НАРЕДБА № 1 ОТ 1 ФЕВРУАРИ 2019 Г. ЗА ПРИДОБИВАНЕ НА ЮРИДИЧЕСКА ПРАВОСПОСОБНОСТ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда реда за назначаване и разпределение на стажант-юристите, реквизитите на стажантската книжка, документите и стандартите за стажантските програми, контрола на изпълнението на тези програми, провеждането на изпита за придобиване на юридическа правоспособност и поддържането на публичен регистър на лицата с юридическа правоспособност.
Чл. 2
Стажът за придобиване на юридическа правоспособност е 6 месеца. Целта на стажа е стажант-юристите да се запознаят с основните функции и организацията на работа в професиите, изискващи юридическо образование, както и да участват в изготвянето на правни актове и документи.
Чл. 3
Стажант-юрист може да бъде български гражданин, гражданин на друга държава - членка на Европейския съюз, или чужденец, завършил висше образование по специалността "Право" в България. Също така, стажант-юрист може да е и български гражданин, гражданин на друга държава - членка на Европейския съюз, или чужденец, завършил юридическо образование в чужбина, ако дипломата му е призната от България по реда на Наредбата за признаване на висше образование.
Чл. 4
Кандидатите за стажант-юристи подават в Министерството на правосъдието заявление с лични данни, диплома или удостоверение за висше образование, документ за самоличност, удостоверение за пребиваване (за граждани на ЕС) и писмено съгласие от наставник, ако сами са го избрали. Наставникът трябва да има 5 години стаж. При нередовности в документите, кандидатът се уведомява чрез интернет страницата на Министерството и има 7 дни за корекция.
Чл. 5
Чл. 5 от Наредба № 1 указва, че стажант-юристите не получават възнаграждение по време на стажа си и времето не се зачита за осигурителен стаж, освен ако договорът с лице по чл. 297, ал. 2, т. 2 от Закона за съдебната власт не предвижда друго.
Чл. 6
Наредбата определя реда за разпределение на стажант-юристите към окръжните съдилища. Министърът на правосъдието разпределя стажант-юристите по постоянен адрес, но в изключителни случаи те могат да бъдат разпределени и в друг съдебен район, след подаване на мотивирано заявление с доказателства. Заповедта за разпределение се изпраща на съответния окръжен съд.
Чл. 7
Наредбата определя основния стаж, който е необходим за придобиване на юридическа правоспособност. Той е с продължителност два месеца и включва стаж в различни съдебни и прокуратурни органи. Основният стаж е организиран с цел запознаване с функциите и задълженията на съдебната власт. Стажът се провежда под ръководството на наставник, определен от административния ръководител на съответния орган.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредба № 1 определя условията за начало на стажа на стажант-юристите. Началото на стажа се счита за деня на постъпване в окръжния съд, което се удостоверява с акт за встъпване. При постъпването на стажант-юриста се издава стажантска книжка и се съставя индивидуален календарен план за стажа.
Чл. 9
Стажантската книжка на юриста включва трите имена и адрес на стажанта, името на наставника, началната дата на стажа, извършената работа и оценка за усвояването ѝ, както и работата или актовете, в които е участвал. Удостоверяването на работата и оценката се извършва от наставниците.
Чл. 10
Стажант-юристите в районния съд трябва да придобият практически познания, свързани с насрочването, подготовката и провеждането на съдебните заседания, както и изготвянето на съдебни актове. Това е част от изискванията по време на стажа, посочени в чл. 10 от Наредба № 1 от 1 февруари 2019 г.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредба № 1 от 1 февруари 2019 г. задължава стажант-юристите в окръжния съд да придобият практически познания по образуването и движението на второинстанционните дела, както и по изготвянето на съдебни актове, в допълнение на познанията по чл. 7, ал. 1.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № 1 задължава стажант-юристите в административния съд да придобият практически познания както по чл. 7, ал. 1, така и по образуването и движението на административните дела, както и по изготвянето на съдебни актове.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № 1 от 1 февруари 2019 г. предвижда, че стажант-юристите в следствения отдел към окръжната прокуратура трябва да придобият практически познания по определени аспекти, включително разследване, способи на доказване в досъдебното производство и изготвяне на актове от следователя.
Чл. 14
Стажант-юристите в прокуратурата трябва да придобият практически познания относно образуването, спирането и прекратяването на наказателното производство. Те също така трябва да се запознаят с изготвянето на актове, постановявани от прокурора след приключване на разследването, и с реда на инстанционния и служебния контрол.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № 1 от 1 февруари 2019 г. определя, че при приключване на стажа, стажантската книжка трябва да бъде заверена от съответния съд, прокуратура и следствен отдел. Тази процедура е част от изискванията за придобиване на юридическа правоспособност.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба № 1 от 1 февруари 2019 г. определя целта на професионалния стаж за стажант-юристите, която е да придобият практически знания и умения в избраната област на правото. Стажантите са задължени да участват в изготвянето на проекти на актове и документи, свързани с дейността на професията. Броят и видът на изготвените материали се отразяват в индивидуалния план по чл. 18.
Чл. 17
Професионалният стаж за придобиване на юридическа правоспособност може да се проведе при различни юридически специалисти, включително адвокати, нотариуси, съдии и прокурори, както и в органи на изпълнителната власт. Продължителността на стажа е 4 месеца и трябва да се извършва под ръководството на наставник с минимум 5 години опит в съответната професия.
Чл. 18
Чл. 18 описва изискванията за провеждане на професионален стаж на стажант-юриста. Стажът се провежда по индивидуален план, който трябва да бъде одобрен от наставника. В плана се вписват личните данни на стажанта, мястото на стажа, името на наставника, дати на стажа, извършените дейности и документи, както и оценка от наставника. Всички документи с правно значение, изготвени по време на стажа, се прилагат към плана, който също отразява всякакви промени. В края на стажа, наставникът подписва индивидуалния план.
Чл. 19
Чл. 19 от наредбата предвижда, че институциите, организациите и лицата, желаещи да приемат стажант-юристи, трябва да публикуват информация за наличните места и времевия период на стажа на своите интернет страници. Също така, информацията трябва да бъде изпратена на Министерството на правосъдието за публикуване. Правилата за прием на заявления и подбор на кандидат-стажанти се определят от самите институции, които също така трябва да предоставят необходимите документи на приетите стажанти.
Чл. 20
Чл. 20 от Наредба № 1 предвижда, че ако стажант-юристът не е предоставил писмено съгласие на наставника, стажът се осъществява под ръководството на наставник, който отговаря на изискванията на Закона за съдебната власт. Стажът трябва да се проведе в орган на съдебната власт, като редът за това се определя от председателя на окръжния съд. Това обстоятелство трябва да бъде отбелязано в заповедта за разпределение.
Чл. 21
След завършване на стажа, стажант-юристите са задължени да положат изпит, с цел да придобият юридическа правоспособност. Този изпит е важна стъпка в професионалната кариера на юристите.
Чл. 22
Стажант-юристът, който желае да се яви на изпит, трябва да подаде писмено заявление до министъра на правосъдието. Заявлението се подава чрез председателя на съответния окръжен съд. Към него се прилагат заверена стажантска книжка и индивидуален план за провеждане на професионалния стаж, подписан от наставника на стажанта, съгласно чл. 297, ал. 5 от Закона за съдебната власт.
Чл. 23
Изпитът за придобиване на юридическа правоспособност се провежда два пъти годишно - през април и октомври. Министърът на правосъдието определя датата и мястото на изпита, както и допуснатите стажант-юристи. Заявленията за априлския изпит се подават до края на февруари, а за октомврийския - до края на август. При над 200 подадени молби, министърът може да насрочи допълнителни изпити. Нередовностите в заявленията се уведомяват чрез интернет с 7-дневен срок за корекция. Списъкът на допуснатите стажант-юристи се обявява на видно място и на сайта на министерството три дни преди изпита.
Чл. 24
Наредба № 1 от 1 февруари 2019 г. урежда провеждането на изпит за придобиване на юридическа правоспособност. Изпитът се провежда от петчленна комисия, включваща председател от Инспектората към министъра на правосъдието и членове от различни правни институции. Комисията се назначава поне един месец преди изпита, а членовете се заместват от резервни, ако е необходимо. Възнагражденията на членовете се определят съгласно законодателството.
Чл. 25
Наредбата определя правилата за организацията на изпита за придобиване на юридическа правоспособност. Комисията публикува тези правила на интернет страницата на Министерството на правосъдието не по-късно от една седмица преди изпита. Решенията на комисията се вземат само присъствено с обикновено мнозинство. Председателят на комисията отговаря за ръководството на работата, следи за спазването на правилата и обявява началото и края на изпитния ден.
Чл. 26
Изпитът за придобиване на юридическа правоспособност е единен и анонимен, състоящ се от тест и казус. Оценката е "издържал" или "неиздържал", като само кандидати с "издържал" тест могат да решават казус. Списъкът на допуснатите до казуса се публикува на сайта на Министерството на правосъдието до седем дни след теста, а самият казус се провежда десет дни след теста.
Чл. 27
Тестът и казусът за придобиване на юридическа правоспособност се съставят на основата на тематичен конспект, който е утвърден със заповед от министъра на правосъдието.
Чл. 28
Наредба № 1 от 1 февруари 2019 г. определя условията за провеждане на тест за проверка на практически знания и умения на стажант-юристите. Тестът включва 30 въпроса с един верен отговор, свързани с процесуалното право и юридическата етика. Кандидатите трябва да докажат самоличността си преди изпита и нямат право да ползват помощни материали или технически средства. Изпитът трае два часа, а оценката е "издържал" при минимум 70% верни отговори. Резултатите се вписват в протокол, подписан от комисията и предаден на Министерството на правосъдието.
Чл. 29
Чл. 29 от Наредба № 1 от 1 февруари 2019 г. определя условията за проверка на уменията на кандидатите чрез решаване на казус. Казусът се съставя в три варианта от комисията и кандидатите могат да ползват само нормативни актове и съдебна практика. Оценяването е двустепенно - с 'издържал' или 'неиздържал', като за оценка 'издържал' е необходимо минимум трима членове на комисията да оценят положително. Протоколът с имената и оценките на кандидатите се подписва от всички членове на комисията и се предава в Министерството на правосъдието.
Чл. 30
Изпитът за придобиване на юридическа правоспособност се оценява с "издържал" само ако кандидатът е получил оценка "издържал" както на теста, така и на казуса. Резултатите от теста и казуса се публикуват на интернет страницата на Министерството на правосъдието на следващия ден след провеждането на изпита.
Чл. 31
Член 31 от Наредба № 1 предвижда, че резултатите от оценяването на казуса се обявяват от комисията в двуседмичен срок след изпита. Резултатите се публикуват на интернет страницата на Министерството на правосъдието и се поставят на видно място в сградата на министерството. Всеки стажант-юрист има право на достъп до своята писмена работа.
Чл. 32
Чл. 32 регламентира правото на стажант-юрист да се яви на изпит след оценка "неиздържал". Стажантът може да положи изпита до три пъти след допълнителен двумесечен стаж, който се удостоверява чрез заявление. За явяване на изпит след допълнителния стаж, стажантът подава писмено заявление до министъра на правосъдието, придружено от заверена стажантска книжка.
Чл. 33
На лицата, които успешно положат изпита, се издава удостоверение за юридическа правоспособност. Това удостоверение е подписано от министъра на правосъдието.
Чл. 34
Чл. 34 от Наредба № 1 предвижда, че писмените работи на кандидатите, които са участвали в изпита за придобиване на юридическа правоспособност, се унищожават след изтичането на 6-месечен срок от провеждането на изпита. Това включва тестовете и решенията на казуси, подадени от кандидатите.
Чл. 35
В Министерството на правосъдието се създава публичен регистър на лицата с придобита юридическа правоспособност. Достъпът до този регистър е свободен и безплатен.
Чл. 36
Лице, което е придобило юридическа правоспособност, трябва да бъде вписано в регистъра в срок от 7 дни след получаване на удостоверението за юридическа правоспособност.
Чл. 37
В регистъра на лицата, придобили юридическа правоспособност, се вписват трите имена на лицето, датата на издържания изпит за правоспособност, информация за изгубено или унищожено удостоверение, издаването на дубликат на удостоверението за правоспособност и случаи на лишаване от право на упражняване на юридическа професия.
Чл. 38
Наредбата определя правилата за организиране и провеждане на стажа за придобиване на юридическа правоспособност, който се контролира от Инспектората на министъра на правосъдието. Влиза в сила от 1 януари 2020 г., като стажант-юристите, които са започнали стаж преди тази дата, ще продължат по досегашния ред. Създава се регистър на лицата, придобили юридическа правоспособност след 1990 г., който трябва да бъде завършен в тригодишен срок. Изпитите ще се провеждат по новия ред, а министърът на правосъдието е отговорен за изпълнението на наредбата.
§1
Наредбата влиза в сила от 1 януари 2020 г. Стажът по новия ред започва от същата дата. Изпитите за стажант-юристите, които са преминали стажа по новия ред, ще се провеждат по новите правила. Стажант-юристите, които са започнали стажа преди влизането в сила на наредбата, ще продължат по старите условия, а изпитите им ще бъдат насрочени в срок до 1 година след влизането в сила на наредбата.
§2
Регистърът по чл. 35 на Наредба № 1 ще бъде създаден в срок от три години от влизането в сила на наредбата. Веднага след създаването му, в срок от една година, в регистъра ще бъдат вписани всички лица, придобили юридическа правоспособност след 1990 г.
§4
При първото провеждане на изпита за придобиване на юридическа правоспособност, членовете на изпитната комисия ще бъдат представители на Върховния касационен съд и Върховната административна прокуратура.
§4а
Параграф §4а от Наредба № 1 от 1 февруари 2019 г. предвижда, че за 2021 г. изпитът за придобиване на юридическа правоспособност, който обикновено се провежда през октомври, ще се проведе през декември. Заявленията и необходимите приложения трябва да бъдат подадени до края на месец октомври.
