НАРЕДБА № 1 ОТ 1 АВГУСТ 2018 Г. ЗА СПЕЦИФИЧНИТЕ ИЗИСКВАНИЯ ЗА ПОСТЪПВАНЕ НА ДЪРЖАВНА СЛУЖБА В ДИРЕКЦИЯТА ПО ГЛАВА ДЕВЕТА "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НА КОРУПЦИЯТА ЧРЕЗ РАЗКРИВАНЕ НА ПРОЯВИ НА ЛИЦА, ЗАЕМАЩИ ВИСШИ ПУБЛИЧНИ ДЛЪЖНОСТИ" ОТ ЗАКОНА ЗА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НА КОРУПЦИЯТА И ОТНЕМАНЕ НА НЕЗАКОННО ПРИДОБИТОТО ИМУЩЕСТВО
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя специфичните изисквания за постъпване на държавна служба в дирекцията, която осъществява дейности по глава девета на Закона за противодействие на корупцията и отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗПКОНПИ).
Чл. 2
Наредбата определя процедурите за постъпване на държавна служба в дирекцията по глава девета от Закона за противодействие на корупцията. Постъпването може да стане чрез: 1. служители на службите за сигурност и обществен ред, отговарящи на изискванията; 2. служители в държавната администрация, назначени по служебно правоотношение; 3. служители с първоначално назначаване чрез конкурс. Всички те трябва да следват процедурите, определени в наредбата.
Чл. 3
Чл. 3 от наредбата определя процедурата за назначаване на служители в дирекцията по глава девета от Закона за противодействие на корупцията. Директорът на дирекцията изготвя мотивирано предложение до председателя на КПКОНПИ, което включва длъжностите и процедурата за назначаване. Предложението трябва да бъде съгласувано с дирекция 'Административно-правно и информационно обслужване' за наличието на свободен щат и с дирекция 'Финансово-стопански дейности и управление на собствеността' за финансово осигуряване, след което се утвърджава от председателя на КПКОНПИ.
Чл. 4
Наредбата определя специфичните изисквания за постъпване на държавна служба в дирекцията по противодействие на корупцията. Чл. 4 регламентира процедурата за провеждане на конкурс, включително издаване на заповед от председателя на КПКОНПИ, определяне на свободните длъжности, изисквания за участие, документи и срокове. Конкурсът трябва да се проведе в срок до три месеца от заповедта, а информацията за него се публикува на интернет страницата на КПКОНПИ.
Чл. 5
Наредба № 1 от 1 август 2018 г. определя специфичните изисквания за постъпване на държавна служба в дирекцията по глава девета от Закона за противодействие на корупцията. Служители на службите за сигурност и обществен ред могат да постъпват, ако отговарят на изискванията по чл. 85, ал. 1 от ЗПКОНПИ. Процедурата започва по предложение на директора на дирекцията и следва определени етапи: подаване на заявление, полагане на тест за обща компетентност и провеждане на заключително интервю. Оценяването на теста е по петобалната система. Комисията за назначаване е с нечетен брой членове, включваща директор на дирекцията и служител от звеното по управление на човешките ресурси, и взема решения с обикновено мнозинство. Резултатите от процедурата се документират в протокол.
Чл. 6
Наредбата определя специфичните изисквания и процедурата за постъпване на държавна служба в дирекцията, отговаряща за противодействие на корупцията. Кандидатите трябва да отговарят на изискванията на чл. 85, ал. 1 от ЗПКОНПИ и процедурата включва подаване на заявление, полагане на тест за обща компетентност, психологическо изследване и заключително интервю. Комисията за назначаване включва нечетен брой членове, а резултатите от конкурса се документират в протокол. Процедурата не е елиминаторна.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредба № 1 задължава служителите, получили заповед за назначаване в дирекцията по чл. 16, ал. 2 от ЗПКОНПИ, да се явят за заемане на длъжността веднага след освобождаването си от предходната длъжност. Наредбата описва специфичните изисквания за назначаване в дирекцията, която се занимава с противодействие на корупцията.
Чл. 8
Наредба № 1 от 1 август 2018 г. определя специфичните изисквания за постъпване на държавна служба в дирекцията, отговаряща на закона за противодействие на корупцията. Кандидатите трябва да имат българско гражданство и да отговарят на общите изисквания, включително физическа и психологическа годност.
Чл. 9
Наредбата предвижда специфични изисквания за кандидатите за държавна служба в дирекцията, включително представяне на актуално медицинско удостоверение от определено медицинско заведение и удостоверение от психиатричния диспансер, потвърдило, че кандидатите не са на отчет и са психично здрави.
Чл. 10
Чл. 10 от наредбата предвижда, че звеното по управление на човешките ресурси издава служебна бележка за класираните кандидати, които трябва да се изпратят към медицинско заведение за удостоверяване на специфичните изисквания. Разходите за медицинските прегледи са за сметка на кандидатите. В глава четвърта се описват условията за допускане до участие в конкурс за постъпване на държавна служба в Дирекцията по глава девета от Закона за противодействие на корупцията.
Чл. 11
Кандидатите за участие в конкурса за държавна служба в дирекцията по противодействие на корупцията трябва да представят следните документи: заявление с лични данни, автобиография, нотариално заверено копие на диплома за висше образование, декларация за българско гражданство, удостоверения за правен статус, декларация по Закона за защита на личните данни, документи за достъп до класифицирана информация (ако е необходимо) и други специфични документи. Документите трябва да бъдат подадени в срок, определен в заповедта за обявяване на конкурса.
Чл. 12
Член 12 от Наредба № 1 от 1 август 2018 г. указва, че в заявлението, подадено от кандидата по член 11, алинея 1, точка 1, той е длъжен да посочи конкретната длъжност, за която кандидатства. Това е част от изискванията за постъпване на държавна служба в дирекцията, отговаряща за противодействие на корупцията.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № 1 определя процедурата за подаване на документи за участие в конкурс за държавна служба. Документите се подават в деловодството на КПКОНПИ и след това се предават на звеното по управление на човешките ресурси за окомплектуване и съхраняване. Звеното предоставя документите на конкурсната комисия.
Чл. 14
Наредбата определя специфичните изисквания за постъпване на държавна служба в дирекцията, отговаряща на закона за противодействие на корупцията. Член 14 описва условията за участие в конкурса, включително необходимите общи и специфични изисквания. Конкурсната комисия проверява документите и изготвя протокол, който съдържа списък на допуснатите и недопуснатите кандидати, както и мотиви за недопускане. Списъците се обявяват на интернет страницата на КПКОНПИ.
Чл. 15
Чл. 15 определя процедурата за обжалване на недопускането до конкурс за държавна служба. Кандидатите имат право да обжалват в тридневен срок от публикуването на списъка с недопуснати кандидати, като жалбата не спира конкурсната процедура. Тя се подава до председателя на КПКОНПИ, а срокът започва да тече от следващия ден след обявяването на списъците. Комисията изготвя становище по жалбата, а председателят на КПКОНПИ се произнася в тридневен срок. Решението по жалбата не подлежи на съдебен контрол и при основателна жалба, кандидатът се допуска до участие в конкурса.
Чл. 16
Чл. 16 от наредбата регламентира състава и функционирането на конкурсната комисия за постъпване на държавна служба в дирекцията по глава девета от Закона за противодействие на корупцията. Комисията трябва да бъде с нечетен брой членове и да включва председател, заместник-председател, членове и резервни членове. Задължително в комисията участват директорът на дирекцията, прекия ръководител на звеното и служител от управление на човешките ресурси. В случай на отсъствие на редовен член, той се заменя от резервен член.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № 1 определя, че комисията взема решения с обикновено мнозинство. Конкурсната процедура завършва с изготвяне на протокол, който се подписва от всички членове на конкурсната комисия.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № 1 определя задълженията на конкурсната комисия при провеждане на конкурси за държавна служба в дирекцията. Комисията допуска кандидати, които са подали необходимите документи и отговарят на условията. Тя обявява списъци на допуснатите и недопуснатите кандидати с основания за недопускане, определя места и графици за конкурсните етапи, обявява резултати и класира успешно преминалите кандидати. Накрая предлага разпределение на класираните кандидати в случай на общ конкурс за повече от една длъжност.
Чл. 19
Конкурсът за постъпване на държавна служба в Комисията за противодействие на корупцията и отнемане на незаконно придобитото имущество (КПКОНПИ) се провежда на четири етапа: оценка на езиковата култура, оценка на общата компетентност, психологично изследване и заключително интервю. При нужда от установяване на специфични знания или умения, може да се проведе допълнителен изпит, чиято тематика и начин на провеждане се определят със заповед. Първите три етапа на конкурса имат елиминаторен характер, което означава, че кандидатите, които не преминат успешно тези етапи, не продължават напред в процедурата.
Чл. 20
Чл. 20 от Наредба № 1 от 1 август 2018 г. определя условията за отстраняване на кандидати от конкурсна процедура за постъпване на държавна служба. Кандидатите могат да бъдат отстранени, ако не се явят на конкурса, опитват се да преписват, декларират отказ от участие или не отговарят на специфичните изисквания. Управляващото звено изготвя протокол за установяване на обстоятелствата, след което конкурсната комисия взема решение за прекратяване на участието на кандидатите, което се обявява на интернет страницата на КПКОНПИ и не подлежи на обжалване.
Чл. 21
Наредбата определя изискванията за оценка на нивото на езикова култура при постъпване на държавна служба. Оценката се провежда чрез тест с 30 въпроса от затворен тип, всеки от които носи 1 точка. За успешно преминаване на теста, кандидатът трябва да отговори на поне 15 въпроса верно, получавайки минимум 15 точки.
Чл. 22
Член 22 от Наредба № 1 определя, че Комисията публикува резултатите от оценката на нивото на езикова култура на интернет страницата на КПКОНПИ. Кандидатите, които преминат елиминаторния праг, ще бъдат допуснати до следващия етап на конкурса.
Чл. 23
Наредбата определя специфичните изисквания за постъпване на държавна служба в дирекцията по противодействие на корупцията. Чл. 23 описва процеса на оценка на общата компетентност на кандидатите чрез тест. Тестът включва базисни познания по редица нормативни актове, а резултатите от него се записват в протокол. Конкурсната комисия осигурява необходимите материали и определя времето за провеждане на теста. Кандидатите трябва да отговорят на 50 затворени въпроса с един верен отговор, като минималният брой верни отговори за успешно издържане е 21. Резултатите от теста определят оценките на кандидатите и само тези с резултат над минималния преминават към следващите етапи на конкурса.
Чл. 24
Член 24 от Наредба № 1 от 1 август 2018 г. определя, че комисията класира кандидатите за държавна служба по бал, след като те преминат елиминаторните прагове на предходните етапи, описани в член 23, алинея 1, точки 1 и 2. Само класираните кандидати биват допуснати до следващия конкурсен етап.
Чл. 25
Наредбата определя специфичните изисквания за постъпване на държавна служба в дирекцията, отнасяща се до противодействието на корупцията. Член 25 указва, че резултатите от оценката на общата компетентност ще бъдат публикувани на интернет страницата на КПКОНПИ. Включва и раздел за психологично изследване на кандидатите.
Чл. 26
Наредбата установява, че психологичното изследване на кандидати за държавна служба се провежда преди заключителното интервю. Изследването може да бъде осъществено от звеното по управление на човешките ресурси или от специализирана държавна институция, с която е подписано споразумение.
Чл. 27
Чл. 27 от Наредба № 1 предвижда, че участието на кандидати, получили оценка "психологически непригоден" след психологично изследване за държавна служба в КПКОНПИ, ще бъде прекратено с решение на конкурсната комисия. Решението ще бъде обявено на интернет страницата на КПКОНПИ с посочване на основанията за прекратяване на участието. Това решение не подлежи на обжалване.
Чл. 28
Член 28 от наредбата описва етапа "Заключително интервю", на който кандидатите за държавна служба се явяват пред конкурсната комисия. Целта на интервюто е да се оцени мотивацията, личностните качества, познанията, способностите и надеждността на кандидатите. Конкурсната комисия подготвя въпроси, които са идентични за всички кандидати, за да установи критериите за оценка.
Чл. 29
Заключителното интервю, провеждано от конкурсната комисия, оценява кандидатите след анализ на предходните етапи в конкурсната процедура. Оценката за всеки кандидат се записва във формуляр, подписан от него и попълнен от членовете на комисията. Оценяването се осъществява по 5-степенна скала, където 5 означава "напълно отговаря на изискванията", а 1 - "не отговаря на изискванията". Крайната оценка е средноаритметична от оценките на всички членове на комисията.
Чл. 30
Чл. 30 от Наредба № 1 определя процедурата за класиране на кандидатите за държавна служба. Конкурсната комисия взема решение за крайното класиране на база резултатите от конкурса и в срок от 10 дни изготвя обобщаващ протокол. След утвърдяване на протокола, звеното по управление на човешките ресурси уведомява кандидатите за окончателните резултати.
Чл. 31
Крайното класиране на кандидатите за държавна служба може да бъде обжалвано в срок от седем дни след уведомяване. Комисията изготвя становище по жалбата, а решението по нея е окончателно и не подлежи на съдебен контрол. При основателна жалба, комисията получава указания за действия, след което преразглежда класирането и обявява окончателното класиране.
Чл. 32
Чл. 32 определя процедурата за разпределяне на кандидатите за свободните длъжности в държавната служба. Конкурсната комисия разпределя кандидатите съгласно крайното класиране, като процедурата приключва след изчерпването на обявените длъжности или след разпределянето на всички класирани кандидати.
Чл. 33
Наредбата регламентира условията и процедурата за постъпване на държавна служба в дирекцията, отговорна за противодействие на корупцията. За назначаване се издава заповед в 14-дневен срок след класиране или получаване на разрешение за достъп до класифицирана информация. Назначените служители трябва да встъпят в длъжност в срок до 1 месец, с възможност за удължаване при обективна невъзможност. При неполучаване на разрешение, звеното по управление на човешките ресурси предлага следващия кандидат в класирането. Назначените служители, които не са преминали курс за професионална подготовка, са задължени да го направят. Наредбата влиза в сила от обнародването в "Държавен вестник".
§1
Наредбата е издадена на основание чл. 85, ал. 2 от Закона за противодействие на корупцията и е приета с решение на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество. Приемането е удостоверено с протокол № 834 от 11.07.2018 г. и решение от 1.08.2018 г., отразено в протокол № 838.
§2 от Преходни и Заключителни разпоредби на Наредба № 1
Наредба № 1 от 1 август 2018 г. определя специфичните изисквания за постъпване на държавна служба в дирекцията по противодействие на корупцията. Влизането в сила на наредбата настъпва от датата на обнародването ѝ в 'Държавен вестник'. Включени са приложения с формуляри за заявления и декларации, които кандидатите трябва да попълнят при участие в конкурс за длъжности в дирекцията. Приложенията съдържат лична информация, образователна подготовка, професионален опит и критерии за оценка на кандидатите.
