Подът трябва да е от материали, позволяващи лесно почистване и дезинфекция. За деца до 3 години, стените и повърхностите трябва да са облицовани с мек материал до височина 1,20 м, а за деца над 3 години - до 1,60 м. В зоната на вратите трябва да се предвидят мерки за безопасност, а дръжките на вратите да са на височина 0,61 м или с въртеливо движение.
Чл. 28
Чл. 28 от Наредба № 1 изисква всички хоризонтални и наклонени платформи, рампи и модулната конструкция на затворените съоръжения за игра да бъдат облицовани с ударопоглъщащ материал. Рампите и наклонените платформи трябва да имат стъпала-ребра, облицовани с мек материал. При монтиране на затворени съоръжения в близост до твърди повърхности, те трябва да са на разстояние минимум 200 mm и да бъдат обезопасени.
Чл. 29
Чл. 29 от Наредба № 1 от 12 януари 2009 г. определя изискванията за басейни с топки в закрити площадки за игра. Стените и подът на басейна трябва да са от лесно почистващи се материали. Дълбочината на слоя с топки е до 0,45 m за деца до 3 години и до 0,60 m за деца над 3 години, като топките трябва да имат минимален диаметър от 70 mm. При комбиниране с пързалка, басейнът трябва да е видим от зоната за наблюдение, дълбочината на слоя топки да е до 0,40 m, дължината на басейна да е поне 2 m от края на пързалката и да няма препятствия в него.
Чл. 30
Чл. 30 от Наредба № 1 определя изискванията за безопасност при площадките за игра, свързани с пързалките. В изходната секция на пързалката трябва да има ударопоглъщаща настилка. За пързалки, рампи и наклонени платформи с височина над 1 м, е необходимо да се предвиди напречен лост на височина между 0,60 и 0,90 м. Лостът може да бъде заменен с арка или мрежа, като вертикалното разстояние до пода на началната секция също трябва да е между 0,60 и 0,90 м. Пред изходната секция на пързалката трябва да има свободно пространство от най-малко 2 м.
Чл. 31
Чл. 31 от Наредба № 1 предвижда изисквания за мрежи на закритите площадки за игра. Отворите на мрежите трябва да бъдат до 60 mm, да няма остри ръбове по фиксиращите елементи и облицовката. Освен това, мрежа трябва да има и в горната част на затворените съоръжения, като тя трябва да бъде периодично пристягана за поддържане на безопасността. Висящите съоръжения не трябва да образуват примки, а поне един вход/изход на затвореното съоръжение трябва да е разположен от различна страна.
Чл. 32
Чл. 32 от Наредба № 1 определя условията за безопасна експлоатация на затворени съоръжения за игра, изискващи минимален брой входове/изходи в зависимост от броя на ползвателите. За ползватели под 20 - минимум 2 входа/изхода, а над 200 - изчислява се по формулата (брой на ползвателите/50) + 1. Входовете/изходите трябва да са на разстояние не повече от 18 m от всяка точка на съоръжението. Широчината на входовете е 0,72 m за до 20 ползватели и 0,90 m за над 20, като поне един вход/изход е с височина над 1,30 m. Площите за ползватели са 1,5 m2 за деца до 3 години и 2 m2 за деца над 3 години, с възможност за увеличаване при активни игри.
Чл. 33
Чл. 33 от Наредба № 1 предвижда, че всяка закрита площадка за игра трябва да има определени типове табели и сигнатурни означения. Основните табели включват информация за стопанина на площадката и броя на ползвателите, както и предупреждения за игра и забрани. Освен това, всяко съоръжение за игра трябва да бъде обозначено с табели, които съдържат инструкции за безопасно ползване, включително правила, възрастови ограничения и друга информация, изисквана от производителя.
Чл. 34
Закритите площадки за игра трябва да се поддържат и контролират в съответствие с изискванията на глава трета от наредбата. Персоналът на закритите площадки е задължен да познава Закона за закрила на детето, да бъде обучен за специфичните нужди на децата до 3 години и/или от 3 до 12 години, както и да е обучен за оказване на първа помощ и действия при евакуация.
Чл. 35
Съоръженията за игра трябва да бъдат проектирани в съответствие с БДС EN 1176, а удостоверяването на тяхното съответствие следва да се извърши по установените правила. Съоръженията трябва да са подходящи за конкретната възрастова група на ползвателите, като се вземат предвид рисковете, свързани с тяхното използване.
Чл. 36
Съоръженията за игра трябва да бъдат проектирани така, че родителят или придружителят да могат да оказват помощ на ползвателя по всяко време. Разпоредбата, която е била в сила, е отменена с ДВ, бр. 17 от 2023 г., считано от 23.05.2023 г.
Чл. 37
Съоръженията за игра и елементите на обзавеждането трябва да бъдат проектирани така, че да предотвратяват опасността от захващане на тялото или дрехи. Освен това, не се допуска наличието на остри ръбове и стърчащи части на съоръженията за игра.
Чл. 38
Член 38 от Наредба № 1, който урежда условията и реда за устройството и безопасността на площадките за игра, е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 17 от 2023 г. Отмяната влиза в сила на 23 май 2023 г.
Чл. 39
Член 39 от Наредба № 1, приета на 12 януари 2009 г., е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 17 от 2023 г., като изменението влиза в сила от 23 май 2023 г.
Чл. 40
Член 40 от Наредба № 1 от 12 януари 2009 г. за условията и реда за устройството и безопасността на площадките за игра е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 17 от 2023 г., и влиза в сила от 23 май 2023 г.
Чл. 41
Член 41 от Наредба № 1, касаеща условията и реда за устройството и безопасността на площадките за игра, е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 17 от 2023 г., и влиза в сила на 23 май 2023 г.
Чл. 42
Член 42 от Наредба № 1 за условията и реда за устройството и безопасността на площадките за игра е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 17 от 2023 година, в сила от 23 май 2023 година.
Чл. 43
Член 43 от Наредба № 1, касаеща условията и реда за устройството и безопасността на площадките за игра, е отменен с изменения, обнародвани в Държавен вестник, брой 17 от 2023 г., в сила от 23 май 2023 г.
Чл. 44
Член 44 от Наредба № 1, приета на 12 януари 2009 г., е отменен с публикация в Държавен вестник, брой 17 от 2023 г., и влиза в сила от 23 май 2023 г.
Чл. 45
Член 45 от Наредба № 1 за условията и реда за устройството и безопасността на площадките за игра е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 17 от 2023 г., и влиза в сила от 23.05.2023 г.
Чл. 46
Съоръженията за игра трябва да са изработени от материали, които отговарят на техническите и експлоатационни изисквания. Металните части трябва да са защитени от атмосферни влияния и корозия с нетоксични покрития. Съоръженията могат да бъдат изработени и от синтетични материали, устойчиви на ултравиолетови лъчи. Член 46, алинея 4 е отменен с ДВ, бр. 17 от 2023 г.
Чл. 47
Чл. 47 определя условията за изграждане на ударопоглъщаща настилка на площадките за игра. Площта на удар при съоръжения с височина на свободно падане над 0,60 m трябва да бъде с ударопоглъщаща настилка. Минималната площ за настилката се определя от инструкциите на производителите или приложение № 6. За закрити съоръжения с височина до 1,5 m е допустимо разширение на настилката до 1 m, ако вертикалните повърхности са облицовани с ударопоглъщащ материал. Полагането и поддръжката на настилката трябва да следват инструкциите на производителя.
Чл. 48
Наредбата определя изискванията за ударопоглъщаща настилка на открити площадки за игра. При височина на свободно падане до 1 м, може да се използва тревна настилка, при условие че се поддържа в добро състояние. За височина на свободно падане до 3 м, тревната настилка може да се комбинира със синтетична настилка с отвори за трева.
Чл. 49
Наредбата определя изискванията за ударопоглъщаща настилка от пясък на открити площадки за игра, като за съоръжения с максимална височина на свободно падане до 3 метра се предвиждат различни минимални дълбочини на слоя. За височина до 2 метра е необходима дълбочина от 0,20 метра, а за височина от 2 до 3 метра - 0,30 метра. В зоната около фундаментите на носещите вертикални подпори минималната дебелина на слоя е 0,40 метра. Използваният пясък трябва да е ситен или едър, промит и без примеси.
Чл. 50
Наредба № 1 от 12 януари 2009 г. определя условията за ударопоглъщащи настилки на площадките за игра. За съоръжения с максимална височина на свободно падане до 3 м, настилките от дървесен материал трябва да имат минимална дълбочина: 0,20 м за височина до 2 м и 0,30 м за височина от 2 до 3 м. В зоната около фундаментите на носещите подпори минималната дебелина е 0,40 м. Използват се дървесни стърготини с размери от 5 до 30 мм и кори от иглолистни дървета с размери от 20 до 80 мм. При наличие на слой от промит пясък, дебелината на настилките може да бъде 0,10 м, но с необходима поддръжка веднъж седмично.
Чл. 51
Наредбата предвижда изисквания за използване на насипни настилки на откритите площадки за игра. При полагане на настилки от дървесни частици и/или пясък, е необходимо да се изпълни дренаж от чакъл с фракция над 8 mm и дебелина минимум 0,10 m, като между него и насипната настилка се поставя геотекстил. Освен това, насипните настилки трябва да се поддържат редовно, включително месечно насипване и основно прекопаване поне веднъж на сезон.
Чл. 52
Наредбата предвижда, че ударопоглъщащи настилки от синтетични продукти могат да се използват както за открити, така и за закрити площадки за игра. Дебелината на слоя на тези настилки трябва да бъде определена в зависимост от височината на свободно падане и в съответствие с инструкциите на производителите.
Чл. 53
Според Чл. 53 от Наредба № 1 от 12 януари 2009 г., твърди настилки могат да се полагат само в определени зони на площадките за игра, където не се изискват ударопоглъщащи настилки. На откритите площадки за игра са разрешени следните видове твърди настилки: бетонни плочи, асфалт, паваж, бетон, каменни плочи и дървен материал.
Чл. 54
Чл. 54 определя изискванията за настилките на площадките за игра, като ударопоглъщащата настилка за съоръжения, предназначени за ползватели с двигателни увреждания, трябва да бъде изработена от синтетични материали. По достъпните маршрути, където не се изисква ударопоглъщаща настилка, се допуска полагането на твърда настилка, освен ако не е от каменни или бетонни плочи, които затрудняват придвижването с инвалидна количка.
Чл. 55
Чл. 55 предвижда, че при изграждането на площадките за игра е разрешено комбинирането на различни видове твърди и ударопоглъщащи настилки, при условие че се спазват изискванията за тяхната употреба и достъпност за лица с двигателни увреждания. Настилката на площадката трябва да бъде гладка, без препятствия и неравности, независимо от типа на настилката.
Чл. 56
Наредбата определя изискванията за безопасност на новите съоръжения за игра на площадките. Съоръженията се считат за безопасни, ако са произведени и изпитани по стандартите, посочени в приложение № 7. Производителят удостоверява съответствието с безопасността чрез сертификат от акредитиран орган или протокол от изпитвания, ако е внедрил система за управление на качеството по БДС EN ISO 9001 или еквивалентен стандарт.
Чл. 57
Производителят на съоръжението за игра е задължен да изготви подробна инструкция на български език, която да описва минималното необходимо пространство за разполагане, монтаж, ползване, поддържане и контрол на съоръжението. Освен това, всяко съоръжение за игра трябва да бъде трайно маркирано с информация, включваща името и адреса на производителя, наименованието и годината на производство, номера и датата на съответния стандарт, както и знак за основно ниво при носещите части, показващ нивото на повърхността на настилката.
Чл. 58
На площадките за игра се допуска разполагане на съоръжения, които отговарят на определени стандарти за безопасност. Тези съоръжения трябва да имат оценено и удостоверено съответствие по Наредбата за съществените изисквания и оценяване съответствието на играчките. Освен това, за ползването на съоръженията е необходимо да има осигурен надзор от лице, преминало курс за първа помощ, което да присъства по време на ползването на площадката.
Чл. 59
Чл. 59 от наредбата изисква производителите на ударопоглъщащи настилки да предоставят инструкции за полагане и поддържане на български език. Производителите на синтетични и други настилки, за които не са определени изисквания, носят отговорност за съответствието им с безопасностните стандарти, посочени в БДС EN 1177, касаещи ударопоглъщането при различни височини на падане.
Чл. 60
Наредбата регулира условията за разрешаване, изграждане и експлоатация на нови и основно обновяване на съществуващи площадки за игра на открито. Изграждането трябва да следва изискванията на Закона за устройство на територията (ЗУТ) и да включва мерки за предотвратяване на рискови фактори. Инвестиционният проект трябва да съдържа специфични параметри, включително проектиране на съоръжения, настилки, технически характеристики и документация за строителни работи. При необходимост се включват и допълнителни части за дренаж, водоснабдяване и електроснабдяване. За основно обновяване на площадките се изисква документация, съобразена с планираните дейности.
Чл. 61
Сградите, в които се предвиждат площадки за игра на закрито, трябва да бъдат разрешени, изградени и въведени в експлоатация съгласно ЗУТ. Помещенията за закрити площадки за игра трябва да отговарят на изискванията на наредбата. Документацията за тях включва строителни книжа и специфични документи, посочени в чл. 60, ал. 3, т. 3 и 4.
Чл. 62
Чл. 62 регламентира условията за проверка и монтаж на съоръженията за игра. Преди монтажа, съоръженията трябва да отговарят на техническите изисквания и инвестиционния проект. При несъответствие се уведомява производителят и, при нужда, Комисията за защита на потребителите. Монтажът се извършва по указания на производителя и одобрения проект. При въвеждане в експлоатация, констативният акт трябва да съдържа данни за съоръженията, настилките и благоустройствени дейности, удостоверявайки съответствието с изискванията и проектната документация.
Чл. 63
Преди въвеждане в експлоатация на нова или основно обновена площадка за игра, стопанинът възлага на орган за контрол проверка за съответствие с изискванията за безопасност. Органът изготвя доклад или сертификат, който е част от строителните книжа. Разрешението за ползване се издава след представяне на тези документи. При несъответствия, те се отстраняват преди експлоатация за сметка на виновната страна. При спорни технически характеристики, се извършват независими измервания за установяване на несъответствията, като разходите са за страната, която е загубила спора.
Чл. 63а
Чл. 63а от Наредба № 1 от 12 януари 2009 г. определя минималния обхват на доклада и/или сертификата, който трябва да бъде предоставен от органа за контрол след извършения контрол на площадките за игра. Този обхват е указан в приложение № 7а на наредбата. Раздел II на наредбата се отнася до поддържането и контрола на площадките за игра.
Чл. 64
Обществено достъпните площадки за игра, както на открито, така и на закрито, трябва да отговарят на определени изисквания за устройство и безопасност, за да могат да се ползват. Отговорността за поддържането и контрола на тези площадки, както и на подходите и съоръженията им, е на техните стопани.
Чл. 65
Наредба № 1 от 12 януари 2009 г. определя, че контролът върху безопасността на обществено достъпните площадки за игра, които са собственост на юридически или физически лица, се извършва от Комисията за защита на потребителите. Този контрол се осъществява по реда на Закона за защита на потребителите.
Чл. 66
Стопанинът на площадката за игра носи отговорност за спазването на изискванията на наредбата, включително за правилното устройство, монтажа и поддръжката на съоръженията, настилките, растителността и чистотата на площадките. Той е длъжен да извършва контрол по време на експлоатацията и да предприема мерки за отстраняване на несъответствията.
Чл. 67
Стопаните на площадките за игра са задължени да съставят план за контрол и поддържане, съобразен с условията и натовареността на площадката. Планът трябва да следва инструкциите на производителите на съоръженията и настилките, а за обществено достъпните площадки, чийто стопани са общините, плановете подлежат на контрол от общинските съвети. Могат да се прилагат изискванията на БДС EN 1176-7 за контрол и поддържане на площадките.
Чл. 67а
Стопаните на обществено достъпни площадки за игра са задължени да изготвят и актуализират списък на поддържаните площадки. Планът за контрол включва мерки, финансова оценка, срокове и отговорници. Съоръжения и занимания, които не са включени в списъка, подлежат на премахване, като стопанинът носи отговорност за тяхната безопасност и ограничаване на достъпа.
Чл. 68
Наредбата определя изискванията за контрол и поддържане на площадките за игра. Стопаните на площадките са задължени да извършват периодичен контрол на съоръженията на всеки 1 до 5 месеца, в зависимост от интензивността на посещение. Годишен контрол се извършва от орган за контрол веднъж на 12 месеца, с цел оценка на безопасността на площадката. Първият годишен контрол на нова или обновена площадка трябва да се извърши до 12 месеца след въвеждането й в експлоатация. След контрола, органът предоставя доклад или сертификат на стопанина, а при установяване на несъответствия, стопанинът уведомява производителя за предприемане на коригиращи действия.
Чл. 69
Чл. 69 от Наредба № 1 предвижда, че стопанинът на площадката за игра е задължен да съставя доклади след проведен периодичен контрол. Докладите трябва да съдържат информация за: наименование и местоположение на площадката, дата и час на контрола, вид на контрола, данни за извършителя, установени опасности и рискове, и предлагани мерки за тяхното отстраняване. Мерките могат да бъдат технически, организационни или информационни. Стопанинът е длъжен да води архив на по-тежките инциденти и да се запознава с тях при поддържането на площадката.
Чл. 70
Стопаните на площадките за игра са задължени да предприемат мерки след контрол, за да отстранят опасности и несъответствия с изискванията за безопасност. При установяване на непосредствен риск от нараняване, те трябва незабавно да обезопасят площадката и да ограничат достъпа. Всички мерки се записват в плана за контрол и поддържане. При наличие на вредители или гъби, стопаните трябва да изготвят експертиза и да предприемат мерки за борба с тях, включително премахване на гъбите и третиране на повредените дървесини с безопасни фунгициди.
Чл. 71
Наредбата определя изискванията за строеж, поддържане и безопасност на площадките за игра. Стопаните на площадките са длъжни да водят документация за техническото обслужване, да регистрират злополуки и да извършват контрол на безопасността. Документацията включва технически паспорт, план за контрол и поддържане, както и строителни книжа. Определят се и специфични изисквания за различни съоръжения за игра, включително минимални площи за ударопоглъщащи настилки. Наредбата предвижда и административни мерки при нарушения.
§1
Наредбата определя условията и реда за устройството и безопасността на площадките за игра, като въвежда дефиниции за ключови термини, свързани с площадките и съоръженията за игра. Основните термини включват: "площадка за игра", "съоръжение за игра", "елементи на обзавеждането", "орган за контрол", "стопанин на площадка за игра" и различни видове съоръжения, като пързалки, люлки и въртележки. Наредбата акцентира на безопасността на ползвателите, определяйки минимални изисквания за ударопоглъщащи настилки и контролни органи, отговорни за спазването на нормите.
§2
В параграф §2 от преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 1 се указва, че за нарушения на наредбата се прилагат административнонаказателните разпоредби на Закона за устройство на територията (ЗУТ) и на Закона за административните нарушения и наказания. Освен това, ако друг закон предвижда по-тежко наказание, то той ще има приоритет.
§ 3
Стопаните на съществуващи площадки за игра трябва да ги приведат в съответствие с изискванията на наредбата до 31 декември 2018 г. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 27 от 2013 г. и бр. 69 от 2015 г., като влезе в сила от 09.10.2015 г.
§4
Параграф §4 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 1 предвижда, че изискванията за удостоверяване на съответствието на съоръженията за игра ще влязат в сила една година след края на преходния период. През този срок производителите са задължени да удостоверят техническите и конструктивните характеристики на съоръженията с необходимите сертификати или протоколи от изпитвания и да предоставят на български език подробна инструкция за минималното необходимо пространство за разполагане, монтаж, ползване, поддържане и контрол на съоръженията.
§5
Параграф §5 от наредбата предвижда, че до създаването на контролни органи, стопаните на площадките за игра са отговорни за проверката на съответствието на площадките с изискванията на наредбата. Това означава, че те трябва да осигурят, че площадките отговарят на установените стандарти и изисквания за безопасност.
§6
Централните и териториалните органи на изпълнителната власт, които управляват обществено достъпни площадки за игра, трябва да предвидят необходимите разходи за утвърждаване в бюджета за съответната година. Това включва планиране на нови площадки, привеждане на съществуващите в съответствие с изискванията на наредбата, както и поддържане и контрол на площадките.
§9
Наредбата е преминала процедура за обмен на информация в областта на техническите регламенти съгласно Постановление № 165 на Министерския съвет от 2004 г. Тази процедура е свързана с въвеждането на Директива 98/34/ЕС, изменена с Директива 98/48/ЕС.
§10
В §10 от преходните и заключителни разпоредби се указва, че министърът на регионалното развитие и благоустройството дава указания по прилагане на наредбата, в съгласие с министъра на вътрешните работи и председателя на Държавната агенция за закрила на детето. Допълнителните разпоредби към Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 2009 г. са обнародвани в Държавен вестник, брой 69 от 2015 г. и влизат в сила от 09.10.2015 г.
§44
Наредбата е преминала процедурата за обмен на информация по техническите регламенти, съгласно Постановление № 165 на Министерския съвет от 2004 г. Тази процедура е свързана с прилагането на национални технически правила за продукти на българския пазар и е в съответствие с Директива 98/34/ЕС, изменена с Директива 98/48/ЕС. Преходните и заключителни разпоредби касаят изменения и допълнения на Наредба № 1 от 2009 г., обнародвани в Държавен вестник, брой 69 от 2015 г., и влизат в сила от 09.10.2015 г.
§45
Параграф 45 от преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 1 определя, че започналите производства по одобряване на инвестиционен проект и издаване на разрешение за строеж ще продължат да се извършват по старите правила. Датата на внасяне на инвестиционния проект за одобрение от компетентния орган се счита за начало на производството, както и наличието на съгласуван идеен инвестиционен проект.
§46
Наредбата влиза в сила един месец след обнародването си в "Държавен вестник", с изключение на чл. 25, ал. 2, който влиза в сила една година след обнародването. Преходните и заключителни разпоредби касаят изменения и допълнения на Наредба № 1 от 2009 г., обнародвани в ДВ, бр. 70 от 2019 г. и в сила от 04.10.2019 г.
§15
Съществуващите площадки за игра, които не отговарят на изискванията на наредбата в определения срок, трябва да бъдат включени от техните стопани в плановете за контрол и поддържане. Това включва необходимите мерки, финансови средства и срокове за изпълнение. Площадките за игра, които са общинска собственост, трябва да бъдат включени и в общинските програми за закрила на детето.
§16
Параграф §16 от Наредба № 1 предвижда, че започналите производства по одобряване на инвестиционни проекти и издаване на разрешения за строеж ще бъдат довършвани по досегашния ред. Датата на започване на производството се счита за деня на подаване на писмено заявление за одобряване на проекта от компетентния орган.
§17
Параграф §17 от Наредба № 1 указва, че започнатите производства за въвеждане в експлоатация на площадки за игра ще продължат по досегашния ред. За започнато производство се счита съставянето на констативния акт по чл. 176, ал. 1 от ЗУТ, който удостоверява предаването на изградена и завършена площадка за игра от строителя на възложителя.
§18
Наредбата влиза в сила един месец след обнародването и в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби към наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 2009 г. са обнародвани в "Държавен вестник", брой 17 от 2023 г. и влизат в сила от 23.05.2023 г.
§ 28
Параграф 28 от Наредба № 1 определя, че започналите производства за одобряване на инвестиционни проекти и издаване на разрешения за строеж ще продължат по стария ред. Датата на подаване на писмено заявление за одобряване на проекта от компетентния орган се счита за начало на производството.
§29
Параграф §29 регламентира, че започнатите производства за въвеждане в експлоатация на площадки за игра продължават по досегашния ред. Започнато производство се счита съставянето на констативния акт по чл. 176, ал. 1 от ЗУТ, който удостоверява предаването на изградена и завършена площадка от строителя на възложителя.
§30
Съществуващите площадки за игра, изградени и въведени в експлоатация преди влизането в сила на Наредба № 1 от 12 януари 2009 г., трябва да бъдат приведени в съответствие с изискванията на наредбата при извършване на основни обновявания.
§31
Наредбата влиза в сила три месеца след обнародването ѝ в "Държавен вестник". Приложение № 1 описва токсични декоративни видове дървета и храсти, включително мерки за безопасност при съществуващи видове на площадките за игра. Списъкът включва видове с токсични части и необходимите действия при тяхното присъствие. Важно е да се отбележи, че плодните дървета не са подходящи за площадки за игра, поради риска от алергии и механични повреди. Приложенията предоставят схеми и таблици за безопасност, минимални изисквания за разполагане на съоръжения и контрол на площадките.
