ЗАКОН ЗА ФИЗИЧЕСКОТО ВЪЗПИТАНИЕ И СПОРТА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Законът регулира обществените отношения, свързани с развитието и управлението на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност в България.
Чл. 2
Законът цели да организира системата на физическата активност и спорта, да създаде условия за тяхното развитие, да развие спортния потенциал на нацията чрез спорт за високи постижения и да насърчи инвестициите в спортни обекти за обществено ползване.
Чл. 3
Чл. 3 от Закона за физическото възпитание и спорта определя основните принципи, на които се основава развитието и управлението на системата на физическата активност и спорта. Те включват публичност и прозрачност, взаимодействие между държавни органи и спортни организации, свободен избор на средства и форми за занимания, равен достъп и недопускане на дискриминация, както и спазване на общоприетите ценности в спорта.
Чл. 4
Чл. 4 от Закона за физическото възпитание и спорта подчертава, че физическата активност, физическото възпитание, спортът и спортно-туристическата дейност имат множество функции. Те осъществяват образователни, здравни, социални, културни и възстановителни функции, което подчертава важността на спорта в различни аспекти от живота на индивидите и обществото.
Чл. 5
Държавната политика в сферата на физическата активност и спорта включва създаване на условия за занимания с физическа активност, развитие на спорт за всички възрасти, подготовка на национални отбори, провеждане на международни състезания, управление на спортни обекти, контрол на спортните организации, борба с допинга, осигуряване на безопасност на спортните обекти, кариерно развитие на спортисти, подготовка на спортно-педагогически кадри, насърчаване на научни изследвания, развитие на публично-частно партньорство и достъп на хора с увреждания до спортни обекти. Народното събрание приема Национална стратегия за развитие на тези области за период от 12 години.
Чл. 6
Чл. 6 от Закона за физическото възпитание и спорта определя основните направления на общинската политика в сферата на физическата активност и спорта. Тези направления включват финансово подпомагане на развитието на физическата активност, създаване на условия за практикуване на спорт, управление на спортни обекти, организиране на спортни мероприятия, развитие на публично-частно партньорство и осигуряване на достъп за хора с увреждания до спортни обекти.
Чл. 7
Чл. 7 от Закона за физическото възпитание и спорта определя основните насоки, които Министерският съвет следва да изпълнява за развитието на държавната политика в областта на физическата активност и спорта. Тези насоки включват: 1) внасяне на Националната стратегия за приемане от Народното събрание; 2) приемане на Национална програма за развитие за срок от 4 години; 3) приемане на мерки за насърчаване на приоритетни спортни дейности; 4) приемане на стратегия за борба с допинга; 5) приемане на устройствен правилник на Антидопинговия център; 6) приемане на устройствен правилник на Български спортен тотализатор.
Чл. 8
Министърът на младежта и спорта отговаря за провеждането на държавната политика в областта на физическото възпитание и спорта, което включва разработване на национални стратегии и програми, взаимодействие с органи и спортни организации, осигуряване на финансиране за подготовка на спортисти, контрол и регулация на спортните лицензи, и организиране на спортни събития. Той също така се грижи за научноизследователска дейност, борба с насилието в спорта и награждаване на изявени спортисти.
Чл. 9
Министърът на младежта и спорта поддържа публични регистри, включващи лицензираните спортни федерации и клубове, националните организации за спортно-туристическа дейност и университетски спорт, спортните обекти и треньорските кадри. Регистрираните данни са достъпни в отворен машинночетим формат на интернет страницата на министерството. Административните органи не могат да изискват удостоверения за вписаните в регистрите обстоятелства при предоставяне на административни услуги.
Чл. 10
Министърът на младежта и спорта има правомощия да създаде консултативно звено, наречено Експертен съвет по физическа активност, физическо възпитание, спорт и спортно-туристическа дейност. Съставът, функциите и организацията на този съвет ще бъдат определени чрез заповед на министъра.
Чл. 11
Чл. 11 от Закона за физическото възпитание и спорта описва функциите и задълженията на спортните организации, които включват спортни клубове и федерации. Те развиват и популяризират спорта чрез тренировъчна и състезателна дейност, а също така оказват съдействие на държавната и общинската политика в сферата на физическата активност. Спортните организации трябва да водят отделна счетоводна отчетност, която да разграничават приходите и разходите от стопанските и нестопанските дейности, както и от дейности, получаващи публично подпомагане.
Чл. 12
Чл. 12 определя спортните клубове като сдружения с нестопанска цел или капиталови търговски дружества, които организират физическа активност и спорт. Спортните клубове могат да бъдат специализирани в един спорт или военно-приложни спортове, или многоспортови клубове, които обединяват повече от един спорт. Членството на спортните клубове е ограничено до една спортна федерация за специализирани клубове и до една многоспортова федерация за многоспортови клубове. Преобразуването на клуб не променя класирането или отборите им в състезания.
Чл. 13
Член 13 от Закона за физическото възпитание и спорта определя принципите за създаване на многоспортов клуб. Тези клубове могат да се създават за различни групи, включително учащи, хора с увреждания, хора над трудоспособна възраст, военнослужещи, служители от МВР и Националната служба за охрана, или на базата на друг обединяващ принцип. В рамките на определено учебно заведение или ведомство може да се учреди само един многоспортов клуб, който се създава след разрешение от ръководния орган и може да включва в наименованието си свързани понятия.
Чл. 14
Спортният клуб трябва да отговаря на следните изисквания: 1. Наименованието да включва "клуб" и указания за спортна дейност. 2. Предметът на дейност да включва физическа активност или спорт. 3. Наличие на договори с треньорски кадри за съответния вид спорт. 4. Членството да е само за физически лица, освен в случаите на висши училища, които могат да учредяват клубове.
Чл. 15
Спортен клуб може да бъде член на лицензирана спортна федерация, ако отговаря на определени условия, включително да не е член на друга федерация, членовете на управителния орган да не са свързани лица и да не членуват в управителния орган на друг клуб в същата федерация. За членство клубът трябва да подаде декларация за съответствие с изискванията, списък на обучителите с доказателства за квалификация и списък на спортните обекти с документи за собственост или наем.
Чл. 16
Спортен клуб може да бъде вписан или заличен от регистъра по решение на спортна федерация, което се взема съгласно нейния устав. Спортната федерация е длъжна да подаде заявление за вписване или заличаване в срок от 30 дни след решението. Ако не го направи, клубът може да подаде заявление сам. Заявленията могат да се подават и електронно, съгласно съответните закони.
Чл. 17
Член 17 от Закона за физическото възпитание и спорта определя задълженията и правомощията на спортните клубове. Те включват организиране на спортни занимания, предоставяне на спортни услуги, провеждане на тренировъчна и състезателна дейност, организиране на състезания с одобрение от спортната федерация, участие в състезания, кандидатстване за финансиране, управление на спортни обекти и осъществяване на дейности за популяризиране на физическата активност. Спортните клубове, които не са членове на лицензирана федерация, имат ограничени права в определени дейности.
Чл. 18
Член 18 от Закона за физическото възпитание и спорта определя спортните федерации като сдружения с нестопанска цел, които осъществяват общественополезна дейност и притежават спортен лиценз за един или повече спортове. Федерациите могат да бъдат специализирани (по един спорт) или многоспортови (развиващи повече от един спорт). Те представляват своите членове пред държавни органи и международни организации и могат да се сдружават за взаимно подпомагане в областта на физическата активност и спорта.
Чл. 19
Спортен лиценз се издава само на една спортна федерация или многоспортова федерация, като лицензът е безсрочен.
Чл. 20
Спортна федерация може да получи спортен лиценз, ако е вписана в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, не е в несъстоятелност, няма публични задължения, има устав с дейности по физическа активност, има минимум 7 спортни клуба от три области, сключени договори с треньори, приета 4-годишна програма за развитие на спорта, приет спортен календар, разполага със спортни обекти, правила за статута на спортистите, приет бюджет и правила за спортната дейност, съобразени с международните стандарти.
Чл. 21
Чл. 21 от Закона за физическото възпитание и спорта регламентира процедурата за подаване на заявление за издаване на спортен лиценз от спортна федерация. Заявлението трябва да съдържа данни за заявителя и да бъде придружено от редица документи, включително учредителен протокол, устав, описание на дейностите, информация за международна спортна организация (ако има), правила за осъществяване на спортната дейност, списък на спортните клубове членове, декларация за съответствие с изискванията, доказателства за квалификация на обучаващите лица, правилата за провеждане на състезания и годишен спортен календар. Документите се подават на български език, а при необходимост - с превод на чужд език. Заявлението може да се подаде и електронно.
Чл. 22
Чл. 22 от Закона за физическото възпитание и спорта определя процедурата за разглеждане на заявления за издаване на спортен лиценз. Министърът на младежта и спорта или упълномощено лице разглежда заявленията в срок до 4 месеца, като уведомява заявителите за непълноти в документите. При множество заявления за един спорт, те се разглеждат едновременно, а подборът се основава на различни критерии, включително членство в спортни клубове и организации. Министърът може да изисква допълнителна информация и издава лиценз, ако няма основания за отказ.
Чл. 23
Министърът на младежта и спорта може да откаже издаването на спортен лиценз при наличие на вече издаден лиценз за същата дейност, ако заявителят не отговаря на законовите изисквания или е представил неверни данни. Ново заявление може да се подаде след 12 месеца от отказа.
Чл. 24
Чл. 24 от Закона за физическото възпитание и спорта определя условията, при които министърът на младежта и спорта може да отнеме спортния лиценз на спортна федерация. Такова отнемане може да настъпи при несъответствие с изискванията, представяне на неверни данни, системни нарушения на антидопинговите правила или на закона, непредставяне на необходимите документи и др. В случай на неизпълнение на задължения в двумесечен срок, лицензът може да бъде отнет. Лицензът може да бъде прекратен по заявление на федерацията или при заличаване на регистрацията на юридическото лице.
Чл. 25
Чл. 25 от Закона за физическото възпитание и спорта регламентира процедурата при отнемане или прекратяване на спортен лиценз. Спортната федерация се заличава от регистъра, а федерацията трябва да възстанови средствата за дълготрайни активи, предоставени от Министерството на младежта и спорта. Спортен клуб, член на федерация с отнет лиценз, може временно да осъществява дейности до 6 месеца, след което също се заличава от регистъра.
Чл. 26
Чл. 26 от Закона за физическото възпитание и спорта определя процедурата за издаване, отказ, отнемане и прекратяване на спортен лиценз, която се регулира с правилника за прилагане на закона. Заповедите на министъра на младежта и спорта или упълномощени лица могат да бъдат обжалвани пред административен съд, но обжалването не спира изпълнението на заповедта.
Чл. 27
Чл. 27 от Закона за физическото възпитание и спорта определя функциите и правомощията на лицензираните спортни федерации. Те включват административни задължения, представителство на страната на международни състезания, разработване на методически правила, организиране на състезания и първенства, управление на националните отбори, спазване на антидопинговите правила, управление на спортни обекти, предоставяне на спортни услуги, награждаване на спортисти и контрол по закона. Федерациите могат също така да осигуряват адаптирана физическа активност за хора с увреждания, да водят регистри и да осъществяват спортно правосъдие. Те трябва да популяризират спортните идеали и здравословния начин на живот, както и да предотвратяват нарушения по време на спортни мероприятия. В срок от три месеца след получаване на лиценз, федерациите трябва да създадат интернет страница за популяризиране на дейността си.
Чл. 28
Спортната федерация осъществява своята дейност въз основа на приети от нея правила и системи, които включват организация, управление и контрол на учебно-тренировъчния и състезателния процес. Федерациите трябва да разработят правила за провеждане на състезания, картотекиране на спортисти, статут на аматьори и професионалисти, трансфери на състезателни права, посредническа дейност, застраховане на спортисти, спортно правосъдие, програми за развитие на спорта и годишен спортен календар. Всички актове трябва да бъдат обявени на интернет страницата на федерацията и представени в Министерството на младежта и спорта в срок от 14 дни.
Чл. 29
Чл. 29 от Закона за физическото възпитание и спорта регламентира условията, при които спортните федерации могат да предоставят управлението на първенства на професионални лиги. Професионалната лига може да бъде помощен орган на федерацията или сдружение с нестопанска цел/капиталово търговско дружество. Членовете на тези юридически лица са спортни клубове, членуващи в съответната федерация. Спортната федерация има право да изисква участие само на професионални спортисти в държавните първенства и за всеки спорт може да се създава само една професионална лига.
Чл. 30
Чл. 30 от Закона за физическото възпитание и спорта определя задълженията на спортните федерации относно отчетността и представянето на програми. Спортната федерация трябва да представи отчет за изпълнението и нова 4-годишна програма на министъра на младежта и спорта до 31 март на годината, в която изтича 4-годишният срок на програмата. Освен това, ежегодно до 31 март, федерацията представя отчет за предходната година, финансов отчет и актуализация на програмата, ако е необходима. Документите трябва да се подадат на хартиен и електронен носител и да бъдат публикувани на интернет страницата на федерацията. При искане от министъра, федерацията е задължена да предостави допълнителна информация.
Чл. 31
Член 31 от Закона за физическото възпитание и спорта определя Българския олимпийски комитет като сдружение с нестопанска цел, което има за задача да развива олимпийското движение, да разпространява олимпийските идеи и да участва в олимпийските игри. Комитетът действа в съответствие с българското законодателство и Олимпийската харта, а олимпийските символи и знаци могат да се използват само с разрешение на комитета. Той представлява България пред Международния олимпийски комитет и е създаден с независими органи, включително дисциплинарна комисия и Български спортен арбитраж, за справяне с нарушения на антидопинговите правила.
Чл. 32
Националната паралимпийска организация е сдружение с нестопанска цел, което развива паралимпийското движение в България. Тя е отговорна за разпространението на паралимпийските идеи, организира участието на спортисти в паралимпийските игри и представлява страната пред Международния паралимпийски комитет. Дейността на организацията е в съответствие с действащото законодателство и устава на Международния паралимпийски комитет, а паралимпийските символи могат да се използват само с нейно разрешение.
Чл. 33
Националната организация за спортно-туристическа дейност е сдружение с нестопанска цел, което има за цел да развива и популяризира спортно-туристическата дейност. Тя взаимодейства с държавните органи, общините и международните организации за осъществяване на държавната политика в тази област. Членовете на организацията са туристически дружества. Процедурата за вписване и заличаване на организацията и нейните членове в регистъра е определена с правилник. В регистъра се вписва само една такава организация.
Чл. 34
Чл. 34 от Закона за физическото възпитание и спорта регламентира процедурата за вписване на национални организации за спортно-туристическа дейност в регистъра. Министърът на младежта и спорта или упълномощено лице вписва организацията, ако тя има приета 4-годишна програма и годишен календар на проявите. Заявлението за вписване трябва да включва редица документи, които се представят на български език, а при наличие на чуждестранни документи - с превод. Заявлението може да бъде подадено и електронно. След вписването, организацията и нейните членове могат да осъществяват определени дейности.
Чл. 35
Министърът на младежта и спорта може да заличи национална организация за спортно-туристическа дейност от регистъра, ако тя не отговаря на определени изисквания, не представи актуална програма, не изпълнява дейността си, е представила неверни данни или членовете не отговарят на законовите изисквания. Ако организацията не коригира тези нарушения в двумесечен срок, тя и членовете ѝ ще бъдат заличени. Решението на министъра може да бъде обжалвано в административен съд.
Чл. 36
Чл. 36 от Закона за физическото възпитание и спорта определя основните функции на Националната организация за спортно-туристическа дейност. Тя представлява интересите на членовете си пред държавни и местни органи, участва в разработването на национални стратегии за спортно-туризъм, изгражда и поддържа спортни обекти, съдейства за рекламата на туристически продукти и за повишаване на квалификацията на кадрите. Освен това, организацията участва в Националния съвет по туризъм.
Чл. 37
Чл. 37 от Закона за физическото възпитание и спорта предвижда, че до 31 март на годината, в която изтича 4-годишният срок на действие на програмата, националната организация за спортно-туристическа дейност трябва да представи отчет за изпълнението и нова 4-годишна програма на министъра на младежта и спорта. Освен това, организацията е задължена да уведомява Министерството за приемането или изключването на туристическо дружество в тридневен срок след вземането на съответното решение.
Чл. 38
Чл. 38 от Закона за физическото възпитание и спорта определя туристическото дружество като сдружение с нестопанска цел, което има за задача да развива и разпространява спортно-туристическата дейност. Дружеството организира спортно-туристически прояви, управлява обекти като хижи и учебни центрове, изгражда и поддържа туристически заслони и пътеки, както и популяризира екотуризма и опазването на околната среда.
Чл. 39
Националната организация за университетски спорт е сдружение с нестопанска цел, което цели да развива и разпространява спорта във висшите училища. Членовете на организацията са спортни клубове. Процедурата за вписване и заличаване на организацията и нейните членове в регистъра е определена с правилник. В регистъра може да бъде вписана само една национална организация за университетски спорт.
Чл. 40
Чл. 40 от Закона за физическото възпитание и спорта регламентира условията за вписване на националната организация за университетски спорт в регистъра. Министърът на младежта и спорта или упълномощено лице вписва организацията, ако тя има приета 4-годишна програма за развитие на спорта във висшите училища и годишен спортен календар на студентски състезания. За вписване, сдружението подава заявление, придружено от необходимите документи, които трябва да бъдат на български език и могат да се подават и електронно. След вписването, организацията може да осъществява дейностите по чл. 42.
Чл. 41
Министърът на младежта и спорта може да заличи националната организация за университетски спорт от регистъра, ако тя не отговаря на определени изисквания, не представи актуална програма или документи с неверно съдържание. Заличаването става след двумесечен срок за изпълнение на задълженията. Заповедта за заличаване може да бъде обжалвана в административния съд.
Чл. 42
Чл. 42 от Закона за физическото възпитание и спорта регламентира функциите на Националната организация за университетски спорт. Тя провежда инициативи за развитие на спорта във висшите училища, популяризира дейността си сред студентите, организира общостудентски шампионати и представлява българския студентски спорт на международно ниво. Освен това, организацията оказва съдействие за подобряване на обучението по физическо възпитание и спорт в университетите. Всяка четиригодишна програма по чл. 40, ал. 1, т. 1 трябва да бъде отчетена пред министъра на младежта и спорта до 31 март на годината на изтичане на срока. Организацията е задължена и да уведомява Министерството за приемането или изключването на спортен клуб в срок от три дни.
Чл. 43
Чл. 43 определя структурата и условията за учредяване на спортни клубове в висшите училища. Спортен клуб на висше училище може да бъде единен клуб по определен вид спорт или многоспортов клуб, учреден с решение на Академичния съвет. Членовете на клуба могат да бъдат студенти, преподаватели и служители на висшето училище. Клубовете участват в състезания, организирани от националната организация за университетски спорт, а финансирането им може да идва от висшето училище или Министерството на образованието и науката.
Чл. 44
Обединеният спортен клуб е сдружение на спортни клубове с нестопанска цел, което има за цел да осъществява общественополезна дейност и да управлява спортни обекти. След учредяването, клубът трябва да подаде заявление за вписване в регистъра в двумесечен срок, което може да се извърши и електронно. Вписването и заличаването се извършват със заповед на министъра на младежта и спорта. Клубът може да действа само след вписване в регистъра и не може да бъде член на спортна федерация.
Чл. 45
Чл. 45 от Закона за физическото възпитание и спорта регламентира правото на сдружаване на спортни клубове, което е позволено само за клубове, членуващи в спортна федерация и вписани в регистъра. Обединен спортен клуб може да бъде учреден от минимум три спортни клуба, разположени в една административна област, и наименованието му трябва да съдържа термина "обединен спортен клуб". Такъв клуб не може да извършва определени дейности, изброени в чл. 17, ал. 1, т. 1 - 9 и т. 11.
Чл. 46
Член 46 от Закона за физическото възпитание и спорта регламентира правото на членовете на обединен спортен клуб да ползват спортни обекти, собственост на държавата или общината. Тези права се прекратяват при заличаване на член от регистъра на клуба. При заличаване на клуба, договорите за ползване на спортните обекти се прекратяват с едномесечно предизвестие.
Чл. 47
Чл. 47 от Закона за физическото възпитание и спорта предвижда, че държавните и местните органи са отговорни за разработването и прилагането на политики, насочени към насърчаване на спорта за всички. Това се извършва чрез междусекторен подход, обхващащ различни области като здраве, образование и транспорт. Подпомагането на спорта за всички включва подкрепа на нестопанските дейности на спортните организации, спазване на правилата за държавни помощи и създаване на условия за адаптирана физическа активност за хора с увреждания. Освен това, националната организация за спортно-туристическа дейност получава подкрепа за изграждане на необходимата инфраструктура.
Чл. 48
Работодателите и органите по назначаване са задължени да осигурят условия за спортни занимания и активен отдих на своите работници и служители. В колективните трудови договори се предвижда финансово подпомагане за практикуване на спорт и активен отдих.
Чл. 49
Чл. 49 от Закона за физическото възпитание и спорта регламентира спортно-туристическата дейност, която може да се осъществява от гражданите индивидуално или чрез туристически дружества, при спазване на законодателството. Организацията на туристически прояви и предоставянето на свързани услуги могат да се извършват и от други лица, също при спазване на закона. Туристическите дружества имат възможност да се сдружават на териториален принцип.
Чл. 50
Чл. 50 от Закона за физическото възпитание и спорта регламентира взаимодействието между лицата, осъществяващи спортно-туристическа дейност, и компетентните държавни и местни органи, както и с организациите и службите на Българския Червен кръст. Тези органи имат задължението да подпомагат туристическите дружества и националната организация за спортно-туристическа дейност, включително чрез изграждане на подходяща инфраструктура за развитие на спортно-туристическата дейност.
Чл. 51
Чл. 51 от Закона за физическото възпитание и спорта предвижда създаването на условия за занимания с физически упражнения и спорт в предучилищното и училищното образование. Училищата трябва да предлагат и продължаващи спортни занимания извън задължителното обучение. Спортните дейности извън учебния план се организират от квалифицирани педагогически специалисти, а също така се осигуряват мерки за превенция срещу употребата на забранени субстанции и методи в спорта.
Чл. 52
Чл. 52 от Закона за физическото възпитание и спорта определя, че държавните образователни стандарти и учебните програми по физическо възпитание и спорт се изготвят и утвърдяват в съответствие с Закона за предучилищното и училищното образование. След VII клас, учениците, които практикуват спорт, могат да бъдат организирани в специализирани паралелки, съгласно същия закон.
Чл. 53
Член 53 от Закона за физическото възпитание и спорта предвижда, че в часовете на класа може да се предоставя информация относно превенцията на използването на забранени субстанции и методи в спорта. Училищата и центровете за подкрепа за личностно развитие трябва да взаимодействат с Антидопинговия център, за да получават информация относно тези забранени субстанции и методи.
Чл. 54
Чл. 54 от Закона за физическото възпитание и спорта позволява прием на медалисти от европейски, световни и олимпийски спортни състезания в училища след VII клас, независимо от резултатите от националното външно оценяване и извън утвърдения план-прием. Приемът става по предложение на министъра на младежта и спорта и с разрешение на министъра на образованието и науката.
Чл. 55
Член 55 от Закона за физическото възпитание и спорта задължава училищата и центровете за подкрепа за личностно развитие да осигуряват условия за спортна дейност на деца и ученици извън учебния план. Спортната дейност се организира чрез спортни федерации и техните членове, както и училищата и центровете. Условията и редът за организацията на тренировъчната и състезателната дейност се определят с наредба от министъра на образованието и науката и министъра на младежта и спорта.
Чл. 56
Чл. 56 от Закона за физическото възпитание и спорта описва организацията на училищен спортен отбор, който се състои от ученици с близка възраст и класове, и се ръководи от учител по физическо възпитание или треньор след одобрение от директора на училището. Отборът взаимодейства с различни организации, включително центрове за личностно развитие и спортни федерации, чрез директора на училището.
Чл. 57
Физическата активност, физическото възпитание и спортът са задължителна част от обучението на студентите във висшите училища, с минимален хорариум от 60 часа годишно за бакалаври и магистри. Висшите училища определят системата за оценка на уменията по физическа активност и спорт, а също така осигуряват условия за превенция срещу употребата на забранени вещества и методи в спорта.
Чл. 58
Висшите училища трябва да предоставят възможности за изявени студенти спортисти да съчетават тренировъчната и състезателната си дейност с учебния процес. Тези дейности се организират от спортни клубове, свързани с висшите училища.
Чл. 59
Висшите училища имат правото да създават специални стипендии, насочени към студенти, които са изявени спортисти. Тези стипендии целят да подпомогнат студентите в тяхното спортно развитие и академични постижения.
Чл. 60
Чл. 60 от Закона за физическото възпитание и спорта предвижда, че Министерството на младежта и спорта, Министерството на образованието и науката и висшите училища имат задължението да подпомагат организирането и провеждането на регионалните и националните студентски първенства. Това е част от усилията за насърчаване на физическата активност и спорта в образователната система.
Чл. 61
Чл. 61 от Закона за физическото възпитание и спорта определя, че физическата активност и спортът са задължителни за военнослужещите, служителите на МВР и офицерите от Националната служба за охрана. Заниманията се провеждат по утвърдени програми от съответните министри и ръководители на службите.
Чл. 62
Чл. 62 от Закона за физическото възпитание и спорта предвижда, че военнослужещите и цивилните служители от въоръжените сили, както и служителите в Министерството на вътрешните работи и Националната служба за охрана, имат право да членуват в спортни клубове. Създаването на многоспортови клубове в тези ведомства е позволено при условия и ред, определени от ръководителя. Тези клубове могат да се сдружават и да членуват в многоспортови федерации след разрешение от съответния министър или началник. Наименованието на клубовете може да включва термини, свързани с дейността на ведомството, само с разрешение на ръководителя. Клубовете могат да членуват и в федерации по военно-приложни спортове, свързани с подготовката на служителите.
Чл. 63
Министърът на отбраната, министърът на вътрешните работи или началникът на Националната служба за охрана имат правомощия да определят реда за организиране и провеждане на тренировъчна и състезателна дейност за военнослужещите и цивилните служители в съответните министерства. Освен това, многоспортови федерации и федерации по военно-приложни спортове могат да осъществяват съвместна спортно-тренировъчна дейност.
Чл. 64
Министърът на отбраната, министърът на вътрешните работи или началникът на Националната служба за охрана имат правото да създават специализирани формации за тренировъчна и състезателна дейност. Спортистите, които са включени в тези формации, се предлагат от спортните федерации и могат да запазят клубната си принадлежност, регистрирана преди включването им.
Чл. 65
Спортът за високи постижения в България се управлява от лицензирани спортни федерации и техните членове, които работят с треньори и спортисти. Държавните и местните органи подпомагат развитието на този спорт в рамките на своите правомощия и при спазване на правилата за държавни помощи. Министерството на младежта и спорта осигурява подкрепа за подготовката и участието на националните отбори. Важно е да се създадат условия за подготовка на спортисти, оценка на техните постижения, квалификация на кадри и изграждане на спортни обекти.
Чл. 66
Чл. 66 от Закона за физическото възпитание и спорта предвижда, че тренировъчната и състезателната дейност за високи постижения трябва да се извършва от лица, които имат състезателни права. Тази дейност се осъществява под ръководството на квалифицирани треньори.
Чл. 67
Статутът на спортистите аматьори и професионалните спортисти се определя от спортната федерация, в съответствие с правилата на закона. Те извършват тренировъчна и състезателна дейност и имат определени права, които се регулират от закона и от правилата на съответната спортна федерация.
Чл. 68
Състезателните права обхващат правото на аматьорите и професионалните спортисти да участват в дейността на лицензирани спортни клубове и федерации. Те включват имуществени и неимуществени права, свързани с участието в тренировки и състезания. Придобиването, прекратяването и отнемането на тези права се регулира от правилата на съответната спортна федерация.
Чл. 69
Чл. 69 от Закона за физическото възпитание и спорта регламентира картотекирането на спортисти, което е акт на спортната федерация, позволяващ на аматьорите и професионалистите да придобият състезателни права. Картотекирането се извършва по условия и ред, определени от федерацията, и е възможно само към клубове, членуващи в лицензирани федерации. Срокът на картотекирането е една спортно-състезателна година, а спортистите са задължени да се състезават от името на клуба, към който са картотекирани.
Чл. 70
Чл. 70 от Закона за физическото възпитание и спорта определя правото на картотекиране на физически лица. Картотекирани могат да бъдат български граждани, граждани на ЕС, на страните от Европейското икономическо пространство и на Швейцария, както и чужденци, които законно пребивават в България поне 6 месеца. Картотекирането става само след писмено съгласие на лицето. Лица под 18 години могат да бъдат картотекирани при спазване на Закона за лицата и семейството.
Чл. 71
Чл. 71 от Закона за физическото възпитание и спорта регламентира процеса на картотекиране на спортисти, който се извършва от спортна федерация по предложение на спортен клуб. За аматьори е необходимо писмено заявление или договор за подготовка, а за професионалисти - договор срещу възнаграждение. Федерацията вписва спортистите в регистър и им издава състезателна карта, която удостоверява състезателните им права.
Чл. 72
Лица, които нямат договор със спортен клуб и не са картотекирани, имат правото да договарят условията си за картотекиране със спортен клуб по свой избор. Това позволява на тези лица да изберат условията, които най-добре отговарят на техните нужди и желания.
Чл. 73
Състезателните права на аматьорските спортисти се упражняват за периода на тяхното картотекиране, докато правата на професионалните спортисти са валидни за срока на договора, с условие за подновяване на картотекирането за всяка спортно-състезателна година.
Чл. 74
Спортната федерация има правомощия да лиши картотекиран спортист от състезателни права за определен срок или окончателно. Процедурата за това се определя от правилата на съответната спортна федерация, съгласно чл. 28, ал. 1, т. 4 от закона.
Чл. 75
Състезателните права на спортистите се прекратяват по няколко причини: изтичане на срока на картотекиране, взаимно съгласие, писмено желание на спортиста без договор, прекратяване на договора, смърт или запрещение на спортиста, заличаване на спортния клуб, прекратяване на членството на клуба в федерацията, или откриване на производство по несъстоятелност на клуба.
Чл. 76
Спортистът аматьор може да сключи писмен договор със спортен клуб, който да включва срок, финансови средства, условия за застраховки и медицинско осигуряване, условия за прекратяване и обезщетения. Лица под 18 години могат да сключват договори при спазване на закона. При липса на договор, спортистът има право на покриване на разходи за тренировки, задължителни застраховки и награди за спортни постижения.
Чл. 77
Чл. 77 от Закона за физическото възпитание и спорта определя условията за сключване на договор между професионален спортист и спортен клуб. Договорът трябва да бъде в писмена форма и да съдържа информация за дата на сключване, срок на действие, размер на възнаграждението, правата и задълженията на страните, условия за осигуряване, трансфер, прекратяване, обезщетения и арбитражна клауза. Лица под 18 години могат да сключват договори при спазване на закона.
Чл. 78
Треньорите с необходимата квалификация сключват договори със спортни клубове или лицензирани спортни федерации в писмена форма. Договорът трябва да включва дата на сключване, срок на действие, размер и периодичност на възнаграждението, права и задължения на страните, условия за осигуряване, ред за прекратяване, обезщетения за неизправност и арбитражна клауза.
Чл. 79
Чл. 79 от Закона за физическото възпитание и спорта урежда прехвърлянето на състезателните права на професионални спортисти. Състезателните права могат да бъдат прехвърляни от един спортен клуб на друг чрез възмезден договор за трансфер, който трябва да бъде сключен в писмена форма с нотариална заверка и вписан в трансферния регистър на спортната федерация. Също така, правата могат да бъдат преотстъпвани за определен период в рамките на спортно-състезателната година. За извършването на трансфера или преотстъпването е необходимо предварително писмено съгласие на спортиста.
Чл. 80
Трансферът или преотстъпването на състезателни права на спортист, който е представлявал Република България, на друга държава, е допустимо само след получаване на предварително писмено съгласие от министъра на младежта и спорта.
Чл. 81
Чл. 81 от Закона за физическото възпитание и спорта определя, че посредническа дейност в полза на спортисти или спортни клубове може да се извършва само от посредници, вписани в съответния регистър. Дейността включва придобиване, изменение, прекратяване или трансфер на състезателни права, както и работа с треньори. Условията и редът за тази дейност ще бъдат уточнени в правилата, определени в чл. 28, ал. 1, т. 6.
Чл. 82
Спортен съдия е лице с необходимата квалификация, което ръководи спортни състезания, контролира правилата и регистрира резултати. Квалификацията се получава чрез обучение и изпит в спортна федерация, която също определя статута на съдията, съобразно международните изисквания.
Чл. 83
Спортното училище е специализирано учебно заведение, което предлага общообразователна и специализирана подготовка в сферата на спорта. В средната степен на образование то осигурява и професионална подготовка в професионално направление "спорт".
Чл. 84
Часовете по специализирана подготовка в спортно училище се провеждат в блок от два учебни часа, с обща продължителност 90 минути, след които се осигурява време за почивка. Директорите на държавните спортни училища планират дейностите за учебно-тренировъчния, спортно-състезателния и възстановителния процес на учениците в съгласие с министъра на младежта и спорта за всяка учебна година.
Чл. 85
Чл. 85 от Закона за физическото възпитание и спорта определя, че взаимоотношенията между спортните училища и лицензираните спортни федерации, включително критериите за резервите в спорта за високи постижения и организацията на специализираната подготовка на учениците, се регулират с наредба, посочена в чл. 143, ал. 6 от Закона за предучилищното и училищното образование.
Чл. 86
Държавните спортни училища се финансират от държавния бюджет чрез Министерството на младежта и спорта. Откритие, преобразуване и закриване на училища става със заповед на министъра на образованието по предложение на министъра на младежта и спорта. Училището трябва да удовлетворява образователните и спортните потребности на ученици от повече от една област, да има условия за ползване на спортни обекти, център за подготовка на резерви за високи постижения и общежитие или достъп до ученическо общежитие.
Чл. 87
Директорите на държавните спортни училища се назначават от министъра на младежта и спорта след провеждане на конкурс, съгласно Кодекса на труда и условията, определени в правилника за прилагане на закона.
Чл. 88
Общинските спортни училища се финансират от общинските бюджети. Те се откриват, преобразуват и закриват съгласно Закона за предучилищното и училищното образование, след консултация с министъра на младежта и спорта. Училищата трябва да имат подходящи спортни обекти и общежитие или да ползват ученическо общежитие в района.
Чл. 89
Чл. 89 от Закона за физическото възпитание и спорта задължава държавата и спортните организации да осигурят условия за обучение и превенция срещу употребата на допинг. Те трябва да провеждат информационни кампании за чистия спорт, да обучават спортно-педагогическите кадри и спортистите относно антидопинговата дейност, да предприемат мерки за контрол и борба с допинга, да публикуват актуален списък на забранените субстанции и методи, да налагат административни мерки и да обявяват наложените дисциплинарни наказания.
Чл. 90
Чл. 90 от Закона за физическото възпитание и спорта определя задълженията на спортно-педагогическите кадри, медицинските специалисти и всички лица, ангажирани с допинговия контрол, да не нарушават антидопинговите правила. Лицензираните спортни федерации и клубове също носят отговорност да предотвратяват нарушения. Нарушенията на антидопинговите правила включват наличие на забранени вещества, опити за употреба, отказ от вземане на проба и други. За нарушения се налагат санкции като анулиране на резултати, лишаване от права, финансови санкции и публично оповестяване. Установяването на нарушения и налагането на наказания се извършва от съответните органи.
Чл. 91
Член 91 от Закона за физическото възпитание и спорта описва функциите и структурата на Антидопинговия център в България. Той е независима национална организация, отговорна за допинговия контрол в спорта, и действа в обществен интерес, следвайки международните антидопингови стандарти. Изпълнителният директор на центъра е второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на младежта и спорта, а устройството и дейността на центъра се регулират от правилник, приет от Министерския съвет.
Чл. 92
Лицата, които участват в тренировъчна и състезателна дейност в спортни клубове, членуващи в лицензирани спортни федерации, подлежат на медицински контрол. Този контрол включва задължителни начални и периодични медицински прегледи, както и предсъстезателни прегледи. Условията и редът за провеждане на тези прегледи се определят с наредба от министъра на здравеопазването и министъра на младежта и спорта. Лица, които не са преминали медицинските прегледи, не могат да участват в тренировъчни занимания и състезания.
Чл. 93
Член 93 от Закона за физическото възпитание и спорта регламентира задължителните начални медицински прегледи за лица, участващи в спортни дейности. Целта на прегледите е да се установи здравословното състояние на участниците и да се изключат заболявания, които могат да бъдат противопоказни за участие в тренировки и състезания. След успешен медицински преглед, лицата получават медицинско удостоверение.
Чл. 94
Член 94 от Закона за физическото възпитание и спорта определя, че периодичните медицински прегледи са задължителни за оценка на влиянието на тренировъчната и състезателната дейност върху здравето на спортистите. Те служат за откриване на заболявания, които биха могли да попречат на участието в спортни дейности. След завършване на прегледа, всеки участник получава медицинско удостоверение.
Чл. 95
Чл. 95 от Закона за физическото възпитание и спорта регламентира провеждането на предсъстезателни медицински прегледи, които се извършват по решение на спортната федерация. Те имат за цел да установят здравословното състояние на спортистите и трябва да се реализират не по-рано от 72 часа преди състезанието. Въз основа на резултатите от прегледа, на състезателя се издава разрешение или забрана за участие в състезанието.
Чл. 96
Чл. 96 от Закона за физическото възпитание и спорта определя задълженията за медицинско осигуряване на спортни състезания и организирани спортно-туристически прояви. Това включва присъствието на медицински специалисти и спасители, проверка на здравните изисквания на спортните обекти и проверка на медицинската документация на участниците. Осигуряването на тези дейности е отговорност на организаторите, а регионалните здравни инспекции и контролни органи могат да забранят събития при липса на необходима медицинска помощ.
Чл. 97
Спортно-педагогическите кадри включват специалисти и треньори, които притежават необходимата квалификация. Специалистите трябва да имат образование в професионално направление "Спорт" и квалификация "треньор" или "учител по физическо възпитание и спорт". Треньорските кадри трябва да са вписани в регистър, а тренировъчната дейност може да се осъществява само от тях. Вписването в регистъра става по искане на физическото лице или спортна федерация, а условията за това се определят от министъра на младежта и спорта.
Чл. 98
Чл. 98 от Закона за физическото възпитание и спорта определя, че висшите училища трябва да съгласуват с министъра на младежта и спорта броя на спортно-педагогическите специалисти, за които ще се осигуряват средства от държавата. Освен това, условията и редът за признаване на професионални квалификации, придобити в чужбина, се уреждат съгласно действащото законодателство.
Чл. 99
Националната спортна академия и други научни институции, в сътрудничество с Министерството на младежта и спорта и спортните федерации, извършват научни изследвания в спорта. Министърът на младежта и спорта има задължения за подпомагане на научно-приложната дейност, разработване на тестови методики, поддържане на база данни за тренираност, актуализиране на контролни системи и внедряване на научни достижения в тренировъчния процес.
Чл. 100
Спортната услуга, съгласно Закона за физическото възпитание и спорта, се предоставя от спортни организации или регистрирани търговци. Тя включва предоставянето на спортни обекти или осигуряване на условия за практикуване на физическа активност и треньорски услуги.
Чл. 101
Спортната услуга трябва да се предоставя при безопасни условия за здравето на гражданите, от регистрирани лица, с необходимото медицинско осигуряване и в обекти с обществено предназначение. Ползвателите трябва да бъдат информирани за характеристиките на услугата, а отказ от предоставяне или предлагане на услуги с по-ниско качество на основа на дискриминационни признаци е недопустимо.
Чл. 102
Спортен обект е недвижим имот, предназначен за спортни функции, включващ необходимите съоръжения и обслужващи помещения. Спортните обекти могат да бъдат държавна, общинска или частна собственост и се използват за физическа активност, спорт и свързани дейности. Те могат да се ползват и за културни прояви, при условие че не се увреждат спортните дейности. Изграждането и експлоатацията на спортни обекти следва да се извършват съгласно Закона за устройство на територията, а публичното финансиране трябва да спазва правилата за държавни помощи.
Чл. 103
Спортните обекти, които са държавна или общинска собственост, могат да бъдат предоставени безвъзмездно за определено време за различни дейности, включително тренировъчна и състезателна дейност от спортни организации, подготовка на национални отбори, физическа активност в училища и висши учебни заведения, както и за нуждите на спортни организации, които популяризират спорта за всички и за хора с увреждания. Условията за използване на обектите се определят от правилника за прилагане на закона или от наредба на общинския съвет. Освен това, държавата и общините могат да предоставят помещения на Държавно предприятие "Български спортен тотализатор" без търг или конкурс, при спазване на съответните правила.
Чл. 104
Държавните органи и общинските съвети изготвят, приемат и актуализират списък на спортните обекти, който е публичен и се обявява на различни места. Списъкът се изпраща на министъра на младежта и спорта в 14-дневен срок. Спортните обекти, които са държавна собственост, могат да се отдават под наем или предоставят на концесия след обявяването на списъка. Също така, информация за общинските спортни обекти се изпраща на министъра в същия срок.
Чл. 105
Спортните обекти, които са държавна или общинска собственост, трябва да бъдат застраховани в полза на собственика. Обектите, изградени на основание право на строеж върху такива имоти, се застраховат в полза на държавата или общината. Минималните рискове за застраховане се определят в правилника за прилагане на закона. Разходите за застраховките са за сметка на наемателя, приобретателя или концесионера.
Чл. 106
Наемателите, приобретателите или концесионерите на спортни обекти, които са държавна или общинска собственост, са отговорни за поддържането и текущите ремонти на тези обекти. Разходите за изпълнение на инвестиционните програми, свързани с тези обекти, също са за тяхна сметка.
Чл. 107
Член 107 от Закона за физическото възпитание и спорта регламентира условията за отдаване под наем на спортни обекти, които са държавна или общинска собственост. Наемането става при спазване на действащото законодателство и изискванията на закона. Правилникът за прилагане на закона определя изискванията за участниците, критериите за оценка на инвестиции, условията за оценка на спортната дейност и реда за подаване и разглеждане на заявленията. При търг за отдаване под наем на спортни обекти, в комисията участва представител на Министерството на младежта и спорта.
Чл. 108
Спортни обекти или части от тях, които са държавна или общинска собственост, могат да се отдават под наем с различни срокове в зависимост от типа на наемателя. Наем за срок до 10 години може да се сключва с общи наематели, докато спортни клубове и федерации могат да наемат за срок до 30 години. За краткосрочни наеми до една година не е необходимо провеждане на търг или конкурс, при условие че наемателят е вписан в съответния регистър и е сдружение с нестопанска цел. Наемната цена се определя от независим оценител или от общинския съвет за общинска собственост.
Чл. 109
Чл. 109 от Закона за физическото възпитание и спорта определя условията, при които участниците в търг или конкурс за отдаване под наем на спортни обекти за срок до 10 години трябва да представят определени документи. Те включват: програма за управление на обекта с средства за наем, план за ползване на обекта за първите 5 години и актуализиран план за останалия срок, както и доказателства за възможностите за развитие на спортната дейност и постигнатите резултати.
Чл. 110
Чл. 110 от Закона за физическото възпитание и спорта определя условията за участие в търгове или конкурси за отдаване под наем на спортни обекти за срок до 30 години. Участниците трябва да представят инвестиционна програма за ремонт и обновяване на обекта, доказателства за финансово обезпечаване на програмата и програма за спортна дейност. Инвестиционната програма трябва да бъде изпълнена в срок до три години от сключването на договора. Финансовото обезпечаване се доказва с различни документи, включително договори за финансиране и финансови отчети. Договорът за наем влиза в сила след представяне на договора за финансиране.
Чл. 111
Според Чл. 111 от Закона за физическото възпитание и спорта, всички подобрения, направени в спортния обект, стават собственост на наемодателя. За тези подобрения не се дължи обезщетение за стойността им на наемателя.
Чл. 112
Спортни обекти, които са държавна и общинска собственост, могат да бъдат предоставяни на концесия в съответствие със Закона за концесиите и изискванията на Закона за физическото възпитание и спорта. Концесионерът е задължен да осигури обществен достъп до обекта и да позволява неговото ползване за дейности, свързани с физическата активност, спорта и спортно-туристическата дейност. Условията за осигуряване на достъп и ползване на обекта се определят в концесионния договор.
Чл. 113
Чл. 113 от Закона за физическото възпитание и спорта регламентира учредяването на възмездно или безвъзмездно право на ползване и строеж върху спортни обекти, които са държавна или общинска собственост. Правото на ползване или строеж може да бъде учредено безвъзмездно в полза на спортни клубове, федерации или обединения, вписани в регистъра. Срокът на учреденото право не може да надвишава 30 години, като той започва от датата на влизане в сила на договора. Възмездното право се определя на база оценка от независим оценител или с решение на общинския съвет.
Чл. 114
Чл. 114 от Закона за физическото възпитание и спорта определя процедурата за учредяване на право на ползване или строеж на спортни обекти. Заявленията се подават до министъра на младежта и спорта или кмета на общината, в зависимост от собствеността на имота. Към заявлението се прилага финансово обезпечена инвестиционна програма с доказателства за финансиране. Първото подадено заявление се публикува на интернет страницата на съответния орган, а други заявители могат да подават свои заявления в срок от два месеца. Заявленията могат да бъдат подавани и електронно.
Чл. 115
Чл. 115 от Закона за физическото възпитание и спорта определя изискванията за инвестиционната програма на заявителите, които искат да получат право на ползване или строеж на спортни обекти. Програмата трябва да включва подробен анализ на предвидените инвестиции, срокове за изпълнение и информация за произхода на средствата. За право на ползване срокът за ремонт и обновяване е до 3 години, а за строеж - до 3 години за започване и до 5 години за въвеждане в експлоатация. Инвестициите трябва да са минимум 50% от пазарната оценка за право на ползване над 10 години и равни на пазарната оценка за право на строеж над 10 години. Заявителят посочва предложената цена в инвестиционната програма.
Чл. 116
Чл. 116 от Закона за физическото възпитание и спорта предвижда, че заявленията и документите се разглеждат в срок до един месец от комисия, определена от Министерския съвет или кмета на общината, в зависимост от собствеността на спортния обект. Правилникът за прилагане на закона определя изискванията за участниците и реда за разглеждане и класиране на заявленията.
Чл. 117
Чл. 117 от Закона за физическото възпитание и спорта определя реда за учредяване на право на ползване или строеж върху спортни обекти и имоти. За държавна собственост, правото се учредява от министъра или областния управител след решение на Министерския съвет и мотивиран доклад на министъра на младежта и спорта. За общинска собственост, правото се учредява от кмета след решение на общинския съвет въз основа на мотивиран доклад на кмета.
Чл. 118
Договорът за учредяване на право на ползване или строеж се сключва от компетентния орган и трябва да съдържа описание на имота, срокове за учредяване и приключване на строежа, задължения за спазване на инвестиционната програма, условия за ползване и основания за предсрочно прекратяване. Инвестиционната програма е неразделна част от договора. При финансиране от международна организация, е необходима документация в срок от три месеца.
Чл. 119
Правото на ползване и правото на строеж могат да бъдат прекратени преди изтичането на срока, за който са учредени, при определени условия. За правото на ползване, прекратяването настъпва при отнемане на спортния лиценз на федерацията или заличаване на спортния клуб от регистъра, както и при нарушаване на закона или условията на договора. За правото на строеж, допълнително условие е, че строителството не е започнало в срок от три години или спортният обект не е въведен в експлоатация в срок от пет години.
Чл. 120
Чл. 120 от Закона за физическото възпитание и спорта определя, че всички разходи, свързани с учредяването на право на ползване или право на строеж, както и административните процедури, са за сметка на приобретателя. Това включва разходите по проектирането, изграждането и въвеждането в експлоатация на спортния обект, както и разходите за ремонт и обновяване на обекта. В допълнение, разходите, свързани с прекратяване на договора и уреждане на правата върху подобренията, също са за сметка на приобретателя.
Чл. 121
След изтичането на срока на учреденото право на ползване или строеж, всички подобрения в имота стават собственост на държавата или общината, без дължимо обезщетение. При заличаване на юридическото лице преди изтичането на срока, подобренията остават собственост на държавата или общината.
Чл. 122
Член 122 от Закона за физическото възпитание и спорта забранява извършването на действия и сделки, които променят правото на собственост върху спортен обект, изграден при осъществяване на правото на строеж. Сделките, които нарушават тази забрана, са нищожни, а спортният обект не може да бъде предмет на принудително изпълнение.
Чл. 123
Чл. 123 от Закона за физическото възпитание и спорта регламентира, че дейностите в областта на физическото възпитание, физическата активност, спорта и спортно-туристическата дейност се финансират от различни източници. Те включват средства от държавния бюджет, местните бюджети на общините, средства, осигурени по международни договори и програми, а също и от други източници.
Чл. 124
Член 124 от Закона за физическото възпитание и спорта определя, че финансовото подпомагане с публични средства за дейности в областта на спорта трябва да се извършва в съответствие с правилата за държавните помощи. Министърът на младежта и спорта, както и кметовете на общините, са определени като администратори на помощта, в съответствие с разпоредбите на Закона за държавните помощи.
Чл. 125
Чл. 125 от Закона за физическото възпитание и спорта описва източниците на средства, които се администрират по бюджета на Министерството на младежта и спорта. Те включват: субсидия от държавния бюджет, постъпления от Български спортен тотализатор, национални и международни програми, дарения и спонсорства, глоби и имуществени санкции, както и други източници, определени с нормативен акт. Средствата от тотализатора се управляват по схема, утвърдена от министъра и се разходват по реда на Закона за публичните финанси.
Чл. 126
Чл. 126 от Закона за физическото възпитание и спорта предвижда, че с публични средства се подпомагат финансово дейности, свързани с държавната политика в областта на физическата активност и спорта. Подпомагането може да бъде изцяло или частично и обхваща две основни области: спорт за всички и спорт за високи постижения.
Чл. 127
Законът за физическото възпитание и спорта предвижда финансово подпомагане на различни спортни дейности, включително организиране на занимания, спортни прояви и участие в състезания както в страната, така и в чужбина. Сред основните направления за подпомагане са осигуряване на спортни уреди, поддръжка на спортни обекти, възнаграждения за специалисти и разходи за участие в състезания.
Чл. 128
Чл. 128 от Закона за физическото възпитание и спорта предвижда, че Министерството на младежта и спорта може да предоставя финансово подпомагане за различни дейности, свързани със спорта. Това включва подпомагане на лицензирани спортни федерации и клубове, подготовка на националните отбори за олимпийски игри, дейности на Българския олимпийски комитет и Националната паралимпийска организация, както и на юридически лица с нестопанска цел, свързани с лечението на спортисти. Освен това, се предвижда подкрепа за учебно-тренировъчната дейност в държавните спортни училища и изграждане на спортни обекти. Лицата, получили финансова помощ, трябва да водят аналитична счетоводна отчетност.
Чл. 129
Чл. 129 от Закона за физическото възпитание и спорта регламентира условията за финансово подпомагане на дейности. То се осъществява чрез договор с финансов план. Получилите средства не могат да прехвърлят дълготрайни активи на трети лица за срока на полезния им живот. Също така, те са задължени да отчитат разходите пред министъра на младежта и спорта и да възстановят неизразходваните средства с лихва.
Чл. 130
Министърът на младежта и спорта може да прекрати договора за финансово подпомагане на спортна федерация или клуб при отнемане на лиценз, заличаване от регистъра или откриване на производство по несъстоятелност. Въпреки това, финансовото подпомагане продължава за подготовката на спортисти за олимпийски игри и за участие в състезания, които водят до участие в олимпийски игри, при условие че федерацията е заявила участие преди настъпването на събитията.
Чл. 131
Спортната федерация е задължена да уведомява министъра на младежта и спорта и Антидопинговия център при нарушения на антидопинговите правила от картотекирани спортисти. Министърът спира финансовото подпомагане на спортиста и свързаните с него длъжностни лица, а при установяване на липса на нарушение, подпомагането се възобновява. Федерацията възстановява публичните средства от датата на нарушението. Спортисти, треньори и длъжностни лица, които са получили награди, трябва да възстановят средствата след положителна проба, а федерацията носи солидарна отговорност.
Чл. 132
Член 132 от Закона за физическото възпитание и спорта предвижда, че Министерският съвет определя минимални размери на паричните средства, предназначени за физическа активност и спорт на деца и учащи в предучилищни и училищни институции, както и във висшите училища. Тези средства се осигуряват от държавния бюджет и бюджетите на общините. Освен това, в бюджетите на първостепенните разпоредители и на общините ежегодно се предвиждат субсидии за поддръжка и развитие на спортната база в образователните институции.
Чл. 133
Чл. 133 от Закона за физическото възпитание и спорта предвижда, че общините могат да финансират дейности, свързани с физическото възпитание и спорта, чрез средства от техните бюджети. Те могат да финансират изграждането и управлението на спортни обекти и да подпомагат спортни организации, училища и юридически лица с нестопанска цел, които насърчават физическата активност и спорта сред децата и младежите. Общините имат приоритет в подпомагането на дейности, свързани със спорта за всички. Условията за финансиране се определят с наредба на общинския съвет.
Чл. 134
Чл. 134 от Закона за физическото възпитание и спорта предвижда, че със средства от бюджета на Министерството на младежта и спорта се изплащат стипендии и мерки за закрила на деца с дарби, награди на медалисти и призьори от международни състезания, пожизнени месечни премии на спортисти и треньори, месечни и еднократни парични помощи.
Чл. 135
Спортисти, медалисти и призьори от европейски и световни първенства, олимпийски игри и аналогични събития за хора с увреждания, както и техните треньори и свързани лица, могат да получават еднократни парични награди от министъра на младежта и спорта за постигнати спортни резултати. Правилата и условията за награждаването се определят с наредба от министъра.
Чл. 136
Законът предоставя пожизнена месечна премия на медалисти от олимпийски и паралимпийски игри, прекратили активната си състезателна дейност, на личните треньори на медалистите, и на старши треньорите на олимпийските и паралимпийските отбори. Премията се отпуска след подаване на заявление и удостоверяване на условията за получаване. Размерът на премиите зависи от броя на спечелените медали, а при отнемане на медалите, премиите се преустановяват и възстановяват.
Чл. 137
Децата, ненавършили пълнолетие и студенти до 25 години, които са наследници на медалисти, имат право на месечна парична помощ, ако активната състезателна дейност на медалиста е прекратена поради смърт. Размерът на помощта е равен на пожизнената месечна премия на починалия медалист, разпределена между всички правоимащи деца. Заявленията за помощ се подават до министъра на младежта и спорта, а редът и изискванията за документите ще бъдат определени с наредба.
Чл. 138
Чл. 138 от Закона за физическото възпитание и спорта предвижда еднократна парична помощ за ненавършили пълнолетие деца на медалисти, чието право на пожизнена месечна премия е прекратено поради смърт. Размерът на помощта не може да надвишава размера на премията, получавана от починалия медалист. Заявление за помощта се подава от законен представител до министъра на младежта и спорта, като се изискват и определени документи, удостоверяващи условията за получаване на помощта.
Чл. 139
Чл. 139 от Закона за физическото възпитание и спорта определя правомощията на министъра на младежта и спорта относно контрола върху спортните организации и лицата, предоставящи спортни услуги. Контролът се упражнява върху: 1) спортните организации и лица, предоставящи спортни услуги; 2) лица, получили финансова помощ по закона; 3) лица с договори за наем или учредено право на ползване на спортни обекти; 4) лица, извършващи дейност по закона, без да отговарят на изискванията.
Чл. 140
Министърът на младежта и спорта осъществява контрол за спазването на закона за физическото възпитание и спорта, както и на актовете, свързани с него. Този контрол включва и наблюдение на разходването на публични средства, предоставени по закона. При необходимост, министърът може да се консултира с независими експерти.
Чл. 141
Чл. 141 от Закона за физическото възпитание и спорта регламентира контрола, упражняван от длъжностни лица, назначени от министъра на младежта и спорта. Тези лица имат право на свободен достъп до проверяваните обекти, да изискват документи и информация, както и да проверяват счетоводни и търговски документи. Проверяваните лица са задължени да съдействат и да предоставят необходимата информация, като документите на чужд език трябва да бъдат придружени с превод на български. Освен това, проверяваното лице трябва да завери копията на документите с надпис "Вярно с оригинала". Държавните органи също трябва да оказват съдействие на контролиращите органи.
Чл. 142
Длъжностните лица, ангажирани с проверки по Закона за физическото възпитание и спорта, имат задължения да отразяват точно фактите, да опазват служебната и търговската тайна, да не разгласяват данни от проверките и да обработват личните данни в съответствие с изискванията за защита на личните данни.
Чл. 143
При извършване на проверки по Закона за физическото възпитание и спорта се съставя констативен протокол в два екземпляра, подписан от проверяващите длъжностни лица. Протоколът се предявява на проверяваното лице, което има право да даде обяснения и възражения. При установени нарушения министърът на младежта и спорта може да сезира компетентните органи, да прилага административни мерки или да налага наказания, предвидени в закона.
Чл. 144
Спортната федерация е отговорна за контрола над своите членове относно спазването на закона. При установяване на нарушения от спортни клубове, федерацията уведомява министъра на младежта и спорта, който в срок от един месец назначава проверка. Федерацията има правото да прекрати членството на клубове, които системно нарушават антидопинговите правила.
Чл. 145
Министърът на младежта и спорта, или оправомощен от него заместник-министър, има правото да предприема действия за предотвратяване и преустановяване на нарушенията на закона, включително да дава задължителни предписания, да разпорежда на спортните федерации да актуализират вътрешните си актове, да спре финансово подпомагане и да забранява провеждането на спортни състезания и събития.
Чл. 146
Принудителните административни мерки се прилагат с мотивирана заповед на министъра на младежта и спорта или упълномощен заместник-министър, на база мотивиран доклад от длъжностно лице. Заповедта определя основанието, вида и начина на прилагане на мярката и се съобщава в 7-дневен срок. Тя подлежи на обжалване пред административен съд, без да спира изпълнението на мярката.
Чл. 147
Лицата, извършващи дейност, изискваща спортен лиценз, без да притежават такъв, подлежат на имуществена санкция между 5000 и 10 000 лв. Спортните клубове, нарушаващи чл. 17, ал. 2, също получават същата санкция. При повторно нарушение санкцията е фиксирана на 15 000 лв.
Чл. 148
Член 148 от Закона за физическото възпитание и спорта е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 96 от 2020 година, и влиза в сила от 1 януари 2021 година.
Чл. 149
На лицата, които нарушават антидопинговите правила, се налагат имуществени санкции, които нарастват с всяко следващо нарушение: 1000 лв. за първо, 2000 лв. за второ, 3000 лв. за трето и 4000 лв. за всяко следващо нарушение. Санкцията се налага на спортните федерации, само ако нарушението е извършено от спортист или длъжностно лице от националния отбор по време на лагер или състезание, организирано от международна спортна организация. В противен случай, санкцията се налага на спортния клуб. Поредността на нарушенията се определя за период от две години.
Чл. 150
На длъжностно лице от Антидопинговия център или член на антидопингов екип, който не изпълни задълженията си при допингов контрол, се налага глоба от 500 до 1000 лв. При повторно нарушение глобата е 2000 лв.
Чл. 151
Според Чл. 151 от Закона за физическото възпитание и спорта, ако лицата не изпълнят принудителна административна мярка по Чл. 145, им се налага глоба или имуществена санкция в размер от 500 до 1000 лв.
Чл. 152
Чл. 152 от Закона за физическото възпитание и спорта предвижда налагане на глоби и имуществени санкции за нарушения на закона или на нормативните актове, които не са посочени в чл. 147 - 151. За първо нарушение глобата е между 500 и 1000 лв., а при повторно нарушение санкцията е 2000 лв.
Чл. 153 и § 1-11 от Закона за физическото възпитание и спорта
Законът за физическото възпитание и спорта урежда правния режим на физическото възпитание и спортните дейности в България. Включва разпоредби за установяване на нарушения, наказателни постановления и обжалване на решенията. Определя термини като "високи постижения", "спорт за всички", "професионални спортисти" и други. Установява задължения за спортни клубове и федерации за привеждане на дейността им в съответствие с новите изисквания. Законът влиза в сила в срок от три месеца след обнародването му и отменя предходния закон.
§1
Този закон определя термини и концепции, свързани с физическото възпитание и спорта, включително адаптирана физическа активност, високи постижения, военно-приложни спортове, държавен и международен спортен календар, забранени субстанции, олимпийски цикъл, повторни нарушения, професионални и аматьорски спортисти, спорт за високи постижения и спорт за всички. Също така се разглеждат спонсорство, спортни мероприятия, спортно-туристическа дейност, състезателна дейност, трансфер на състезателни права, треньорски услуги и физическото възпитание като процес. Честната игра е акцент на етичните правила в спорта.
§ 2
Законът за физическото възпитание и спорта, обнародван през 1996 г. и многократно изменян, се отменя. Неприключените производства по отменения закон ще се довършват по досегашния ред. За прилагане на чл. 125, ал. 3 се използва старата сметка за чужди средства от отменения закон. За прехвърлянето и разходването на наличните средства към момента на влизане в сила на новия закон, както и за постъпващи средства след тази дата, се прилагат специфични разпоредби от Закона за публичните финанси.
§3 от Преходни и Заключителни разпоредби на Закона за физическото възпитание и спорта
Съгласно параграф 3 от Преходните и Заключителните разпоредби на Закона за физическото възпитание и спорта, в Закона за висшето образование се добавя нова точка 15а в член 30, алинея 1. Тази точка предвижда, че висшите учебни заведения вземат решение за учредяване на спортен клуб по член 43, алинея 1, точка 1 от Закона за физическото възпитание и спорта и приемат правилник за организацията и дейността на клуба.
§4
В Закона за туризма се въвеждат изменения и допълнения. В член 7, алинея 2 се добавя нова точка 12, която гласи, че представител на националната организация за спортно-туристическа дейност е нова съставна част. В член 129, алинея 3, точка 1, буква "д" се променя, като думите "и обектите за социален туризъм по чл. 48а" се заменят с "по чл. 9, ал. 1, т. 3".
§5
Спортните клубове трябва да приведат дейността си в съответствие с изискванията на закона в срок от една година след влизането му в сила. Клубовете, които не изпълнят това задължение, ще бъдат заличени от регистъра.
§ 6
Лицензираните спортни федерации трябва да приведат дейността си в съответствие с новия закон в срок от една година след влизането му в сила. В този срок те трябва да представят необходимите документи в Министерството на младежта и спорта. Федерации, които не изпълнят тези задължения, ще загубят спортния си лиценз и ще бъдат заличени от регистъра. Федерации, които спазят изискванията, ще получат безсрочен спортен лиценз.
§ 7
Обединените спортни клубове трябва да приведат дейността си в съответствие с новия закон в срок от една година след влизането му в сила. Ако не изпълнят това задължение, ще бъдат заличени от регистъра, съгласно определените правила.
§8
Сдруженията 'Българска асоциация спорт за всички' и 'Българска асоциация спорт за учащи', които са лицензирани по отменения Закон за физическото възпитание и спорта, имат право да подадат заявление за издаване на спортен лиценз за многоспортови спортни федерации. Срокът за подаване на заявлението е една година от влизането на новия закон в сила. В рамките на същия срок, сдруженията трябва да приведат устава и вътрешните си правила в съответствие с новия закон.
§9
Министърът на младежта и спорта е задължен в срок от три месеца след влизането в сила на закона да актуализира регистрите, свързани с отменения Закон за физическото възпитание и спорта. Подзаконовите нормативни актове, издадени преди влизането на закона в сила, ще продължат да важат, освен ако не противоречат на новия закон.
§10
В Закона за опазване на обществения ред при провеждането на спортни мероприятия се правят изменения в два члена. В чл. 7а, ал. 1 се заменят думите "за които има издаден акт по реда" с "в съответствие с изискванията". В чл. 9, ал. 1 се заличават част от текста, свързана с привеждането на спортните обекти в съответствие с изискванията по чл. 47б, ал. 1 от Закона за физическото възпитание и спорта.
§11
Законът за физическото възпитание и спорта влиза в сила в тримесечен срок от обнародването му в "Държавен вестник". Той е приет от 44-то Народно събрание на 5 октомври 2018 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание. Законът за изменение и допълнение на Закона за физическото възпитание и спорта е обнародван в "Държавен вестник", брой 64 от 2019 г. и влиза в сила от 13.08.2019 г., като е изменян и допълван в брой 85 от 2020 г., в сила от 18.01.2019 г.
§6
Параграф §6 от Преходните и Заключителните разпоредби на Закона за физическото възпитание и спорта урежда правото на месечна парична помощ за деца на олимпийски медалисти, чието право на пожизнена премия е прекратено поради смърт преди 18 януари 2019 г. Помощта се предоставя при условия, определени в чл. 134 и чл. 137 от закона. Освен това, децата на починали олимпийски медалисти, които са получавали премия по отмененото законодателство, също имат право на месечна парична помощ, удостоверена с документ от Държавно предприятие "Български спортен тотализатор".
§9
Законът за физическото възпитание и спорта влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на параграфи 1, 2 и 3, които влизат в сила от 1 март 2020 г., и параграф 6, който влиза в сила от 18 януари 2019 г. Заключителните разпоредби касаят измененията и допълненията на закона, обнародвани в ДВ, брой 85 от 2020 г., и влизат в сила от 18.01.2019 г.
§2
Законът влиза в сила от 18 януари 2019 г. Преходните и заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на Закона за физическото възпитание и спорта, обнародвани в Държавен вестник, брой 96 от 2020 г., и влизат в сила от 01.01.2021 г.
§9
Дисциплинарните производства, които са започнали преди влизането в сила на новия закон, ще бъдат завършени по стария ред. Производствата, които не са приключили до влизането в сила на закона, ще се довършват по новия ред, съгласно чл. 17 от отменения закон.
§10
Законът за физическото възпитание и спорта влиза в сила от 1 януари 2021 г., с изключение на параграф 1 и параграф 9, ал. 2, които влизат в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Допълнителни разпоредби касаят Закона за изменение и допълнение на Закона за съсловните организации на медицинските сестри, акушерките и асоциираните медицински специалисти, на зъботехниците и на помощник-фармацевтите, който е обнародван в бр. 39 от 2024 г. и влиза в сила от 01.05.2024 г.
