ЗАКОН ЗА УСТРОЙСТВОТО НА ЧЕРНОМОРСКОТО КРАЙБРЕЖИЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Законът урежда обществените отношения, свързани с териториалния обхват на Черноморското крайбрежие и плажната ивица, включително условията за тяхното устройство, ползване, застрояване и опазване. Определя правомощията и координацията на органите на изпълнителната власт и местното самоуправление, както и отношенията им с физически и юридически лица. Включва и условията за управление на морските плажове и предоставяне на плажни услуги.
Чл. 2
Законът за устройството на Черноморското крайбрежие има за цел да създаде условия за опазване и устойчиво развитие на крайбрежието, осигурявайки свободен достъп до морските плажове. Той цели също опазване на природните ресурси, предотвратяване на замърсяването, защита на морския бряг от ерозия и възстановяване на естествения ландшафт и културно-историческото наследство.
Чл. 3
Член 3 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие определя обхвата на Черноморското крайбрежие в България. То включва територията, попадаща в охранителните зони, островите във вътрешните морски води и териториалното море, както и акваторията на Черно море в радиус от 200 метра от бреговата линия.
Чл. 4
Гражданите имат право на свободен и безплатен достъп до морските плажове, като този достъп се осигурява чрез устройствените планове. Ограничения на достъпа могат да се налагат само поради причини, свързани с националната сигурност, охраната на границата, опазването на защитени територии, или при опасност за здравето и живота на гражданите.
Чл. 5
Физическите и юридическите лица имат право на информация относно устройствените планове и инвестиционните дейности на Черноморското крайбрежие. Информацията се предоставя съгласно Закона за достъп до обществена информация и чрез интернет страницата на общината. Актовете и действията на органите на властта, свързани с развитието на крайбрежието, са публични, освен ако не касаят националната сигурност.
Чл. 6
Чл. 6 определя правния статус на крайбрежната плажна ивица и морските плажове в България. Според закона, крайбрежната плажна ивица е територия, съставена от морски плажове, които са изключителна държавна собственост. Морските плажове включват пясъчни дюни и са защитени от частна собственост. Публичната собственост включва също брегоукрепителни системи, крайбрежни езера и острови. Границите на тези обекти се определят чрез геодезични измервания и се отразяват в кадастралната карта. При образуването на нови плажове в следствие на естествени процеси, част от частна собственост може да бъде отчуждена. Министрите на туризма и регионалното развитие са отговорни за актуализирането на кадастралната информация.
Чл. 7
Чл. 7 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие регулира управлението и поддръжката на морските плажове, които могат да се отдават на концесия за срок до 20 години. Концесионерът е отговорен за осигуряване на водноспасяване, безопасност, медицинско обслужване и санитарно-хигиенни дейности. Плажовете, за които не е възложена концесия, се управляват от министъра на туризма, който може да отдава плажове под наем за срок до 5 години. Министърът може да предоставя правомощия на областни управители. За неохраняемите плажове се изготвят планове за водноспасяване. Плажовете в защитени територии не могат да се концесионират или отдават под наем. Концесия за изграждане на изкуствени плажове е възможна при условията на Закона за концесиите.
Чл. 7а
Чл. 7а от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие предвижда, че Министерският съвет, по предложение на министъра на туризма и след съгласуване с министъра на регионалното развитие и благоустройството и министъра на труда и социалната политика, определя достъпните морски плажове за хора с увреждания.
Чл. 7б
Чл. 7б от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие предвижда, че техническите изисквания за достъпност на морските плажове, посочени в чл. 7а, ще бъдат определени с наредба, съгласно чл. 53, ал. 3 от Закона за хората с увреждания. Тази разпоредба е нова и е публикувана в Държавен вестник, брой 39 от 2024 г.
Чл. 8
Чл. 8 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие описва функциите на министъра на туризма относно концесиите за морски плажове. Министърът извършва подготовка за възлагане на концесии, внася предложения в Министерския съвет, организира процедури за определяне на концесионер и сключва съответните договори. Освен това, той организира контрола по изпълнението на задълженията по тези договори и представлява държавата в спорове, свързани с тях. Минималният размер на концесионното възнаграждение и наемната цена се определя по методика, приета от Министерския съвет. Размерът на тези такси зависи от специфичните характеристики на морския плаж и прилежащите територии.
Чл. 8а
Чл. 8а от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие регламентира процедурата за възлагане на концесия за морски плаж. Концесията се възлага чрез открита процедура, която включва подаване на заявление и оферта без договаряне. Правомощията на концедента се изпълняват от Министерския съвет. Подготвителните действия изискват съгласуване с различни министерства и агенции, които трябва да изразят становище за наличие на опасности. Процедурата включва приемане на решение за откриване на процедура, провеждане на определяне на концесионер и приемане на решение за него. Срокът на концесията започва от влизането в сила на договора и не може да се удължава освен ако е предвидено в договора. Концедентът не дължи плащания по концесията.
Чл. 8б
Чл. 8б от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие определя, че обект на концесия са морските плажове и прилежащата им акватория. Концесионният обект може да включва и принадлежности, посочени в решението по чл. 8д.
Чл. 8в
Чл. 8в от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие определя концесионера като лицето, на което се възлага концесията чрез сключване на концесионния договор. Концесията се възлага на участника, определен с решение по чл. 8м, ал. 2. Ако участникът е юридическо лице или обединение, което не е търговец, концесията се възлага на новоучредено търговско дружество, в което те притежават целия капитал. За търговци, концесионният договор може да се сключи с новоучредено дружество, ако е предвидено в документацията. При физически лица, концесията се възлага на новоучредено търговско дружество или новорегистриран едноличен търговец. Лицето, което сключва договора, е обвързано от офертата на определеното за концесионер лице.
Чл. 8г
Чл. 8г от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие регламентира процеса по изготвяне на обосновка на концесията за морски плаж. Министърът на туризма отговаря за подготовката на предложението за концесия, което включва срок за изработка, назначаване на експерти и бюджет. Обосновката трябва да съдържа информация относно предмета и обекта на концесията, цели и срок, прогнозна стойност, правно основание, технически характеристики, изисквания за достъпност, описание на услуги и анализ на ефективността.
Чл. 8д
Чл. 8д от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие определя изискванията и съдържанието на решението на Министерския съвет за откриване на процедура за концесия на морски плаж. То включва предмета на концесията, максималния срок, условията за осъществяване, права и задължения по договора, финансови условия, изисквания за безопасност и опазване на околната среда, както и технически изисквания за достъпност за хора с увреждания. Решението се обнародва в 'Държавен вестник' и може да бъде обжалвано в 10-дневен срок.
Чл. 8е
Чл. 8е от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие описва процедурата за определяне на концесионер на морски плаж, която се извършва чрез открита процедура. Участниците могат да бъдат физически или юридически лица, а основанията за изключване от процедурата включват осъждане за определени престъпления, неизпълнение на данъчни задължения, забрана за участие в обществени поръчки, съществено неизпълнение на предишни договори, регистрация в преференциални данъчни юрисдикции и несъстоятелност. Участниците могат да бъдат изключени и при наличие на конфликт на интереси или непредставяне на необходимата информация. Някои основания за изключване могат да бъдат преодолени при представяне на съответни доказателства. Класираният на първо място участник става концесионер.
Чл. 8ж.
Член 8ж. определя процедурата за назначаване на комисия от министър-председателя в срок от 7 дни след влизането в сила на решението по чл. 8д. Комисията, състояща се от петима членове, включително председател и заместник-председател, отговаря за организацията и провеждането на откритата процедура. Председателят е министърът на туризма или представител от Министерството на туризма, а членовете включват представители на същото министерство и на Министерския съвет. Министър-председателят може да променя състава на комисията при определени обстоятелства. Членовете трябва да декларират отсъствието на конфликт на интереси и да опазват тайната на информацията. Комисията заседава при присъствие на повече от половината от членовете, а решенията се вземат с мнозинство от присъстващите.
Чл. 8з
Чл. 8з от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие описва задълженията на председателя и комисията след назначаването им. Комисията трябва да свика заседание в 7-дневен срок, на което да определи дата и място за откритата процедура, срок за подаване на оферти (не по-дълъг от 30 дни), да одобри документацията за концесията и условията за публикуването й. Членовете на комисията и експертите са задължени да опазват тайната на информацията и да не разпространяват материалите извън заседанията.
Чл. 8и
Член 8и регламентира процедурата за подаване на заявления и оферти в контекста на откритата процедура. Ако в определения срок не постъпи заявление, комисията може да удължи срока с до 15 дни. Откритата процедура може да се проведе и при наличие на само един участник, но не се провежда, ако няма заявили участие лица.
Чл. 8к
Чл. 8к от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие описва изискванията за изготвяне на документацията за концесия на морски плаж. Тя включва: предмет и обект на концесията, удостоверяващи документи, описание на услуги и дейности, условия за участие, изисквания за процедурата, критерии за оценка, организация на процедурата, образци на заявления и информация за провеждане на процедурата. Специално внимание се обръща на техническите изисквания за достъпност на плажовете за хора с увреждания.
Чл. 8л.
Чл. 8л. от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие определя процедурата за участие в концесия. Участниците подават заявления и оферти в определен срок, които се регистрират в Министерството на туризма. Оферти трябва да съдържат декларация за търговска тайна. След подаването, изменения не се приемат, а закъснели предложения не се разглеждат. Комисията открито отваря заявленията и проверява съответствието им с изискванията, след което на закрито заседание оценява и класира офертите. При необходимост, председателят на комисията може да удължи срока за запознаване с офертите до 7 дни.
Чл. 8м
Чл. 8м урежда процедурата за определяне на концесионер за Черноморското крайбрежие. Комисията изготвя доклад и проект на решение за определяне на концесионер в срок от три дни след приключване на процедурата. Министерският съвет приема решение, което се обнародва в "Държавен вестник" и упълномощава министъра на туризма да сключи договор за концесия. Решението може да бъде обжалвано в 10-дневен срок. Правилата за приключване и прекратяване на процедурата следват Закона за концесиите, с изключения на определени членове.
Чл. 8н
Член 8н от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, който е бил изменян и отменян няколко пъти, посочва, че за неуредените въпроси, свързани със стратегическото развитие и планиране на концесиите за морски плаж, както и за финансирането на дейността и Националния концесионен регистър, се прилага Законът за концесиите.
Чл. 8о
Министърът на туризма и концесионерът сключват концесионен договор в едномесечен срок след решението по чл. 8м, ал. 2. Концесионерът трябва да представи доказателства за декларираните факти, освен ако информацията е налична в електронен регистър. При отказ за сключване на договора, концесионерът губи гаранцията. Ако не се сключи договор в срок, концедентът може да определи втори участник за концесионер, при условие за подобряване на предложенията. Провеждат се преговори, ако е поставено условие за подобрение, и договор може да не се сключи, ако не се постигне съгласие.
Чл. 8п
Чл. 8п. от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие регулира сключването на концесионни договори. Той предвижда, че договорът се сключва в писмена форма и трябва да съдържа информация относно страните, предмета и стойността на концесията, изискванията, характеристики на обекта, срокове за изпълнение, разпределение на рисковете, права и задължения на страните, условия за плащане и гаранции, задължения за застраховане и екологични щети, както и условия за контрол и решаване на спорове. Офертата на концесионера е неразделна част от договора.
Чл. 8р.
Чл. 8р. от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие предвижда, че в едномесечен срок след влизането в сила на концесионния договор, длъжностно лице, определено от министъра на туризма, трябва да изпрати обявление за възложена концесия за публикуване в Националния концесионен регистър. Обявлението включва информация за концедента, стойността на концесията, сроковете, условията за влизане в сила на договора, данни за концесионера, критериите за възлагане и друга информация. В деня на публикуване, длъжностното лице открива партида на концесията и публикува договора, като се заличава информация, която е защитена със закон или е търговска тайна.
Чл. 8с
Член 8с от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие регламентира условията за изпълнение на концесионния договор. Според него, разпоредбите на раздел II от глава четвърта на Закона за концесиите се прилагат, с изключение на чл. 130 и 132. Концесионерът е длъжен да уведомява концедента за настъпили основания за изключване в срок от 30 дни и да посочва мерките, които ще предприеме за отстраняване на последиците и предотвратяване на бъдещи неправомерни прояви. Мерките могат да включват кадрови и организационни действия, както и създаване на структура за вътрешен одит.
Чл. 8т.
Съгласно Чл. 8т. от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, концесионерът има право да възлага изпълнението на конкретни дейности от концесията на подизпълнители. Договорът за подизпълнение може да бъде сключен само с лица, които притежават необходимите професионални и технически изисквания. Концесионерът е солидарно отговорен с подизпълнителя за изпълнението на възложените дейности.
Чл. 8у
Концесионерът е задължен да предостави на концедента договора за подизпълнение и информация за подизпълнителя в срок от 10 работни дни след сключването на договора. Информацията трябва да включва името или наименованието на подизпълнителя, данни за контакт, лицата, представляващи подизпълнителя, и доказателства за професионалните и техническите изисквания, свързани с извършваната дейност.
Чл. 8ф
Член 8ф от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие предвижда задължения на страната по концесионния договор при възникване на опасност за националната сигурност, живота и здравето на гражданите, околната среда и обществения ред. Страната, узнала за опасността, е длъжна незабавно да уведоми другата страна. При констатиране на опасността от компетентен орган, той уведомява концедента. Възникването на обстоятелството води до изменение или прекратяване на концесионния договор, ако са налице основанията по чл. 8х.
Чл. 8х
Чл. 8х от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие определя условията за изменение на концесионния договор. Измененията могат да се извършват само при определени условия, включващи наличие на клауза за преразглеждане, стойност на изменението под 10% от стойността на концесията, или когато промяната не е съществена. При повторно изменение, прагът от 10% се изчислява спрямо общата стойност на концесията. Съществуват специфични условия за изменение при непредвидени обстоятелства. Изменението на договора става с допълнително споразумение, а уведомление за изменението се публикува в Националния концесионен регистър.
Чл. 8ц
Чл. 8ц от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие предвижда процедура за изменение на концесионен договор, когато страните не могат да постигнат съгласие. В такъв случай, спорът се решава по реда на Гражданския процесуален кодекс. След като съдебното решение влезе в сила, страните трябва да подпишат допълнително споразумение за изменение на договора, или договорът остава непроменен.
Чл. 8ч.
Чл. 8ч. от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие регламентира процедурата за уведомяване на концедента при преобразуване на концесионера. Концесионерът трябва да уведоми концедента за предстоящо преобразуване и да предложи замяна с правоприемник, представяйки информация и доказателства за съответствието на правоприемника с условията за участие. Концедентът взема решение за замяна в двумесечен срок, а при отказ, той уведомява концесионера. При промяна на правната форма на концесионера, уведомление е достатъчно, без да се прилагат условията за замяна.
Чл. 8ш
Концесионният договор може да бъде прекратен по различни причини, включително с изтичането на срока на концесията, поради основания за изключване на концесионера, пълно погиване на обекта, прекратяване на дружеството-концесионер, обявяване в несъстоятелност, съдебно решение или други законови основания. Концедентът може да прекрати договора едностранно при опасност за националната сигурност, непредставяне на уведомление за основание за изключване или неправомерно преобразуване на концесионера. При неизпълнение на задължения, изправната страна може да прекрати договора с предизвестие. Прекратяването се регистрира в Националния концесионен регистър.
Чл. 8щ
Чл. 8щ от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие регламентира контрола върху изпълнението на концесионните договори. Контролът включва периодични проверки на условията на концесията и задълженията на концесионера. Ако концесионният договор не предвижда ред за контрол, министърът на туризма определя такъв. Проверките се извършват от длъжностни лица и включват анализ на документи, планирани и извънредни проверки на място, както и геодезически измервания. Резултатите от проверките обхващат условията на концесията, задълженията по договора, сроковете за изпълнение и достъпността на плажовете за хора с увреждания. Министърът на туризма ежегодно докладва за изпълнението на концесионните договори в Националния концесионен регистър и в Министерския съвет.
Чл. 8
Член 8 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие регламентира назначаването на комисии за контрол на концесионните договори от министъра на туризма. Комисията включва представители от различни министерства и не може да съдържа лица с материален интерес или свързани с концесионера. Комисията приема правила за работа, извършва проверки и предлага действия за подобряване на контролната дейност. Годишният доклад на комисията обобщава резултатите от контрола и предлага мерки за отстраняване на проблеми. Членовете на комисията имат право на достъп до контролируемите обекти и могат да изискват документи и обяснения.
Чл. 9
На територията на Черноморското крайбрежие се създават две основни охранителни зони: зона "А", която има режим на особена териториалноустройствена защита, и зона "Б", която притежава специфични характеристики и специален режим за опазване на териториалните и акваториалните ресурси.
Чл. 10
Чл. 10 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие определя зона "А", която обхваща акваторията на Черно море, крайбрежната плажна ивица и територия извън населените места. В тази зона са забранени различни дейности, включително строителство на огради, заустване на непречистени отпадъчни води, строителство на сгради и съоръжения в определени ивици, както и използване на химически торове. Разрешават се определени строителни и инфраструктурни дейности, при спазване на специфични изисквания за плътност на застрояване и минимална озеленена площ. На територията на морските плажове също се предвиждат специфични правила за ползване и строителство, с акцент върху опазването на околната среда и природосъобразния туризъм.
Чл. 10а
Чл. 10а от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие позволява обособяване на места за временно разполагане на палатки, кемпери или каравани в зона "А" и зона "Б", извън територията на морските плажове и защитените територии. Тези места не се категоризират като къмпинги и могат да включват само определени архитектурни елементи за обслужване на отдиха. Условията за устройството и ползването на тези места се определят с наредба от съответните министри.
Чл. 11
Чл. 11 определя зона "Б", която обхваща територии в ивицата с широчина 2 км от границата на зона "А" и включва специфични области за природосъобразен туризъм. В тази зона се забраняват определени дейности, като изграждане на депа, заустване на непречистени отпадъчни води, употреба на небиологични продукти за растителна защита и минерални торове, както и развитие на замърсяващи производства. Освен това, териториите в зона "Б", които са част от защитени зони, запазват своите режими на опазване.
Чл. 12
В зона "Б" на Черноморското крайбрежие се разрешава строителство и дейности, които не противоречат на забраните по чл. 11, ал. 2 и 3. Разрешените дейности включват: 1. Създаване и разширяване на населени места и курорти с плътност на застрояване до 30%, интензивност до 1.5, минимална озеленена площ 50% (половината за дървесна растителност) и височина до 15 м. 2. Създаване и разширяване на ваканционни селища с плътност до 30%, интензивност до 1.2, минимална озеленена площ 50% и височина до 10 м. 3. Създаване и разширяване на вилни зони с плътност до 40%, интензивност до 0.8, минимална озеленена площ 50% и височина до 7 м. 4. Изграждане на техническа инфраструктура, която не попада в забраните по чл. 11, ал. 2.
Чл. 12а
Чл. 12а от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие определя, че устройството и застрояването на поземлени имоти, които попадат в охранителни зони "А" и "Б", се регулират с подробен устройствен план. В зависимост от устройствената зона, се определят подзони с допустими показатели за застрояване, съобразно чл. 10, ал. 3 и чл. 12. Застрояването се изчислява на база площта на поземления имот в съответната подзона.
Чл. 13
Чл. 13 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие регламентира издаването на разрешения за строеж в зони "А" и "Б" при наличие на необходимата техническа инфраструктура. При липса на такава, тя може да бъде изградена по реда на чл. 69 от Закона за устройство на територията. Преместваемите обекти на морските плажове се разрешават от главния архитект на общината, след одобрение от министъра на туризма. В зона "Б" се допуска поставянето на търговски и други обслужващи обекти, както и елементи на градското обзавеждане. Преместваемите обекти трябва да се свързват с техническата инфраструктура и могат да бъдат премахнати, ако не отговарят на условията. Разрешенията за поставяне са валидни за срока на концесията или наема.
Чл. 14
Чл. 14 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие предвижда, че държавата и общините трябва да осигурят транспортни връзки до морските плажове, включително пешеходни и велосипедни алеи, съгласно Закона за пътищата. Обектите за транспортна свързаност се определят с подробен устройствен план. Собствениците на имоти, през които минават обектите за пешеходно движение, трябва да учредят право на преминаване в полза на общината в срок от три месеца след влизането в сила на плана. В случай на отказ, имотът може да бъде отчужден в полза на общината по реда на Закона за общинската собственост.
Чл. 15
Законът забранява извършването на строителни и монтажни работи в националните курорти по Черноморското крайбрежие от 15 май до 1 октомври. Общинските съвети могат да определят допълнителни територии и периоди за забрана, които се приемат ежегодно до 1 март. Ако няма решение от общинския съвет, забраната важи за всички курортни територии в същия период. Изключения се правят само за неотложни аварийно-ремонтни работи и геозащитни мерки.
Чл. 16
Чл. 16 определя процеса по приемане на подробни устройствени планове за територии в зона "А" и зона "Б" от общинския експертен съвет по устройство на територията. Съветът включва представители на различни министерства, областния управител, както и по един представител от Камарата на архитектите и Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране. Изменения в състава и процедурата са извършвани през годините, с последни изменения, влезли в сила от 01.01.2023 г.
Чл. 17
Чл. 17 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие урежда условията за промяна на предназначението на земеделски земи и поземлени имоти в горските територии. Промяната е разрешена само при наличие на влязъл в сила общ устройствен план и одобрен подробен устройствен план. Извън тези условия, промяната може да се извърши само за определени обекти с национално и регионално значение, публична собственост и обекти на техническата инфраструктура.
Чл. 17а
Чл. 17а от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие забранява строителството, поставянето на преместваеми обекти и съоръжения, промяната на предназначението и учредяването на ограничени вещни права върху подвижни и неподвижни дюни в определени зони, освен в случаи на изграждане на обекти с национално значение, подземни линейни обекти на техническата инфраструктура и специални обекти за отбраната и сигурността. Забранява се също поставянето на шатри и палатки, както и движението и паркирането на превозни средства върху дюните в тези зони, с изключение на случаи на разрешено строителство и аварийно-спасителни дейности.
Чл. 17б
Чл. 17б от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие забранява преминаването, паркирането и престоят на превозни средства, ремаркета и полуремаркета на територията на морския плаж. Използването на машини за извършване на задължителни дейности и предоставяне на плажни услуги е разрешено само с разрешение от кмета на общината. На плажовете за природосъобразен туризъм, достъпът на техника е разрешен само при бедствия или заплахи за здравето. Забраната не важи за разрешени дейности, свързани с плажни услуги и аварийно-спасителна дейност.
Чл. 17в
Чл. 17в от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие забранява всякакво нарушаване на целостта, увреждане или заравняване на подвижни (бели), неподвижни дюни с тревна растителност (сиви дюни) и облесени дюни в зона "А", зона "Б" или в урбанизирани територии на населените места, освен в случаи на разрешено строителство по чл. 17а, ал. 1.
Чл. 18
Чл. 18 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие предвижда, че устройството и развитието на района се основават на концепции и схеми за пространствено развитие, общи и подробни устройствени планове на общините, както и специализирани подробни устройствени планове. Тези планове съдържат правила и нормативи за прилагането им и трябва да се съобразяват с правилата на Закона за устройство на територията. Изискванията за техническото изпълнение и оформяне на плановете се определят с наредба от закона.
Чл. 19
Чл. 19 описва процеса на възлагане, изработване, приемане и прилагане на концепции и схеми за пространствено развитие на Черноморското крайбрежие. Общите устройствени планове се възлагат от министъра на регионалното развитие или кмета на общината, в зависимост от териториите, които засягат. Процесът на приемане на плановете включва одобрение от Националния експертен съвет и заповед на министъра, с публикация в "Държавен вестник". Подробните устройствени планове се съгласуват и одобряват съгласно Закона за устройство на територията. Всички планове подлежат на екологична оценка, която е част от плана.
Чл. 20
Член 20 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 82 от 2012 г., и е в сила от 26 октомври 2012 г.
Чл. 21
Чл. 21 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие определя основните елементи, които трябва да бъдат включени в общите устройствени планове на общините. Те включват структура на територията, стопански дейности, техническа инфраструктура, опазване на околната среда, територии с ограничителни режими, управление на ресурси и рекреационни капацитети. Освен това, в плановете се отразяват границите на крайбрежната плажна ивица, защитени територии и зони, и територии със специален режим, свързан със сигурността.
Чл. 22
Чл. 22 определя изискванията за изготвяне на специализирани схеми за прилежащата акватория, които са част от общите и подробните устройствени планове. Тези схеми трябва да отразяват предвижданията на Морския пространствен план на Република България и да определят зони за санитарна охрана, развитие на водни спортове, подводна археология и туризъм, брегоукрепителни и защитни съоръжения, както и дейности, свързани с националната сигурност. Приемането и одобрението на схемите става по реда на чл. 19, ал. 3 и 4.
Чл. 22а
Чл. 22а от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие определя разпределението на приходите от концесионни възнаграждения и наеми на морски плажове. 50% от приходите от концесионни възнаграждения и наеми постъпват в бюджета на съответната община, 10% отиват в бюджета на областта, а 40% се превеждат на Министерството на туризма. Паричните постъпления от концесии и наеми се използват за различни контролни и поддържащи дейности, включително водноспасителна дейност на неохраняеми плажове. Финансирането на концесионните дейности се извършва съгласно Закона за концесиите.
Чл. 22б
Чл. 22б от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие предвижда, че текущият контрол по изпълнението на договорите за наем на морските плажове включва периодичен контрол на условията на наема и задълженията на наемателя. Този контрол се осъществява от органа, който е сключил договора за наем.
Чл. 22в
Член 22в от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие регламентира организацията на контрола по изпълнението на договорите за наем. Органът, отговорен за контрола, може да назначи една или повече контролни комисии в зависимост от броя на договорите и вида на наетите обекти. Заповедта за назначаване на комисията включва определяне на председателя, заместник-председателя и поименния състав на членовете. В комисията не могат да участват лица с материален интерес от наема или свързани лица с наемателя или негови подизпълнители.
Чл. 22г
Чл. 22г от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие определя, че Комисията за контрол приема правила за своята работа, които се утвърдяват от назначаващия орган. Тя провежда заседания по утвърден график и заседава при присъствие на повече от половината от членовете, като решенията се приемат с мнозинство от повече от половината от членовете.
Чл. 22д
Чл. 22д от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие определя функциите на Комисията за контрол, която включва извършване на проверки на документи и на място, предложения до органа, който организира контрола по договора за наем, и сезиране на компетентните органи при констатирано неизпълнение. Членовете на комисията имат право на свободен достъп до обектите на наема, да изискват документи и да искат писмени обяснения от проверяваните лица.
Чл. 22е
Чл. 22е от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие предвижда наказания за лица, които нарушават правото на гражданите на свободен и безплатен достъп до морските плажове. За първо нарушение глобата е между 2000 и 4000 лв., а имуществената санкция е между 5000 и 10 000 лв. При повторно нарушение глобата е между 3000 и 6000 лв., а имуществената санкция е между 6000 и 12 000 лв.
Чл. 22ж
Чл. 22ж от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие предвижда наказания за лица, които не осигуряват достъпен морски плаж за хора с увреждания. Първоначалното нарушение се наказва с глоба от 2000 до 4000 лв. или имуществена санкция от 5000 до 10 000 лв. При повторно нарушение глобата е от 3000 до 6000 лв., а имуществената санкция е от 6000 до 12 000 лв.
Чл. 23
Който поставя заграждения, ограничаващи свободния достъп до обектите по чл. 6, ал. 4 и 5, се наказва с глоба от 3000 до 5000 лв. или с имуществена санкция от 5000 до 10 000 лв. При повторно нарушение, наказанието е глоба от 4000 до 8000 лв. или имуществена санкция от 6000 до 12 000 лв.
Чл. 23а
Нарушителите на разпоредбите на чл. 15 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие подлежат на глоба от 1000 до 10 000 лв. или имуществена санкция от 10 000 до 50 000 лв. При повторно нарушение глобата е от 2000 до 20 000 лв. или имуществена санкция от 20 000 до 100 000 лв.
Чл. 24
Чл. 24 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие предвижда наказания за нарушения на разпоредбите на чл. 10, ал. 4, т. 1. За първо нарушение се налага глоба от 1000 до 5000 лв. или имуществена санкция от 5000 до 10 000 лв. При повторно нарушение глобата е от 2000 до 6000 лв., а имуществената санкция от 6000 до 12 000 лв.
Чл. 24а
Чл. 24а от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие предвижда наказания за добив на пясък от морските плажове и пясъчните дюни. Физическите лица подлежат на глоба от 500 до 5000 лв., а едноличните търговци и юридическите лица на имуществена санкция до 10 000 лв., освен ако не подлежат на по-тежко наказание.
Чл. 24б
Чл. 24б от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие предвижда налагане на глоба от 1000 до 5000 лв. за неизпълнение на задължението на кмета на общината по чл. 13, ал. 6. Актовете за установяване на нарушението се съставят от служители на Дирекцията за национален строителен контрол, а наказателните постановления се издават от началника на дирекцията или упълномощено от него лице.
Чл. 24в
Чл. 24в от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие предвижда наказания за лица, които разполагат палатки, шатри, кемпери или каравани в чужд неурегулиран поземлен имот в зона "А" или "Б" извън определените места. Първоначалната глоба е между 500 и 1000 лв., а при повторно нарушение - между 1500 и 3000 лв. Освен това, ако някой устройва места за палатки и кемпери в нарушение на разпоредбите, глобата е от 2000 до 5000 лв. или имуществена санкция от 10 000 до 20 000 лв., а при повторно нарушение - глоба от 6000 до 10 000 лв. или имуществена санкция от 12 000 до 60 000 лв.
Чл. 25
Законът предвижда наказания за лица, които поставят преместваеми обекти или съоръжения на територията на морския плаж в нарушение на определени разпоредби. За първо нарушение глобата е между 5000 и 15 000 лв., а имуществената санкция е от 30 000 до 60 000 лв. При повторно нарушение глобата нараства до 10 000 - 30 000 лв., а имуществената санкция до 50 000 - 100 000 лв.
Чл. 26
Чл. 26 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие предвижда наказания за незаконно поставяне на преместваеми обекти или съоръжения на неохраняеми морски плажове и плажове за природосъобразен туризъм. Първоначалното нарушение се наказва с глоба от 10 000 до 30 000 лв. или имуществена санкция от 50 000 до 100 000 лв. При повторно нарушение глобата е от 50 000 до 100 000 лв., а имуществената санкция от 100 000 до 150 000 лв.
Чл. 27
Законът предвижда наказания за лица, които не осигуряват равностоен достъп до морето в зоната на активната плажна площ. За първо нарушение глобата е от 1000 до 5000 лв., а имуществената санкция е от 5000 до 10 000 лв. При повторно нарушение глобата е от 2000 до 6000 лв., а имуществената санкция от 6000 до 12 000 лв.
Чл. 28
Който не обозначи зоната на активната плажна площ за свободно разполагане на плажни принадлежности с указателна табела, ще бъде наказан с глоба от 500 до 1000 лв. или с имуществена санкция от 700 до 1400 лв.
Чл. 29
Член 29 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие предвижда наказания за нарушения на разпоредбите на чл. 10, ал. 7 или 8. За първо нарушение, наказанието е глоба от 1000 до 5000 лв. или имуществена санкция от 2000 до 20 000 лв. При повторно нарушение, глобата е от 2000 до 6000 лв., а имуществената санкция от 4000 до 40 000 лв.
Чл. 30
Законът предвижда различни наказания за нарушения, свързани с поставянето на преместваеми обекти и съоръжения, паркирането на превозни средства и използването на машини в защитени зони на Черноморското крайбрежие. Наказанията варират от глоби между 500 и 30 000 лв. до имуществени санкции от 1 000 до 150 000 лв., в зависимост от тежестта и повторността на нарушението.
Чл. 31
Чл. 31 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие предвижда наказания за лица, които неправомерно разполагат плажни принадлежности на морския плаж. За първо нарушение глобата е между 2000 и 6000 лв., а имуществената санкция е между 4000 и 20 000 лв. При повторно нарушение, глобата нараства до 5000-10 000 лв., а имуществената санкция до 10 000-40 000 лв.
Чл. 32
Чл. 32 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие описва процедурите за съставяне на актове за установяване на нарушения, свързани с различни членове от закона. Актовете се съставят от различни длъжностни лица, определени от министъра на туризма, областните управители, общинските администрации и други институции в зависимост от конкретния случай. Законът уточнява кои нарушения и от кого се установяват, включително случаи на нарушения на морски плажове и природосъобразен туризъм.
Чл. 33
Чл. 33 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие определя органите, които издават наказателни постановления за различни нарушения, свързани с чл. 32. Наказанията могат да бъдат наложени от министъра на туризма, областните управители, кметовете на общините и други компетентни органи в зависимост от типа на нарушението. Всеки орган има конкретни алинеи от чл. 32, за които е отговорен.
Чл. 34
Чл. 34 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие предвижда, че за предотвратяване и преустановяване на административни нарушения, както и за отстраняване на вредните последици от тях, компетентният орган или оправомощени длъжностни лица могат да прилагат принудителни административни мерки.
Чл. 35
Чл. 35 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие регламентира мерките за преустановяване на административни нарушения, свързани с плажовете. Министърът на туризма или упълномощено лице може да издава задължителни предписания за отстраняване на нарушения за сметка на нарушителя, да спира дейността на преместваеми обекти и да предприема действия за отстраняване на вредните последици. Заповедите за принудителни административни мерки подлежат на незабавно изпълнение, но могат да бъдат обжалвани по реда на Административнопроцесуалния кодекс, без да спират изпълнението.
Чл. 36
Чл. 36 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие определя мерките за предотвратяване и преустановяване на административни нарушения. За нарушения по чл. 32, ал. 3 се прилагат мерки, определени със Закона за устройство на територията. За нарушения по чл. 32, ал. 7 - мерки по Закона за водите. За нарушения по чл. 32, ал. 8 - мерки по Закона за управление на отпадъците. Всички мерки включват вид, компетентни органи и начин на прилагане.
Чл. 37
Законът регулира устройството на Черноморското крайбрежие, включително установяване на нарушения, издаване и обжалване на наказателни постановления, определя понятия като "морски бряг", "брегова линия", "пясъчни дюни" и "достъпен морски плаж за хора с увреждания". Предвижда се прилагане на разпоредбите на Закона за устройство на територията за неуредените въпроси. Съдържа преходни и заключителни разпоредби относно концесии, одобряване на планове и премахване на незаконно изградени обекти. Законът влиза в сила от 1 януари 2008 г. и е изменян многократно.
Параграф §1
Този закон определя термини и определения, свързани с морския бряг и плажовете. "Морски бряг" е ивица земя, която включва подводна и надводна част. "Брегова линия" е линията на пресичане между сушата и водата. "Пясъчни дюни" са образувания от насипан пясък, а "активна плажна площ" е зоната, използвана за различни дейности и удобства за посетителите. Включени са също определения за "плажни принадлежности", "допълнителна търговска площ", "водноатракционни услуги", "морски плаж за природосъобразен туризъм" и "достъпен морски плаж за хората с увреждания", който осигурява необходимите удобства за достъп на хора с двигателни затруднения.
§3
Ръководителите на търговските дружества и предприятия, които отделят вредни вещества на територията на Черноморското крайбрежие, трябва да предприемат мерки за ограничаване на отделянето им в съответствие с нормите. Те са задължени да разработят програми, които да представят за утвърдяване от министъра на околната среда и водите в срок не по-късно от една година след влизането в сила на закона.
§4
Действащите общи устройствени планове, които обхващат устройствените зони по Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, трябва да бъдат приведени в съответствие с изискванията на чл. 10, 11, 12 и 21 в срок от две години след влизането в сила на закона.
§5
Параграф 5 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие определя условията за прилагане на забраните, предвидени в чл. 10, ал. 2 и чл. 11, ал. 2. Законно изградените и разрешени обекти, както и инвестиционни проекти по действащи подробни устройствени планове, не попадат под тези забрани. Незаконно изградените обекти на морските плажове трябва да бъдат премахнати от техните строители в едномесечен срок след влизането в сила на закона, а строителните площадки да бъдат рекултивирани. Ако срокът изтече, органите на Дирекцията за национален строителен контрол имат право да премахнат обектите в срок от 6 месеца, съгласно Закона за устройство на територията.
§6
Одобряването на плановете, внесени за съобщаване, приемане и одобряване по реда на чл. 128 от Закона за устройство на територията, ще се извърши по досегашния ред, но с задължително спазване на новите изисквания на закона, след влизането му в сила.
§7
Параграф §7 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие предвижда привеждане на сключените концесионни договори за морски плажове в съответствие с новите разпоредби. За плажове извън строителните граници и без подробни устройствени планове, концесионните договори се адаптират към условията на концесията за услуга. За плажове в строителни граници с влезли в сила планове, концесионерите трябва да изпълнят задължения за допълнителни инвестиции. Дюните остават в концесионната площ до прекратяване на договора, а срокът на действащите договори може да бъде удължен до 31 декември на годината на изтичане на концесията, при съгласие на концесионера.
§ 8
Параграф 8 предвижда, че границите на зона "А" и зона "Б", определени в чл. 10 и 11, трябва да бъдат служебно отразени върху кадастралните карти в срок от 6 месеца след влизането в сила на закона. Отразяването ще се извърши по реда на Закона за кадастъра и имотния регистър или върху одобрените кадастрални планове по отменени закони, свързани с кадастъра и териториалното устройство.
§10
Изпълнението на Закона за устройството на Черноморското крайбрежие е възложено на министъра на регионалното развитие и благоустройството, както и на министъра на туризма. Тази разпоредба е изменяна и допълвана с различни изменения през 2013, 2014 и 2016 година, като последното изменение е в сила от 15.03.2016 г.
§11
Законът за устройството на Черноморското крайбрежие влиза в сила от 1 януари 2008 г. Той е приет от 40-то Народно събрание на 1 юни 2007 г. и е официално подпечатан с печата на Народното събрание. В допълнение, се споменават преходни и заключителни разпоредби, свързани със Закона за изменение и допълнение на Закона за концесиите, обнародван в Държавен вестник, брой 67 от 2008 г.
§53
Параграф §53 от закона предвижда, че всички започнати подготвителни действия и открити процедури за предоставяне на концесия, които са в ход към момента на влизане в сила на закона, ще бъдат довършени по досегашния ред. Това означава, че новият закон не променя условията за вече започналите процедури.
§55
Действащите концесионни договори за морски плажове трябва да бъдат приведени в съответствие с разпоредбата на чл. 10, ал. 4, т. 1 от Закона за устройство на Черноморското крайбрежие. Срокът за изпълнение на това изискване е три месеца от влизането в сила на закона.
§ 56
Параграф §56 определя, че разпоредбата на §54, т. 2, по отношение на чл. 8, ал. 2, изречение второ, влиза в сила от 1 януари 2009 г. Освен това, се споменава, че преходните и заключителни разпоредби към Закона за културното наследство са обнародвани в Държавен вестник, брой 19 от 2009 г. и влизат в сила от 10.04.2009 г.
§44
Законът влиза в сила от 10 април 2009 г., с изключение на чл. 114, ал. 2 и чл. 126, които влизат в сила от 10 април 2010 г. Преходни и заключителни разпоредби към Закона за изменение на Закона за туризма, в сила от 16.10.2009 г.
§59
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителните разпоредби се отнасят и към Закона за изменение и допълнение на Закона за културното наследство, който е обнародван в брой 92 от 2009 г. и влиза в сила от 20.11.2009 г.
§48
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в 'Държавен вестник'. Преходните и заключителни разпоредби към Закона за публично-частното партньорство са обнародвани в 'Държавен вестник', брой 45 от 2012 г. и влизат в сила от 01.01.2013 г.
§ 16
Законът влиза в сила от 1 януари 2013 г., с изключение на определени параграфи, които влизат в сила от 1 септември 2012 г. Конкретно, § 4, § 5, § 7, § 8, § 9, § 10 и § 13 започват да действат по-рано, на 1 септември 2012 г. Допълнителна информация е предоставена относно изменения и допълнения на Закона за устройството на територията, които са обнародвани в Държавен вестник, брой 82 от 2012 г., и влизат в сила от 26.11.2012 г.
§ 149
Законът влиза в сила 30 дни след обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на определени параграфи, които влизат в сила от 1 януари 2016 г. Конкретно, § 16, § 35, т. 2 и § 39 са изключени от общото правило и имат специфична дата на влизане в сила.
§ 24
Параграф §24 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие уточнява, че общите и подробните устройствени планове, одобрени преди влизането в сила на закона, запазват действието си. Проектите за нови планове, разрешени по предходни закони, ще продължат да се изпълняват по старите разпоредби до приемането на новите нормативи. Прилагането на подробни планове за строителство в определени зони, включително пясъчни дюни, е спряно, освен в специфични случаи.
§25
Параграф 25 урежда условията за продължаване на започнати производства по одобряване на инвестиционни проекти и издаване на разрешения за строеж, които не са приключили до влизането в сила на новия закон. Процесите продължават при досегашните условия. За започнато производство се счита датата на внасяне на инвестиционния проект, а също и наличието на съгласуван идеен проект. Одобряването на проекти и разрешения за строеж, свързани с пясъчни дюни, е ограничено и изисква становище от министъра на околната среда. Строителството в зони, където има пясъчни дюни, е забранено, освен в определени случаи.
§30
Параграф §30 определя, че границите на зона "А" и зона "Б", посочени в чл. 10 и 11, ще бъдат отразени върху кадастралните карти и планове в съответствие с действащото законодателство. Това включва Закона за кадастъра и имотния регистър, както и отменените закони за единния кадастър и териториалното устройство. Отразяването ще се извърши по реда на съответните закони и разпоредби, които регламентират кадастралните документи и планове.
§31
Съгласно параграф §31 от закона, Министерството на околната среда и водите е задължено в срок от една година след влизането в сила на закона да предостави информация на Агенцията по геодезия, картография и кадастър относно отразяването на пясъчните дюни в кадастралната карта и специализираните карти и регистри. След предоставянето на информацията, в срок от 6 месеца, границите на пясъчните дюни трябва да бъдат отразени в съответните карти и регистри.
§42
Параграф §42 от преходните и заключителни разпоредби указва, че Параграф 9, т. 3, буква "а" влиза в сила две години след обнародването на закона в "Държавен вестник". Освен това се споменава, че законът за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията е обнародван в Държавен вестник, брой 66 от 2013 г. и влиза в сила от 26.07.2013 г.
§59
В Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, навсякъде думите "министъра на регионалното развитие и благоустройството", "министърът на регионалното развитие и благоустройството" и "Министерството на регионалното развитие и благоустройството" се заменят с "министъра на регионалното развитие", "министърът на регионалното развитие" и "Министерството на регионалното развитие".
§117
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителните разпоредби са част от Закона за изменение и допълнение на Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, обнародван в ДВ, бр. 40 от 2014 г. и изменен в ДВ, бр. 101 от 2015 г.
§20
Одобрените схеми за преместваеми обекти в зона "А" и зона "Б", които са в сила преди закона, трябва да бъдат приведени в съответствие с новите изисквания в срок от 6 месеца. Преместваемите обекти, които не отговарят на новите изисквания, трябва да бъдат премахнати от собствениците в срок от 1 месец след одобряване на новите схеми. Ако не бъдат премахнати, те ще бъдат премахнати от органите на Дирекцията за национален строителен контрол.
Параграф §21
Сключените концесионни договори и договори за наем на морски плажове, които са в сила до влизането на закона, трябва да бъдат приведени в съответствие с новите разпоредби в срок от шест месеца след влизането му в сила.
§24
До приключване на дейностите по чл. 6, ал. 7 от Агенцията по геодезия, картография и кадастър, процедурата за предоставяне на концесия или отдаване под наем на морски плаж ще се провежда на базата на акт за изключителна държавна собственост, приета специализирана карта за съответния морски плаж или влязло в сила изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри.
§25
Решенията на общинските съвети, свързани с териториите по чл. 15, ал. 2, трябва да бъдат приети до 15 май 2014 г. Ако не бъдат приети в този срок, строителството и монтажните работи в тези територии ще бъдат забранени от 31 май до 1 октомври 2014 г.
§ 26
Параграф §26 определя териториите на населените места, посочени в чл. 10, ал. 1. Тези територии съвпадат с териториите по § 5, т. 6 от допълнителните разпоредби на Закона за устройство на територията, които са определени с влязъл в сила подробен устройствен план към момента на влизане в сила на настоящия закон.
§ 29
Параграф 29 от закона установява, че параграф 12, точка 2, буква 'а' влиза в сила от 16 март 2015 г. Преходните и заключителните разпоредби също се отнасят към Закона за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията, който е обнародван в Държавен вестник, брой 98 от 2014 г. и влиза в сила от 28.11.2014 г.
§59
С изменението на Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, всички споменавания на "министъра на регионалното развитие" и свързаните с него термини се актуализират, като се добавя "и благоустройството". Това изменение е резултат от необходимостта от синхронизация на терминологията в закона с актуалната структура на министерствата.
§117
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към Закона за изменение на Закона за туризма, който е обнародван в Държавен вестник, брой 9 от 2015 г. и влиза в сила от 03.02.2015 г.
§6
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби са свързани с изменения и допълнения на съществуващия закон, който е обнародван в Държавен вестник, брой 20 от 2016 г. и влиза в сила на 15.03.2016 г.
§ 22
Параграф 22 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие определя реда за привеждане на устройствените правилници на Министерствата на туризма и на регионалното развитие в съответствие с новия закон. Служителите, осъществяващи функции по закона, преминават от Министерството на регионалното развитие към Министерството на туризма. Информацията и документацията относно морските плажове и концесиите се предава от министъра на регионалното развитие на министъра на туризма. Концесионерите и наемателите запазват правата и задълженията си, а дължимите плащания ще се администрират от Министерството на туризма. Срокът на действащите концесионни договори, изтичащи до 30 септември 2016 г., може да бъде удължен до 31 декември 2016 г. Контролът по договорите се осъществява от министъра на туризма.
§ 23
Параграф 23 от закона предвижда, че административни и съдебни производства, свързани с концесионирането или отдаването под наем на морски плажове, които са образувани, но не са приключили до влизането в сила на закона, ще се довършват от министъра на туризма. Също така, административнонаказателни производства за нарушения на определени разпоредби, които не са приключили, също ще бъдат довършвани от същия министър.
§24
Параграф §24 от Преходните и Заключителни разпоредби на Закона за устройството на Черноморското крайбрежие определя, че условията на търга за отдаване под наем на морски плаж трябва да бъдат публикувани най-малко 15 дни преди крайния срок за подаване на заявленията за участие. За последващи търгове, срокът за публикуване е 10 дни преди крайния срок за подаване на заявленията.
§27
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби са свързани с изменения и допълнения на същия закон, обнародвани в Държавен вестник, брой 36 от 2016 година.
§ 3
Параграф 3 от преходните разпоредби уточнява, че параграф 2 влиза в сила с влизането в сила на условията и реда за къмпингуване извън категоризираните къмпинги, определени в Закона за туризма. Заключителните разпоредби се отнасят към Закона за изменение на Закона за Българската агенция по безопасност на храните, който е обнародван в Държавен вестник, брой 58 от 2017 г. и влиза в сила от 18.07.2017 г.
§76
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби към Закона за концесиите, обнародвани в ДВ, бр. 96 от 2017 г., влизат в сила от 02.01.2018 г. Също така, измененията, обнародвани в ДВ, бр. 103 от 2017 г., влизат в сила от 01.01.2018 г.
§41
Законът влиза в сила в едномесечен срок от обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на някои членове, които имат различни срокове за влизане в сила. Член 45, ал. 5 влиза в сила след 12 месеца, член 191, ал. 2 - 5, чл. 192 и 193 влизат в сила на 31 януари 2019 г., а параграф 34 влиза в сила от 1 януари 2019 г.
§68
Законът влиза в сила от 1 януари 2018 г. Тези разпоредби са свързани с изменения и допълнения на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България.
§49
Министерският съвет е задължен да приеме Морския пространствен план на Република България до 31 март 2021 г. Проектите на подробни устройствени планове и специализирани схеми, внесени за одобряване преди приемането на плана, не подлежат на изискването за съответствие с него.
Параграф §15
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на § 9 относно чл. 24в, който ще влезе в сила в едногодишен срок след влизането в сила на наредбата по чл. 10а, ал. 3. Преходни и заключителни разпоредби се отнасят и към Закона за допълнение на Закона за концесиите, обнародван в ДВ, бр. 60 от 2019 г., в сила от 30.07.2019 г.
§2
Съгласно §2 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, дейностите по предоставяне на концесии за морски плаж, приети до 1 януари 2019 г., ще продължат да се извършват съгласно отменената глава втора "а" от закона. Всички сключени договори по тези дейности запазват действието си и ще се изпълняват по условията, определени в тях, независимо от датата на сключване. Разпоредбите относно изменението, прекратяването и срока на концесионните договори от глава втора "б" ще се прилагат за тези договори.
§ 7
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на параграф 2, алинея 1 и 2, които влизат в сила от 1 януари 2019 г. Допълнително, се споменава, че преходни и заключителни разпоредби се отнасят и към Закона за изменение и допълнение на Закона за регионалното развитие, който е обнародван в "Държавен вестник", брой 21 от 2020 г. и влиза в сила от 13.03.2020 г.
§56
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби се отнасят и към Закона за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители, който е обнародван в брой 102 от 2022 г. и влиза в сила от 01.01.2023 г.
§106
Законът влиза в сила от 1 януари 2023 г., с изключение на чл. 33а, ал. 2, който влиза в сила от 1 март 2023 г. Обн. - ДВ, бр. 86 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г.
§90
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби са част от Закона за изменение и допълнение на Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, обнародван в брой 16 от 2024 г.
Параграф §11
Параграф §11 от Преходните и Заключителни разпоредби на Закона за устройството на Черноморското крайбрежие установява редица задължения и права след влизането в сила на закона. Агенцията по геодезия, картография и кадастър е задължена да отрази промените в кадастралната карта в срок от един месец. Проектите на общи устройствени планове, които са в процес на одобрение, трябва да бъдат приведени в съответствие с новите разпоредби в срок до две години. В определени зони, свързани с природосъобразен туризъм, се обезсилват заварените подробни устройствени планове и разрешения за строеж. Собствениците на имоти в тези зони имат право на еднократно обезщетение от държавата в срок от три години, а размерът му се определя от комисия, назначена от областния управител. Заповедта за обезщетение подлежи на обжалване, а при забавяне на плащането, засегнатите лица могат да предявят иск срещу държавата. Срокът за премахване на заварени огради е три месеца след влизането на закона в сила.
§12
Параграф §12 гласи, че преместваемите обекти, които са отговаряли на условията на наредбата на общинския съвет до влизането в сила на настоящия закон, запазват своя статут до изтичането на срока на разрешението за поставянето им.
§14
Параграф §14 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за устройството на Черноморското крайбрежие влиза в сила от 1 януари 2025 г. Тази разпоредба е част от Закона за изменение и допълнение на същия закон, обнародван в Държавен вестник, брой 39 от 2024 г.
§12
Параграф 12 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за устройството на Черноморското крайбрежие предвижда, че концесионните договори за морски плажове, сключени преди влизането в сила на закона, трябва да се приведат в съответствие с новите разпоредби в срок от една година. Разходите, направени от концесионера за осигуряване на достъпен морски плаж за хората с увреждания, ще се приспадат от дължимото концесионно възнаграждение. Министерският съвет е задължен да актуализира методиката за концесионното възнаграждение в срок от 11 месеца. Освен това, принадлежностите за достъпен морски плаж са частна държавна собственост и се поддържат от концесионерите.
