НАРЕДБА № 1 ЗА ОПАЗВАНЕ НА ОЗЕЛЕНЕНИТЕ ПЛОЩИ И ДЕКОРАТИВНАТА РАСТИТЕЛНОСТ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя реда за опазване на озеленените площи и декоративната растителност както в населените места, така и в извънселищните територии.
Чл. 2
Член 2 от Наредба № 1 уточнява, че не подлежат на регулиране от наредбата озеленените площи със специално предназначение. Включени са ботанически градини, дендрариуми, дървета с историческо значение, обявени по реда на закона, и овощни дървета в селищните територии, чийто статут е определен с нормативен акт.
Чл. 3
Член 3 от Наредба № 1 предвижда, че опазването на озеленените площи, включително защитените дървета, храсти и тревисти растения, както и тяхното стопанисване и възстановяване, трябва да се извършва в съответствие с разпоредбите на Закона за защита на природата.
Чл. 4
Чл. 4 от Наредба № 1 указва, че опазването на озеленените площи, които са обявени за паметници на културата, трябва да се извършва в съответствие с разпоредбите на Закона за паметниците на културата и музеите.
Чл. 5
Член 5 от Наредба № 1 предвижда мерки за опазване на озеленените площи и декоративната растителност от вредни вещества, които се изпускат в околната среда. Тези мерки включват прилагане на разпоредбите на специалното законодателство за опазване на околната среда, когато концентрацията на вредни вещества надвишава допустимите норми.
Чл. 6
Наредбата предвижда установяване и обезщетяване на вреди, причинени на озеленените площи и декоративната растителност от юридически и физически лица, както и от органи на управлението.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредба № 1 указва, че вреди, причинени от природни бедствия и замърсяване през държавната граница, не подлежат на установяване и обезщетяване. При наличие на друг нормативен акт, който предвижда специален ред за установяване на щети или нарушения на озеленените площи и растителността, се прилага този акт.
Чл. 8
Член 8 от Наредба № 1 предвижда мерки за превантивно и постоянно опазване на озеленените площи и декоративната растителност. Превантивното опазване се осигурява чрез устройствените планове и инвестиционните проекти, обосновани с доклади за оценка на въздействието върху околната среда. Постоянното опазване се организира и осъществява от общините и техните служби.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредба № 1 предвижда, че при проекти, които включват унищожаване на дървесна и храстова растителност в имоти, собственост на общината или държавни имоти, е необходимо към искането за разрешение за строеж да се приложи документ за внесено обезщетение. Това обезщетение се определя по Наредбата за базисните пазарни цени на трайните насаждения или по тарифата на съответната община.
Чл. 10
Изпълнителят на строителството е задължен да предприеме необходимите мерки за защита на озеленените площи и декоративната растителност, както и да възстанови всички нанесени вреди в срок, определен в проекта.
Чл. 11
Наредба № 1 определя мерките за опазване на декоративната растителност в общинските озеленени площи. Санкционират се действия, които причиняват повреди на дървета, храсти и цветя, включително: чупене и рязане на клони, забиване на предмети, нараняване на кората, палене на огън, късане и изкореняване на цветя, газене по тревата (освен на определените места), преминаване на превозни средства през тревни площи и повреждане на настилки и паркови съоръжения.
Чл. 12
Събирането на семена, плодове и резници от декоративни растения на общинските озеленени площи е разрешено само на лица, получили персонално разрешение от кмета на общината.
Чл. 13
При новоизграждане на обекти е необходимо да се спазват предписаните разстояния от стъблата на дърветата и храстите до проводи, съоръжения и регулационните линии на съседните парцели. Тези разстояния са определени в приложение № 1 и са съгласувани с чл. 136 от Правилника за прилагане на Закона за териториално и селищно устройство.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № 1 предвижда, че предприятията по озеленяване са задължени да извършват периодично поддържане на общинските озеленени площи и насажденията по улици, алеи и площади, включително резитба на растенията. Намаляването на корони на дървета в общински площи или имоти на физически и юридически лица е разрешено само след писмено разрешение от кмета на общината, след доклад от отговорния специалист по озеленяването.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № 1 определя правилата за картотекиране на дълготрайни декоративни дървета и храсти в населените места. Всички дървета на възраст над 20 години, дърветата с историческо значение и ценни редки видове подлежат на картотекиране. Изключения правят декоративните растения в общинските озеленени площи, които се управляват от специализирани предприятия, и дърветата, обявени за защитени природни обекти, които се подчиняват на Закона за защита на природата.
Чл. 16
Картотекирането на дървета и храсти се извършва от общините, които съставят паспорти и водят регистър на картотекираните растения. Регистърът се проверява и управлява от определено длъжностно лице от кмета на общината. Дърветата с историческо значение се записват в отделен раздел на регистъра.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № 1 указва, че за всяко картотекирано дърво или храст се попълват специфични данни, които са описани в приложение № 3. Освен това, мерките за опазване на тези растения се съобщават на собствениците в съответствие с правилата на Закона за административното производство.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № 1 предвижда, че представители на общините периодично, но не по-рядко от веднъж на три години, извършват освидетелстване на картотекираните декоративни дървета и храсти. След освидетелстването се предписват мерки за подобряване на състоянието на растенията, а резултатите се отразяват в паспортите им. Собствениците на растенията се уведомяват писмено за набелязаните мерки.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № 1 регламентира условията за премахване, преместване или изкореняване на общинската дълготрайна декоративна растителност и картотекираните дървета и храсти в частни имоти. Необходимо е писмено разрешение от кмета на общината в случаи на строителство, реконструкция, опасност от изсъхнали растения или последствия от бедствия. За исторически дървета в паметници на културата е нужно разрешение от Министерството на образованието, а за защитени природни обекти - от Министерството на околната среда. Изсъхналите исторически дървета се подменят с нови от същия вид по проект на общината.
Чл. 20
Член 20 от Наредба № 1 задължава издаването на копия от разрешенията, получени по реда на членове 12, 14, алинея 2 и 19, да се изпращат в районната инспекция по опазване на околната среда. Това е част от мерките за контрол и опазване на околната среда.
Чл. 21
Когато строителен проект предвижда премахване на над 20 дървета, той трябва да бъде подложен на оценка за въздействие върху околната среда. Това е задължително условие, което цели да се защитят озеленените площи и декоративната растителност.
Чл. 22
Собствениците на озеленени площи имат право на обезщетение за вреди, причинени от отсичане или окастряне на дървета. Вредите се заплащат от лицето, поискало премахването. Оценката на щетите се извършва от техническата служба на общината, съгласно наредбите за базисни цени и тарифите за обезщетения.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредба № 1 определя правилата за отрязване, преместване и премахване на растителност. Тези действия могат да се извършват единствено от инвеститора или собственика, при наличие на разрешение. Ореховите дървета следва да се предават за преработка, а дървеният материал от общинските площи се предоставя на общината. Специфични дървета и храсти трябва да бъдат премахнати незабавно от собственика или аварийните служби, а общината да бъде уведомена в тридневен срок.
Чл. 24
Собствениците на частни имоти са задължени да опазват дълготрайната дървесна и храстова растителност, находяща се на техните терени.
Чл. 25
Разрешенията за отсичане на картотекираните дървета в частни имоти се издават в срок от един месец след подаване на заявление. Собственикът не дължи обезщетение, но при нарушение на наредбата подлежи на наказание с наказателно постановление.
Чл. 26
Член 26 от Наредба № 1 предвижда, че споровете относно премахването на дървета, разположени на границите на имотите, както и обезщетенията за неправомерно премахнати дървесни видове, се решават чрез съдебен процес.
Чл. 27
Наредбата определя отговорностите за опазване на озеленените площи и растителността. Кметовете на общините и упълномощените от тях лица осъществяват пряк контрол. Общината и фирмата, която поддържа озеленените площи, отговарят за опазването на растителността в вътрешнокварталните градинки и жилищните комплекси. Собствениците на недвижими имоти, независимо дали са юридически или физически лица, са отговорни за опазването на растителността на своите имоти.
Чл. 28
Общините и предприятията, отговорни за поддръжката на общинските озеленени площи, са задължени да организират специализирана охрана, която може да бъде осъществявана от пазачи или общински полицаи. Правата и задълженията на пазачите се определят с наредба, одобрена от общинския съвет.
Чл. 29
Общинският съвет има правомощия да определя места за различни активности, като каране на велосипеди, кънки, шейни и ски, както и водни площи за газене или плуване и места за палене на огън, в зависимост от големината и предназначението на озеленените обекти. Определените места се обозначават с хоризонтална или вертикална маркировка.
Чл. 30
Чл. 30 от Наредба № 1 определя, че лицата, извършващи търговска дейност и битово обслужване, са отговорни за опазването и поддържането на тревните площи, декоративната растителност, парковите съоръжения и чистотата на територията около търговските и другите обекти за обществено обслужване в озеленените площи. Тези задължения са в съответствие с наредбата и договора с общината.
Чл. 31
Чл. 31 от Наредба № 1 за опазване на озеленените площи и декоративната растителност предвижда, че организирането на изложби и базари на открито в озеленени площи е разрешено само на определени места. Тези места се определят със заповед на кмета на общината или на кмета на населеното място, като за това се заплаща съответен наем.
Чл. 32
Чл. 32 от Наредба № 1 предвижда, че преминаването на подземни и други инженерни проводи и съоръжения в озеленени площи е разрешено само след издаване на разрешение за строеж. Това разрешение се издава в съответствие с правилника за прилагане на Закона за териториално и селищно устройство.
Чл. 33
Член 33 от Наредба № 1 регламентира провеждането на обществени мероприятия в общинските озеленени площи. За организиране на митинги, масови тържества и спортни празници е необходимо разрешение от кмета на общината или кмета на населеното място. Заповедта на кмета определя изискванията за опазване на растителността, организиране на охрана и възстановяване на причинените вреди.
Чл. 34
Наредба № 1 предвижда, че виновните лица за причинени щети на озеленените площи и декоративната растителност са задължени да заплатят обезщетение. Ако щетите са отстраними, обезщетението се определя според разходите за възстановяване. При неотстраними щети, размерът на обезщетението се определя по Наредбата за базисните пазарни цени на трайните насаждения или тарифа на общината и се заплаща в петорен размер.
Чл. 35
Чл. 35 от Наредба № 1 определя как се управляват събраните средства от глоби и обезщетения, свързани с нарушения на озеленените площи. Събраните суми постъпват в общинския бюджет във фонд "Зелена система", който може да се използва само за създаване на нови вегетативни елементи в общинските озеленени площи. Ако нарушението е причинило вреди на озеленени площи, които не са собственост на общината, обезщетението се изплаща на собственика на тези площи.
Чл. 36
Нарушителите на Наредба № 1 за опазване на озеленените площи и декоративната растителност са задължени да заплатят обезщетение за причинените вреди на трети лица, както и да им бъдат наложени глоби в съответствие с разпоредбите на Закона за опазване на околната среда, конкретно чл. 32, ал. 1, 2 и 3.
Чл. 37, § 1
Наредбата регламентира опазването на озеленените площи и декоративната растителност. Нарушенията се констатират от специализирана охрана и упълномощени лица, а кметът издава наказателно постановление на база констативния акт. Озеленените площи се определят като част от зелените системи на населените места и включват различни типове площи, а декоративната растителност обхваща дървета, храсти, цветя и треви. Установени са минимални разстояния за озеленяване около различни съоръжения. Наредбата е съгласувана с Министерството на околната среда и отменя предишна наредба.
§1
В Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 1 се дефинират основните термини свързани с озеленените площи и декоративната растителност. Озеленените площи обхващат територии в населените места и извън тях, включително общински площи, паркове и защитни насаждения. Декоративната растителност обхваща разнообразие от дървета, храсти и цветя, които са част от озеленените площи и насажденията в публични и частни имоти. Дълготрайна декоративна растителност включва широколистни и иглолистни дървета и храсти.
§5 и Приложения № 1, 2, 3, 4
Параграф §5 от наредбата предвижда, че указанията за прилагане на наредбата се дават от министъра на териториалното развитие и строителството. Приложение № 1 съдържа нормативни изисквания за минимални разстояния на декоративната растителност от различни съоръжения и сгради, като посочва конкретни мерки за отстояние в метри за дървета и храсти от различни типове инфраструктура. Приложение № 2 предоставя образец за паспортизация на дълготрайни декоративни дървета и храсти, включващ информация за местонахождението, състоянието и необходимите мерки за опазване. Приложение № 3 е картотека на дълготрайните декоративни дървета и храсти, а приложение № 4 описва уведомление до собственици за картотекирани растения и задължения за тяхното опазване.
